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归位 到位 正位
常熟市纪委监察局突出主业主责促“三转”

发布日期:2014-04-04信息来源:常熟市纪委字号:[ ]

  十八大以来,常熟市纪检监察机关主动适应新形势、担当新任务,迅速找准职能定位,加快“转职能、转方式、转作风”的三转步伐,更加科学有效地发挥纪检监察职能作用。
  转职能——
  聚焦中心主业,重在归位
  通过对外收拢阵线、整合资源,对内优化配置、形成合力,集中力量突击主业。
  整合优化机构设置。该市纪委监察局对机关内设机构进行撤并整合,计划撤销党风室、纠风室、执法室,新设立党风政风监督室、执法和效能监督室,增设干部监督管理室,使机构设置和人员配备进一步向办案和监督工作倾斜。同时还将围绕发挥纪检监察机关“监督的再监督、检查的再检查”作用,精简议事协调机构,正逐步梳理参与的议事协调机构,并将按照坚定不移“转”、实事求是“转”、全面系统“转”的工作思路,分步、循序渐进地做好议事协调机构的清理调整工作,避免纪检监察机关职能履行越位、错位、缺位。
  加大查办案件力度。坚持有案必查、有腐必惩。去年,该市各级纪检监察组织共受理信访举报161件,立案查处违纪违法案件164件,所办案件涉及十万元以上案件19件,副科级以上领导干部案件8件,先后有18人被移送司法机关追究刑事责任,为国家和集体挽回经济损失1700多万元。今年以来,重拳出击,已立案42件,其中移送司法机关追究刑事责任4人,挽回经济损失964.4万元,同时推行“一案五报告”制度,加强对典型案件的剖析,帮助案发单位总结教训、举一反三,发挥查办案件的警示作用和治本功能,推动惩戒结果向预防机制转化。
  调整执纪监督方向。按照“经常抓、长期抓”的工作思路,深入开展执纪监督工作,把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上。通过建立党委、政府、纪委联合大督查机制,对市级105个部门进行机关作风效能建设综合评价,加强绩效管理。以安全生产领域为试点,推行约谈制度,针对安全生产隐患长期得不到整治、安全生产事故频发等情形,由监察部门对相关行政主要负责人、分管负责人进行约谈,对约谈事项未落实或落实不到位的,视情节轻重追究其纪律责任。去年以来,共约谈9人,追究纪律责任3人。同时按照《常熟市党政干部问责暂行规定》,对党政干部因决策失误、执行不力、失职渎职、滥用职权等不履行或不正确履行职责给国家利益、人民财产安全、公共财产造成较大或不良影响的行为,加大行政问责力度,严格责任追究。去年以来,共对8名党员干部进行责任追究。
  转方式——
  紧贴工作实际,重在到位
  准确把握角色定位,紧贴工作实际,创新思想理念,有力提高监督实效。
  动态监管加强作风建设。全面推行作风效能积分警示管理办法,探索建立党员干部勤廉预警监管平台的分级动态监管机制,并将根据勤廉预警监管平台提供的信息,有针对性地开展领导干部报告个人有关事项抽查核实工作。探索建立电视问政常态化监督机制,搭建乡镇板块、机关部门与市民百姓沟通平台,以直面互动的形式获取民意、接受监督、督促整改。在热点部门和行业以“电视+广播+网络”直播方式,深化“五位一体”纳税人评议政风行风活动。加大“寒山闻钟”、12345热线办理力度,高效回应民意诉求。健全媒体问政机制,借助广播、电视、网络等媒体力量,对干部会风会纪、日常工作状态、作风规定执行情况等进行明查暗访,公开曝光典型问题20个。
  抓早抓小推进源头防腐。深入推进惩防体系建设,全市67项惩防体系建设重点项目得到有效落实。加强正反典型教育,以启用反腐倡廉警示教育基地为契机,对全市领导干部进行警示教育。开办“常熟纪检”政务微博,建立“每日一问一提醒”网上在线教育平台,创新教育载体。加大社会领域防治腐败力度,我市被省纪委确定为预防腐败工作联系点和制度廉洁性评估试点。完善农村集体“三资”监管机制,逐步将镇级资产纳入监管范畴,截至去年底,全市共建成镇级公共资源交易中心11家。
  协同作战形成办案合力。加强办案协作配合,对外,加强与检察、公安、审计、工商等部门的联动配合,对内,强化以检查室为龙头,工作室、职能室为补充的全委办案格局。去年,通过外部选调、内部轮岗等方式,新增办案人员3人,同时调整农村工作室工作重心,进一步向办信办案转移,并从基层纪检监察组织和委局机关职能室中挑选35名纪检监察干部,建立“办案后备人员库”,共抽调后备办案人员298人(次)。严格落实依纪依法安全文明办案要求,强化人防、技防、制度防范,有效保证办案工作的安全。
  转作风——
  从严管理队伍,重在正位
  新形势新任务对纪检监察队伍建设提出新要求,该市纪委监察局坚持工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的“四更”要求,一以贯之抓好自身建设,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍。
  带头改进作风,正人先正己。该市纪委监察局班子成员充分发挥示范表率作用,模范践行中央“八项规定”,同时创新调研方式,针对群众反映强烈的热点和难点问题,由班子成员带领分管职能室深入基层调研,定期下访巡访,着力围绕1个重点课题,研究解决办法、集中推进落实。坚持打开门来抓作风,召开“开门纳谏、查摆问题”座谈会,纪委监察局主要领导走进政风行风热线,主动听取意见建议。
  践行群众路线,主动解民困。3月11日,该市纪委监察局召开委局机关党的群众路线教育实践活动动员大会,再次强调“三转”要求,动员全市各级纪检监察组织以教育实践活动为契机,坚定不移落实“三转”要求。开展“三解三促”、“五听五问”,做好矛盾纠纷排查化解工作,推动政府提升服务效能,解决好群众最关心、反映最强烈的问题。委局机关组织党员干部观看《信仰》,聆听题为“解决‘四风’问题、践行群众路线”的专题党课,进一步增强反对“四风”的坚定决心和查找解决问题的自觉性。
  强化内部管理,严防灯下黑。加强纪检监察系统绩效管理,修订完善内部管理制度45项,制定各室考核指标体系,将岗位职责进行细化、分解,同时以项目管理人制度推进委局机关7项重点工作,进一步促进管理规范化。率先开展作风效能积分警示管理,针对纪检监察干部在思想、工作、生活中表现出来的尚不构成纪律处分的苗头性、倾向性问题,按内部管理、服务效能、廉洁自律、作风建设四个方面明确21项扣分事项。去年下半年以来,开展内部作风督查10次,尚未发现扣分行为。