根据省委统一部署，2016年6月7日至7月7日，省委第五巡视组对南京邮电大学进行了巡视。9月9日，省委第五巡视组向南京邮电大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、以高度的政治自觉狠抓整改落实
校党委对巡视反馈意见高度重视，态度坚决，严格履行整改落实工作主体责任，坚持高标准、严要求，全力以赴抓好整改落实这一重大严肃的政治任务。
1.迅速行动，周密部署。省委巡视组向校党委反馈巡视意见后，校党委书记立即主持召开校巡视工作领导小组办公室会议，研究部署反馈意见整改落实工作。随后，学校召开党委常委会，专题研究巡视反馈意见整改落实工作，会议深入学习了巡视反馈意见，研究制定了《南京邮电大学党委关于省委巡视组反馈意见整改落实分工方案》，明确任务，落实责任。成立了巡视反馈意见整改工作领导小组，党委书记、校长担任组长，党委副书记、纪委书记担任副组长，其他校领导任成员，全面负责、统一领导整改落实工作。领导小组下设工作组、办公室、督查组。校党委书记任工作组负责人，工作组负责针对巡视反馈意见中指出的具体问题，制定和落实整改措施。办公室、督查组负责综合协调和整改措施的督办。校党委先后召开巡视反馈意见整改工作部署、推进会，就扎实推进整改落实进行部署，会议要求，坚决把巡视反馈意见整改落实与落实全面从严治党要求相结合，与学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》相结合，与"两学一做"学习教育相结合，与推进学校人才培养做好本科教学审核评估工作相结合，与加强制度建设相结合，确保巡视反馈意见件件有落实、事事有回音。整改工作推进中，校党委召开专题民主生活会，校领导结合巡视反馈意见指出的问题，深刻剖析、对照检查，并对巡视反馈意见整改落实情况作了交流汇报。
2.明确责任，制定方案。校党委针对巡视组提出的3个方面，9大问题，梳理出23项具体问题。针对这些问题，按照"逐条对照、措施明确、务求实效"的原则，制定出台《南京邮电大学党委关于省委巡视组反馈意见整改措施》，明确了每一项整改措施的牵头领导、责任单位、责任人和整改时限。督查组召开专项督查会，对整改落实工作进行督促检查，确保整改落实按进度扎实推进。各责任单位根据整改措施制定具体整改工作计划，强化压力传导，层层落实责任，扎实推进整改。实施整改工作周报制度，各责任单位每周向整改工作领导小组办公室报送整改落实推进情况。
3.扎实推进，狠抓落实。校党委坚持以上率下，着力落实整改。整改工作开展以来，74项整改措施中计划于11月初完成的65项已全部完成，剩余9项计划年底前完成，正按计划有序推进。集中整改期间，新制定、修订及正在制订的制度文件88项，开展专题研讨会、学习会、报告会45场，新成立机构(学院、职能部门、非常设机构)8个。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
(一)在党的领导方面
1.关于准确把握立德树人目标不够，聚焦人才培养这一高校主要职能不够等问题。
一是树立正确的政绩观。校党委理论学习中心组举行集中学习会，集中学习习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神，切实增强"四个意识"，把加强党对高校的领导贯穿到各领域、全过程。举行"立德树人"专题研讨会，围绕"培养什么人、怎么培养人"，校党委书记、分管校领导及部门负责人听取一线教师、辅导员、行政人员代表意见建议，进一步深化人才培养在学校各项工作和创建教学研究型大学进程中的中心地位。分管校领导主持召开学风建设专题会、学生座谈会，加强和改进学风建设。专题民主生活会上，班子成员一致认为要牢固树立正确的政绩观，把人才培养放在学校工作更加突出的位置，准确把握立德树人各项要求。
二是深化教育教学改革。科学编制"十三五"本科人才培养专项规划，大力实施一流本科教学计划。召开本科教学审核评估专题会议，聚焦本科人才培养，研究部署整改措施;召开专题会议，深入推进"品牌专业建设工程"建设;举办青年教师培训会，加强青年教师培养;组织慕课课程建设与翻转课堂培训会，推进在线开放课程建设和教学方法改革。科学编制"十三五"学科建设与研究生培养专项规划，大力实施研究生分类培养计划，不断提高研究生培养质量。
