他叫邢天冉,徐州市铜山区人民检察院副检察长。1992年进入检察机关以来,凭借着对法律的虔诚和坚定的信仰,投身法律监督事业,20多年如一日,勤勤恳恳,廉洁奉公,矢志不渝践行着法律正义的信念。面对困难的考验,面对金钱的诱惑,面对亲人的误解,面对赤裸裸的威胁,在他的心中,法律的天平从来没有倾斜过。
从书记员到检察官,从部门负责人到副检察长,他一步一个脚印,先后多次被评为优秀党员,省、市、县人民满意检察官,5次荣立个人三等功,被省检察院评为“江苏省首批检察业务专门人才”,被授予“徐州市劳动模范”,荣获徐州市2012年度“十佳勤政廉政好干部”的光荣称号。他分管的部门也先后多次被记功嘉奖,10多名干警荣获省、市级以上荣誉和嘉奖。
持正义之剑,除恶扬善
公诉作为一种法律诉讼制度,是正义的化身。从1992年进入检察机关那一天起,邢天冉就和公诉工作结下不解之缘。作为案件承办人,他每年审查起诉的各类刑事案件达100多件约200余人,即使担任了副检察长,每年也承担着20多件疑难复杂案件的办案任务。
每年100多起案件,意味着平均每两个工作日就要办理一起刑事案件。从审查案卷,到提审被告人,从深入复核证据,到撰写法律文书,从法庭支持起诉,到监督审判公正,他把人生中最珍贵的20年,投入到最繁重的办案工作中。
铜山新区的陈某某和他的黑社会性质组织,横行乡里6年,通过暴力、威胁手段承包建筑工程,多次聚众斗殴、寻衅滋事、放火、故意伤害,罪恶累累,社会影响恶劣,百姓避之唯恐不及。此案被省公安厅列为挂牌督办大案。
时任公诉科长的邢天冉临危受命,提前介入,引导侦查取证。他上午处理完科室的日常工作,下午和晚上到公安办案点,审阅案卷材料,会同公安干警研究案情,制定侦查方向,提出补充证据的意见,每天都工作到凌晨。仅用了10天的时间,这个犯罪团伙的犯罪事实就被查清。
案件移送起诉后,邢天冉详细审阅了堆积如山的27本卷宗材料、制作了300多页的阅卷笔录。由于早已对案件烂熟于胸,在其他同志的配合下,仅用了3天时间就将关押在异地看守所的18名涉案犯罪嫌疑人全部提审完毕,并制订了详细的出庭预案。
在长达两天的庭审中,面对18名被告人及13名辩护人的辩解,邢天冉胸有成竹,他言辞犀利,反应机敏,驳斥有力,把主动权牢牢地掌控在自己的手里。最终,铜山法院对起诉书指控的犯罪事实全部认定,陈某某等18名被告人以组织、领导、参加黑社会性质组织等罪名被依法惩处外,其中3人被判处有期徒刑20年。
一个黑恶势力团伙被彻底打掉,百姓扬眉吐气,当地治安事件、刑事案件发生率明显降低。至今为止,邢天冉和他的同事们并肩战斗,通过引导侦查、追捕追诉,已经连续打掉了12个黑社会性质组织,150余名黑社会性质成员被绳之以法。
司法,是维护社会公正的最后一道防线。只有敢于监督,善于监督,才能更好地维护法律尊严,更好地保护人民利益。邢天冉在公诉工作中,注重查微析疑,不枉不纵,力争让每一名犯罪分子都得到应有的惩罚。
邢天冉办理过这样一起盗窃案。公安机关认定袁某与陈、付等人交错结伙,盗窃作案50余起,价值6000多元。邢天冉放弃休息时间,连续3天仔细阅卷,全面地分析袁某等人的每一起盗窃事实。一个疑问在他心中形成:袁某预谋后进入居民家中盗窃,在被发现后,对被害人拳脚相加,言语威胁,应直接认定为入户抢劫,而仅认定为盗窃罪明显放纵了犯罪。同时,袁某的同伙没有受到法律的追究,应当依法追诉。
