张家港市：强化分类指导激发非公企业纪检组织
内在活力

　　今年以来，张家港市按照中央纪委《关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见（试行）》精神，依托非公企业纪律监督工作的良好基础，建立了“市纪委非公经济工委—乡镇非公经济纪工委—区域纪检工作站—非公企业纪检组织”四级联动的非公企业纪检组织架构，强化分类指导，推动非公企业纪检组织作用发挥，为非公企业纪律监督工作常态化、制度化、规范化发展夯实了基础。
　　一、加强业务探索，明确乡镇非公经济纪工委职能定位
　　该市纪委充分发挥市纪委非公经济工委联席会议成员单位作用，不断探索和丰富区镇非公经济纪工委职责。一是加速与乡镇非公企业党工委的融合。主动对接乡镇党群部门，在融入大党建格局的同时，充分发挥纪检监察的部门特色，重点推进廉洁文化进企业，企业廉洁诚信经营等工作，做到和而不同，实现差异化发展。二是加强对开发区非公经济纪工委的指导。针对开发区内企业集聚度高的特点，探索开展楼宇纪检工作，保税区化工品交易市场、经开区留学生创业园等纪检组织建设扎实推进，取得了一定实效。三是加快非公经济纪工委由管理型向服务型转变。全市各级纪检监察工作机构始终把服务企业发展作为主要工作内容，通过加强对涉企部门的监管，提高政府服务效能，优化企业发展外部环境，通过协助建设企业文化、完善企业内控机制等方法，提升非公企业发展内生动力。
　　二、加强区域联动，注重区域纪检工作站的作用发挥
　　依托全市区域党建工作基础，以共建、共享、共办、共管机制为纽带，成立非公企业纪检工作站，进一步提升了非公企业纪律监督工作的整体水平。一是发挥区域驻点优势。按照区域划分，在全市18家龙头企业，设立纪检工作站，及时解决区域内企业纪律监督工作的热点和疑难问题，重点抓好定位和规范两个方面的工作。二是强化层级联动作用。深入开展“政企共廉促发展”活动，通过组织市纪委各职能科室、派驻纪检组与非公企业纪检工作站结对，进一步强化对工作站的业务指导，推进党风廉政建设深入开展。三是突出区域资源整合。按照“示范带动、资源共享、优势辐射、共同提高”的原则，有效解决了一些非公企业规模小、党员人数少，党纪教育场地、党员管理服务资源匮乏的问题，为企业开展纪律监督相关活动提供了保障。
　　三、加强典型培育，提高非公企业纪检工作品牌影响
　　围绕企业经营发展，市非公经济纪检工作机构不断强化对非公企业纪检组织的指导，引导企业纪检组织“融入企业发展、赢得业主支持”，通过培育推广一系列载体品牌，实现企业纪检工作与经营发展的双轮驱动。一是在大型企业中推广沙钢集团纪委“绩效管理法”。该工作法围绕民营企业科学发展核心，引入现代管理理念，运用绩效考评方法，推动纪律监督组织与企业规模扩张同步加强，纪律监督工作目标与企业战略同步确立，纪律监督工作效益与生产业绩同步考核，实现纪律监督工作与企业发展的互促共融，有效实现了结果转化和奖惩激励。二是在工业集中区推广沿江党建带“区域链接法”。通过采用该工作法，解决了常规模式下非公企业党的纪律监督工作的一些瓶颈制约，实现了涉外企业、涉外单位和区镇纪律监督组织的优势互补，促进了沿江区域经济发展、廉政建设和社会管理的有机融合。自该工作法推行以来，全市沿江地区非公企业纪律监督工作活力和党风廉政建设满意度都有了明显的提升。三是在重点企业推广东渡纺织集团纪监委“阳光工作法”。该工作法立足公开透明，从“导入理念、规范行为、创新形式”三方面入手，将企业经营管理中的各类问题通过党务公开、厂务公开、明示承诺、内审监督等有效载体进行解决，发挥党员职工的监督作用，凝聚企业发展正能量，通过实施“阳光工作法”，公司在项目建设、运营管理中节约资金6000多万元。