三是强化政策引导。修订目标任务考核体系，加大人才培养在目标任务考核中的比重。制定出台质、量并举的教学考核与奖惩体系，健全教师分类评价标准和教师系列高级职称评聘的教学评价制度，明确教师晋升高级职称必须有1年以上学生工作经历，并鼓励正高职称教师担任班主任。修订《学生德育考评办法》，突出德在学生全面发展中的重要地位;修订《学生能力测评办法》，引导学生自我教育、自我管理、自我服务。建立校领导、中层干部联系班级制度，浓厚"全员育人、全方位育人、全过程育人"的工作氛围。
四是开展主题活动。把教风学风建设纳入到学校下半年重点专项工作。开展学风建设月专项活动，推行本科生经典名著阅读计划。出台《南京邮电大学研究生参加各类竞赛管理办法》，完善"一院一赛一特色"机制，开展"创新创业之星"评选等活动。
2.关于适应大信息发展趋势、坚持特色办学彰显不够，忽视学校文化建设和核心价值观培育，师德师风建设和人文关怀存在缺失的问题。
一是强化特色发展理念。举办"高水平大学与一流学科建设"研讨会，坚定不移走大信息发展道路，自觉坚定地把办出信息特色、争创一流学科作为学校发展的必然选择，在办学理念、学科专业、人才培养、科学研究、社会服务、校园文化等方面不断打造特色。
二是进一步彰显办学特色。构建与完善信息材料、信息器件、信息网络、信息系统、信息应用"五位一体"的大信息办学体系。起草《南京邮电大学一流学科和高水平大学建设方案》，对现有学科专业进行了梳理。围绕国家科技创新规划，召开专题研讨会，着手谋划学校科学研究的重点领域;围绕"大信息"特色，编制学校《"十三五"科技与产业专项规划》。顺应新时期邮政业及快递业快速发展对专业人才的需要，成立由江苏省人民政府和国家邮政局共建的南京邮电大学现代邮政学院和现代邮政研究院。
三是加强校园文化建设。成立学校党政主要负责人任主任的校园文化建设委员会，进一步完善《南京邮电大学"十三五"校园文化建设规划》;设立校园文化建设专项经费，纳入学校年度预算;更新通信展览馆、校史馆等校园文化场馆，筹建大学生课外创新创业教育基地。举办艺术作品展览，组织开展2016年校园文化建设优秀成果评比，启动"一院一品牌"文化活动创建评比、宿舍文化节活动，举办"科学与人文大讲堂"等系列讲座，编印《教海领航——南京邮电大学本科教学媒体报道集锦》。
四是强化核心价值观教育。大力弘扬社会主义核心价值观，结合庆祝中国共产党成立95周年、纪念红军长征胜利80周年等重大活动，举办优秀文艺作品征集、百岁老红军秦华礼回忆录出版座谈会、回忆录读后感征文等活动;发挥榜样示范作用，在微信公众号推送优秀学生视频;制定《南京邮电大学学生基本行为规范》。
五是加强师德师风建设。着手制订《关于建立健全南京邮电大学师德建设长效机制的意见》《专任教师分类考核的指导意见》，修订完善《南京邮电大学教职工处分办法(试行)》。加大师德师风在年度考核中的比重，师德失范者年度考核评定为不合格，并在职称评审、职务聘用、进修培训、评优评先和"人才培养工程"中严格实行"一票否决制";修订《南京邮电大学新进教师岗前培训方案》等，将师德师风作为一门"专题课"和"必修课";加强研究生导师培训，举办"我的良师益友"十佳导师评选活动;邀请全国首届高等学校教学名师、中国科学院陈国良院士做"授业之法——如何站好讲台"师德专题讲座;修订《南京邮电大学"三育人"先进个人评选办法》，评选"三育人"先进个人，举行典型事迹报告会;年底组织开展年度"师德师风十大感动瞬间/先进事迹"评选活动。
六是加强人文关怀。着手制订《南京邮电大学心理健康教育工作站建设基本规范(试行)》，改善心理健康教育咨询工作环境，加强心理健康教师队伍建设，建立院级心理工作站，实现心理健康关怀全覆盖。上调勤工助学报酬标准，优化资助工作流程。积极构建学院领导、辅导员、班主任、关工委、家长等共同参与的学生管理体系，全面系统关心关怀学生。进一步做好家庭困难教职工的关心关爱工作，开展好"献爱心、送温暖"活动。
3.关于着力研究思想政治教育、意识形态和统战工作不够，对师生思想动态掌握研判不及时、交流引导不充分的问题。
一是加强意识形态工作领导。强化意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权，成立意识形态工作领导小组。落实工作责任，出台《南京邮电大学党委贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，召开意识形态工作责任制专题会;制定《南京邮电大学突发事件应急预案》，修订《南京邮电大学校园治安综合治理工作实施办法》《南京邮电大学校园治安综合治理目标管理考评办法》。落实重大决策"安全稳定风险评估"机制，强化各单位安全稳定工作意识。
