按照省委统一部署，2016年6月3日至7月2日，省委第一巡视组对江苏师范大学党委进行了巡视。9月8日，省委第一巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、开展巡视整改工作的总体情况
巡视意见反馈以来，校党委高度重视，集中精力、全力以赴抓好整改落实各项任务。
一是深化思想认识抓整改。巡视组反馈意见后，校党委立即召开党委常委会，深入学习省委书记李强同志在听取第十四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和省委第一巡视组组长臧巧华同志在我校巡视反馈会上的讲话精神，认为这次巡视达到了"发现问题、诊断警示、形成震慑、促进整改"的目的。校党委领导班子严肃对待省委巡视组的反馈意见，深刻认识党中央全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，深刻体会省委通过巡视工作严明政治纪律和政治规矩，推动高校党的建设和改革发展的良苦用心，牢固树立"抓好整改是本职，整改不力是失职，不抓整改是渎职"的思想，切实担负起巡视整改的政治责任。
二是加强组织领导抓整改。学校成立由校党委书记徐放鸣同志、校长华桂宏同志任组长，校党委副书记岑红同志、纪委书记王峰同志任副组长，校领导班子其他成员、机关部门和有关单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责制定整改方案、分解整改任务、督查整改事项、评估整改效果、审议整改报告等各项整改落实工作。领导小组下设办公室，设在校党委办公室。学校相关单位也成立了整改工作小组，按照责任分工抓好涉及问题的整改工作。
三是推动责任落实抓整改。校党委对巡视整改工作承担主体责任，校党委书记徐放鸣同志负总责，其他班子成员按照分工抓好落实。对巡视组反馈的意见分解为43个具体整改项目，研究制定《落实省委巡视组巡视反馈意见的整改方案》及任务分解表，明确整改措施、责任部门、责任领导和完成时间。校党委先后召开6次党委常委会、3次校长办公会、4次整改落实专题会、3次党务系统例会，分批次研究部署整改落实工作。各基层党组织坚持"书记抓、抓书记"，自觉把本单位"摆进去"，以创新的思维和举措破解基层党建中存在的问题，同时积极配合校纪委监察处做好巡视组移交信访问题线索的调查核实工作。
四是坚持标本兼治抓整改。校党委把巡视整改与落实全面从严治党各项要求结合起来，积极学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，针对巡视反馈问题，对照巡视建议，强化标本兼治，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬。一方面，切实抓好问题整改，着力解决存在的突出问题，能及时解决的做到立行立改，有待调查核实的及时全面排查，需要调研论证的积极推进落实，制定切实管用的举措，确保可操作可落实可检查；另一方面，坚持既要治标更要治本，着力查找制度机制漏洞，以落实《江苏师范大学章程》为抓手，建立健全各项管理文件，完善规章制度体系，优化内部治理结构，推动形成依法治校、依章办学、依规办事的现代大学治理模式，从源头上防止类似问题发生。
五是强化督导检查抓整改。校党委突出问题导向，建立巡视整改台账，对账销号，确保不留死角。巡视整改工作领导小组办公室具体负责巡视整改的协调、督促、检查工作，对整改事项进行跟踪督办和工作验收，并将整改进展情况及时向领导小组汇报，及时提请党委常委会、校长办公会进行专题研究，积极协调推动解决整改落实中的复杂问题，确保整改事项较好完成。
二、具体整改举措和整改任务落实情况
校党委紧紧盯住省委巡视反馈意见指出的问题，对《落实省委巡视组巡视反馈意见的整改方案》确定的整改任务分类汇总，逐一推动解决。目前，6大方面、43个问题，已完成35个、基本完成4个、未完成4个。具体情况如下：
（一）关于政治意识弱化的整改情况
