陈瑸（1665-1718年），字文焕，号眉川，广东海康（今属雷州市）人。康熙三十三年（公元1694年）进士，知福建古田县。疏议废加耗、惩贪官、禁滥刑、置社仓、粜积谷、崇节俭、兴书院、饬武备等。任福建巡抚、闽浙总督等。居官清廉，励精图治，布衣素食。累官福建巡抚、浙闽总督。康熙三十九年任古田知县，又调到台湾主政。其一生清正廉洁，勤政爱民，康熙皇帝称之为“清廉中之卓绝者”，与于成龙、施世纶等同为当朝名臣，跟海瑞、丘浚合称岭南三大清官。
　　廉能为最。陈瑸卓异于一般清官廉吏的重要特点是，他更是一名能员干吏。陈瑸仕宦古田，在一年多的时间内，把“素称难治”的古田县治理得井井有条，百姓安居乐业。福建巡抚梅鋗受命在全省范围内考察寻找优秀的官员治台，“闽抚梅公以公（陈瑸）清操绝俗、慈惠及民，特疏荐之。臬使范时崇亦极力保举，故有是调。”陈瑸在台湾干满一任县令，将要调北京任职，台湾人民在给陈瑸立的《邑侯陈公功德碑》上写道：“壬午春，台令告缺，督、抚喜公廉能为最，上其事于朝，得改古田之任而调台焉。”也证实陈瑸是因能力超群而调往台湾的，并且列举了陈瑸的十项政绩。在强调操守品德的封建社会，清官往往成为一支道德标杆，并不强调其办事能力。在人们的口碑里，陈瑸“爱民如子，廉洁奉公。勤政为民，身体力行”。其清廉与海瑞、丘浚齐名，其功勋却出乎其右，为清代少有的“廉能并举”的贤官。
　　甘于清贫。这是陈瑸给康熙留下的最深刻的印象。康熙五十三年，陈瑸在畅春园觐见康熙，君臣在澹宁居谈话。康熙问起陈瑸如何来京，陈瑸答：“蒙抚臣给臣盘缠赴任。又到衢州见总督，总督说汝到任后应请请陛见，皇上必叫汝去看；若无盘缠，如何去得呢！臣得总督给的盘缠，方能来京。”康熙听后叹息良久，说道：“汝竟是苦修行老僧一样”！陈瑸一生的确十分清苦。从康熙三十八年选授古田知县到康熙五十七年死于福建巡抚任上，近二十年的时间孤身一人，身边没有亲人照料。陈瑸认为，如果不追求奢侈豪华,俸禄尽管微薄，还是够用的。一个人的贪污源于欲望的膨胀。陈瑸在《康熙五十四年十月疏》中描述当时官员腐败现象:“一人入仕途，于饮食、衣服、器，皆备极华侈。多所费必多所取,方面取之有司,有司取之小民,朘削无已。”
　　一分不贪。陈瑸对贪念一直十分警惕。一个官是贪是廉，一开始是很模糊的。陈瑸亲眼看到许多官员，初入仕，还是很有良心的，然而官场的各种潜规则使人的良心受到扭曲，私心却不断扩充。后来就逐渐意志消沉，随波逐流，见利忘义了。在这一点上，海瑞也有清醒的认识。他在《淳安县政事序》一文中分析了官员身不由己的演变过程：身当利害得丧之冲，始于执义，终于舍义随俗。宾客之怂恿，室人之交谪，始于为人，终于舍人为己。初仕，良心扩充之未能，私心之梏丧，而可哀可忿之在民者，于我不相干矣。陈瑸认为，做清官就要坚持原则，一分不贪。他说：“贪不在多，得非分一二钱便如千百万。”陈瑸死后康熙赐给他谥号为“清端”，也就是清廉到了极致的意思。
　　中庸厚道。陈瑸有一颗宽厚的包容心，他不光爱民，而且爱护那些为民办事的好官。陈瑸一生与上宪下属都能和睦相处。在福建巡抚任上，他把善于协调官民关系，催科有法，既完成朝廷征赋，又让百姓能够过得去的官员特疏举荐推升，一共保举了十二位县令，一位通判，一位知府，一位知州，申请给予破格奖励。对官员中那些贪渎之徒，也查清事实，列款题参，请朝廷给予处分。他主张坚决打击贪官污吏，对那些“并不实力践行，徒尚浮论，要誉沽名；又皆久奉禁革之事，故张大其词，有玷官箴：业经圣明洞见肺肝，斯即立加罢斥。”
　　操心虑患。陈瑸当官，从来不敢懈怠，有一种强烈的责任意识。他在一首诗中写道：忧危如同涉春冰。陈瑸立足于干成事，一生功劳显著。治台期间，他一共捐资修建起十八处文化建筑。并且定考规、励实学，发展生产。与陈瑸相比，海瑞被罢官赋闲十几年，虽然成为封建社会的道德标杆，但在立功上稍有欠缺。另外，让康熙感到惊奇的还有，陈瑸清名满天下，居然没有门生故旧替他鼓吹宣传，全凭工作实绩。康熙在接见陈瑸后对大学士松柱等人说：“朕召见陈瑸，察其言语举动，实系清官。且瑸生长海隅，非世家大族、无门生故旧，而天下皆谓其清；非实行，曷克臻此！洵为国家祥瑞，宜加优异以励清操”。清朝的官场，各种关系盘根错节，派系错综复杂。而陈瑸特立独行，从不攀龙附凤。丁宗洛在《陈清端公续传》中对他评价道：“生平寡嗜欲、慎交游，举动一以先儒为法。”（王柯武）