根据省委统一部署，2015年4月12日至6月12日，省委第五巡视组对徐州矿务集团有限公司进行了巡视。7月7日，省委第五巡视组向徐矿集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、高度重视，强力推动，把巡视整改作为重要政治任务抓实抓好
　　(一)统一思想认识，坚定整改决心。接到省委巡视组反馈意见后，徐矿集团党委高度重视，多次召开党委(扩大)会议，认真学习上级有关巡视工作重要讲话和指示精神，深刻领会、全面把握省委巡视组反馈意见，提高思想认识、切实抓好整改。专门召开全集团整改动员部署会议，对整改内容要求各单位、部门紧密结合“三严三实”专题教育，把巡视反馈的每一条意见和建议当作“必答题”，坚定整改的信心和决心，切实做到件件有落实、事事有回音。
　　(二)加强组织领导，强化主体责任。成立了以党委书记、董事长吴志刚任组长的巡视整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人的职责，全面领导和推进巡视整改任务落实。党委领导班子成员，作为各分管领域的直接责任人，主动认领并承担问题责任，分线定期召开专题会议，及时了解整改进展情况，解决整改工作中遇到的具体问题，确保问题真抓实改。
　　(三)突出问题导向，细化整改措施。对巡视组反馈意见指出的5个方面的问题，认真梳理分析，逐条逐项分解成22个具体问题，并制定出整改措施共计103条，专门下发了《徐矿集团党委关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》，把整改具体事项落实到责任领导和牵头部门，明确完成时限，实行整改销号管理。各责任领导和牵头部门，不回避、不推诿，切实承担起整改任务，深入研究整改措施，并按节点计划提出解决问题的具体办法，列出整改事项的时间表，推动了整改工作扎实高效开展。
　　(四)坚持上下联动，确保整改实效。集中整改工作一启动，徐矿集团就将巡视整改延伸到所属二级单位，通过召开会议、调研分析、谈话提醒等形式，层层传导压力，确保基层单位问题整改与集团同步推进、同步落实，形成了上下联动抓整改的强大合力。同时，建立了问责及责任追究机制，集团纪委牵头对整改落实情况跟踪进行督查督导，对敷衍应付、整改落实不力的单位和责任人，坚决问责，严肃追究相关领导及部门的责任，确保整改工作用实招、见实效，让省委放心，让职工满意。
　　二、强化措施，立行立改，集中精力抓好巡视组反馈意见整改落实
　　针对省委巡视组反馈意见，徐矿集团党委逐条分解，明确责任部门、单位及责任人，逐一落实整改。
　　(一)关于“党委主体责任落实不够，集团党委注重开会部署、听取汇报、带队检查和签责任书等形式上的安排，对重点领域和关键环节廉洁风险防控机制建设还不完善，尤其是向下属单位层层传导压力不够”问题的整改情况。
　　1.全面落实党委主体责任。根据省委要求，制定下发了《全面从严治党迈上新台阶的实施意见》，以更严的要求、更高的标准、更大的作为，落实党要管党、从严治党责任，传导工作压力，促进作风转变。认真落实《徐州矿务集团贯彻党风廉政建设责任制规定的实施办法》，对党风廉政建设的职责、任务进行再细化、再分解，解决了少数领导干部不负责任、不守规矩、不敢担当等问题。
　　2.强化督查考核。结合省委文件，制定下发了《徐州矿务集团党委关于党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，进一步明确了检查考核的内容、程序和方法。每年集中一段时间，组织专门人员对党风廉政建设进行全面检查，对党委主体责任的落实情况实行百分制考核，并将检查结果作为党委领导班子及成员年度业绩评定、薪酬兑现、选拔任用的重要依据。今年以来，因党风廉政建设责任制落实不到位，已先后约谈、诫勉谈话领导干部13人。
