“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”今年全国两会的政府工作报告中，文化建设被提升到一个新的高度。
　　2004年和2009年，时任中央政治局常委的李长春同志两次来江苏视察调研，要求江苏进一步加快文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，让改革的“试验田”变成大面积的“丰收田”，为推动全国文化体制改革提供新经验、做出新贡献。
　　在从文化大省向文化强省跨越的进程中，省委省政府认真贯彻中央的决策部署和李长春同志在江苏视察时提出的要求，始终走在文化改革发展的前沿：2009年7月，省委省政府在全省文化工作会议上，首次确立了将文化建设纳入经济社会发展总体规划、全面建设小康社会目标内涵和科学发展评价考核体系；同年8月，全国文化体制改革经验交流会在南京召开，“江苏经验”受到全国瞩目，我省进一步明确了文化体制改革的“路线图”和“时间表”。省委书记罗志军要求，宣传思想文化战线是党的工作一条主战线、践行科学发展观的一个主阵地、推进“两个率先”的一支主力军，加快建设“文化凝聚和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强”的文化强省。
　　以吴韵汉风为底蕴，以改革发展为动力，江苏正在奋力谱写文化繁荣发展的时代篇章。在江苏，文化不仅成为经济发展新的增长点和迈向基本现代化的力量支点，更成为今天实现伟大中国梦的内生动力。
　　体制改革，文化发展驶上快车道
　　3月18日，记者拨通金坛市华罗庚艺术团团长史国生电话时，他正率团在上海“跑码头”。“我们2号就来了，每天三四场演出，这周演完就要去北京，60场的合同已经签好了。”史国生的话里有抑制不住的兴奋，“这次的《留守小孩》我们已经演了1000场，今年又接了300多场的单子，就连明年上半年的演出都已经谈好了。” 
　　体制改革，让负债累累、濒临关门的华罗庚艺术团重获生机，更让我省一大批艺术院团在市场大潮中凤凰涅槃。2010年底之前，全省107家县级以上剧团全部完成阶段性转企改制，江苏的院团改革走在了全国前列。
　　财政支持力度不变，变拨人头费为购买文化产品、奖励优秀作品，变“养人”为“养作品”，老人老办法，新人新机制，一系列以人为本的措施，使基层院团在改革中成长，成为真正的市场主体。
　　省演艺集团率先打破“铁饭碗”，在全国率先实行省一级院团整体转企改制。“多演多得、优演优酬”的全新机制，以及“不拘一格选人”“唯才是举用人”“千方百计育人”的全新人才观，改变了此前论资排辈的格局，单雯、施夏明等一批年轻演员脱颖而出，成为舞台的主角。用单雯的话来说，“改革让我的青春姹紫嫣红，让我的舞台梦想实现提前了20年。”
　　2012年，省演艺集团经营收入达1.63亿元，是改革前的21.4倍；演出场次近几年始终保持每年5000场以上，是改革前的3倍。尤其值得一提的是，这5000多场演出中，有六成是在县及县以下的基层农村演出。
　　体制改革，更催生了一批舞台精品。2012年，苏州滑稽戏《顾家姆妈》荣获国家舞台艺术精品工程十大精品剧目奖，至此，该剧团已有3部大戏获得国家舞台艺术精品工程。“出戏，才是剧团的出路。精品意识、市场意识，一个都不能少。”这是苏州滑稽剧团团长徐春宏的感慨，也是该团改制带来的最大启示。该团的《一二三，起步走》迄今已演出4000场，被全国近百个剧团移植演出则达3万多场。
　　乘着改革的东风，我省一批龙头文化集团不断发展壮大，成为文化市场的主导力量。连续4年，我省有4家文化企业入选全国文化企业30强。凤凰出版传媒集团成为全国第一家资产、销售收入达“双百亿元”的出版传媒集团；新华报业传媒集团通过跨媒体合作方式打造新媒体平台“中江网”，移动媒体平台“江苏手机报”总用户超过240万；江苏广电集团通过打造品牌栏目和影视剧生产，广告经营业务实现高速增长；省广播电视信息网络股份有限公司率先实现全省“一张网”工程，目前用户数为全国第一；省演艺集团的文化连锁体系“苏演院线”开拓基层演出市场，被列入2010年度“国家十大文化创新工程”；江苏文化产业集团着力影视剧生产，已成为我省影视创作的一支重要力量。