二是加强师生思想动态收集研判。制定《南京邮电大学思想政治教育和意识形态领域情况研判联席会议制度实施办法》，定期召开会议分析研判学校思想政治教育和意识形态领域情况。建立师生思想动态月报制度，推行校院两级研究生工作室巡访制度;制定《学生工作处负责人联系学院工作制度》，拓宽学生工作信息渠道;修订《南京邮电大学班主任工作制度》，加强班主任在学生教育管理工作中的作用;定期召开辅导员、学生干部座谈会(每月至少一次)，及时了解学生思想动态。
三是加强思政领域工作研究。建立学生思想政治工作研讨常态化机制，每年召开1次研讨会，交流工作、总结经验;在校级思想政治教育项目、社科项目中设立辅导员专项。
四是加强统战工作。强化对统战工作的领导，成立统一战线工作领导小组。建立情况通报机制，每学期定期举行情况通报会，校党委书记向统战人士通报学校教学、科研、管理、党风廉政建设等重大事项，听取意见建议。做好民主党派换届工作，整改工作开展以来，已成立中国农工民主党南京邮电大学基层委员会，有效发挥统战人士在推动学校发展中的作用。
4.关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的相关制度有待完善，校领导分工负责执行不到位的问题。
一是加强学习。坚决贯彻党委领导下的校长负责制，校领导班子深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《江苏省普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》等文件精神，不断增强贯彻落实党委领导下的校长负责制的自觉性主动性。加强对党委常委会、校长办公会决议执行的督查监督。
二是加强调研。校领导班子严格执行《关于加强校领导班子、党委常委调查研究的意见》，广泛开展调研，切实提高对基层工作的把握，不断提高办学治校能力。整改工作开展以来，校领导深入部门和学院基层一线开展调研20余次。
5.关于有些重要会议内容泛化，议大事、抓大事不够，决策效率不高的问题。
一是完善重要会议议题征集制度。严格规范执行党委常委会、校长办公会议事规则，对议题严格审查，确保重大议题先预审会商后再上会，着力聚焦事关学校发展的重大事项进行研究决策。
二是加强领导班子成员之间沟通协调。坚持和完善领导干部谈心谈话和民主生活会制度，党委书记、校长定期沟通工作，班子成员间经常交流思想、交换意见，协调配合，形成工作合力。
6.关于对涉及学校改革发展等重大问题，有时议而不决、推进不力，有时调研不充分、决策难以执行的问题。
一是强化对重大问题决策前的调研论证。对专业性、技术性较强的重要事项，在决策前，进行专家评估论证，技术、政策、法律咨询。
二是完善民主集中制和民主管理机制。按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则研究决定重大事项，明确主要领导末位表态机制。明确要求对涉及学校改革发展、关系师生切身利益的重大问题，提交教代会专题审议。
三是严格落实会议决策督办制度。形成决议下发、落实、督办、反馈的工作机制，建立决议落实问责制度，对未落实的决议跟踪督办，将决议执行情况纳入全校二级单位目标任务考核。
7.关于"三重一大"决策制度执行不到位的问题。
完善议事规则。严格执行《南京邮电大学执行"三重一大"制度实施办法》，明确重要项目安排、大额资金使用事项在校长办公会审议后，须提交党委常委会审定。
8.关于学校党委常委会无原始会议记录的问题。
明确党委常委会、校长办公会等会议的记录主要包括会议纪要、原始纸质记录和现场录音记录。明确会议纪要的主要内容和原始纸质记录的主要内容。明确会议纪要、原始纸质记录和现场录音记录保存和管理要求，进一步规范党的日常管理工作。
(二)在党的建设方面
9.关于对党建工作重视不够，被动传达学习多、主动系统研究少的问题。
一是加强对全校党建工作的研究。建立党委常委会定期专题研究全校党建工作机制，党委常委会每年专题研究全校党建工作不少于2次。