　　3.强化廉洁风险防控。结合徐矿实际，集团党委制定下发了《关于进一步深化廉洁风险防控工作的实施意见》，从排查梳理廉洁风险、识别评估廉洁风险、廉洁风险防范等三个方面17项内容，对投资决策、产权交易、财务管理、资本运营、物资采购、招投标、选人用人和工程建设等风险领域进行重点防控。同时，建立起企业内控体系，完善内控制度30个，改进和完善流程53个，在系统梳理的基础上，识别集团层面风险82个。
　　4.强化集团内部巡查。今年6月，集团党委通过组织对异地单位的巡查，发现了12个方面的主要问题，提出整改意见和要求17项，并及时进行了通报处理，在企业内部形成了有效震慑。下一步,集团内部巡查将形成制度化、常态化。
　　(二)关于“少数领导干部制度意识、纪律意识、规矩意识不强，未能发挥带头示范作用”问题的整改情况。
　　1.加强党性党规教育和管理。把思想政治建设放在首位，建立了党委书记定期上党课制度，组织开展了“守纪律讲规矩、严执行促发展”专题教育活动。认真落实谈话谈心制度，根据平时考察、专项考核和年度考核，建立了领导干部管理信息写实档案，定期对领导班子及成员进行分析研判，对被认定为不适应担任现职的，按规定进行调整。
　　2.切实抓好干部管理。认真落实省委关于从严管理干部“五个要”和“20字好干部”标准，结合企业实际，制定出台了具体的实施意见。
　　3.务求实效查摆问题。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决少数领导干部纪律观念淡薄、作风不实、自身要求不严等问题。集团领导班子成员以身作则，率先垂范，累计查摆问题130余条，全集团副处级以上领导干部均列出了问题清单。同时，集团领导带头深入基层驻点调研并撰写调研报告，带头践行严实作风，较好发挥了示范带头作用。
　　(三)关于“集团纪委在聚焦主业上仍显不够，对外地偏远地区单位领导人监督乏力，对违纪违规问题的处理和追责偏轻偏软”问题的整改情况。
　　1.强化监督责任落实。整改期间，集团纪委牵头对7家重要或潜在风险较大单位、部门的主要负责同志进行了约谈。制定下发了《徐州矿务集团党委关于党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》、《徐矿集团纪委派驻纪检组长履职管理暂行办法》及《徐矿集团基层单位分管内部审计工作领导人员考核管理办法(试行)》，全面推进党风廉政建设和反腐败工作在徐矿集团扎实有效开展。
　　2.加大纪律审查力度。今年以来，徐矿纪委坚持把纪律审查放在重要位置，主动挖掘案件线索。1-9月，两级纪委已累计立案20件，审结18件，其中既有涉嫌严重违法的案件，又有发生在基层、损害职工群众利益的违规违纪问题，31名相关责任人受到了严肃处理,4人因涉嫌犯罪被移送司法机关。特别是加大对异地单位违规违纪行为的查处力度，今年以来，异地单位先后有15名领导人员因违规违纪问题受到党纪政纪处分，占全集团受处理总数的近50%。
　　3.认真核查巡视组交办的信访举报问题。对省委巡视组要求反馈的35封人民来信反映的有关问题，集团纪委牵头认真调查核实，现已全部办结。其中，立案调查问题线索3件，对相关责任人处行政警告1人，行政记过2人，留党察看2人，诫勉谈话1人，移交徐州市纪委处理1人;初核问题线索12条，移交徐州市纪委处理1人，诫勉谈话2人，批评教育1人，警示谈话1人，其余8条为不实举报;作约谈处理问题线索7条，集团纪委约谈提醒7人;作函询处理问题线索3条，4人对函询内容进行答复说明;属重复来信且徐矿集团纪委已调查落实的问题线索10条。
　　(四)关于“下属企业纪委力量单薄，履职能力不强，工作力度不大，监督责任虚化弱化”问题的整改情况。
