反对腐败，建设廉洁政治，离不开思想动员和舆论引导。
　　反对腐败，建设廉洁政治，也离不开文化的培育和支撑。
　　2013年3月6日，在全国反腐倡廉宣传教育工作电视电话会上，中央纪委副书记王伟的阐述坚定有力：“加强反腐倡廉宣传教育，对于传播廉洁价值理念，弘扬新风正气，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝，从源头上预防腐败，有着不可替代的重要作用。”
　　为适应发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，我们党作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策，将加强反腐倡廉教育和廉政文化建设作为其中的一项重要工作。实践表明，防治腐败，离不开宣传教育的思想引领和文化支撑。党风廉政建设和反腐败斗争越深入，反腐倡廉宣传教育工作越要抓紧抓实。
　　这是一组让人警醒的数字。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。在体现我们党惩治腐败坚强决心的同时，这组数字也从一个侧面印证，腐败现象在一些领域易发多发，领导干部违纪违法问题仍然严重。探寻这些案件的背后，有的党员干部背弃理想信念，思想蜕化变质；有的政治纪律观念淡薄，在原则问题和大是大非面前立场动摇……解决这些问题，除了惩治这一手外，加强理想信念教育和党性党风党纪教育不可或缺。
　　这是一项鼓舞人心的决定。2012年12月4日，中央政治局作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以加强调查研究、规范公务活动、改进文风会风等工作为切入点，着力解决作风方面存在的突出问题，人民群众对此充满期待。改进作风要取得实效，需要引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强党的优良传统和作风教育必不可少。
　　这是一个须臾不能忘记的责任。随着我国对外开放的深入，西方腐朽思想观念趁机而入，加之封建残余思想在一些人头脑中根深蒂固，“官本位”思想比较严重，重人情、轻法制的现象在社会生活中仍然存在，一些领域道德失范、诚信缺失现象比较突出，直接影响廉洁社会环境的形成和发展。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化建设必须予以加强，以此大力倡导廉洁精神，培育廉荣贪耻的良好社会风尚，这是反腐倡廉宣传教育工作义不容辞的责任。
　　形势紧迫严峻，新风激荡心灵，责任催人奋进。
　　“围绕中心、服务大局，加强正面舆论宣传，深化反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，强化干部教育培训，优化反腐倡廉网络环境，健全宣传教育长效机制，努力提高反腐倡廉宣传教育工作水平。”随着全国反腐倡廉宣传教育工作电视电话会的召开，2013年反腐倡廉宣传教育工作迈开了新的坚实步伐。
　　加大反腐倡廉宣传力度积极营造良好的舆论氛围
　　以学习宣传党的十八大精神为主线，加强对中央关于党风廉政建设和反腐败工作各项决策部署的宣传阐释，推动各地区各部门深化认识理解、抓好贯彻落实。
　　2013年，对于中国有着特殊的意义。
　　这一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全国两会落幕之后，这一年，又是新一届国家领导人带领全国各族人民为实现党的十八大确立的各项目标任务而努力奋斗的启程之年。
　　围绕中心、服务大局，历来是反腐倡廉宣教工作遵循的原则。
　　正是站在政治和全局的高度，2013年反腐倡廉宣传工作，以“学习宣传党的十八大精神”为主线，进行了周密部署——
　　“全面宣传党的十八大关于反腐倡廉建设的新要求新举措，宣传习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神和王岐山同志所作的工作报告，深化对新形势下反腐倡廉建设总体要求、方针政策和工作部署的认识。”
　　“大力宣传我们党反对腐败的坚定决心和重大举措，深刻揭示我国现阶段反腐败斗争所面临的历史条件和遇到的现实问题，引导广大干部群众既充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又坚定反腐败斗争必胜的信心。”
　　“大力宣传中央将要印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，充分反映各地区各部门加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的新举措新进展新成效。”
　　这些工作部署的落实，离不开反腐倡廉宣传教育的载体。
　　经过多年的实践和积累，目前，中央纪委监察部已经形成《中国监察》杂志、《中国纪检监察报》、方正出版社、中央纪委监察部电化教育中心，以及《国家风尚网》、《中国监察内参》等全媒体宣传格局。这些宣传载体，再加上地方各类纪检监察刊物，共同形成一支重要的反腐倡廉宣传力量。
