昆山启动社区“减负增能专项工程”

　　日前，昆山市正式启动社区“减负增能专项工程”，推出严格工作准入、合并考核评比、精简工作台账等一系列举措，激发社区工作活力，提升社区自治能力。
　　近年来，随着全市经济社会的快速发展，政府职能越来越多地向基层“延伸”。处在社会管理的“第一线”和“最前沿”的社区，一方面，承担的所在区镇、街道和部门延伸的事务量在不断增加；另一方面，大量外来人口涌入所带来的管理工作不仅量大，而且纷繁复杂，社区工作压力十分繁重，社区自我管理、自治创新能力受到一定限制。“去年年底，根据市委主要领导的要求，我们对部分区镇的部分街道和社区工作情况进行了调研。调研结果表明，现在社区的工作任务十分繁重，就拿台账这一项工作来说，有的社区，四五名工作人员承担的工作台账却多达百余本。”参与前期调研的昆山市纪委执法监察室主任朱年华说。
　　因此，从今年开始，昆山市全面推行社区“减负增能专项工程”，加大对社区的支持力度，尽可能为社区减轻工作负担，进一步激发社区自治活力。目前，各区镇、部门、社区首先对照《基层群众自治组织依法履行职责事项》、《基层群众自治组织协助政府工作事项》开展自查清理，仔细梳理是否存在能够整合的考评、检查、达标活动，是否有流于形式的资料建档、制度上墙，是否有虚设的机构，进一步明晰社区职责。
　　据介绍，各区镇、各部门今后将不能擅自要求社区成立相应机构、设立专门场所、建立工作台账。对于不属于社区工作职责范围，但属于社区协助政府工作且确需延伸到社区的事项，实行“准入制”，需经过市社区建设指导委员会的严格把关，并且必须与社区协商一致，获得社区居民认可，签订委托协议后，方可委托社区办理。
　　此外，昆山市还将按照统一、合理、规范的标准科学设置社区台账种类，减少不必要的台账记录，明确如果开展工作或活动的过程与效果确需进行记录，原则上建立电子台账，每项电子台账记录条目仅限于时间、地点、人物、事件、效果等，并且要将电子台账整合到社区的专网平台，力争2014年年底前整合为社区统一管理网络平台。