然而,该案侦查初期取证不到位,被告人翻供,坚决不承认自己的暴力、胁迫行为,给抢劫罪的认定带来很大困难。邢天冉反复阅卷分析,找到被害人复核证据,最后认定其中的两起抢劫事实证据扎实充分,增加了袁某抢劫罪,以抢劫罪、盗窃罪追诉陈、付等人,案件提起公诉后,法院采纳了检察机关的意见,袁某、付某均被判处有期徒刑14年,陈某被法院判处有期徒刑20年。这一典型案例的经验做法被省人民检察院转发。
担任副检察长4年来,邢天冉带领他分管的侦查监督和公诉部门的检察官,共审查逮捕案件2905件3840余人,对每一起案件,他都要认真复核证据。同时,他不断创新工作制度,加大监督力度,监督公安机关应当立案而不立案和不当立案的案件165件,纠正漏捕犯罪嫌疑人179人,起诉案件2156件3420余人,追诉32件54人,抗诉8件13人,纠正侦查、审判活动中违法行为37件。
这些数字,似乎是冷冰冰的,但却凝结着邢天冉和他的战友们的坚持和心血。铜山区的侦查监督和公诉工作,也因此一直在全市乃至全省处于先进位次,曾经多次在徐州市的工作会议上,介绍先进经验。
在邢天冉办公室的座椅上,放有一个带着固定支架的腰带,这是治疗腰椎间盘突出的医疗器械。原来,高负荷的工作量、长年连轴转的工作习惯,让邢天冉在30多岁的时候,就患上了严重的腰椎间盘突出。发病最严重时,椎间盘压迫大腿神经,以致不能起床,坐、卧、行走都非常不方便,严重影响到工作和生活,但邢天冉却没有请一天病假,他总是利用上班前和下班后的时间去针灸、推拿、牵引,围着带支架腰带坚持工作,没有耽误一个案件的办理。
怀爱民之情,维护稳定
执法办案中,邢天冉一直把维护社会稳定作为自己的重要使命。近年来,他带领大家连续办理了瘦肉精系列案件、生猪注水案件、假农药假种子案件、非法行医系列案件,对每一起案件,都力求除恶务尽,努力实现执法办案的社会效果、政治效果和法律效果的统一。
棠张镇的孙某用假种子坑农害农案,致使200多户农民的田地颗粒无收,200多个家庭一年的希望成为了泡影。由于一些农民没有证据意识,他们没有留存购买种子的凭证,案件取证遭遇难题。此时,农民们群情激愤,发誓要讨回公道,并准备集体上访。邢天冉带领经验丰富的承办人到发案乡镇,引导公安机关侦查取证,走进田间地头,挨家挨户向农民调查取证,通过大量细致的工作,终于形成了严密的间接证据锁链,使孙某坑农害农的事实彻底被查清。经检察院提起公诉,孙某最终被判处有期徒刑8年。邢天冉又为生活极度困难的3户受害农民家庭申请最低生活补助,帮助他们顺利渡过了难关。
2011年,邢天冉偶然得知一起医疗事故背后有非法行医,他建议公安立案侦查。为了使更多的非法行医案件被依法查处,他建立了与卫生局的行政刑事执法衔接机制,带领侦监科干警,从卫生局调阅行政执法案卷400多册,逐一对照检查,寻找办案线索,对其中涉嫌非法行医的45件47人,建议移交公安机关处理,并对公安机关的立案情况予以跟踪监督。最终,这批危害人民群众健康的害群之马全部受到法律的惩处,其中两人被判处10年以上有期徒刑。
在严格执法的同时,邢天冉要求干警们充分运用宽严相济刑事政策,并创立了轻微刑事案件无逮捕必要可行性评估、释法说理等工作制度,努力化解社会矛盾,为打造和谐社会尽自己的一份力量。
房村镇的李某和唐某两家一墙之隔,两家曾经是生意上的合作伙伴,但因一点小纠纷整天怒目相向,最终引发打斗,李某把唐某打成轻伤。公安机关调解不成,移送审查起诉。邢天冉和承办人用整整一天的时间,用和风细雨的劝解和说理,使双方平静下来,李某承认了自己的错误并向唐某道歉,唐某也表示原谅年轻的李某,双方还对医疗费用等问题协商一致,一切都恢复了平静。