　　发挥好这些宣传阵地的作用，对于做好今年的反腐倡廉宣传工作至关重要。由此，“认真做好纪检监察报刊、出版和电化教育工作，进一步拓展反腐倡廉舆论阵地”，成为做好2013年宣教工作的有力抓手。
　　“要深化走基层、转作风、改文风活动，进一步提高办报办刊水平。《中国纪检监察报》、《中国监察》和地方各类纪检监察刊物要紧紧围绕反腐倡廉重大决策、重要部署、重要活动，开设专栏，刊登系列评论、理论解读、动态消息，搞好宣传报道。”
　　“加强反腐倡廉热点问题和突发事件舆论引导。要集中推出一批反腐倡廉理论、评论文章，编写通俗理论读物和辅导读本，制作播出电视剧和电视专题片，请权威部门和专家学者解读，用事实和典型说话，解疑释惑、澄清认识，提高宣传的说服力和影响力。报刊、电视、广播等新闻媒体要开设专栏、举办访谈、制作专题节目，形成反腐倡廉宣传的声势。要继续做好反腐倡廉对外宣传工作。”
　　一系列部署扎实有力，2013年反腐倡廉宣传工作必将在以往基础上加大力度，为党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。
　　扎实开展反腐倡廉教育增强领导干部党性修养和思想道德素质
　　紧密配合全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。
　　“现在，教育不是万能的，却是不可缺少的，党内存在的许多问题，不是单纯靠教育就能够解决，但是教育却是解决问题的基础环节。”一位党员干部深有体会地说。
　　他的话，道出了反腐倡廉教育的作用。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意思就是说，用政令来规范人们，用刑罚来调整人们，人们虽然能暂时免于罪祸，却没有廉耻之心；如果用道德来引导人们，用礼教来调整人们，人们不但有廉耻之心，而且人心归服。
　　实践表明，加强反腐倡廉教育，是促使党员干部特别是领导干部廉洁从政的重要途径。
　　谈到教育，离不开两个问题：一个是教育内容，一个是教育方式。
　　党的十八大提出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”
　　这是我们党的一项重大战略决策，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。
　　这项任务也为2013年的反腐倡廉教育工作提供了方向和目标。
　　“紧密配合全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。”成为今年反腐倡廉教育工作的主要内容。
　　如何让这些教育内容入脑入心，真正发挥作用？可以从以往的教育实践中找到答案。
　　“航空英雄”罗阳、“永远的巴山红叶”王瑛，“大姐书记”陈超英……一个个闪光的名字，深深铭刻在人们心间。他们不仅为党和国家的事业作出了突出贡献，而且创造了博大而深厚的精神财富，鼓舞和激励着广大党员干部投身于社会主义建设实践。
　　相反，腐败分子的忏悔，腐败案件的剖析犹如振聋发聩的警钟在党员干部耳边敲响。有干部说：“听服刑人员的忏悔，有一个深刻的感受就是守法与违法、幸福与牢狱只是一步之遥。”
　　由此可见，示范教育和警示教育是多年反腐倡廉教育实践的成功经验。同时，针对不同岗位、不同对象开展的岗位教育，因为切实做到了因人因岗施教，可以有效提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。
　　为此，2013年的反腐倡廉教育工作强调，要“充分运用党员干部特别是基层干部中涌现出的模范人物开展示范教育，表彰激励勤廉兼优的先进榜样。通过召开警示大会、观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式，分层开展警示教育。加强岗位廉政教育，提高公职人员廉政风险防范意识。”
　　此外，今年还提出要“开展党员领导干部带头讲党课活动，完善落实主要领导讲党课制度”，“继续抓好领导干部任职前廉政法规知识测试试点工作”，“组织学习优秀廉政读物，继续抓好谈心提醒教育联系点工作”等，这些都是经过实践证明的，扎实有效的教育方式。
　　在坚持以往好经验、好做法的同时，2013年的反腐倡廉教育工作更加注重改革创新。
　　重塑教育理念——“牢固树立以人为本的理念，加强人文关怀和心理疏导，下大力气解决教育不够扎实的问题”，“坚持抓小抓早，针对领导干部廉洁从政方面出现的缺点和不足，加强谈心提醒教育，引导干部防微杜渐，避免‘千里之堤，溃于蚁穴’”。
　　突出个性教育——“坚持分类施教，改变粗放式、灌输式、单向式宣传教育方式方法，针对不同群体开展对象化、分众化、互动化宣传教育”，“坚持因地制宜，突出地域和行业特色，打造宣传教育优势品牌和创新项目。”
　　运用科技手段——“运用现代科技特别是网络、远程教育系统、手机视频、微博播客等手段，拓宽宣传教育渠道，提高吸引力和感染力。”
　　这些务实创新的举措，必将使今年的反腐倡廉教育更加扎实有效。
　　大力推动廉政文化建设创新发展努力形成廉荣贪耻的社会风尚
