金湖县构建“导师制”培养模式根治基层“三转”不力顽疾

　　今年以来，金湖县纪委针对基层纪检监察机关不愿转、不会转、不想转实际，建立“导师制”培养模式，聘请良师帮带，明确目标责任，搭建成长平台，下力气根治基层“三转”顽疾，力促纪检监察干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、履职大作为。
　　一、对症下药，创新队伍管理模式
　　深入调研排查，找准基层“三转”不力病因，直击“能力不足、动力缺乏、效率低下、作风漂浮”等症结，创新管理机制，建立“导师制”培养模式，首期将目标考核后进单位、委局机关新进人员、年轻同志共46人，纳入“导师制”培养范围，划分为信访案件、党风监督、信息调研、基层业务等4个培养小组。从委局机关选聘4名业务精通、素质优良、作风正派的业务骨干，担任跟班导师，负责培养计划制订实施。同时，每组配一名辅导员，协助跟班导师加强管理。一是“名师”辅导，解能力不足之症。聘请了24名县内外政策理论、纪检业务、法律法规、审计财务等方面的专家、领导，建成导师库。根据培养计划，定期邀请专家导师集中授课与指导实践，促进学员积累知识、提升能力。二是“强师”引导，解动力缺乏之症。针对少数基层纪委聚集主业动力不足现象，首期跟班导师全部由县纪委常委担任，强化导师示范引领、督查推进作用，督促基层回归本位、聚集主业。同时让年轻同志学有榜样、找准定位，以领导的威信激发学员学习、干事的热情。三是“严师”督导，解效率低下之症。跟班导师不仅负责学员业务能力的培养，而且更加注重对学员履职情况的监督检查，用事必躬亲的垂范、身先士卒的引领、严管厚爱的督导，督促学员以慢不得的紧迫感投入工作，以坐不住的危机感鞭策行动，以等不及的责任感自觉笃行。四是“仁师”疏导，解作风漂浮之症。加大谈心交心力度，了解学员思想、工作、生活情况，强化心理疏导，引导年轻同志摒弃浮躁心态，弘扬真抓实干工作作风，以实的谋划部署、实的工作干劲，深入细致调查研究，见微知著查找问题，扑下身子狠抓落实。
　　二、搭建平台，提升基层三转动力
　　搭建多维培养平台，制订周密培养计划，以实战演练为主要培养手段，综合运用高层培训、集中辅导、交流点评等方式，让学员在培养中增长才干、转变方式、改进作风，增强“三转”动力。一是注重实战演练，夯实基层履职基础。强化随案跟训，学员直接参与信访举报、案件检查、党风监督、信息调研等具体业务，学习掌握“三转”后该干什么、怎么干。同时，跟班导师经常筛选部分实践课题，反复让学员加强练习，丰富学员履职经验。二是分层集中辅导，转变基层履职方式。选择业务骨干，分批参加中国监察学院、中纪委杭州培训中心等高层培训;坚持“大课”教学，定期开展形势研究、业务熏陶、技能拓展等集中培训;运用“小灶”微课，注重学有所长、学有所专特色教学，让学员学会转变“再监督”、“再检查”、“再执法”方式，把更多精力放在主业上，变“一线参与”为“监督推动”。三是加强交流竞评，引领基层优化作风。评选工作标兵，组织学员与标兵互动交流，用身边先进事迹引领学员转作风;定期组织交流活动，围绕敬业爱岗、勇于担当、忠诚履职，学员学思践悟谈体会，导师答疑解惑话作风;定期组织业务技能和实践课题竞赛活动，让学员在比学赶超中赛出水平、转变作风。
　　三、完善机制，科学量化考评体系
　　建立培养考评体系，采用导师主观评价和实际工作效能监测相结合的方式，对学员在培养中表现出来的自学成效、竞赛成绩、工作实绩及导师鉴定等指标，通过科学分析、权重设置、综合测算，得出各学员的培养评价指数，发挥评价、预警、督导功能，提振落实“三转”精气神，找准聚焦主业落脚点。一是引入积分管理机制。评价指数中各指标的权重系数为：自学成效、竞赛成绩各15%、导师鉴定30%、工作实绩40%。实行积分管理，细化自学成效、竞赛成绩、工作实绩及导师鉴定等指标，分解为8个二级指标、22项三级指标，设定不同分值，注重平时积累，季度一通报，半年一评价，全年一评优。二是建立实绩备案机制。配合积分管理，实行实绩登记备案机制。根据学员培养计划完成和工作实绩情况，各组如实填报《培养实绩月报表》，经导师审核签字后，提交干部室备案管理，作为学员评价指数测算的重要参考依据。三是完善考核奖惩机制。严格考核奖惩机制，将“导师制”培养纳入年度纪检监察目标管理考核内容，与评先评优、晋级晋职挂钩。根据学员年度综合评价指数，表彰一批优秀学员，作为业务骨干重点培养;对指数靠后学员，及时诫勉提醒，并延迟出师，纳入下一年度“导师制”培养计划。(王海洋 陆启玉 潘建国)