沭阳:大督查凝聚跨越发展正能量

发布日期:2013-08-23信息来源:沭阳县纪委字号:[ ]

  7月19日上午,暴雨来临前的沭阳县经济开发区上空,乌云密布。夏日里的燥热混合着湿漉漉的空气,让人倍感煎熬。此时,沭阳县督查办的工作人员正在项目现场督查。按照序时进度,这里此刻应该是机器轰鸣、热火朝天的建设场景。而眼前,人力、机械都没上足,单位施工组织很不积极。按照督查程序,督查人员拨通了该项目帮办单位“一把手”的电话:“项目建设依然没有进展,请你今天下午上班后,到电视台向全县作出公开承诺!”
  这样的现场督查、及时通报,在沭阳早已是“家常便饭”。不少干部形象地称之为“叫人冒汗”的逼进机制。而长期以来,沭阳的各项工作都能够得到快速推进,得益于“大督查”这一强劲的推手。正是这种敢于动真碰硬,什么工作都“一竿子插到底”的贴身紧逼机制,快速凝聚跨越发展正能量,催生着沭阳的经济社会健康稳步地快速发展。
  大督查实现大落实
  为提升行政效能、强化工作落实,沭阳于2009年2月组建成立沭阳县委县政府重点工作督查指挥部及其办公室,全力构建县督查办专职督查、县分管领导条线督查、乡镇(场、街道)和部门专门人员督查“三位一体”的大督查网络。在推行县督查办一线督查、县软建办跟进查处的“二进位”督查机制基础上,努力实现督查“全覆盖”,以督查为抓手,强力推动各项工作落实。
  沭阳县委书记蒋建明认为,为政之要,贵在务实,重在落实。完成各项目标任务,制定决策只是工作的一半,还有更重要的一半是要确保决策的贯彻落实。
  督查不是目的,而是推进各项工作的有效手段。它逼出来的是全体干群的责任意识、大局意识和自加压力、奋勇争先的开拓意识。该县每月5日前,由县主要领导和分管领导召开未落实工作督查推进会,通过督查不落实推动落实、查处不作为推进作为,确保县委、县政府的重大决策、重要工作部署有效落实。
  强有力的大督查大落实,促使各部门更加主动积极地提升执行党委政府重点工作的力度。在重点工程项目的督查中,沭阳县创新推行“周建设进度保证金”制度、“两挂三数”工作机制、工程流程图督查法,确保工程节点无缝对接。通过周工作计划督查,适时提醒、季度问责等举措,进一步提升未落实工作推进会效果。据督查办工作人员介绍,仅年初以来,督查办先后督促100大项计142个子项目的为民办实事工程、56个城区重点建设工程、717个标准化厂房建设工程项目和102个开发区亿元重点项目建设,确保了各项工程建设得以顺利按序时推进。
  大督查实现大推进
  沭阳县第二自来水厂是该县2013年政府为民办实事项目之一。在浑水管道施工过程中,施工沿线矛盾较多,影响了工程的建设进度。县督查办经督查了解后,主动介入,督促园林市政、当地居委会等部门和单位做好协调配合工作,同时提醒县级分管领导多次现场会办,将突出问题进行集中解决,确保了工程建设的高效推进。
  “县督查办对我们的工作评价是客观公正的,也是负责任的。针对自己的短板,我们将制定切实可行的整改措施,迎头赶上,决不拖全县后腿。”曾在电视上就未落实工作进行表态的某局负责人诚恳地说。
  督查办到施工现场督查一般不听汇报,工作质量如何、建材是否符合标准,都是眼见为实。前不久,督查办工作人员在现场督查时发现,某乡镇标准化厂房工程出现改建现象,县督查办及时向相关乡镇通报情况。该乡镇未能按时整改到位,县督查办在现场督查取证的基础上,向县领导汇报,并建议纪检部门启动责任追究程序,确保对违规项目迅速处理到位,为全县标准化厂房建设工程健康有序推进提供保障。
  “创新督查机制和督查方式,用更高的督查标准、更快的督查节奏、更强的督查力度来提升督查工作效率,强力推动重点工作落实的效果和质量,为全县各项工作争先进位提供强大推力。”沭阳县委副书记、县长胡建军说。
  大督查实现大发展
  “督查就是服务,督查就是推进。”沭阳县委常委、纪委书记臧广荣说,全县的重点工作向哪个方向转移,县督查办就把督查的视线转向哪里。他告诉记者,招商引资是沭阳的一项重点工作,那么,招商引资也就毫不例外地纳入县督查办的视野。
  前几天,县督查办抽查一名招商人员在外招商情况。打电话时,这名招商人员说在浙江永康。督查人员让他用当地座机回电话,那名招商人员只好说出实情:还在沭阳没有出发。不久,这名招商人员受到严肃处理并被调离岗位。
  “工作不落实,大督查是不会放过你的。”这是沭阳干部的切身体会。在沭阳,督查办推行的“三不放过”,倒逼得干部直“冒汗”。也正是“承办事项不落实不放过,存在问题不解决不放过,责任人员不处理不放过”这样真刀真枪的措施,有力推动了各项工作深入开展。
  注重实效,解决问题,是督查工作的出发点和落脚点。对每次督查任务,工作人员都周密安排,一事一报,及时反馈、严厉问责。仅年初以来,共组织召开未落实工作督查推进会8次,通报工作未落实单位95个,责成相关单位主要负责人表态88人次;共督查落实县主要领导批(交、会)办事项1746项,反馈率达100%,办结率达99.89%;印发《督查通报》50期、《督查专报》62期,下达《督办通知单》308份,送发县级领导提醒单138件;制作播出《督查聚焦》65期。
  数据表明,今年上半年,沭阳实现公共财政预算收入31.71亿元,同比增长24.8%,税收占比81%,比去年末提高了2.5个百分点,总量不仅继续稳居苏北23县(市)首位,而且领先优势更加明显,在全省县(市)排名比2012年底上升了5位,暂居第7位。
  踏石留印、抓铁有痕。大督查大落实,对于执行不力的不良习气,就得敢于“亮剑动刀”。 今年以来,沭阳共查处违反机关效能和作风建设问题131件,发出制度执行不力整改通知单46份、执行力问题提醒单22份,36名违规违纪人员被公开曝光,其中给予党政纪处理的有15人,负监管不力之责的直接领导也受到责任追究。加大对干部庸、懒、散、乱等现象的处置力度,也让干部真正把心思用在发展上,情感贴在民心上,作风落在务实上。