　　1.深入推进“三转”工作落实。集团党委制定下发了“关于支持纪检监察组织深入推进‘三转’的意见”，对符合设立纪委条件的生产经营单位全部设立了纪委，32家基层单位配备了专职纪委副书记，并成立了监察审计室，审计业务与纪检监察业务合署办公，充实了纪检监察干部队伍力量。对其他不具备设立纪委条件的单位实行派驻纪检组。今年新增加4名派驻纪检组长，管辖17家单位，纪检监察组织在集团基本实现了全覆盖。
　　2.切实增强纪检干部履职能力。今年4月和6月，分别为纪检监察干部举办了为期4天的业务培训班以及“三严三实”专题教育党课，通过理论教育和岗位练兵，进一步提升了纪检监察干部的理论水平和实践能力。为确保纪委监督执纪问责落实到位，制定下发了《基层单位纪委书记考核管理办法》，将纪委书记职责细化为24项具体内容，并将相关职责量化为百分制进行考核，使“三转”要求具体化成为一个个“责任清单”。集团纪委将联合党群等相关部门，每年对各单位纪委书记、派驻纪检组长进行严格考核，切实做到奖勤罚懒。
　　(五)关于“基建项目超概算情况较多，有的项目概算调增审批不严格，有的项目大幅调增概算未经集团董事会批准，有的项目先施工后报批增加概算，有的项目不符合概算要求却未被制止”及“工程变更签证不规范，内容不完整、手续不健全、程序不合规”问题的整改情况。
　　1.集团监察审计部、投资规划部针对上述问题，已对百贯沟煤业、郭家河煤业、天山公司、赛尔公司、贵州公司等单位进行了调查核实，对相关责任人进行了严肃追究和处理。2015年7月，集团投资规划部对基建项目概算、工程变更签证等进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改规范。
　　2.工程变更严格实行审批制。坚持先批准、后施工的原则，没有履行审批手续的、没有明确预算额度的工程变更严禁实施。在现场签证前增加变更申请环节并对变更后增加投资进行估算，根据变更后增加投资估算数，建立起企业内部分级审批程序，变更申请经批准后方可施工，施工结束后进行签证确认。
　　(六)关于“工程建设项目未按规定进行公开招标的问题比较突出，项目采取邀请招标方式的居多，有的项目直接与施工方协商签约”问题的整改情况。
　　1.2015年8月，集团风险管控部专门就2014年以来的工程建设项目招标工作，开展了自查自纠，认真对2014年至今的工程建设项目进行了梳理，在梳理过程发现异地单位突出表现的4个方面的问题。针对问题，对各单位分管负责人给予了通报批评，并分别处以经济处罚。
　　2.2015年3月，制定下发了《徐州矿务集团有限公司招标管理办法》，全面规范了工程建设项目招标业务。同时，与用友公司合作开发了网络电子招标系统，并确保到年底投入使用。
　　3.强化监督管理。将进一步强化对招标工作的组织和监督管理，每年不定期组织针对工程建设项目招标情况的抽检工作。对查出的问题，将严格按规定对责任人进行问责追究。
　　(七)关于“工程项目审计形同虚设，未聘请专业中介机构进行跟踪审计、工程结算或竣工决算审计，只是由集团相关职能部门对下属企业上报的工程结算书进行审查盖章确认”问题整改情况。
　　1.根据《徐州矿务集团有限公司工程建设项目跟踪审计管理暂行办法》规定，明确要求对工程投资5000万元及以上的工程建设项目，集团公司有必要进行跟踪审计的工程建设项目，在项目前期阶段，由建设单位提出跟踪审计申请，报区域公司(专业化公司)、监察审计部审核后，报集团公司批准;5000万元以下的工程项目，跟踪审计原则上由建设单位自行实施，确需外委中介机构的，必须经监察审计部报批。
　　2.根据《徐矿集团工程建设项目跟踪审计考核管理实施细则》，对集团公司范围内正在实施跟踪审计的工程项目，由建设单位、区域子公司(专业化子公司)、集团监察审计部对中介机构进行三级考核，并依据考核结果对中介机构实施综合考评。
