根据省委巡视工作领导小组部署,省委第二巡视组向无锡市反馈巡视情况。7月3日,省委第二巡视组组长韩波代表巡视组向无锡市领导班子进行了反馈,省委常委、无锡市委书记李小敏主持反馈会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2015年4月15日至6月15日,省委第二巡视组对无锡市进行了巡视。省委巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和省委关于巡视工作的要求,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,坚持“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向省委报告了有关情况。
韩波指出,党的十八大以来,无锡市委以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领,按照中央和省委决策部署,强化担当,严明纪律,认真履行党风廉政建设主体责任,主要负责同志认真履行“第一责任人”的责任,取得了较好的工作成效。但巡视中,干部群众也反映了一些问题,主要是:市委、市纪委履行党风廉政建设主体责任和监督责任相关制度的操作性还不够强,两个责任还没有完全落实到位,全面从严治党、正风肃纪的力度上还存在逐层衰减的现象,在一些地区、部门、重点领域和关键岗位,监督薄弱、围猎寻租问题时有发生,腐败势头没有得到有效遏制;区域经济体量大的地区特别是体制不太健全的开发园区,监督机制不完善,腐败问题易发多发,一些热点部门和重点领域腐败问题时有发生,有的人十八大后仍不收手、不收敛,顶风作案,一些权力运行的基层一线单位特别是关键岗位,存在小吏弄权现象,群众反映强烈。在落实中央八项规定和省委十项规定方面,部分同志流露出关注公款吃喝招待多,而对密切联系群众、工作求真务实等方面关注度不高的偏向,反映出全面加强作风建设,在思想上、行动上形成高度自觉的习惯上仍须下更大功夫;一些部门和单位会议多、文件多、活动多,重形式、轻实效,重程序、轻结果,制度规范不完善和执行力不强等问题还没有得到彻底解决;一些单位政绩观有偏差,为应对考核,虚增GDP,虚列财政收支,一些单位在工作中未能很好坚持一切从实际出发,有急功近利的倾向。在选人用人和执行民主集中制方面,少数地方和部门对《条例》的学习理解还不够深入,贯彻落实《条例》的自觉性还不够到位,干部队伍的战斗力还不能完全适应中央关于“四个全面”的要求。
韩波代表巡视组提出三个方面的整改建议:一是要把纪律挺在前面,全面落实党风廉政建设“两个责任”。要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神,正确评估本地区党风廉政建设和反腐败斗争形势,强化守土有责的观念,更加全面自觉地落实党风廉政建设主体责任和监督责任。要进一步加大监督执纪问责的力度,坚持有纪必执,有案必查,有责必问,有错必纠;要守住纪律这条底线,把纪律立起来、严起来、执行到位,决不养痈贻患、放任自流,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律。二是要践行“三严三实”要求,弛而不息加强作风建设。要根据省委在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的要求,教育引导党员领导干部讲纪律、守规矩、树正气,做实事,自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、谋事创业。要立足无锡市当前的阶段性特征,提振干部精神状态,强化担当意识,下大气力整治“庸、懒、散、拖”以及推诿扯皮、不作为等问题,坚决克服有令不行、自行其是的自由主义倾向,着力营造争先创优、团结奋进、真抓实干、攻坚克难的良好氛围。三是要从严监督管理,进一步加强干部队伍建设。要按照习近平总书记提出的关于从严管理干部五个方面的要求,切实加强政治纪律和组织纪律建设,以严格的纪律约束干部。要拓宽选人用人视野,着眼全局,统筹谋划,把实绩突出、群众公认、忠诚干净担当的优秀干部配备到合适岗位。要注重年轻干部的培养锻炼,更多关注基层一线的干部,形成科学合理的干部队伍年龄结构、学历经验结构和能力素质结构,充分激发干部队伍活力。
