努力破解“三转”之“困”

　　转职能、转方式、转作风，是中央纪委对纪检监察工作提出的新要求，也是各级纪检监察机关找准定位、提升履职能力的现实需要，但现实中“三转”的制约因素依然存在，变革之路困难重重。破解“三转”之“困”，作为基层纪检监察机关，要正视困境、理清思路，以自觉自省的态度，敢为人先的决心，破困突围，确保实现快转、真转、实转。
　　一、犯“春困”——破解精神懈怠、上转下不转难题。面对中央纪委提出的“三转”要求，有些地方在“为啥转”、“转什么”和“怎么转”上没有吃透上情，思想上存有疑虑，态度游离不定，在等待和观望中渐渐犯起了“春困”，落实上很难与中央步调一致。“春困”困在倦字，转的动力不足，因此行动上提不起精神，提神则需广大纪检监察干部站在讲政治讲大局的高度，树立必须转、坚决转的思想理念。“春困”困在惑字，转的方向不清，由此导致行动不明，解惑则需以上率下、下抓一级，上级纪检监察机关要带头抓，先转一步、转深一步，为下级做示范、当表率；下级纪检监察机关要提高认识，转变观念，不等不靠、主动作为，最终实现上下联动、共同发力。
　　二、陷“劳困”——破解重心不显、明转暗不转难题。落实“三转”，客观上要求收缩战线、回归主业，但在实际工作中，仍有个别基层纪检监察干部思想上有顾虑，担心不分管或不直接参与其他业务工作后，可能会导致职能弱化、地位边缘化、关系疏远化，存在不想转、不愿转的现象，即使被迫转也往往明转暗不转，明着“瘦身”，实则“增肥”，副业抓在手中一个不少，主业匆忙上马疲惫应付，致使“三转”劳而无效。有些地方还借“三转”之名，行推脱责任之实，减“副”的同时弱化了“主业”。破解“劳困”，要有刮骨疗毒的胆识，敢于放权，真心退、实意转、切实改，突出主业，轻装上阵，精耕细作“责任田”，做大做强“分内事”。
　　三、处“窘困”——破解能力不足、虚转实不转难题。回归主业后，监督形式、方法、手段的变革，对纪检监察机关自身建设提出了更高的要求。目前，基层纪检监察组织普遍存在的队伍少（人员少）、老（年龄老化）、弱（战斗力不强），以及财务、审计、金融、法律等专业人才缺失等窘境，加之“人海战术”、“人盯人”等落后监督方式的存在，使得基层在落实“三转”时捉襟见肘。同时，由于人、财、物上与地方政府依附性强的特点，一定程度上造成办案的为难情绪，地方越小，人情掣肘和羁绊越大，导致办案不主动，惩治不严厉，失之于软，失之于宽，威慑效果大打折扣。摆脱“窘困”，首要厘清职责定位，围绕“监督的再监督、检查的再检查”，把“敢不敢办案、会不会办案、能不能办案”作为首要条件，促使全员参与办案，提升执纪监督的底气。
　　四、被“围困”——破解惯性思维、内转外不转难题。落实“三转”，纪检监察机关在苦练“内功”的同时，广泛获取外部的支持与配合必不可少。然而一些地方党委、政府角色调整滞后，思想转不过弯，工作中惯性思维依然存在，习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”，这种你转我不转的局面，造成改革看似热火朝天，实则内外脱节，困步不前，出现“剃头担子一头热”现象。要想破困突围，疏通内外传递“中梗阻”，基层纪检监察机关要善于借党委、政府主要领导之力，借部门和群众支持之力，调动各方面力量，变“单兵作战”为“协同作战”，聚拢五指，形成拳头，共同营造齐抓共管、分工协作的监督格局。（马家胜 作者系句容市委常委、市纪委书记）