二是深化政治理论学习。进一步规范党委理论学习中心组学习制度，及时组织十八届六中全会精神学习会;明确党委常委会每学期结合学校工作实际，围绕师生关心的热点、难点，开展专题学习研讨不少于2次。
三是加强党建与思想政治教育研究。积极探索新时期高校党建与思想政治教育工作的理论问题和实践问题，提升学校党建与思想政治教育研究水平;开展思想政治教育优秀成果评选工作，汇编印制《党建与思想政治教育研究优秀成果论文集》，促进高水平研究成果的产出与推广应用。
10.关于党建教育活动重完成规定动作、轻后续落实检查，对学生党员教育培训效果不明显的问题。
一是加大检查力度。9月份以来已开展"两学一做"学习教育情况专项集中检查2次，对组织生活、党员发展材料、支部活动记录等不规范、不健全问题集中督查整改。
二是加强学生党员培养力度。修订《中共南京邮电大学委员会党校工作规定》，与国家教育行政学院中国教育干部培训网合作建立"南京邮电大学党员在线学习中心"，开展学生党员发展前后的网络培训;在新生入学教育中融入入党启蒙教育，前移党建工作关口;在雨花台烈士陵园设立学生党员教育基地。树立宣传学生党员先进典型，开展"百名党员在行动"主题示范活动，举办"我的青春故事"先进研究生党员事迹报告会。
三是加强载体建设。通过主题党日活动、微党课、书记讲堂等平台开展党员教育活动，在活动中，各基层党委充分利用QQ群和微信群开展学习交流，增强了教育培训的创造性、吸引力和时效性，强化了对学生党员的教育效果。
11.关于二级学院存在党建工作为教学科研工作让步现象，基层党建存在人员力量弱、开展工作简单化等问题。
一是强化基层党建主体责任。建立基层党委书记履行党建工作责任述职制度，每年年底，各基层党委书记向全委会汇报党建工作主体责任落实情况。建立健全党建考核制度，将考核结果作为集体和个人评先、评优和工作评价的重要指标，促使学院(各二级单位)把党建工作放在重要位置，纳入党政联席会(部门会议)的重要议程。
二是配齐配强基层党务干部。严格落实上级要求，全校27个基层党委组织员全部配备到位。要求教工支部书记由处级干部或系、部、中心等党员领导担任。实施基层党委党员领导干部和党委委员联系学生党支部制度，加强对基层党支部的分类指导。
三是加强基层党建工作指导。坚持基层党委书记例会制度，定期召开基层党委书记会，对党建工作研讨交流，部署落实。召开全校基层党组织负责人培训会，邀请南京航空航天大学徐川老师做专题辅导报告;举办第二期党建工作沙龙，南京市委党校专家应邀做专题讲座，各基层党委书记汇报"两学一做"学习教育的经验做法和基层党建工作心得体会。完善出台《南京邮电大学发展党员工作细则》等，明确规定党员发展必须经过发展对象、入党积极分子两轮培训，突出政治素质考察培养;制定党员标准具体化要求，形成思想、学习、生活等方面的基本参照。修订《中共南京邮电大学委员会基层党组织工作经费使用管理办法》，规范基层党组织经费使用。
四是优化辅导员队伍建设。选优配强辅导员队伍，在免试推荐研究生中定向优选辅导员;理顺辅导员岗位职责，聚焦主责主业，实施辅导员"八个一"月报制度。
12.关于党内政治生活弱化，平时政治理论学习抓得不实，党支部组织生活不健全，"三会一课"制度没有始终坚持的问题。
一是完善集中学习制度。修订《中共南京邮电大学委员会党支部工作细则》，按照要求各基层党组织每月保证1天作为党员活动日，集中开展学习活动。
二是落实"三会一课"制度。印发《关于进一步落实"三会一课"制度的通知》，要求基层党组织每学期制定"三会一课"计划报校党委组织部备案，会议记录统一使用学校《基层党支部工作手册》，由专人记录、保管、归档、备查，严格执行考勤制度，参会人员须履行签到手续，党支部严格审核请假申请。整改工作开展以来，已对基层党支部"三会一课"及记录情况开展两次专项检查，并明确要求各基层党委把"三会一课"和党员参加情况作为民主评议党员的重要依据，列为党建考核的重要内容。
三是增强党建活动创造性、吸引力。在数字资源云管理平台中，开设党员在线学习教育平台，实现党员教育资源和优质党课的存储、直播、点播，进一步丰富党员教育形式。该项目将于年底完成建设。
13.关于基层党组织与青年教职工深入交流少，党员的模范带头作用不明显，青年教职工对党的先进性、纯洁性认识不足，入党积极性不高的问题。
一是建立联系青年教职工制度。整改工作开展以来，全校基层党委建立基层党委委员及党支部书记与青年教职工定期联系制度，在思想、业务、生活上全方位帮助青年教师成长，调动青年教职工入党积极性。