李小敏指出,巡视组的反馈意见既充分肯定了我市近年来的工作,又严肃指出了巡视中发现的主要问题,并提出了明确的整改要求,对我们更好地贯彻落实全面从严治党要求,自觉践行“三严三实”,以优良作风推动无锡改革发展具有重要作用。特别是巡视组反馈指出的问题,一针见血、切中要害,为我们进一步敲响了警钟,我们诚恳接受、坚决整改;巡视组提出的意见要求,切合无锡实际,具有很强的针对性、指导性,我们将召开市委常委会进行专题研究部署,全面贯彻落实,严格执行到位。
李小敏说,习近平总书记在视察江苏重要讲话中系统阐述了全面从严治党的丰富内涵和重点任务。无锡将坚决贯彻落实全面从严治党要求,坚持党要管党、从严治党方针,着力推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,努力使党的各项工作与党的事业发展相互协调、互促并进。始终把守纪律讲规矩放上重要位置,坚决反对政治自由主义倾向,坚决维护党的集中统一、坚决维护中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。针对党的建设中的现实矛盾和党员干部队伍存在的具体问题,以整改落实为契机,拿出务实管用的措施,真正把全面从严治党要求认真、具体地落实到位。
李小敏说,落实“两个责任”,是全面从严治党的必然要求。无锡一定认真贯彻落实中央和省委关于落实“两个责任”的要求,市委带头履行好主体责任,以上率下、层层示范,推动各级党委切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。各级纪委认真履行监督责任,突出主业主责,聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,切实执好纪、把好关。要严肃认真查处违纪违法行为,促进干部既干事又干净、既勤政又廉政。作为市委书记,我一定认真当好第一责任人,坚守“主阵地”、种好“责任田”,同时督促班子成员和各级领导干部认真履行“一岗双责”,切实把党风廉政建设的责任落实到位。
李小敏说,这次省委巡视组指出的问题,反映出我们在作风建设方面还存在一些薄弱环节。我们要认真落实中央和省委关于作风建设的各项要求,把抓好巡视组反馈意见的整改落实,与严格执行中央八项规定和省委十项规定结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,持续保持整治“四风”高压态势,坚决防止不良作风问题反弹。紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题,及时跟进相应对策措施,切实做到掌握情况不迟钝,解决问题不拖延,化解矛盾不积压,通过深化改革完善体制机制,推动作风建设规范化、常态化、长效化。
李小敏说,落实全面从严治党要求,必须从严抓好领导班子和干部队伍建设。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于从严管理干部的要求,严格执行《干部选拔任用工作条例》,牢牢把好各个环节,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。严格执行中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,通过制度安排,着力解决领导干部“能上不能下”的问题,严肃查处“带病提拔”、“带病上岗”等问题,继续做好超编制、超规格配备干部专项整治工作,营造风清气正的政治生态,切实把各级领导班子和干部队伍建设得更加坚强有力。
李小敏表示,运用好巡视成果,贵在落实、重在执行。无锡将抓紧制定整改方案,对省委巡视组指出的问题,一项一项明确整改要求,对现在就能解决的问题,立说立行、立行立改;对需要一定时间去解决的问题,研究具体措施和办法,限时完成,做到问题不解决不松手、整改任务不落实不收兵,确保件件有着落、事事有回音。要着力加强制度建设,及时把实践中有效的整改举措上升为制度,增强制度建设的系统性、针对性、实效性。无锡要把抓好整改落实与推进“强富美高”新无锡建设结合起来,带领广大干部群众锐意进取、积极作为、扎实工作,切实把整改落实成效转化为推动无锡经济社会持续健康发展的强大动力。
省委第二巡视组副组长吕宁青及巡视组部分成员,市委、人大、政府、政协领导班子成员,法院院长、检察院检察长出席会议。市纪委监察局、市委组织部领导班子成员,市委、市政府秘书长、副秘书长,所辖各市(区)委书记,市委巡视联络组、联络办成员列席会议。