1. 针对新形势下从严治党认识不深，党的建设研究不够的问题。一是深入落实党委理论学习中心组制度和常委会定期研究党建工作制度，加强对新形势下高校党的建设的学习研究，进一步提升管党治党的思想认识，完善党建工作措施。二是结合贯彻十八届六中全会精神，制定出台《关于推进全面从严治党的实施意见》，严格落实全面从严治党要求，明确各项工作措施。三是打造"党性铸魂"品牌，将其作为2015—2016年度省高校党建创新项目申报培育对象，充分发挥党建在凝心聚力、引领发展方面的作用。四是开展党建创新奖、"一院一品"创建、服务型党支部示范点立项建设工作，大力表彰奖励及宣传推介党建创新成果，扩大成果的辐射效应。组织开展"一次承诺、一生践行、一辈子追求"学生党员主题教育活动，进一步营造浓厚的党建氛围。五是推动二级党组织开展党建研究，明确每位党务系统处级干部每年结合工作实际撰写一篇党建思政方面的调研报告，或发表一篇党建思政方面的论文，或获得一项厅级以上党建思政科研项目。六是筹备召开学校第十二次党建思政研究会年会，设立党建思政研究专项经费，用于党建思政研究会成果立项、汇编、出版。
2. 针对有些单位党委书记配备不强，抓党建精力不集中，成效不明显的问题。一是在干部选任中，以"业务带头、党建带动"为方向，选优配强二级党组织书记。二是推进干部交流换岗和党组织换届选举常态化，根据需要对部分二级党组织书记进行交流换岗。三是举办全校二级党组织书记"弘扬井冈山精神，锤炼党性修养"培训班，提高基层党组织书记的理论素养和党务工作能力。四是加大二级单位党建考核力度，筹备做好年度党建考核和党建述职评议工作，促进基层书记集中精力抓党建。
3. 针对二级学院重业务、轻党建现象普遍，缺乏科学的考核体系问题。一是研究制订《二级党组织党建工作综合考评办法》，以党建考核为引领，进一步体现目标管理。二是修订《学院党政共同负责制工作规程》，严格执行二级学院党政联席会议制度，引导二级党组织书记结合中心工作抓党建，把学院党政共同负责制落实情况纳入党建工作考评体系，切实推动基层党建由虚变实。三是定期对二级党组织党政共同负责制、民主集中制落实情况进行督查，对执行不力的进行诫勉谈话、批评教育，直至组织处理。
4. 针对后勤集团领导班子建设的问题。一是贯彻落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，进一步加强后勤集团领导班子建设，理顺并规范后勤管理处对后勤集团的监管机制。二是研究制订《后勤集团员工薪酬管理办法》，切实解决后勤集团薪酬体系和内控机制方面存在的问题。三是责成后勤集团制定"三重一大"决策制度，加强内部控制，研究制订并实施内部控制制度。四是制定《进一步深化后勤改革管理实施办法》，全面防范后勤服务存在的廉政风险。
5. 针对有的基层党组织长期不换届的问题。目前，已完成30个二级党组织的换届和调整工作，12月底前将完成剩余5个二级党组织换届选举工作，并加快推进二级党组织换届选举常态化。
6. 针对党员教育管理松软，"三会一课"流于形式，部分党组织凝聚力、战斗力不强的问题。一是制定出台《加强和完善"三会一课"制度的意见》，每个党支部确定党员活动日，定期开展党员学习教育活动。二是结合迎接中央组织部、省委组织部 "千组万支"集中督查工作，规范和完善"三会一课"台账，促进党员教育规范化、常态化。三是修订《关于聘请离退休老同志担任特邀党建组织员的实施意见》，组织开展"两学一做" 学习教育第二轮督导检查，重点围绕"三会一课"支部台账记录、问题清单梳理等开展检查，指导支部开展民主评议党员、组织生活会，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。四是按照《发展学生党员三级教育培训体系实施办法》，持续推进学生党员主题教育活动。五是制定出台《民主评议党员办法》《不合格党员处置办法》，修订《发展党员工作责任追究暂行规定》，开展发展党员满意度测评和预审权单位发展党员工作检查。六是结合《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》，制定出台《关于进一步加强党支部工作的意见》，重点培育建设一批优秀党支部。哲学与公共管理学院社会工作党支部参加全省高校深化"两学一做"、加强基层党支部标准化建设工作推进会大会交流，取得了较好的社会反响。
7. 针对有些党员干部的教授意识浓，党员意识淡的问题。一是以"两学一做"学习教育为契机，开展党员主题教育，加强理想信念教育，强化党员身份意识。二是结合学习贯彻十八届六中全会精神，加强党员干部教育培训，切实强化部分党员干部的党员意识、规矩意识、纪律意识。三是修订《中层领导班子民主生活会的规定》，充分利用民主生活会和组织生活会等形式，经常性开展批评与自我批评。四是加强对《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的宣传教育，开展典型案例警示教育，加大对党员违纪行为的处理力度，修订《领导干部个人重大事项报告制度实施细则》，定期开展监督检查。
