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[主持人]：网友们，大家好！这里是清风扬帆网。党的十八大以来，新一届中央纪委提出转职能、转方式、转作风要求，这既是纪检监察机关的重大任务，也是群众关注的热点话题。今天，我们邀请到江苏省纪委副书记、省监察厅厅长江里程做客访谈间，谈一谈为什么要推进“三转”，如何推进“三转”。欢迎您，江书记！

[江里程]：主持人好，各位网友大家好。转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，是中央纪委立足新的形势任务对纪检监察工作提出的新要求。这既是纪检监察机关自身的一次深刻变革，也是实现纪检监察机关治理能力现代化的重大举措。我认为，应该从这么几个方面来理解和把握“三转”的重要意义和深刻内涵。

[江里程]：第一，这是纪检监察工作顺应改革大势的必然要求。改革是三中全会的主旋律、主基调。转，实质就是改革，就是用改革的思路和办法解决问题。我们自身的改革，不是自我封闭的改革，是融入全面深化改革全局、与各项改革任务协调联动的改革。推进“三转”就是要以改革为主线，放在全局中去把握，因势利导，顺势而转。

[江里程]：第二，这是更好地适应反腐败形势任务的必然要求。党的十八大以来，反腐败力度空前加大，取得了显著成效，凝聚了党心民心。但也要看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题在一些地方和领域依然多发，“四风”问题积习甚深，必须保持高压态势才能有效遏制。纪检监察机关按照党章明确的职责，重在查处案件和执纪监督，能够形成强大的震慑。实践表明，惩治越有力，治本就越主动，预防就越有效。

[江里程]：第三，这是破解纪检监察工作存在问题的必然要求。近年来，纪检监察机关特别是基层纪检监察机关存在工作面铺得过宽、职能泛化和主责淡化等现象。“三转”就是要破解这些问题，从“包治百病”转变为“术业有专攻”，从“陷入职能部门具体事务”转变为“更高层次监督”，从“眉毛胡子一把抓”转变为“聚指成拳、重点突破”，更好地发挥党内监督专门机关作用。

[主持人]：如您所说，“三转”是积极主动适应形势任务的重大改革。那么，“三转”是要转向哪里，有哪些具体内容。

[江里程]：前不久，中央纪委专门召开纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志强调，“三转”要聚焦中心任务，往监督执纪问责上转，这为纪检监察机关深化“三转”进一步指明了方向。

[江里程]：转职能就是要厘清职能定位，解决“干什么”的问题。《党章》规定，各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。明确纪委要做好对党员经常性教育、对党员领导干部行使权力进行监督、检查和处理违纪案件、受理党员控告和申诉、保障党员权利等五项工作。这“三项任务”和“五项经常性工作”，是各级纪委承担的主要职能，也是纪委的主业。但在具体实践中，基层纪检监察组织经常被派到第一线督查推进各类重点工作，纪检监察战线越来越长，渐渐的，“执法监察”变成了“行政执法”，“效能监察”变成了“效能建设”，“纠风治乱”变成了“行风管理”，越位、缺位、错位越来越突出。转职能，就是要进一步厘清职能定位，聚焦主业、回归主业，坚决把不该管的工作交还给主责部门，集中精力执好纪、问好责、把好关。

[江里程]：转方式就是要科学履职，解决“怎么干”的问题。纪检监察职能不断深刻转变，必然需要工作方式方法与其相适应，以确保实现职能要求。要转变监督方式，强化“监督的再监督”、“检查的再检查”、“执法的再执法”，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上，不再介入监督对象的具体监管行为，不再“既当运动员，又当裁判员”。要注重抓早抓小，对党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早教育、早查处，防止小错酿成大错、小案拖成大案。去年以来，在推进作风建设中，我们从以往看似小事的具体问题抓起，抓月饼、贺年卡、鞭炮等，一件事情一件事情地抓，一个节点一个节点地抓，推动形成自律的习惯、廉洁的风气。要强化问责追究，通过领导约谈、提出监察建议等方式，督促党委、政府及其职能部门严格执行党风廉政建设责任制，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，做到有责必问、有错必究。

[江里程]：转作风就是要求真务实，解决“干得好”的问题。转作风，是推进“三转”、做好工作的支撑、动力和保证。作风建设的小切口，打开的是越来越大、越来越深的工作面。纪检监察机关转变工作作风，就是要切实纠正“四风”，努力形成严、细、深、实的工作作风。要做好纪检监察基础性工作，深入开展调查研究，完善基础资料，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要加强纪检监察机关自身建设，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，切实防止“灯下黑