　　3.加强内部审计工作。今年上半年，通过绩效审计、工程审计，为集团挽回经济损失1287.42万元。对集团本部46家单位年度主要经济指标完成情况进行审计验证并形成专项报告，共发现10个方面41项具体问题。对徐矿明星国际商务中心项目、徐州华美热电二期工程等5家单位进行了跟踪审计，审减金额累计达5851.44万元。同时，根据摸底所掌握的建设项目跟踪审计基本情况，及时通知正在实施跟踪审计的单位，对所管理的跟踪审计单位进行审计考核并上报考核结果。
　　(八)关于“集团下属工程公司违规出借经营资质”问题的整改情况。
　　根据省委第五巡视组反馈意见，集团下属工程公司已对所管辖的各单位现有挂靠业务进行了全面清查，对单纯挂靠业务逐步进行了清理，并对相关责任人进行了责任追究和经济处罚。同时，就此类问题专门制定了整改措施和监督管理办法。
　　(九)关于“部分下属企业外包业务多采用议标或直接续签合同方式，有的外包价格不合理，结算价格明显偏高，有的选煤厂实际结算量甚至大于原煤产量，存在较大的廉洁风险”问题的整改情况。
　　1.制定下发了《徐州矿务集团有限公司业务外包管理办法》，明确了业务外包的审批权限、范围和内容，并制定了责任追究条款;下发了《关于规范聘用后勤服务队伍和人员的通知》，要求确需聘用后勤服务人员的单位，必须在集团内部单位择优选聘;下发了《关于停止采掘无效益工作面的通知》，要求杜绝一切井下工程外包给集团公司以外单位施工。
　　2.2015年8月，集团公司风险管控部对业务外包工作开展了自查自纠，针对不规范问题，已责成相关单位制定相应的管理办法和整改措施，堵塞管理漏洞。今后，集团将对有关业务外包事项定期组织检查，对查出的问题，严格按规定进行责任追究。
　　(十)关于“部分单位未严格执行物资集中招标采购规定，采取比质比价和议标方式采购，有的只有一家单位参加，有的直接签订购销合同”问题的整改情况。
　　1.2015年3月，修订完善了《徐矿集团生产物资集中采购供应管理办法》，进一步扩大了异地矿井正常生产经营所需物资集中供应目录范围，并将全资及控股非煤企业正常生产经营所需单台或单品种采购量50万元及以上的设备和材料纳入集中采购供应范围。
　　2.2015年9月，集团物资供销部门和财务部门对物资供应管理的信息系统完成了对接，实现了物资采购供应的全面实时掌控。今后，集团将进一步加强对物资采购信息系统的监控，对违规采购的单位，严格按规定对相关责任人严肃处理。
　　(十一)关于“少数异地单位煤炭销售内部监督控制不健全，发运缺少账实核对环节，定价缺少原始记录，有的低于当时的最低定价销售”问题的整改情况。
　　1.进一步健全完善煤炭销售业务内控机制，2015年3月份，制定下发了《徐州矿务集团有限公司煤炭统一销售管理办法(试行)》，严格实行煤炭统一销售制度，明确了责任单位和责任人员，规范了煤炭销售计划审批、销售价格调整制定、具体发运程序及权限。
　　2.进一步扩大煤炭销售价格决策范围，除本部运销公司外，今年4月和9月，分别将陕甘和新疆区域公司纳入集团价格决策范围，两家区域公司分别将制定的价格调整方案上报集团公司领导审批和风险管控部备案。同时，集团公司每月初均召开煤炭销售视频会议，进一步规范对煤炭销售环节的管控。
　　(十二)关于“大额资金管理方面存在漏洞，支付审批程序执行不严格，无审批手续付款、超权限审批现象较为突出”问题的整改情况。
　　1.今年7月，集团财务部门专门下发通知，要求基层各单位对大额资金对外付款进行全面自查，并将检查结果及时反馈。9月，财务部又对郭家河煤业、秦陇运销、长青能化大额资金支付情况进行重点检查，目前检查整改工作正有序实施。
　　2.强化资金集中管理。制定下发了《徐州矿务集团有限公司资金池管理规定》，8月份已实现了对基层单位集团内资金日归集和实时调拨，提高了资金使用效率。目前，资金归集率达78%。