8. 针对部分领导干部存在"圈子文化"现象的问题。一是贯彻落实十八届六中全会精神，加强干部教育培训，严肃党内政治生活，引导广大干部自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，全力营造风清气正的政治生态。二是严格落实《关于进一步从严管理干部的意见》，对领导干部严格管理、严格监督，切实建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。
9. 针对履行党员义务不严格，存在从工资中代扣、少交党费的问题。一是开展党费收缴专项检查，印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，改代扣方式为主动缴纳，从10月份起按新的党费交纳标准收缴党费。二是对党费收缴情况进行全面清理，完成补缴工作。
（二）关于管党治党不严的整改情况
10. 针对党委履行主体责任不到位，落实全面从严治党不严格的问题。一是贯彻落实十八届六中全会精神，制定出台《关于推进全面从严治党的实施意见》，严格落实全面从严治党要求，强化党委主体责任。二是加强党员干部管理，敢于动真碰硬，强化责任追究，严肃处理违纪违规问题。三是严格实行领导干部谈心谈话、诫勉、函询等制度，履行好从严管理的责任。四是严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《江苏省委教育工委关于省属高校践行监督执纪"四种形态"的指导意见》和学校《关于进一步从严管理干部的意见》。
11. 针对一些班子成员"一岗双责"意识不强，对分管领域的党风廉政建设分析研究少的问题。一是认真落实《2016年校党政领导班子成员党风廉政建设责任分解意见》，制定《关于落实党风廉政建设"一岗双责"工作的实施意见》，进一步明确分管校领导的党风廉政建设责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处，真正形成"一把手"负总责、分管领导具体负责的党风廉政建设工作格局。二是集中开展党风廉政建设工作调研，校领导班子成员对联系学院和分管部门的党风廉政建设进行督促检查，与各单位领导一起分析摸排"廉政风险点"，指导基层单位建立防控措施，对各基层党组织落实党风廉政建设主体责任提出明确要求。
12. 针对压力传导不到位，一些二级学院书记对"主体责任"认识模糊的问题。一是以党建考核和党建述职评议为契机，构建激励约束机制，加大压力传导力度。二是按照校内综合改革方案，完善《处级干部年终考核办法》，推行"业绩清单法"，体现业绩导向、过程管理、群众基础，实行定性与定量相结合。三是推行网络考评方式，优化考评手段。
（三）关于纪委三转不到位的整改情况
13. 针对聚焦主业主责精力不集中，参与各类议事、协调机构多，监督检查针对性不强的问题。一是校纪委监察处进一步明确职责定位，积极退出部分所参与的议事、协调机构；聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来。二是强化履职监督和问责监督，改进监督的形式和方法，突出职能部门的责任。自10月份起，对学校100万元以下的集中采购，纪委监察处原则上不再派员进行现场监督。三是整合监督资源，突出反腐倡廉工作重点，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，制定出台《重点领域和关键环节监督管理暂行办法》。四是准确把握四种形态新要求，制定出台《践行监督执纪"四种形态"实施办法》，健全完善抓早抓小工作机制，坚持有责必问、问责必严，对贯彻执行党的路线方针政策和学校党委重要决策部署不力的单位，严肃追究责任。五是根据《落实党风廉政建设责任制考核办法》，结合年终考核，强化问责追究力度，提升问责实效。六是探索向经营性单位派驻纪检干部，制定出台《关于派驻纪检监察员工作的实施意见（试行）》，强化对派在单位反腐倡廉建设情况的指导和监督。