担任副检察长4年来,邢天冉分管的侦监科和公诉科先后开展刑事和解117件,使129个犯罪嫌疑人得到从宽处理,也使近200个本已严重对立的家庭,从相互仇恨,走向了相互宽容。
面对犯了错误的少年,邢天冉没有一推了之,而是努力做好青少年维权工作,挽救这些犯了错误的孩子,让折翅的雏鹰重新飞回蓝天。2012年,邢天冉在全市率先建立“青少年关爱基地”,联系了辖区内的3家企业共建“关爱基地”,对不捕、不诉、缓刑的青少年开展工作技能培训,提供工作岗位,重新塑造人格,帮助他们心态健康地回到社会。程某是第一个在关爱基地接受教育的少年。16岁的程某因在校期间聚众斗殴被公安机关提请逮捕,邢天冉认为,程某作为从犯,犯罪情节轻微,无逮捕必要。但是因程某父母都在外地打工,学校又放假,7月3日,邢天冉决定把程某送到关爱基地,接受企业的技能培训和教育,以及心理疏导。该企业派出宽厚仁爱的老师傅对程某进行教育和培训,检察官经常回访,还带来心理咨询师开展心理咨询。9月4日,程某重返校园,面对千叮咛万嘱咐的检察官,程某流下了感激的泪水。
而就在程某离开关爱基地重回校园的这一天,一名因贩毒被公安机关立案侦查的15岁少女,在邢天冉的安排下,来到关爱基地,开始了自己新的人生。
秉廉洁之心,拒绝腐蚀
“案子一到,两头都找。一头要严惩,一头要放人。”在办理案件的过程中,邢天冉也常常遇到熟人或托熟人前来说情的。但是,他知道自己的权力是人民给的,他不能辜负这份信任,他面对亲情不偏袒,面对利诱不动心,面对威胁不畏惧,用手中的利剑,护佑着法律的天平。因为,对于邢天冉来说,在公与私、情与法之间,根本不需要衡量,法律就是他问心无愧的处事准则。
有一次,邢天冉审查起诉一起交通肇事案件时,认定这起案件有逃逸情节,被告人的最高刑期将会从3年提升到7年。正在审查起诉的关键时刻,被告人亲属来到了邢天冉的办公室,软磨硬泡,还说自己是某某领导的亲戚,希望邢天冉能网开一面,不要认定被告人为逃逸。邢天冉再三向他摆明事实和法律,被告人亲属仍不依不饶,并拿出一块价值昂贵的翡翠要送给邢天冉。再被严词拒绝后,被告人亲属摔门而去,此后多次发短信威胁邢天冉。邢天冉一笑了之,坚持原则,最终被告人被判处4年6个月有期徒刑。
邢天冉有一个远房叔叔的孩子,因涉嫌盗窃罪被公安机关立案侦查。公安机关提请逮捕后,邢天冉的叔叔满怀期望地跑到检察院,希望邢天冉能看在亲戚的份上照顾一下,别逮了。邢天冉的回答没有商量的余地,他的叔叔恼了,说他没有亲戚观念,目中无人。邢天冉还是一笑了之。从此,亲戚们知道他“目中无人”,遇事也不来找他了。
邢天冉的父母是理解自己儿子的。每当老家的亲戚因为案子的事情在邢天冉这里碰了壁,他们会到邢天冉的父母那里去试试运气。邢天冉的父母却从来没向儿子开过一次口。亲戚拎点特产来,走的时候,邢天冉父母一定会赠上相同价值的东西让亲戚拎走。他们知道,亲情再大,也大不过法律。他们已经自觉成为儿子抵制腐蚀的一道壁垒。
这就是邢天冉,一个质朴、坚毅、正直、忠诚的检察官,一个爱岗敬业,清正廉洁,严谨踏实的人民检察官,他用执法为民的情怀,完美地诠释了“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德,响亮地回应了人民群众对司法公正的期待。