二是大力宣传先进典型。组织部网站设立"先进典型"栏目，大力宣传受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀大学生党员的典型事迹，进一步形成比先进、学先进、赶先进的氛围。
(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
14.关于党委落实主体责任不够，推进"一岗双责"举措尚未到位的问题。
一是强化党委党风廉政建设主体责任。对照《中共南京邮电大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》，切实把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规。校党委研究决定，党委常委会每学期专题研究党风廉政建设不少于2次。完善主体责任落实报告制度，每年年底，校党委向上级党委、省教育纪工委、全委会汇报主体责任落实情况。坚持每年召开党风廉政建设工作部署会和警示教育大会，进一步加强对各基层党委党风廉政建设工作的考核力度。
二是班子成员扎实履行"一岗双责"。制定《南京邮电大学落实党风廉政建设"两个责任"清单》，列出班子及成员具体责任清单，进一步明确职责;校党委研究决定，领导班子每学期召开1次"一岗双责"专题汇报会;根据工作分工，班子成员定期研究、布置、检查分管领域党风廉政建设工作，每年至少听取1次分管(联系)单位党风廉政建设工作情况汇报，每年至少与分管(联系)单位负责人进行1次廉政谈话，与新任职中层干部进行任职前廉政谈话;把履行党风廉政建设责任情况和干部个人廉洁自律情况纳入年终述职述廉报告，接受民主评议。
三是召开民主生活会。校党委高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险，结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会，班子成员深刻剖析、对照检查，逐一汇报个人履行"一岗双责"情况。
15.关于党风廉政建设责任书针对性不强、细化不够，责任制考核流于形式的问题。
一是推进责任清单项目化。制定《南京邮电大学关于各单位各部门党风廉政建设责任清单的指导意见》，进一步明确各级领导班子和领导干部的党风廉政建设责任，牢固树立党风廉政建设责任意识。
二是细化廉政建设责任书。修订《党风廉政建设责任书》，对责任书的签订对象、责任内容进行了进一步细化、补充和完善。明确各单位各部门内签订党风廉政建设责任书的具体要求，逐级传导压力，夯实责任落实，确保责任层层压紧压实。
三是科学制定考核方案。整改工作开展以来，新制定《2016年党风廉政建设考核工作方案》，明确坚持定性考核与定量考核相结合、单位自查与专项检查相结合的原则;发挥纪委委员、党风联络员、特邀监察员、各基层党组织纪检委员的监督作用，深入基层开展考核检查;加强考核结果使用，明确考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、责任追究的重要依据。
16.关于校纪委主动地、强有力地实施监督问责做得少，对违纪违规现象动真碰硬不够、处理偏软的问题。
一是加大执纪审查力度。纪委全面落实监督责任，按照转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督执纪问责的工作职责。制定《中共南京邮电大学委员会关于贯彻落实监督执纪四种形态的实施办法》，明确践行监督执纪四种形态的总体要求、具体方式和组织保障，进一步落实全面从严治党各项要求。已完成对省委第五巡视组移交的14件信访件、4件问题线索核查工作，谈话函询3人，约谈2人。对学校收到的信访件，严格按程序办理，加大执纪审查力度，已谈话函询1人，诫勉谈话2人。
二是加强制度学习。印发《关于学习贯彻<中国共产党问责条例>的通知》，组织基层党委负责人集体学习《中国共产党问责条例》;在"南邮清风"微信平台、纪委网站推送《3分钟动漫看懂<中国共产党问责条例>》等学习辅导材料。通过开展多种形式的学习活动，强化党员干部的党规党纪意识、纪律规矩意识和责任意识，增强贯彻执行问责条例的思想自觉和行动自觉。