[主持人]：通过您的介绍，我们对“三转”重要意义、深刻内涵、目标任务有了更加深入的理解。请您再介绍一下我省在推进“三转”方面有哪些具体做法。

[江里程]：去年以来，按照中央纪委部署要求，我们坚持“三转”同步推进，将力量向主业汇聚、工作向主业聚焦，更加科学有效地发挥纪检监察职能作用。一是深入推进纪检监察机关聚焦主业转职能。全面清理议事协调机构，省纪委省监察厅原先参与的113个议事协调机构经过两轮清理后目前仅保留12个。调整优化机关内设机构，参照中央纪委模式推进省纪委省监察厅机关新一轮内设机构调整，在不增加编制、机构和人员的情况下，纪检监察室由原来的4个增加到8个，再加上新设的纪检监察干部监督室等，执纪监督部门数占内设机构总数的72%，从事执纪监督一线业务工作人员占总编制的64.5%。二是及时启动纪律检查体制改革工作。成立省纪律检查体制改革专项小组，开展调查研究，制定工作方案，按照统筹协调、循序渐进的原则，研究确定2014年工作要点，将全年改革任务细分为14大项31小项，明确时间进度、责任单位和具体责任人，目前各项工作正稳步有序推进。三是积极探索落实“两个责任”的具体举措。省委制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，对党委领导班子集体责任、领导班子成员个人责任和纪委监督责任作出具体规定，列出责任清单，强化责任担当，推动“两个责任”全面落实，为“三转”提供有力保障。

[主持人]：从您的介绍我们能够看出，我省纪检监察机关在推进“三转”过程中认识到位、行动自觉。我们还想了解一下，“三转”的实际成效如何。

[江里程]：纪检监察工作是否得到加强，党风廉政建设和反腐败斗争是否取得人民比较满意的进展和成效，是检验“三转”成功与否的最终标准。经过一年多的实践，我们感到，“三转”之后虽然一些工作移交了，但责任更重了、工作更忙了，精神状态也不一样了，忙碌而充实，紧张而有序。广大干部群众对纪检监察机关推进“三转”高度关注、充分肯定，认为纪检监察机关的战线收窄了，但打出去的拳头更有力了、效率更高了。一是作风建设成效更好。我们狠抓八项规定精神贯彻落实，建立党委、政府和纪委联动督查机制，制定实施作风建设情况监督检查办法，突出重点时段重点环节，严查违规行为，坚决纠正“四风”。去年以来，全省共核查作风方面违纪违规问题1039件，处理违纪违规人员1284人，全省党政机关因公出国（境）、公务接待、公车购置、会议活动等费用同比均大幅下降，党风政风和社风民风明显好转。二是惩治腐败力度更大。我们把查办案件工作摆在突出位置，坚持有案必查、有腐必惩。去年，全省纪检监察机关立案查处违纪违法案件10387件，其中涉及厅级干部13人，党纪政纪处分10357人，移送司法机关791人。今年1-4月，立案3600件，其中地厅级干部案件10件，党政纪处分2651人，移送司法机关200人。三是源头预防措施更实。我们深入贯彻落实中央建立健全惩防体系2013-2017年《工作规划》和省委《实施办法》，深化具有江苏特色的惩防体系建设，努力形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作机制。加强和改进巡视工作，去年通过巡视发现突出问题84个，移交违纪违法线索72件，其中4名厅级干部被立案调查。

[主持人]：您总结的“更好、更大、更实”充分说明了“三转”转出了新成效，转出了新气象，转出了新局面。下一步，在深化“三转”方面省纪委监察厅有哪些考虑和举措。

[江里程]：目前“三转”有了一个良好开端，但落实“三转”仍然任重道远。我们将紧扣“三转”的重点任务，加强领导，统筹兼顾，推动“三转”的要求落到实处。一是进一步深化思想认识。深化“三转”，首先要转思想。思想不转，“三转”就会出现虚转、空转或“身转心不转”等问题。针对这些问题，我们将一方面加强宣传教育，阐明形势任务，总结工作成效，进一步统一思想、凝聚共识；另一方面加强对下指导，深入开展调研，制定切合基层实际的工作措施，督促指导市县纪检监察机关务实有序地推进“三转”。二是进一步巩固“三转”成果。继续深入推进省纪委监察厅“三转”工作，巩固和深化议事协调机构清理成果，充分发挥调整优化后的内设机构作用，集中力量抓好执纪监督问责工作。坚持问题导向，注重制度建设，边探索、边完善、边总结，把好的经验和做法上升为制度，用制度来巩固“三转”的长效性，确保“三转”取得更大实效。三是进一步形成工作合力。推进“三转”是一项复杂的系统工程，离不开党委、政府重视和其他各部门的支持和配合。从前一阶段工作来看，少数地方和部门习惯于纪检监察机关在各方面“保驾护航”、“挡箭灭火”，对纪检监察机关“聚焦主业”、“收缩战线”一时难以适应。我们将督促基层纪检监察机关积极主动向当地党委、政府报告“三转”要求和工作情况，加强与相关部门的联系沟通，取得理解和支持，为深入推进“三转”工作创造良好条件。

[主持人]：今天，江书记跟广大网友交流了我省在推进“三转”方面的具体做法，我们期待下一步“三转”工作取得更好的成效。谢谢江书记做客访谈间，也期待网友们继续关注我们的节目，再会。