　　“改革是解放和发展文化生产力的根本途径。加快发展文化产业，关键在于深化改革。”省委常委、宣传部长王燕文说。改革，不是为改革而改革，而是以改革促发展，出作品、出人才、出效益，让改革的优势转变为持续发展的动力。作为全国文化体制改革的先行者，江苏的文化改革目前已进入深化体制机制改革的新阶段，进一步推进内容生产，打造有影响力的文化精品，已成为当前改革的新任务。
　　精品生产，“江苏现象”令全国瞩目
　　近日，根据江苏著名作家毕飞宇获茅盾文学奖作品《推拿》改编的同名话剧，正由国家大剧院和上海话剧艺术联合中心联合创排，将于9月在北京首演。法、德等国专门为这部作品举办了读书会，毕飞宇应邀近日将前往与读者面对面交流。
　　近几年来，江苏的文艺精品创作由“瓶颈期”进入“爆发期”，多个艺术门类集群发力，一批“江苏制造”的优秀作品享誉全国，成为令业界瞩目的“江苏现象”，勾勒出江苏文化大发展大繁荣的新气象新高度。
　　“文学苏军”四代同堂，成为中国文学版图的一支劲旅。毕飞宇《推拿》关注人们普遍忽略的盲人群体，范小青的《城乡简史》凸显城乡变革背景下的复杂人性，鲁敏的《伴宴》思考泛娱乐消费模式下传统艺术的生存困境。作家们始终站在时代前沿，感受时代脉搏，书写复杂而多彩的现实生活。
　　江苏影视创作异军突起，被人民日报赞誉为“仿佛一夜之间成为了行业领跑者”。《人间正道是沧桑》、《老大的幸福》、《南京！南京！》、《秋之白华》、《我的法兰西岁月》等一大批在全国具有重大影响力的作品，走向银幕荧屏，叫好又叫座，成为“江苏制造”的典范之作，也进一步彰显了主旋律作品的巨大影响力。
　　在艺术创作中，江苏整合资源，吸纳国内外顶级人才，强强联手，共创精品。如省广电总台与国内100多位一线导演、编剧签订合作协议；无锡舞剧《秀娘》聘请了“海归”导演和日本的灯光设计师；常州交响锡剧《天涯歌女》邀请了苏叔阳、边发吉等名家加盟。同时，彰显鲜明的地域特色，打“地方牌”已成为精品生产的另一条路径。如常州着力打造名人影视剧系列，电影《邓稼先》、《秋之白华》，纪录片《刘海粟》、《盛宣怀》、《华罗庚》等，构成了这座城市的生动影像。
　　满园春色关不住。江苏艺术创作在各门类齐头并进：第十一届全国美展，江苏有53件作品获奖，其中金奖3件，超过江苏前十届所获金奖总和；第三届书法“兰亭奖”，江苏所获创作奖名列全国第二，理论奖名列全国第一；“百家金陵”成为弘扬现实主义精神的著名美术品牌，在全国发现并推出了一大批美术新人和精品力作。
　　在精品生产中，政策导向起到了杠杆作用。从2005年起，江苏推出《重大现实题材创作资助办法》，影视剧、动漫和舞台剧最多可获占总投资40%的资助。《人间正道是沧桑》、《我们的法兰西岁月》、《秀娘》分获500—1000万元不等的资助。项目盈利后，资助资金不作为利润分配，而是作为“种子基金”滚动到下一个项目中。这种模式，放大了财政资金的使用效用，保证了艺术生产的良性循环。
　　文化惠民，实现从“有”到“好”嬗变
　　今年春节长假，南京图书馆坚持免费开放，进馆读者日均超过4000人。全年无休，已成为江苏很多公共文化场馆的常态。
　　文化场馆免费开放，江苏始终走在全国前列。目前，全省400多家博物馆、图书馆、美术馆、文化馆及1.7万家农家书屋，全部实现“零门槛”开放，一张高水平、多层次、全覆盖的公共文化服务网，已悄然覆盖全省。
　　场馆免费后，如何创新公共文化服务的内容和形式，让百姓享受到更优质高效的服务？无锡市在全国率先尝试“政府购买公共服务”，通过公开招标，将无锡新区公共图书馆的运营外包给了一家公司。“政府买单请市民看书”，实践表明，这种方式更专业、服务得也更到位。
　　走进这家图书馆便会惊奇地发现，这里并没有琳琅满目的纸质图书，通过打造一个整合物联网技术和海量数字资源的信息平台，读者无论身在何处，只需凭身份证注册，即可免费浏览超过110万本电子图书、11万种电子期刊、长达百万分钟的视频，甚至还有天气预报和农产品价格的实时报告。曾有一位读者打趣说：“现在还要到图书馆找位子看书，你就OUT啦！”
　　公共文化服务的数字化，目前已成为江苏公共文化服务的新态势。近年，江苏大力建设公共文化服务数字化工程，把电脑屏、电视屏、手机屏打造成文化惠民新平台，全省的文化信息资源共享工程基层服务点，已覆盖1000多个社区和1.7万个行政村。