三是推进风险评估和督查。召开纪委委员会，讨论廉政风险评估相关工作，明确工作目标、评估原则、具体措施等，结合廉政风险评估，加大对重点领域和关键环节的监督检查。每年确定若干项廉政风险点，运用程序监控、过程监管、结果监督等多种监督方式，开展专项督查和抽查，督促权力规范运行。
17.关于干部考察形式化因素较多，考察材料撰写不规范，不能全面反映考察对象情况。部分岗位人岗相适度不高，对干部重使用、轻培养。领导干部个人有关事项报告制度执行不严，有不如实、不规范填写等问题。
一是规范干部考察材料撰写工作。统一规范使用干部考察谈话记录专用纸;本着客观公正、实事求是的原则，对考察谈话记录和考察对象的工作总结进行认真分析整理，把好考察对象政治关、作风关、能力关、廉洁关，规范干部考察材料撰写，全面反映干部的德、能、勤、绩、廉等方面综合表现，用全面的、历史的、发展的观点看人，作出恰如其分的评价。整改工作开展以来，干部考察，已按照新标准、新要求撰写考察材料。
二是启动中层干部集中换届。修订《南京邮电大学处级党政干部选拔任用工作办法》，将于2016年年底进行中层干部集中换届工作。在换届过程中，学校党委将对人岗相适度低的干部进行调整，注重根据干部的特长、学科、个性、能力安排相应岗位。
三是开展干部集中培训。向新提任处级干部发放《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》读本;整改工作开展以来，已举办1期新任处级干部培训班;与国家教育行政学院远程培训中心建立长期合作关系，现已举办2期中层干部培训。
四是规范个人事项报告。组织全体干部认真学习领导干部个人有关事项报告的相关规定。按照省委组织部要求抽查、重点核查干部的个人有关事项报告。
五是规范科职干部选拔任用。完善《南京邮电大学科职干部选拔任用暂行办法》，对科职干部选拔任用的工作内容、流程和要求等作出了明确规定;严格履行干部人事工作程序，强化组织选拔、竞争上岗的各个环节;健全和完善科职干部工作职责。
18.关于"三公"经费管控不严，部分部门和下属单位规矩意识、底线意识淡薄，存在"小金库"清查不彻底等违规现象，有的问题虽经审计发现，但整改落实不到位的问题。
一是严控"三公"经费支出。严格执行中央八项规定和省委十项规定，整改工作开展以来，新制定《南京邮电大学会议管理办法》《关于公务接待严禁饮酒的通知》《关于进一步加强公务用车使用管理的通知》等文件，进一步加大《南京邮电大学国内公务接待管理规定》《南京邮电大学国内公务接待费用财务报销补充规定》和《南京邮电大学财务报销补充规定》等规定的执行力度。
二是增强党员干部规矩意识、底线意识。组织召开党风廉政建设专题报告会，邀请省教育纪工委副书记、纪检组副组长、监察室主任荆和平作《认真学习〈准则〉〈条例〉切实加强党风廉政建设》的专题辅导报告;在全校开展学习运用《尺·度》动漫读本活动，组织党员干部到浦口监狱开展警示教育活动，组织广大党员收看大型专题片《永远在路上》。
三是加大监督检查力度。发布《关于开展作风建设情况专项督查工作的通知》，各单位对照督查内容严格自查，加强教育、管理和监督，做到警钟长鸣、预防在先。开展违规吃请和公款吃喝专项整治工作，抓好节假日等关键节点，做好提醒防范。发布《关于进一步开展"小金库"专项治理工作的通知》，组织开展专项排查，对违规现象进行纠正。
四是强化财务管理和审计整改。加强学校收费、票据、财务报销等财务环节管理，再次明确学校所有收入支出全部纳入学校财务统一核算;制定《南京邮电大学关于加强内部审计整改工作的意见》，明确审计整改的期限、目标、责任等，建立健全审计整改的责任机制;建立审计整改问责机制，对无正当理由不落实审计意见或整改不及时造成严重后果的，对被审计单位或有关责任人进行责任追究。
19.关于财务管理规范性不够，多头开户，往来款项清理不及时，出借货币资金长期不收回的问题。
一是规范账户管理。清理学校现有账户，对于资金业务发生较少的账户进行合并或销户。整改工作开展以来，对三家目前已无贷款等相关业务的账户上报财政进行销户。
二是组织开展往来款清理。发布《关于开展暂付款项专项清理工作的通知》，截止10月底，已清理150笔、金额约250万元的历年往来款项。修订《南京邮电大学暂付款管理办法》，规范各类暂付款管理;积极推进公务卡建设，引导教职工通过公务卡消费并及时办理报销业务，逐步减少财务借款。