14. 针对执纪办案力度不大，没有形成有效震慑的问题。一是校纪委加强自身建设，加大纪检人员学习教育培训力度，全面提升办案人员政治素质与业务能力。二是制定《纪检监察信访举报工作流程》，明确信访核查的重要环节和步骤，严格规范信访处置方式，不断提高信访查办的规范化水平。三是认真核查问题线索，一方面对近年来的信访件进行重新梳理，排查遗漏的问题线索；另一方面认真分析巡视组移交的问题线索，明确分工，责任到人，制定周密核查方案，决不遗漏任何蛛丝马迹。对核查中发现的问题，坚持原则，不遮不掩，进行严肃处理。四是坚持有案必查、违纪必究，根据举报，近期查处一名教师索取和收受学生礼品礼金、一名机关工作人员违反财经纪律的案件。五是实行"一案双查"和"责任倒查"制度，对于在办信查案过程中发现的问题，按规定严肃追究相关当事人及领导的责任。向案发单位下发《纪检监察建议书》，要求发案单位认真分析原因，查找和堵塞管理、制度上的漏洞并及时整改。
（四）关于执行廉洁纪律的整改情况
15. 针对国有资产经营管理体制不完善的问题。一是进一步理顺国有资产管理体制，由校国资委代表学校行使出资人职责，成立国有资产管理处，统筹加强对国有资产的监督管理；推进资产经营性公司合并重组，成立资产经营总公司，统筹管理全校经营性资产。二是学校出资企业按法律、法规的规定建立公司章程，并按章程设立股东大会、董事会、监事会，完善公司治理结构，确保公司按章程运转。
16. 针对后勤集团管理制度不健全，决策不规范，内控机制缺失，廉政风险高的问题。一是加强后勤集团领导班子建设，制订《后勤集团党政联席会、党委会、总经理办公会议事规则》《后勤集团党委"三会一课"制度》，切实增强班子的凝聚力和战斗力；制定《后勤集团"三重一大"决策制度》，规范议事规则和决策程序；开展集团规章制度"废改立"清理工作，共梳理规章制度364个，其中保留186个、修订99个、废止40个、新建39个。二是制订后勤集团资产流转、交接、报废、转让、出售、出租、借用等处置办法，明确处置流程和审批程序；集团各部门资产由集团资产管理部门集中账、物管理；妥善处理汉方物业托管江苏理工学院公寓管理有关资产问题。三是完善后勤集团采购管理办法，对大批量办公用品、低值易耗品、维修材料、教育超市批量采购商品实行集中采购方式，通过公开招标、竞争性谈判、询价等方式确定供货商。四是修订完善后勤集团财务管理办法，规范财务核算，明确核算单元，避免重复交叉管理；严格审查重大财务事项；全面排查票据合理性合法性，杜绝虚开票据；理顺与学校相关账务往来和票据情况。五是规范后勤集团各类用工招聘流程，所有用工由后勤集团人力资源部统一招聘管理，明确岗位用工招聘条件、招聘方式、招聘考核答辩方式、考核组成员构成、入职培训内容要求、试用规定、待遇规定、转正考核办法、用工管理等；集团内各部门不得私自招聘用工，所有用工入职离职要及时报人力资源部备案，对私自用工或不及时备案的进行追责。六是后勤集团除服务项目（如餐饮网点）外包由项目业务部门负责外，其他房产等租赁资源统一集中到经营管理部管理；校国资委管理的门面房由其委托后勤负责日常运行管理，签订委托协议，明确双方职责，出租操作等其他运作由国资委负责；排查了后勤集团负责的租赁资源租金收缴情况，加强租金收缴规范管理。
17. 针对有的校办企业管理松散，有些经营管理人员参股投资关联企业的问题。一是校纪委对既定风险进行全面严肃认真的排查和处理。二是加强国有经营性资产管理机制建设，制订《国有资产经营管理与监督办法》，进一步规范校属企业的组织和行为，确保资产保值增值。三是对参股投资关联企业经营管理人员进行排查、退股、约谈并作处理。四是通过新成立的国有资产管理处加强学校出资企业对外投资、融资管理，学校出资企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等，需按章程或协议规定经董事会或股东大会通过并报学校批准后方可实施。
18. 针对有些领导干部对自身要求不严，廉洁自律意识不强的问题。一是对照《绩效工资实施办法若干补充意见》规定，查找问题，分析原因，加强整改，切实规范校内劳务酬金发放。二是严格执行《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》，校级领导干部不得在校内所属单位违规领取津贴、补贴、奖金、劳务费等，属于领导职责范围内的工作不得领取劳务报酬；经批准兼职的校级领导干部不得在兼职单位领取薪酬。
