海门弹响“三部曲”将“电视问政”打造成治庸利刃

    “短片中拍摄的‘**快餐店’经营地为某新村308幢底楼的三间车库，生意‘红红火火’，小区居民饱受油烟、燥音困扰。据调查该快餐店餐饮许可于2013年1月23日生效，环境影响登记表于2013年5月28日生效，1995年至2013年间，该快餐店一直在无证无照经营，我想问问卫生、环保、工商、城管等相关职能部门，你们是如何进行监督管理的？”这是8月5日下午，海门市纪委监察局组织的以“让生活更美好让城市更靓丽”为主题的城市管理电视问政活动现场，主持人对城管、环保、公安、交通、住建、工商、海门高新区等城市管理部门的12位主要负责人进行“麻辣”问政。
　　今年4月以来，以“百姓参与、纪委监督、电视聚焦”为宗旨的“电视问政”系列活动在海门悄然拉开大幕，为将“电视问政”节目做得接“地气”，开启海门“改进作风、联系群众、治庸问责”的新篇章，海门市纪委弹好“三部曲”，力促该节目成治庸利刃。随着《电视问政》节目的播出，全市上下反响强烈。
　　深入暗访——不留死角
　　“走访街头巷尾，拍摄真实画面，杜绝面子工程，让全市行政管理过程的漏洞‘原形毕露’，公诸于众……”在市纪委纠风室要求下，党代表、人大代表、政协委员、党风监督员、行风评议员中推选出的代表组成电视问政观察团，兵分两路，深入城市生态环境、城乡交通、城市管理方式等各个领域暗访。百姓参与、联系群众、收集舆情，这是海门《电视问政》的一大特色。为提高群众参与度，观察团深入社区座谈走访，召开座谈会4次，60多名社区居民踊跃参加；走访群众63人，现场查看40余处，另外通过刊发“电视问政公告”、设立“电视问政热线”，民意调查等方式，发动广大群众献计献策，收集各种意见、建议54条。在广泛征集全市行政管理工作的意见和建议后，进行归纳整理，拍摄制作成“暗访短片”。4月17日，第一期《电视问政》以“聚焦十大民生工程”为主题，“暗访短片”曝光“教育收费”、“医患纠纷”、“城乡公交一体化工程”、“污水处理”等问题。8月15日，第二期《电视问政》以“让生活更美好让城市更靓丽”为主题，“暗访短片”曝光内容涉及车库快餐店为何“红红火火”、“猫鼠游戏”何时休（城管与流动摊贩）、城乡结合部垃圾缘何“堆积成山”、城市“牛皮癣”（小广告）为何屡禁不绝、交通出行为何这般难等城市管理的各个难点。11月8日，第三期《电视问政》聚焦“保护碧水蓝天，共建生态海门”生态文明建设，曝光“城市垃圾堆放何人清理？”“农村畜禽养殖业何以规范？”“农村违章建筑缘何屡禁不止？”“小区绿化变菜园谁来管？”“区域供水改造工程究竟何时竣工？”等问题。
　　观察团成员参与《电视问政》节目录制，现场提问和点评讲真话、道实情，对相关责任单位或部门提出的批评、意见和建议，中肯到位。“今天现场有这么多领导关注民生，承诺解决问题，我们也感觉很欣慰。同时我想提几个建议：1.我们曝光的问题，要明确解决时限。2、有的地方管道接好了仍然不提供长江水，有的地方管道仍未接通，要追究责任。3.全市到底有多少地方存在这种现象，我们特邀监督员将继续跟踪督促，直到全市人民都喝上长江水。”特邀监督员成佩红在电视问政现场铿锵有力地说。通过他们发挥桥梁和纽带作用，有效畅通了群众诉求渠道。
　　犀利质询——不留情面
　　“百姓参与、纪委监督、电视聚焦”，海门《电视问政》，既具“百姓参与、电视聚焦”的可视性，又特别昭示“纪委监督”的严肃性。如何将可视性、严肃性有机结合、融为一体，让这档本土时政类访谈节目“三贴近”，使老百姓愿意看、喜欢看，又能帮助他们解决一些实际困难和问题，还能促进干部作风转变，现场的不留余地的质询是关键。
　　“‘**快餐店’工商营业许可决定的发放依据是什么？陆某还擅自搭建119平米的违章建筑，城管部门是否有失职之嫌？”
　　“供水问题，水利局推进辖区政府，政府推给水利局，敷衍了事，互相推诿，*局长你如何看待这样的作风？”
　　“短片中**新村609幢西侧真是垃圾遍地，一到下雨天，污水横流、臭气熏天，*新区的领导，你怎么看待这个民生问题呢？”“三天之内一定解决。”
　　8月15日电视问政现场，一部长达40分钟的“城市管理暗访片”公开播放，随着解说员清晰有力、“点名到姓”的解说，大屏幕上的画面也在不时地切换着，从苍蝇满天飞的小区垃圾场到城管执法人员对街头流动小贩的追逐，城市管理漏洞的“精彩”镜头一一呈现……整个会场鸦雀无声，空气中凝结着紧张严肃的气息。面对台下160余名党代表、人大代表、政协委员、特邀行风监督员以及市民代表期待的眼神，12位“一把手”如坐针毡、面红耳赤。“马上就办”、“我承诺一定整改到位”、“马上开会研究部署落实”在主持人犀利质询以及市民代表的轮番轰炸下，“一把手”们直冒冷汗，纷纷现场做出整改承诺。