　　(十三)关于“截留收入、虚构支出、套取资金，私分国有资产、乱支乱用的情况时有发生;部分下属单位存在造假违规报销费用问题”问题的整改情况。
　　1.推行公务卡结算，提高费用支出透明度。制定下发了《集团公司推广使用公务卡管理办法》，在企业内部全面推行公务卡管理制度。目前，集团总部第一批公务卡164张已发放到位，基层二级单位公务卡办理正稳步实施。
　　2.严格票据管理。制定下发《徐州矿务集团有限公司内部收据管理办法》，结合企业内部控制体系建设，建立了购领、结算、登记、检查、核销为一体的系列制度，确保对各项收支及时进行规范处理。
　　3.加大对违规违纪行为的处理力度。严肃查处了矿业工程集团地质勘察工程处存在的虚构经济业务处理有关费用等违规违纪问题，对4名相关责任人分别作出党纪、政纪处分并收缴违纪所得。
　　(十四)关于“克扣职工工资奖金设立‘小金库’的情况时有发生”问题的整改情况。
　　1.根据集团实际，制定下发了《关于规范职工工资发放的通知》，明确了职工工资、奖金、补贴等收入做账、发放的程序，确定了基层区队工资二次分配办法制定的程序和工资发放流程。着手开发集团人力资源管理信息系统，从技术操作上杜绝截留职工工资现象。
　　2.今年8月，人力资源部组织对重点单位进行了专项检查，在查清问题、落实整改的基础上，督促各单位制定并上报预防截留职工工资奖金、私设小金库行为的管理办法，及时总结推广好经验、好做法。9月，组织开展了一期基层单位人力资源管理培训，特别强化了对工伤、病假等问题处理的专业培训，提高了相关专业人员的业务水平，从源头上遏制克扣截留职工工资奖金行为的发生。
　　(十五)关于“个别领导插手大宗设备采购和工程建设项目，帮助亲友推销产品、承揽工程，参股违规经商办企业，利用分配权力谋取私利”问题整改情况。
　　1.针对省委巡视组反馈的此项问题，徐矿集团董事长、党委书记吴志刚，在多种场合和会议上对领导班子成员和各级领导干部提出严格要求，要求领导干部自查自纠，并立即终止或退出所插手的项目，主动上交不当得利。同时，在“三严三实”专题教育中，专门组织党员领导干部排查此类问题，引导大家增强纪律和规矩意识，守住法纪底线。
　　2.根据举报线索，集团纪委查处了公司原党委委员、工会主席为其亲友在徐矿下属单位推销产品、承揽工程打招呼等违纪问题。集团将制定出台《徐矿集团关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设和设备采购的规定》，严禁领导干部违规插手或干预工程建设及设备采购工作。
　　(十六)关于“个别下属单位在安全生产中弄虚作假，隐瞒死亡事故，花钱造假，骗取荣誉，逃避处罚(2014年，陕甘地区矿井瞒报2起4人的工亡事故)”问题的整改情况。
　　1.2014年，陕甘地区矿井瞒报2起4人的工亡事故，集团公司高度重视，立即组织调查组赴现场调查处理。事故真相弄清后，已对相关矿井的主要负责人、安全生产负责人给予免职处理，其它相关管理人员也受到相应处理。
　　2.严格落实《徐矿集团安全举报制度》，鼓励干部职工通过信件、电话、短信、邮件等多种方式进行举报，凡实名举报属实的，给予重奖。对隐瞒安全事故的，首先追究驻矿安监副处长和安监部门的责任，隐瞒死亡事故真相的，对责任人严格按照《徐矿集团“安全红线”管理规定》进行处理。同时，进一步深化安全诚信建设，加大诚信激励和失信惩戒力度，避免安全造假现象发生。
　　(十七)关于“为完成集团公司下达的产量指标，部分下属单位存在虚报产量情况(2013年，秦源煤业公司按照集团公司下达的年度产量计划分解上报实际日产量，1-2月上报产量16万吨，虚报8万吨，以后月份采取“多产少报”弥补部分产量，至年底仍形成虚报6.5万吨)”问题的整改情况。
