近年来,无锡市南长区始终把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上,通过建立完善党风廉政巡查剖析制度、用好两种手段、注重三个环节,充分发挥党内监督的作用,着力推动党风廉政建设责任制落实,进一步强化“四个着力”,严肃“整治四风”,有效加强了对各级领导班子特别是党员领导干部的监督、执纪、问责。
一是建立一项制度。联系工作实际,出台《南长区党风廉政巡查剖析制度(试行)》,并由区纪委牵头实施,成立党风廉政巡查剖析工作领导小组,下设2个巡查剖析工作小组,由区纪委副书记担任小组长,负责牵头制定巡查剖析工作方案,成员由区纪委监察局、审计局、财政局等多家单位部门联合组成,并邀请区纪委委员、区党风政风监督员参加,配齐懂财务、审计的专门人员,为有效开展巡查剖析工作提供力量保障。建立和落实巡查前部署会商、巡查中跟踪了解、巡查后梳理督办制度,突出围绕四个方面主要巡查内容和五项重点剖析内容开展党风廉政巡查剖析工作。
二是用好两种手段。一是用好常态巡查手段,把巡查作为一项经常性工作纳入全区年度党风廉政建设总体部署,力争用3-5年的时间把区属主要单位部门和所有的街道巡查一遍。2013年以来,共分三批次对迎龙桥街道、区城管局等12家单位开展了党风巡查剖析,有力推动了“两个责任”落实和“八项规定”的执行。二是用好问题剖析手段,坚持先巡后剖、边巡边剖,加大问题剖析,在“专”字上做文章,即力求找准一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,循着问题线索深入跟踪下去,保证巡查反馈意见提得准、站得住、做得到。
三是注重三个环节。一是注重巡查后整改反馈环节,认真做好问题或线索梳理,形成问题清单。对较为突出问题,下发纪律检查建议或监察建议,责令就该问题作出专题书面说明,并立即纠正。被巡查单位必须逐一对照反馈问题提出整改措施,并明确责任部门和责任人员,整改报告必须由主要负责人签字背书后上报。二是注重责任追究环节,两年来通过进行三批巡查剖析,共形成12份巡查剖析报告,提出重点整改要求63项,提出工作意见和建议59条,发现案源线索3条,全部纳入区纪委案源线索库统一管理。三是注重建立长效机制环节,对巡查中带有倾向性和普遍性的问题,督促相关单位完善制度规定,克服制度执行中的“开天窗”、“留后门”问题,防止监督缺位失位,堵塞缝隙和漏洞。(王华 徐炯伟)