三是积极催收出借资金。对于学校90年代发生的应收款项，目前国家相关部门已成立了专项清算小组，前期已收到一笔清算资金。学校已联系清算公司，对继续开展的清理、资产拍卖等工作，派专人与对方保持密切联系，积极跟进清算过程。
20.关于在科研经费使用、合作办学收费、货币资金管理等方面要求不严的问题。
一是完善科研经费管理制度。修订《南京邮电大学自然科学纵向科研经费管理试行办法》《南京邮电大学横向科技项目及经费管理试行办法》《南京邮电大学社会科学纵向科研经费管理试行办法》《南京邮电大学科研项目结题结账及结余经费管理暂行办法》等管理文件。加强和规范科研经费的预算申请、合同执行、票据报销等各环节管理，制定《南京邮电大学关于规范自然科学科研项目预算调整的规定》，规范横向科技项目协作经费转出审批。组织召开全校科研经费政策宣传教育专题会议，开展相关政策的统一学习培训。
二是规范科研经费使用管理。整改工作开展以来，大力推进科研项目按时结题结账，对到期未结题、撤项等项目结余经费进行统计和处理。已经完成823个科技类横向项目结题，563项结账，结题率达89.5%，结账率达61.2%;已启动国家级纵向科研项目的结题结账，计划2017年6月底前完成所有科技类纵横向项目的结题结账工作。人文社科项目清理后涉及账户余额转账的项目88项，账户结余经费99.2万元，已按照相关文件规定提交财务处转入相应科研发展基金项目。
三是规范合作办学收费。对合作办学收费管理进行明文规定，修订《南京邮电大学学生收费暂行管理办法》《南京邮电大学收费管理办法》;严格执行省物价部门批准的各项收费标准，规范收费行为。
四是严格货币资金管理。加强内控制度建设，修订《南京邮电大学财务审批制度》，明确大额资金的预算、支出、调拨等按规定报校长办公会、党委常委会讨论批准后执行。
21.关于对外投资管理松散，违规持有股票的问题。
一是处置所持有股票。学校90年代持有的三只法人股票，经法人股逐步流通上市，学校已陆续抛出，相关处置情况已报上级主管部门，处置收入已按规定上缴省财政。剩余股票，已于10月底全部抛出，处置收入按规定上缴省财政。
二是加强对外投资管理。修订学校对外投资相关管理制度，完善对外投资程序;对已停业但未办理工商税务注销等相关手续的企业，加快完成企业清算注销工作;对已办理工商税务注销的企业，加快完成企业的资产移交手续，完成对外投资账务处理工作;对上世纪90年代部分对外投资企业，全力推进相关清算工作。
三是对投资企业加强监管。对现有全资、控股、参股及托管(学校直接投资)的19家企业进一步规范管理监督职责，完善国有资产管理制度，加强风险防控;落实投资企业高管委派制度，按出资比例委派投资企业的董事、监事及其主要负责人，落实会计委派制度，依法依规维护国有资产的权益;认真审核新办企业的注册材料，规范新办企业的注册流程。
22.关于物资采购、后勤管理、招投标规定等执行不规范，基建工程项目变更随意性大，有的工程项目审计监督缺位，监督管控不够，制度不完善的问题。
一是规范后勤管理工作。加强制度建设，着手制订《南京邮电大学节水节电管理办法》，修订《南京邮电大学公用房管理实施办法(试行)》。推进食堂部分窗口对外合作经营项目公开招标工作，8个食堂窗口引进社会餐饮企业评标工作基本结束，进入实施阶段;实现学生食堂伙食原料采购招标全覆盖。
二是规范招投标工作。修订完善招标文件模板类型及相关内容，在招标文件中增加资料索引、投标人近三年内无违法犯罪记录声明等内容，进一步提高招标文件编制质量和评审工作效率;制定《南京邮电大学采购招标档案管理办法》，完善内部管控过程;完善采购招标评审专家库，已开展专家聘请工作。
三是规范基本建设工作。修订《南京邮电大学基建采购招标管理、造价控制实施细则》《南京邮电大学基建工程竣工项目结算审计、结算付款操作规程》《南京邮电大学基建工程材料与设备管理办法》《南京邮电大学基建档案管理制度》等规章制度;召开项目代表会议，集中学习新的管理规定，强化工作规程意识;实施设计图纸专家论证和使用单位需求审核制度，减少后期的设计变更与返工，避免资金浪费;克服变更随意性，严格按照相关规定进行变更审批;加强巡查，项目在建期间每周组织设计、监理及甲方相关人员对工程项目的质量、进度和安全进行定期检查、不定期抽查。
四是规范招生录取工作。制订《南京邮电大学2017年综合评价录取招生简章》《南京邮电大学2017年保送生招生简章》《南京邮电大学2017年高水平运动员招生简章》，严格规范工作制度;完成2016年度本科生分省份、分批次、分科类、分专业的录取数据整理、公布，主动接受监督。