　　1.根据巡视反馈意见，已责成陕西能化公司对秦源煤业公司弄虚作假相关责任人进行了严肃处理。
　　2.严格执行季度盘点制度。二季度，集团组织相关部门对本部矿井煤炭产、销、存情况进行了盘点。各区域公司对所属矿井煤炭产、销、存进行了盘点，对存在的问题提出了整改意见。同时，加强日常生产调度管理，及时掌握各单位生产动态，杜绝虚报问题发生。
　　(十八)关于“存在倒票虚增营业收入情况”问题的整改情况。
　　1.严格收入确认条件。严禁通过虚构交易、循环交易等方式，人为做大经营规模的行为，对无交易实质的“空转”贸易以及变相融资贸易，不得确认收入。
　　2.严格收入考核。从今年下半年起，集团财务部门严格对收入真实性进行考核，对虚增的营业收入，考核时一律予以剔除，并按虚增额对等扣罚。
　　(十九)关于“民主氛围不够浓厚，民主决策往往走过场。个别领导班子成员制度意识、民主意识不强，主动接受监督的意识不强，习惯个人说了算，班子成员间缺少沟通协调，充分发表意见不够，出现问题也无人敢说。在企业重大问题决策时，忽视不同声音，民主决策程序走形式、走过场，有时未经决策程序就实施领导意图”问题的整改情况。
　　1.精心组织学习活动。今年已先后开展中心组学习10场次,“三严三实”专题学习研讨5场次，中心组成员认真查摆自身民主意识不强问题，提出整改措施。举办基层党委书记、新提拔任用干部等各类培训班 6场次，培训213人，将民主决策作为重要学习内容，并邀请集团主要领导和相关专家学者授课，提高各级领导干部的民主管理能力。
　　2.健全完善谈心谈话制度。集团党委书记与班子成员及下属党组织负责同志之间、班子成员与分管部门主要负责同志，建立起谈心谈话制度。今年以来，班子成员之间已普遍谈话1次以上，与基层主要领导谈话30余人次，干部之间沟通交流进一步加强。
　　3.严格执行民主集中制。按照省委组织部、省国资委划定的董事会、党委会、总经理办公会的工作边界开展工作，重大事项分别召开党委会、董事会、总经理办公会研究。2015年以来，集团先后召开党委会25次，审议议题63项;董事会14次，审议议题53项。会前，主要领导不发表倾向性意见，会上主要领导末位发言，让与会人员充分发表意见，推动了决策的科学化、制度化、规范化。
　　4.进一步完善决策咨询评估机制。对新上项目，尤其是对新兴产业的投资决策，充分发挥集团技术经济咨询委员会的作用，认真全面地听取专家团队和高校学者的意见。今年以来，围绕重要投资已召开技术经济咨询会34场次，有效防范了决策风险。
　　(二十)关于“在一些重大项目前期论证及决策时，没有进行细致充分的调研论证。如贵州矿区前期考察论证时，对其煤层赋存条件差、地质构造复杂、瓦斯含量高等困难估计不足，未能及时发现对方提供的地质资料不实、数据不准问题，结果造成决策失误，使得投产后效益低、亏损大。徐矿在陕西、新疆矿区的一些项目，也因前期对当地煤炭资源和环评等政策调研不充分，出现骑虎难下的状况”问题的整改情况。
　　1.严格按照《徐州矿务集团有限公司投资管理办法》开展投资业务，项目立项认真执行集团公司投资原则和投资目标，项目论证严格按流程进行。投资决策前，对有关业务行为实行签字背书制度，对不符合投资原则和投资目标的项目一律不予考虑。严格按照投资权限进行投资决策。
　　2.为有效控制风险，防止投资损失扩大，2014年以来，已停止了因水文条件不清、建设手续不合规、市场效益不好、开采条件差、前期手续审批困难的恒源煤矿、红山煤矿、北马坊二矿、中庄煤矿项目建设。2014年6月以来，对贵州公司扭亏无望的几对矿井实施了停产歇业。下一步，将继续加大贵州区域停产歇业矿井的资源处置及股权转让力度，避免更大损失。
　　(二十一)关于“集团领导班子研究干部工作时，存在“一把手”说了算的现象，领导意向在先，班子成员之间沟通不够，简单履行程序即通过”问题的整改情况。