　　把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，融入国民教育和精神文明建设全过程，寓于社会主义核心价值观培育之中，提高廉政文化建设的质量和水平。
　　“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。”
　　2012年，一部主旋律电影吸引了许多人的目光。不少年轻人自发走进影院，观赏该片，深深地记住了这句影片中反复出现的话。
　　这部影片就是获得“五个一工程”优秀电影奖的革命历史题材影片——《忠诚与背叛》。
　　“信仰，铸造了革命先驱比钢铁还要坚硬的铁骨。作为一名党员，保持党员的纯洁性，就应积极与背信弃义的思想和行为作斗争，让自己身边的普通民众都能深刻地感觉到，共产党是先进的、坚强的、纯洁的政党。”一位基层党员在观影后写下感言。
　　这便是文化的力量。文化最大的特质，是具有极强的渗透性、持久性，潜移默化地影响，深刻作用于经济社会发展和人们生活。
　　因此，加强廉政文化建设，是运用文化的力量，弘扬廉洁价值理念、传播廉政思想知识的重要手段。
　　2013年反腐倡廉宣传教育工作提出，要大力推动廉政文化建设创新发展，积极开展廉政文化创建活动。“结合开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和青少年德育工作，推动廉政文化进入机关、社区、学校、农村、企业、家庭等领域。总结推广全国廉政文化建设联系点工作经验，加强示范引导。注重发挥文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施在廉政文化建设中的作用。”
　　实施精品战略是新时期廉政文化建设的方向。只有那些真正立得住、传得开、留得下的廉政文化精品，和辐射力大、接受度高、持久性强的廉政文化品牌，才能推动廉政文化建设水平和成效的提升，已成为人们的共识。
　　2012年10月正式启动的“倡廉洁、树清风”全国优秀廉政公益广告展播活动，集中播出一批优秀作品，《朋友篇》、《规矩·方圆》等4部电视作品和《进去就出不来了》等动漫作品，获得领导和专家的好评，社会反响良好。
　　为此，2013年，“继续做好廉政公益广告展播工作。结合全国开展的‘讲文明树新风’公益广告宣传活动，协调各级各类媒体加大刊播篇幅、时长、频率，同时要运用移动传媒、互联网等载体，扩大廉政公益广告的覆盖面和影响力”，是廉政文化建设有关部署中一项重要工作。
　　在此基础上，2013年廉政文化建设工作还提出，“大力推进廉政文化精品工程建设。会同宣传、文化、工商、新闻出版广电、文联等单位开展廉政文化精品创作征集推选工作，用两年左右时间汇集一批优秀廉政戏剧、影视、图书、公益广告、曲艺歌曲等作品，建立全国廉政文化精品库，实现优质资源共享。”
　　如果说影视剧、公益广告、图书、曲艺等是廉政文化的载体，那么廉政教育基地就是廉政文化的阵地和课堂。
　　2010年，中央纪委监察部命名第一批50个全国廉政教育基地。中共一大会址、井冈山革命博物馆、延安革命纪念馆等成为广大党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要场所，广大群众感受清风正气、培养廉洁意识的重要阵地，青少年学习廉政知识、陶冶道德情操的重要课堂。
　　2013年，将在此基础上，“开展第二批全国廉政教育基地命名工作。通过挖掘整理革命历史和传统文化资源，突出廉政主题，丰富廉政内容，充分发挥教育基地的熏陶作用。”
　　这些要求和部署，把廉政文化建设纳入了社会主义文化建设总体布局，融入国民教育和精神文明建设全过程，寓于社会主义核心价值观培育之中，必将进一步提高廉政文化建设的质量和水平。
　　推进干部教育培训方式改革切实提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力
　　坚持按需施教、学以致用、全员培训、分级管理，更新培训理念，创新培训模式，实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训。
　　“一周过去了，心中仍保持着一种兴奋，一种喜悦，一种从未有过的满足，只因收获良多……”这是不久前，刚刚结束在中国纪检监察学院培训的第1期全国烟草系统纪检监察干部培训班学员陈国莉写下的感受。
　　教育培训，是提高纪检监察干部思想政治素质和业务能力的有效途径。中央纪委监察部高度重视干部的教育培训工作，将其作为建设高素质纪检监察干部队伍的基础工程来抓。
　　如今，2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划得到顺利实施。近5年时间里，对全国纪检监察干部普遍进行一轮培训的任务基本完成。
　　下一步培训工作如何开展？经过多年的摸索实践，培训工作规律逐渐清晰：只有适应反腐倡廉建设和纪检监察岗位职责的要求，针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的成长规律和培训需求，有效开展个性化、专业化、智能化的培训，才能激发干部学习的内在动力和潜能，切实增强教育培训的针对性和实效性。