五是规范工程审计工作。严格执行《南京邮电大学建设工程项目审计实施办法》，对建设工程项目全部实施全过程跟踪审计，做到审计监督不存死角、不留盲区、不走过场;继续对"青年教师公共租赁住房"等在建项目做好跟踪审计，按照合同约定对初审报告委托教育厅进行复审;对已完工的建设工程项目继续做好竣工财务决算审计工作。
六是规范实验设备采购管理。新建实验室信息管理系统已经上线，实现计划申报、审批、项目经费的审核、审批、执行等流程管理;设立专人负责资产购置和入库管理，做到有案可查。
23.关于国有资产出租未扎口管理，违反《合同法》签订超时限资产租赁经营协议，造成国有资产损失等问题。
一是按照"统一领导、归口管理、分级负责、责任到人"的原则，对全校国有资产进行统一扎口管理，已完成资产管理与实验室建设处组建方案，待本科教学审核评估结束后具体实施。
二是规范国有资产经营管理。将资产经营公司对外出租的所有房屋向教育主管部门履行报批报备手续;完善并落实房屋出租现场管理岗位职责、房屋出租经营网点日常自查登记制度、房屋出租经营网点房屋质量安全巡查和维保跟踪制度，规范国有资产经营管理。
三、持之以恒，不断巩固深化巡视整改成果
经过两个月的工作，整改取得了一些成效。但我们也清醒地认识到，整改成果还是阶段性的，距离上级要求、群众期盼还有一定差距，特别是巡视反馈意见中涉及的一些深层次的矛盾和问题，还需要从体制机制方面通过深化改革逐步解决。我们将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站在全面从严治党和落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的战略高度，进一步增强"四个意识"，切实加强党对学校工作的领导，切实加强和改进党的建设，切实履行全面从严治党主体责任。
1.持续抓好"两个责任"的落实。紧扣全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任，进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉。进一步厘清党委班子责任、一把手责任、班子成员责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的"两个责任"体系。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，加强对分管领域的业务指导和纪律监督，坚决把纪律和规矩挺在前面，严明党的六大纪律，确保"一岗双责"落到实处，营造风清气正的校园政治生态。
2.有力抓好后续整改。以落实省委巡视组反馈意见整改工作为重要契机，把解决问题作为鲜明导向，对已完成整改的事项主动组织开展"回头看"，防止出现反弹回潮;对一些涉及面较广、情况比较复杂、暂时不能解决的问题，将进一步查找问题成因，加强工作协调，按照目标不变、力度不减的要求，坚决以"严"和"实"的精神抓好后续整改，真正做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵;对需要长期坚持的，继续发扬"钉钉子"精神，确保紧盯不放、长抓不懈。
3.注重巩固整改成果。进一步加强对制度执行情况的监督检查，促进各项制度落实;在整改落实的过程中出台和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正把整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来。把整改提高与正在进行的"两学一做"学习教育紧密结合起来，与促进学校"十三五"事业发展紧密结合起来，充分运用好巡视整改工作成果，做到巡视检查和学校事业发展两手抓、两促进、两提高，以巡视促工作、以巡视促发展，进一步推动学校各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-85866018;邮政信箱：南京市亚东新城区文苑路9号南京邮电大学党委办公室(邮编：210023);电子邮箱db@njupt.edu.cn。
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