　　1.严格规范干部提名和考察环节。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定集团《干部选拔动议办法》，在基层和机关部门缺员时，根据干部管理权限，由党群部门充分听取基层党委和机关部门的意见，并根据工作需要和领导班子建设实际，就选拔任用的职位、条件、范围、方式等，深入进行考察，提出初步建议并向党委主要领导成员报告后，在一定范围进行酝酿，征求意见。
　　2.加强和改进领导班子民主建设。坚持民主集中制原则，增强“一把手”的民主作风，班子成员之间应主动加强沟通交流，让下级充分发表意见，党群部对领导行为进行监督，营造民主、团结、和谐的氛围。
　　3.增强干部选拔透明度。严格执行《徐矿集团党委对基层和机关单位党政正职干部任免实行票决制实施办法(试行)》，在对正职干部任免进行票决的基础上，逐步扩大干部任用票决范围，探索差额票决选任干部试点，保证每名班子成员充分表达自己的意愿。同时加大公开选聘力度，今年先后对4名领导岗位进行了公开选拔，并邀请分管领导和相关部室人员参与面试等环节，保证了干部选拔的公平、公开、公正、民主。
　　(二十二)关于“少数领导干部纪律规矩意识不强，坚持组织原则和遵守组织纪律不够，存在小圈子意识，任人唯亲，注重提拔身边的人、亲近的人”问题的整改情况。
　　1.匡正选人用人风气。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对拟提拔任用的职位、条件、方式、程序均由党群(组织)部提出初步意见，向党委主要领导成员报告后，在相关领导班子成员中充分酝酿，形成工作方案。在集团公司领导身边工作过的人员，原则上不在该领导直管部门任领导职务。
　　2.树立正确的用人导向。坚持五湖四海，加大市场化选聘力度;鼓励毛遂自荐，自己挑头干事;坚持业绩导向，改变传统论资排辈、平衡照顾的用人观念，排除人情关系干扰。对领导人员实行自我提拔、自我奖励、自我淘汰、自我革命的“四自机制”， 今年以来，3名领导人员因业绩突出被聘任为总经理助理，15名领导干部被评为末位，对62名领导人员进行了调整交流。
　　3.完善选人用人工作机制。推行领导人员聘任制，所有干部签订聘任书，对新兴事业产业部所有人员实行聘任制。采取新人新办法、老人老办法的机制，对领导人员去行政化管理。年底前，集团将对基层单位董事会进行改革，对董事会成员实行聘任制。
　　党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。徐矿集团巡视问题整改虽然取得阶段性成效，但仍需持续推进，不断深化。下一步，徐矿集团将把巡视问题整改与深化改革、加强管理紧密结合起来，对已完成的整改任务，及时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对正在整改的工作，将紧盯不放，一抓到底，严格按照整改方案要求，跟踪督查落实，确保整改实效。同时，将以此次巡视整改为契机，认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，把巡视整改与加强党的建设、推进反腐倡廉和深化企业改革结合起来，深入推进集团转型转移战略有效实施，以实实在在的整改成效，推动企业持续健康发展，为“迈上新台阶，建设新江苏”做出更大贡献。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0516-85320427;邮政信箱：徐矿集团巡视整改工作领导小组(江苏省徐州市淮海西路235号);邮编221006 ;电子信箱：xkjwbgs@163.com。

　　中共徐州矿务集团有限公司委员会
　　2015年10月16日