　　把握规律，加强规划。2013年，干部教育培训工作提出：“制定《2013—2017年全国纪检监察干部教育培训工作规划》。各省（区、市）要结合实际制定实施意见，认真抓好贯彻落实。”
　　推动干部教育培训方式改革创新，增强教育培训的针对性和实效性，成为2013年反腐倡廉宣传教育的一项重点工作。“坚持按需施教、学以致用、全员培训、分级管理，更新培训理念，创新培训模式，实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训”是这项工作的总体要求。
　　为实现这一要求，今年的教育培训工作作出了如下部署：
　　“以新任纪检监察领导干部为重点开展全员培训。加强初任培训、任职培训、业务培训、岗位培训。”
　　“加大基层纪检监察干部培训力度，在经费使用、名额分配、项目安排等方面更多地向贫困地区、边远地区、革命老区和少数民族地区倾斜。”
　　同时，从2013年起，中央纪委监察部将对所属培训对象实行免费培训。“各级纪检监察机关要明确调训对象，改进调训方式，实行分级分层培训。”
　　师资力量，是保证培训质量的一个关键。为了充实师资力量，提高纪检监察干部教育培训质量和水平，2013年的干部培训工作提出：“完善干部培训师资库，充实师资力量。适应反腐倡廉形势任务需要，修订和编写纪检监察业务教材，提高教材的科学性、系统性、实用性。”
　　由中国纪检监察学院、北戴河培训中心、杭州培训中心组成的“一学院两中心”是中央纪委监察部教育培训干部的主要场所。2013年，干部培训工作对此也作出了部署：“中央纪委监察部‘一学院两中心’要突出办学特色，在高标准高质量完成计划班培训任务的同时，认真做好委托培训工作。要加强教学质量评估，进一步完善评估指标体系。各级纪检监察机关要加强已有培训机构的管理和使用，逐步开展教学质量评估工作。认真做好出国（境）培训工作。”
　　从方式、师资，到教材、学校，2013年干部教育培训工作必将在以往的基础上进一步改革创新，在切实提高纪检监察干部思想政治素质和业务能力上取得新成效。
　　加强反腐倡廉网络舆情信息工作发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用
　　根据互联网发展的特点，因势利导、趋利避害，努力打造信息化条件下反腐倡廉建设网络舆论平台。
　　信息时代，互联网因其开放程度高、信息含量大、传播速度快等特点，发展迅速。
　　与网络迅速发展紧密相关，近年来，从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”、“单增德离婚保证书”等热点事件，“网络反腐”成为社会关注的热词。
　　但是，网络反腐面临着不少困境和难题。
　　2013年3月，全国两会期间，一些代表、委员纷纷围绕网络反腐发表见解，提出建议。有代表提出，由网民参与的网络反腐热潮正在悄然改变着我国的反腐格局，但如不加以规范，负面效应将影响反腐效果，比如一些低俗化、娱乐化的网络反腐倾向容易形成集体性的非理性力量，导致“误伤”甚至侵权违法行为的发生。
　　在网络高速发展深刻影响和改变着传统社会舆论和信息传播的今天，能否有效利用网络在反腐方面的正能量，考验着纪检监察干部的智慧和能力。
　　我们欣喜地看到，近年来，面对网络舆情和民意，各级纪检监察机关能够抓住机遇，利用网络，顺势而为，积极引导，趋利避害，有力地推动了反腐倡廉工作的顺利开展。
　　正是为了进一步发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用，2013年的反腐倡廉宣传教育工作部署，将做好网络舆情信息工作，作为新形势下加强反腐倡廉宣传教育的新课题和重要任务来看待，明确提出“要根据互联网发展的特点，因势利导、趋利避害，努力打造信息化条件下反腐倡廉建设网络舆论平台。”
　　具体包括：
　　——制定《关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作的意见》，明确当前和今后一个时期加强网络舆情信息工作的总体思路和主要措施。各地区各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
　　——加强网络舆情收集研判和应对处置工作。落实分级分网监看要求，健全上下联动、传递迅速的舆情信息工作网络，及时收集报送涉腐舆情信息。要加强涉腐舆情信息深度研判和科学分析，掌握舆情动向。按照“谁主管、谁负责”的要求，分级应对处置网络涉腐舆情，适时向社会发布权威信息。会同网管部门加强涉腐舆情管控，依法打击利用网上虚假信息敲诈勒索行为，消除消极影响，净化网络环境。
　　——加大反腐倡廉网络宣传和舆论引导力度。会同中央和地方重点新闻网站、政府门户网站办好反腐倡廉频道、栏目，精心组织网上正面宣传，有效回应网民关切，掌握网上话语权，引导网络舆论健康有序发展。
　　做好这些工作，将为互联网在反腐倡廉建设中发挥积极作用有效助力。
　　天地之间，清风正气扬。我们相信，随着工作的深入开展，反腐倡廉宣传教育必将释放更多的正能量、发挥更大的正效应，必将为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献！