5月31日，苏州市吴江区社会中介机构监督管理领导小组办公室发布了吴江区2012年度中介机构信用等级评定结果，全区28个行业共567家中介机构被评为A、B、C、D四个等级。
　　吴江区在近年来清理整顿的基础上，在全区中介机构全面推行信用管理工作，积极推进中介机构信用体系建设。自2010年起，吴江区中介机构信用等级评定工作已经连续开展了三年。吴江区以信用管理为抓手，加强中介机构的长效管理，推动了中介服务市场诚信、规范和健康发展。
　　一、建立一套管理办法实施信用评级
　　2007年以来，吴江区政府先后出台了《吴江区中介机构管理办法》和《吴江区中介机构信用评价管理办法（试行）》，为建立中介机构管理长效机制提供了监管依据。由该区行政服务局中介监管科负责对全区中介机构进行协调、监督和管理。各行业主管部门根据区政府文件精神，结合行业管理的特点，分别制订了拆迁评估、工程招投标代理、房产测绘、工程造价咨询等22类《信用评价实施细则》，形成了一套比较全面的中介管理制度体系，大力营造有信者荣、失信者耻、无信者忧的行业氛围。
　　吴江区对中介机构实行每年一次“信用等级评价”制度，评价结果共分A、B、C、D四个信用等级。信用评价由该区纪委监察局、行政服务局牵头，各行业主管部门对照本行业中介机构《信用评价实施细则》具体组织实施。同时，通过纪检监察、法院、检察院、工商、公安、税务等多部门的联合审查，根据日常监管、专项检查、社会评议、投诉举报、信访反映以及执纪执法部门和司法机关意见综合进行评价。以检察机关的审查为例，目前，吴江区检察院行贿犯罪档案查询系统与中介服务机构信用评级已经实现成功对接,检察机关对所有纳入信用监管的中介机构进行行贿犯罪档案查询,对发现存在行贿犯罪记录的中介机构，降低信用分,重新调整信用等级。这也在一定程度打击了中介机构诱发的腐败行为。
　　二、建立一份信用榜单进行奖优罚劣
　　为了在全区营造守信激励、失信受惩的良好氛围，吴江区在加强信用等级评定结果的运用上做起了文章。不同等级的中介机构受到的“待遇”悬殊：对评定A级信用的中介机构，优先推荐参与政府性投资项目；对评定B级信用的列入正常管理；对评定C级信用的给予重点监管；对评定D级信用的列入黑名单，一律不得参与政府性投资项目。并规定各地各部门通过媒体发布的招标文件必须注明信用等级要求。吴江区每年召开信用评价结果发布会，公布中介机构信用评价等级结果，并将评价结果记入中介机构诚信档案，督促中介机构守法诚信经营。
　　为激励引导中介机构执业守信，吴江区从2012年起推出了“诚信中介评选”制度，主要在连续两年获得信用等级为A级的中介机构中产生，并在全区中介组织监管工作推进会上予以表彰。“诚信中介机构”称号不享受终身制，原则上两年评选一次。值得一提的是，在评选“诚信中介”过程中，吴江区创新思路引入第三方测评，在候选的中介机构名单出来后，委托该区“12345”便民服务热线对这些中介机构的服务对象进行电话回访测评，最终依照满意度排名确定“诚信中介”单位，从而使评选结果更具公信力。
　　三、建立一套工作机制开展长效管理
　　为做好对中介机构的长效管理，吴江区强化中介机构业务主管部门和中介监管科的监督检查职责，突出对中介机构的动态化和常态化管理，探索出一套行之有效的工作机制，形成了监督检查和查处违法违规行为的整体合力。一是实行市场准入制度。各行业主管部门制定市场准入条件、标准，严格把好中介市场准入关和从业人员任职资格关，防止中介服务市场准入不一，良莠不齐。二是实行备案公示制度。对新设中介机构或外地来吴江经营的中介，全部到各行业主管部门和区行政服务局中介监管科登记备案，并通过媒体或网络定期对外公示，防止监管缺位。三是实行联合执法检查制度。吴江区纪委监察局、行政服务局每年都协调工商、税务、物价等相关行政执法部门，开展2次联合执法检查，加强对中介机构的日常监管。近年来，先后对8家存在商业贿赂行为的监理、评估、拆迁公司进行了处理，对其中1名中介机构负责人追究刑事责任；对22家存在问题的建筑监理咨询公司进行通报与暂停业务处罚；对1家政府采购代理中介作出了依法处理，取消其投标资格。
　　同时，为加强各部门各行业之间的信息沟通，吴江区还建立了中介监管联席会议制度，由该区纪委监察局、行政服务局、工商局、税务局、财政局、物价局和民政局及各中介行业主管部门组成，定期交流中介监管信息，协商处理问题与对策。中介监管科定期汇总梳理中介存在的不良行为，结合每年中介信用评定等级发布会及重点行业领域业务培训，实行中介违规及处理情况的通报。
　　四、建立一个网络平台推动信息公开
　　加强中介机构监管，就是要做到公开、公平、公正，让一切都在阳光下运行。为更好地引导中介诚信立业，提供优质服务，对于中介机构的奖惩信息，吴江区加大信息公开力度，切实做到信息查询有专网，投诉举报有渠道。2011年9月底，吴江区中介机构监管网正式启动，从而使政府监管、协会自律、社会监督三位一体的监管模式更加有机地结合起来。吴江区中介机构监管网有效整合各类中介机构信息资源，实现中介机构基本信息在一个平台上发布、诚信状况在一个平台上公示，服务选择在一个平台上提供。该网站将全区中介组织的基本情况、服务项目、收费依据和标准、承诺时限、操作流程、信用等级、群众评议结果和违规处罚等，向社会动态公布，解决了信息不对称问题。社会公众和服务对象可通过查询全区中介名录和中介奖惩信息，快捷了解与选择中介服务，也可以通过投诉热线和网站进行咨询、监督和投诉，强化了社会各界对中介机构诚信执业的监督。
　　严格的信用评价机制让中介机构在运作过程中的不良行为得不偿失，全区各中介从业人员依法经营、诚信经营的意识不断增强，对遏制这一层面的腐败起到了积极作用。信用体系的建立，使诚实守信的中介机构得以繁荣发展，使缺乏自律的中介失去市场，推动了中介行业诚信、规范和健康发展。（成皛诚）