　　如何保证公共文化服务均等化？张家港开创的“网格化”公共文化服务模式引起全国关注。该市在原三级公共文化服务体系的基础上，把村(社区)再分割成更细化的网格，平均每个网格1000人左右，每个网格配备1名网格文化员。这些网格成为政府公共文化服务的基本单元，全市所有人口都成为服务对象。张家港市文广新局局长陈世海介绍说，通过网格文化员，可以准确掌握群众需求，及时调整服务项目，进而推动政府公共文化内容创新、形式创新、产品创新。
　　文化惠民，既要雪中送炭，更要让文化在基层生根发芽。这两年，江苏在加大政府购买公共文化产品力度的同时，更重视文化在基层的自我造血功能，从单向的“送”演变成精彩的文化互动。
　　南京市建邺区“精彩365、快乐每一天”文化演出进社区活动，已成为社区居民的最爱。该区每年安排365万元社区文化专项活动经费，一天一万元，确保平均每天一场群众文化活动在社区开展。这些文化活动，没有大牌明星，身边人演身边事，演得亲切，看得过瘾。
　　在全省，没有围墙的“梦想剧场”越来越受到百姓欢迎，泰州的“百姓大舞台”、 无锡的“激情周末“、南通的“更俗之夏”、徐州的“动感彭城”等文化品牌，极大地调动了全民参与文化的热情。吴江“十镇联动”文艺巡演已成为品牌，一台节目巡演周边10个乡镇，社会效益成倍放大。
　　从“送文化”到“种文化”，群众不光是文化的受惠者、享受者，更是文化的主人翁、创造者。有了他们的参与，文化惠民真正汇入了文化民生的时代交响。
　　文化产业，新业态成为发展“主旋律”
　　省有关部门的同志告诉记者，有这样两个数据特别值得关注：
　　今年，省财政预算安排2.6亿元文化产业专项资金，引导文化产业规模化、集聚化发展，投入比去年增长30%；
　　去年底，214个项目获得省文化产业引导资金资助，总金额超过2.2亿元，其中受资助的高新科技项目占六成以上。
　　两组数据，一方面说明政府对文化产业的投入越来越大；另一方面也显示出，从政府倡导到民间自发，科技嫁接文化的新业态已成为江苏文化产业发展的“主旋律”。
　　记者从全省文化产业推进会上了解到，我省文化产业已连续5年增速超过30%，2012年文化产业增加值达到2300亿元。其中，新兴业态的贡献份额正在逐年增大，并将成为未来文化产业的主要支撑板块。“按照这个态势，‘十二五’末我省新兴文化产业增加值占比超过60%的目标可以按序完成。”省委宣传部的一位负责同志说。
　　3月18日，无锡数字电影产业园迎来今年第10批好莱坞客户洽谈电脑特效制作项目。该产业园拥有世界一流的影棚公司、3D制作公司，目前已成为世界最先进的3D巨幕产业基地，仅去年就承接了《画皮2》、《太极》、《西游降魔篇》等热门影视剧的后期制作。
　　“去年产值20亿，今年可达100亿！”苏州阳澄湖数字文化创意产业园董事长恽如伟告诉记者，盛大游戏、清华紫光等一批国内顶级文化科技企业的落户，使这里一跃而站到了数字游戏和数字出版的制高点，产业集聚产生了核裂变般的增长速度。目前全省共有南京、无锡、苏州、扬州和镇江5个国家级数字出版基地，去年产值超过110亿元，位居全国第二位。
　　动漫已作为江苏文化产业崛起的新板块。除了苏锡常宁4个国家级动漫产业基地外，昆山、张家港两个县级市也成立了国家级动漫实验园。江苏原创动漫产量已连续7年进入全国三甲行列，近年共有75部动画片被国家广电总局评为优秀动画片并向全国推荐播出，数量居全国第一。江苏山猫兄弟动漫游戏有限公司的“山猫”系列，出口60多个国家，累计贸易额达4000万美元。
　　借助科技创新，大量文化科技型企业如雨后春笋般在江苏“生根开花”。 常州嬉戏谷将摩尔庄园、魔兽世界等奇幻场景变成现实的互动体验区；苏州蜗牛公司凭借先进的3D网游开发引擎技术，仅用3年时间就成为收入超亿元的网游知名企业。
　　去年12月，江苏紫金文化专项资金向19个项目发放2.98亿元专项资金，这是国内首次采用“股权+债权”的投资模式，扶持优质科技型中小文化产业项目。除政府直接输血外，各级政府还不遗余力推动金融部门加大对文化产业尤其是文化科技产业的支持力度。
　　科技与文化的深度融合，正不断提升文化产品的感染力和文化的影响力。科技创新，已成为江苏文化产业发展新引擎。(薛颖旦 王宏伟  董晨  徐宁)