清河区是淮安市主城区，目前村级政权组织已全部转型为社区管理模式，全区共辖38个社区。2009年以来，清河区紧密结合区情实际，把城市社区党风廉政建设作为加强基层党风廉政建设的重要内容，着力打造“廉洁高效”社区品牌，构建社区党风廉政建设新格局。清河区被省纪委党风廉政室确立为城市社区党风廉政建设工作联系点，中纪委“研究之窗”刊登了该区“社区博客”的经验做法，清河区荣获全国首批“全国和谐社区建设示范城区”称号。
　　一、构建“三级监督”网络，促进社区党风廉政建设触角延至最基层
　　坚持将社区党风廉政建设纳入社区党建整体规划，建立“三级监督”组织网络，推动党风廉政建设触角延伸到最基层最前沿。一是成立社区纪检监察工作站。由区纪委工作人员、街道纪工委委员、社区纪检委员三人组成，主要承担廉政教育、信访投诉、效能督查、廉情搜集等职责，并负责指导社区监委会和社区廉情监督员开展工作。同时，明确社区纪检监察工作站“六个一”软硬件建设标准，保证工作落到实处，取得实效。二是成立社区监督委员会。监委会成员由社区网格支部书记和党员、群众代表组成，主要职责是对社区民主决策、居务公开、三资管理、廉洁自律等重大事项进行监督。三是成立社区廉情监督员队伍。在全区聘请265名网格廉情监督员。对居住在社区的在职党员干部社会公德、家庭美德、生活作风等8小时以外的行为进行监督，并实施有奖举报措施，实现对干部的“全天候、无缝隙”监督。
　　二、突出“四廉一体”模式，实现社区党风廉政建设工作全覆盖
　　（一）教育兴廉，营造廉荣耻贪氛围。结合清河社区实际，开展形式多样、生动活泼的社区廉政文化活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。一是加强廉政文化景观建设。各社区把廉政公益广告、廉政格言标牌与社区的自然环境相融合，建成了一批廉政文化长廊、街路、橱窗等廉政文化景观，并在规模居民小区每个单元楼道设立了楼道廉政文化宣传牌，让廉政文化景观“出门可见、随处有影”。几年来，累计建设廉政文化广场3处、廉政示范道路5条、楼道文化宣传牌3200余块。二是开展“四个一”反腐倡廉教育活动。社区开展“一课、一片、一角、一队”教育活动。即定期上一堂廉政党课；定期组织党员干部、居民群众观看一部警示教育片；设置一个“廉政书角”，丰富居民的廉政知识；各社区成立一支廉政文艺宣传队，利用节假日，在辖区内开展主题鲜明、形式多样的廉政文化活动。三是推进“廉政教育进家门”活动。对居住在社区的在职党员干部，开展“廉政教育进家门”活动，通过给在职党员干部寄廉政贺卡、发廉政短信、送廉政台历等多种形式，让在职党员干部在家就能感受到来自社区的党风廉政气息。淮海街道向阳社区开展的家庭廉政教育“扬传统、正家风”活动，通过对社区老党员的廉政教育，让他们回家加强对子女的廉政教育，收到了很好的教育效果。
　　（二）民主促廉，规范社区干部行为。加强社区事务监督管理，保障社区社民对社区事务的知情权、参与权、决策权。一是突出监督重点。社区监委会重点监督社区三资管理、办事公开、重大事项民主决策、党员干部廉洁自律等内容。对社区群众关注的低保评定、廉租房申报、财务收支等情况，全程参与，重点督促。二是全面推行“四民主、两公开”。为了深化社区党风廉政建设，在所有社区全面落实“四民主、两公开”制度要求，即：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、公共事务公开、集体财务公开。通过实施“四民主、两公开”，社区民主管理、民主监督的制度化水平进一步提高，社区权力运行尤其是事关群众切身利益的事项更加规范透明。富强社区通过推行“四民主、两公开”制度，充分发挥居民对社区三资管理的监管作用。五年来，社区监委会累计行使否权8次，提出改进意见12条，节约社区支出2万余元，增加社区收入12万余元。
　　（三）服务守廉，提升便民服务水平。一是实行“五个一”标准化服务。走进清河的各个社区，即能看到一个便民服务中心、一个居务公开栏、一个居务触摸屏、一个居务公开告示单、还能享受一站式服务。今年以来，全区共制作党、居务公开栏120块，电子大屏26块，收集群众反馈意见412条，采纳办理264件，解决实际问题187件。二是开展“服务进社区、阳光进家门”活动。由区纪委、监察局牵头，对社区参与审批服务事项进行全面梳理，整理出了与居民工作、生活密切相关的19类49项服务事项，对这些事项汇编成册，明确每一项事项的办事依据、办事程序、所需材料、办理时限、收费标准、监督电话。
　　（四）惩处保廉，切实维护群众利益。近年来，清河区纪委查处社区党员干部33人，占全部案件数的41%。一是开展社区干部经济责任审计。由纪委牵头，区审计局、区财政局，对社区负责人经济责任进行任期审计和离任审计。通过审计，发现社区干部经济问题4起，查处社区干部5人。二是开展社区干部勤廉测评。由区纪委牵头、街道纪工委组织，通过问卷调查、召开会议等形式，对社区干部勤政、廉政情况进行民主测评。对在测评中，群众反映较差的社区干部进行廉政谈话，有违法违纪方面反映的，予以立案调查。几年来，通过勤廉测评，发现社区干部违纪线索2条，查处社区干部3人。三是排查风险源点，完善惩防体系。通过查办案件，梳理社区存在的风险源点，完善社区党风廉政建设系列制度，构建完善惩防体系，为建设廉洁高效社区打下坚实的基础。
　　三、坚持“三大创新”驱动，推动社区党风廉政建设全市走前列
　　坚持科技引领。一是打造电子监察系统。利用全区统一的电子监察网，对38个社区便民服务中心全面进行网络监控。让社区工作人员作息情况、服务情况在区电子监察中心一目了然；二是开通廉政“社区博客”。把社区党务、居务、财务等重大事项、社区干部廉洁从政情况、便民措施以及居民关心的事情放到博客中，接受监督。社区居民通过“社区博客”跟帖讨论、建言献策、提出疑问等方式，履行民主权利，进行询问、质询。截止目前，部分社区的博客的点击率已达万余次，反馈解决群众诉求达300余件。
　　坚持制度引导。强化制度建设，先后出台了《社区党风廉政建设实施意见》、《社区党员干部廉洁自律行为规范》、《社区党风廉政建设责任制考核细则》等文件，规范、督促社区开展党风廉政建设。
　　坚持特色引路。坚持差别化发展和个性化建设的理念，总结推广了富强社区“四民主、两公开”、上海路社区“便捷高效服务”、向阳社区“扬传统、正家风”等做法，用典型引导推动社区党风廉政建设开展，“一居一品、一居一特”已经成为社区党风廉政建设工作的有效形式。