党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”2015年来，北塘区把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，坚持“四个从严”，全面履行“两个责任”，有力促进了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　一、从严履行职责，在强化“硬约束”上求实效
　　始终认真贯彻无锡市委关于落实“两个责任”的实施意见，加强组织领导。一是层层传导责任。年初专题研究，明确班子任务清单和班子个人清单，及时修订完善“五项清单”，配套出台《考评办法》，下达年度目标书，部门党政“一把手”联名签字，细化职责，同时向基层单位传递，确保责有人担、事有人管。二是坚持领导带头。主要领导牢固树立“第一责任人”意识，自觉做到“四个亲自”，严格执行“两个为主”，统筹运用“四种形态”，全力支持纪检监察机关聚焦主责主业。既率先垂范、从严律己，又督促班子成员认真履行“一岗双责”。针对投融资领域存在的廉政风险，区纪委及时向四名副区长发出“一岗双责”建议书，强化同级监督。三是严格检查措施。制定《“两个责任”落实推进表》，年初由区委常委、党员副区长带队，对11个党(工)委进行考核验收，实行检查组成员、被检查单位主要领导和纪(工)委书记对考评结果“三方”背书，确保问题整改到位，得到中纪报宣传。6月，对街道部门16个单位进行年中监督检查，采用当面质询，让“一把手”们红脸出汗，不断绷紧责任之弦。四是强化结果运用。创新推进载体，出台《关于运用“一函三书”强化“一岗双责”的操作办法》，督促各级领导干部严格履行“一岗双责”。6月份，由区纪委对基层纪委书记进行重点约谈，加大执纪监督力度。利用“作风建设深化年”和“比作为、比担当、比自律”大会，点名通报突出问题，约谈14人。强化“一案双查”，一名街道副主任因分管部门存在不廉洁问题被追责。
　　二、从严纪律审查，在营造“不敢腐”上下狠劲
　　始终坚持有腐必惩、有贪必肃，努力减少腐败存量，遏制腐败增量，旗帜鲜明反腐败。一是畅通监督渠道。加大信访举报工作力度，进一步完善实名信访“双向承诺”制，严格区领导接访“三公开”制度。发挥纪委委员的监督作用，开展“回头看”检查，定期听取专题汇报。今年以来，全区纪检监察机关共收接受理范围信访60件，办结49件。二是加大办案力度。全区纪检监察机关立案查处各类案件37件，同比上升105%，给予党纪处分37人、政纪处分4人，涉及科级干部2人，挽回经济损失350万元。加强反腐败协调小组作用，进一步提升反腐败的政治、经济和社会效果。三是增强治本功能。认真落实市纪委《关于深化“一案五报告”制度的暂行办法》，针对区城投公司黄虎平贪腐一案，健全内部防控机制制度，约谈班子全体成员。同时，举一反三，对全区各投融资平台进行拉网式排查。以一案一警示，率先开展“处分决定进支部”宣讲活动，让全体党员受教育、知底线。
　　三、从严监督检查，在探索“不能腐”上出新招
　　始终坚持挺纪在前，做到问题早发现、早纠正、早处理，注重抓早抓小。一是转变监督理念。在省内率先打造“阳光执法”平台、开展“执法廉评”基础上，又深化改革，率先出台《对相关职能部门履行监督职责进行再监督的实施办法》，首次清理并公开全区监督部门38项事权清单，完善推进机制，增强监管合力，让权力在阳光下运行。组织社区“三资”管理、财政专项资金使用等方面检查，处理干部2人。区纪委对监督不力部门点名通报，督促完善制度，从严规范权力运行。二是持续纠正“四风”。针对重要时间节点，开展明查暗访21次，整改问题45个，点名通报20余人，全年谈话提醒干部24人次。在区划调整的关键期，开展“比担当、比作为、比自律”活动，曝光慵懒散拖等问题，发出通报6期，倒逼机关干部转作风、勇担责。三是认真做好巡察。3至4月，市委巡察组进驻我区开展巡察活动，全力配合工作，督促部门即知即改，加强源头预防。9月，我区精心组织，抽调精兵强将，对惠山街道开展巡察，提出整改意见7条，督促健全廉政风险分级防控预警制度，更加突出班子成员“一岗双责”。
　　四、从严廉洁用权，在促进“不想腐”上用真功
　　始终坚持纪严于法，注重唤醒党员干部党章、党规意识，筑牢拒腐防线。一是坚持正面引导。层层组织学习习近平总书记系列重要讲话以及中纪委王岐山书记对反腐倡廉的部署要求，利用政务平台、《无锡北塘》开展主题宣传，多次组织典型案例、纪严于法等专题学习，邀请专家对《准则》、《条例》专门辅导，在全区两万多名基层党员中开展“三个一”(即：人手一本《准则》，一次支部学习，一次书记宣讲)活动，做到教育全覆盖，人人懂规矩。二是突出案例警示。区领导集体参观“无锡廉政文化馆”，2次观看警示教育片，3次组织单位“一把手”、重点岗位人员、工程建设领域从业人员近200人次参加庭审观摩，用“身边事”教育“身边人”。三是创新教育方式。进一步丰富“惠廉”品牌，运用惠山古镇祠堂廉政人物、事例、典故进行定向宣传。精心挑选典型案例，编印系列教育口袋书。将违纪党员忏悔书、检讨书在大会印发。选取服刑人员悔罪、家属感言和分管领导反思开展“三合一”教育，产生强烈反响，受到《无锡日报》的宣传。突出廉政文化建设的社会性，北大街街道一近80岁老党员手绘廉政漫画，受到中纪报刊发。(谷琳琳)