2月11日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席中央巡视工作动员部署会并讲话。新华社记者马占成摄
　　今年首轮中央巡视工作动员部署会上，王岐山就曾指出，有的企业党委负责人通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部买官卖官、搞团团伙伙;利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规牟利，家属子女靠山吃山、谋取私利。言下之意，一些国企“病的不轻”。
　　梳理已经通报的整改情况，不难发现，目前国企的问题多集中在三个关键点：人、钱和资产。
　　针对这些问题，中央开出两大药方：一是继续用好巡视这把利剑;二是13日刚刚公布的深化国企改革指导意见。
　　如果说巡视工作是“治标”，那么深化改革就是“治本”。可见，这次中央要动真格，下力气加大国企监管，不仅要发现问题，解决问题，还要从制度上入手，为国企强筋健骨、激发活力。
　　○管人——加强和改进党的领导是关键
　　巡视中发现的问题：
　　中国移动存在寄生性家族式利益输送问题。已严肃查处相关责任人，针对相关领导人员涉嫌利益输送问题开展自查自纠。
　　国电投集团“团团伙伙”问题明显，要求开展了执行干部工作制度集中检查，认真查找存在的问题，有针对性地提出解决问题的措施。
　　中国华能集团对下级单位及其负责人管控不力。对领导人员本人及配偶、子女、亲属等直接或间接围绕华能集团从事关联交易的情况进行了专项检查，依纪依规严肃查处。
　　中国电子科技集团干部人事工作问题比较突出。通过修订集团公司选人用人制度，从制度设计上防止发生“带病提拔”问题。
　　改革要求：指导意见中，专门阐述要“加强和改进党对国有企业的领导”，并对进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设提出了具体要求。包括：明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式;强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风;加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题等等。

　　国企改革要建立完善现代企业制度，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。(资料图)
　　○管钱——国企高管限薪，既要激励也要约束
　　巡视中发现的问题：
　　国家电网根据之前巡视组反馈的问题，在整改措施中提出要严格企业负责人薪酬管理，严禁超标发放企业负责人薪酬，以及用公款支付履行工作职责之外、应由个人承担的各种费用等。
　　中核工业集团存在私设“小金库”、专项经费管理存在漏洞。要求严查违规发放薪酬、福利等问题。
　　中国五矿集团存在损公肥私，公款消费打高尔夫球。就公款打高尔夫球问题，已给予6人党政纪处分、3人组织处理，对现有高尔夫球卡全部冻结并进行市场化处理。
　　改革要求：指导意见要求，国企改革要建立完善现代企业制度，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。
　　同时，对国有企业反腐倡廉提出“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　国企改革筑牢“四道防线”严防国有资产流失。(资料图)
　　○管资产——以管资本为主加强监管，“四道防线”严防国有资产流失
　　巡视中发现的问题：
　　根据已通报的几家央企的巡视反馈情况，一个词频繁出现，那就是“靠啥吃啥”。
　　武汉钢铁集团巡视通报中提到存在靠钢吃钢，谋取巨额非法利益问题，少数领导以“钢”谋私、大肆敛财。
　　宝钢集团在“靠钢吃钢”问题上，有40人报告本人亲属存在经商办企业并与宝钢发生业务关系，除1人属于内部企业转制持股不列入退出范围外，其他39人亲属通过退出宝钢业务或退出股权。
　　国家电网存在“靠电吃电”问题，巡视和整改期间，查处供电营销领域违规违纪问题28件，给予党纪政纪处分10人、组织处理20人。
　　中海油存在“靠油吃油”，利用央企国家资源谋取个人利益问题。其中提到，个别领导人员带头“吃里扒外”，40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意。
　　改革要求：指导意见明确提出的“以管资本为主加强国有资产监管”。包括推进国资监管机构职能转变，改革国有资本授权经营体制，推动国有资本合理流动优化配置和推进经营性国有资产集中统一监管。
　　指导意见为防止国有资产流失筑起了“四道防线”。
　　第一道防线：强化企业内部监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。
　　第二道防线：强化出资人监督，加强对关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，加强和改进外派监事会监督，加强当期和事中监督。
　　第三道防线：强化专项监督，健全国有资本审计监督体系和制度，加强纪检监察监督和巡视工作，加大大案要案查处力度。
　　第四道防线：强化社会监督，实施信息公开，完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，建设阳光国企，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。