　　现场作同承诺的整改必须到位，11月8日第三期电视问政现场，犀利质询继续升级。“海门*新区的领导，还是同样的画面，**新村周边垃圾遍地，镜头切换到第二期问政现场，你信誓旦旦作出承诺，垃圾清理必须在三天之内完成，那您如何解释我们在该新村重新拍摄到的垃圾遍地的场景呢？”
　　“呃。。。。。。这个垃圾不是上次的垃圾，上次的垃圾三天之内清理完毕了。”
　　“呵呵，**主任，也就是说，这次问政完这堆垃圾会及时处理，但是下个月我们还会拍到不同的垃圾？如何建立垃圾管理的长效机制呢？”如此不留情面的质询，让“一把手”们无可推托。
　　暗访短片揭短亮丑，百姓“考官”面对面“追”问；“应考”局长脸上直冒汗珠……海门电视问政，这富有冲击力的一幕幕，通过直播镜头传到千家万户，搭建起一个百姓参与、官民互动的“大考场”。
　　当前，海门正处在加快建设的战略机遇期和黄金发展期，大开发、大投入、大建设的海门，迫切需要干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境，迫切需要能干事、会干事、敢干事、干成事、不出事的干部队伍，迫切需要千帆竞发、百舸争流的强大气场，迫切需要各级各部门以更加务实的作风来推进海门全面发展。随着全市改革发展的不断推进，人民群众迫切需要不断提升幸福指数，迫切期盼解决实际困难和问题。在推进创新、法治、服务、效能、廉洁型政府建设过程中，尤其需要增强政府部门工作透明度，提高工作效率和质量，保障群众的知情权、参与权和监督权。在这个背景下推行《电视问政》，正好顺应了海门发展大局，回应了群众的期盼，也标志着全市干部作风建设进入了全面深化拓展的新阶段。
　　承诺整改——不容掺假
　　“城管局**局长，‘牛皮癣’广告你们打算怎么杜绝？”
　　“我们回去后马上召开会议讨论研究，还需要公安、工商等部门配合。”
　　“请不要打太极哦，讨论研究些什么？什么时候能出方案？”
　　“这个月吧。”
　　“这个月几号呢？这个月还有二十几天呢。”
　　“二十号之前。”
　　8月15日的电视问政活动中揭露的5大类18个问题以及市民质询的9个问题，除有关领导当场承诺，限期整改、解决到位外，其余的问题都由海门市政府办公室逐一落实到各相关职能部门，并明确时间节点和办理质量要求，海门市纪委监察局将全程跟踪督办，并将整改情况拍摄制作成“短片”，在下一次的问政中再次接受市民考核。
　　“海门电视问政好得很，‘问’出了百姓关心的问题，‘问’出了群众想讲的心里话，‘问’出了干部作风大转变，‘问’出了加快发展的好环境。”采访中，几位市民代表的感受，道出了广大群众的心里话。
　　“电视问政，‘问’出了城市管理好思路。”市城管局局长三次都被请进电视问政直播现场并当场“答题”。他说，城管局牵涉民生、市政问题最多，敢于直面，迎难而上，通过电视问政，群众理解了城管工作，以此凝聚部门和社会力量，全民参与，形成强大活力和氛围，通过“洗洗脸、美美容、护护肤”，把海门这个“美丽姑娘”打扮得更漂亮。
　　“台上被‘考’问，台下抓落实。”市住建局局长连续参加3场《电视问政》，他暗下决心对提出的问题抓紧整改，落实到位。电视问政第二天住建局召开协调会，逐一研究、细化、分解工作任务，明确解决问题期限，落实相关责任人。“局长被‘考’问，干部职工都着急。”市环保局一干部如是说。全局干部深入到排污企业的排污沟现场采样，严格监管执法。三场电视问政，市环保、水利、住建、教育、交通、卫生、农办、海门高新区、海门港新区等20个单位和部门的一把手现场接受问政。据不完全统计，收看节目和参加电视热线、短信互动的观众、群众和网友达10余万人（次），曝光问题20多个，直接涉及市直单位13个，关联涉及单位和部门24个，目前有15个问题整改到位，另外8个问题正督促多部门长期联动，抓紧整改落实。
　　“电视问政，‘问’出了百姓与政府的亲和力，‘问’出了党群干群的凝聚力，‘问’出了干部队伍的战斗力。”市委常委、纪委书记陈跃生对电视问政取得的实效赞赏有加，充分肯定：“海门电视问政，坚持问题导向，不回避矛盾，不掩盖真相，强调‘动真格’，由此形成的倒逼机制，确实让领导干部感受到了责任和压力。”
　　如今，海门的机关作风正在发生着悄然的变化。“现在城管局的执法速度快多啦，电话举报**家违章搭建，立马五分钟以内就有执法人员赶到。”某小区居民赵某坦言，然而，作风建设永无止境，该市委常委、纪委书记陈跃生表示，暗访、曝光、整改三部曲仍将继续“弹”下去，“电视问政”将继续问下去，直到群众满意为止。（陈卫娟）