19. 针对有些干部利用学校资源，违规经商办企业，谋取个人利益的问题。一是对处级以上领导干部及实验室与设备管理处、招投标办、后勤管理处、基建处等单位的科级干部经商办企业情况进行专项统计，对干部在企业兼职取酬情况开展专项清查，未发现违规兼职取酬情况。二是根据有关规定对干部参股情况开展进一步排查、清理。三是校纪检监察部门切实担负起监督责任，加强监督检查，对违规经商办企业的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
20. 针对有的干部采取欺骗手段，套取国家专项经费的问题。一是对2013年以来获得的省部级以上国家专项经费情况进行统计，对信访举报的机关工作人员违反财经纪律的案件进行了严肃查处，对排查中发现的虚开发票报销的问题进行了严肃处理。二是修订《科研经费管理办法》，制订《科研经费支出标准和报销流程暂行规定》，对报销人和经费审批人的责任、经费使用用途及支出范围、经费预算与控制等各个方面提出明确要求。三是修订完善学校《重点学科建设与管理办法》《重点学科建设经费使用与管理办法》《重点学科建设经费资助出版学术著作（教材）暂行办法》《省优势学科二期项目配套经费管理办法》《江苏高校优势学科建设工程项目专项资金管理办法》。四是制订出台《学生资助办法》《助学金管理办法》《学生助学金申请发放流程》《大学生意外及临时补助经费拨付使用流程》等规章制度，明确大学生奖助学金的发放范围、发放标准、发放流程、发放方式，抓住申请、审核、公示、发放、收款等各个环节，加强对高风险点的监控，自觉接受师生监督。
21. 针对部分党员干部利用职权，在招生、招聘人员中违反规定优亲厚友的问题。一是对处级以上领导干部是否存在利用职权在招生、招聘人员中违反规定优亲厚友问题进行全面排查。二是针对已办结的信访件反映的问题，加强招生考试录取工作的廉政风险防范，进一步拓展招生录取监督工作的渠道和方式。三是严格执行国家和省有关人才招聘政策，制定出台《公开招聘工作人员暂行规定》，对学校招聘工作的流程和要求做出明确规定；严格执行公示制度和回避制度，主动接受纪检监察部门和社会公众监督，增强招聘工作透明度。四是研究制订《本科招生工作规程》《关于加强研究生招生录取廉政风险防控的实施办法》，不断规范招生录取工作，保障考生合法权益。
22. 针对有的党员干部巧立名目，以明显高于市场价格向学校推销物品谋取私利的问题。一是对处级以上领导干部以明显高于市场价格向学校推销物品谋取私利问题进行了专项排查。二是在全校范围内梳理排查物品采购招标工作规范情况，严格采购招标程序，强化论证审批环节，按照公开、公平、公正、择优的原则，实施阳光采购，提高资金使用效益，严禁擅自向利益相关方采购物资，堵住可能出现的利益输送漏洞。三是加强对集中采购工作的监督检查，做好风险排查，建立健全国有资产采购与处置等方面的规章制度。
23. 针对有的党员干部在经营活动中违反规定，为特定关系人输送利益的问题。学校通过审计和信访件查办，进一步强化监督检查，同时研究制定《出资企业国有资产监督管理暂行办法》，切实加大相关规定的执行力度。
（五）关于执行组织纪律的整改情况
24. 针对选人用人视野不开阔，有些干部人岗相适度不高的问题。一是贯彻落实新修订的《处级干部选拔任用与管理工作规定》，规范程序、严格标准，坚持"五湖四海"原则，进一步拓宽选人用人视野，增强选人用人透明度。在近期部分缺职副处级领导岗位民主推荐程序中，积极推进学工队伍年轻化步伐，并增加了"人岗相适"等推荐要求，进一步提升用人匹配度。二是在相关学院领导干部配备中，充分注重 "学缘、地缘、人缘、年龄等结构"的要求。三是加大岗位交流轮换力度，进一步提高人岗相适度。四是注重用好各年龄段干部，既规定学院党委（党总支）副书记任职年龄"不超过40周岁"，又在其他岗位不设定年龄要求。
25. 针对执行选人用人程序不严格的问题。一是在近期部分缺职副处级领导岗位推选程序中，公开岗位条件，公布符合条件人员基本信息，并按照"凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查"的要求，严格规范选人程序。二是按照新修订的《处级干部选拔任用与管理工作规定》，进一步严格动议、讨论、公示等用人环节。三是坚持"在多数人中选人"，针对部分关注度高、敏感度强的岗位实行"延伸考察"，进一步扩大选人用人的参与面和公信度。
26. 针对有的党员领导直接插手下级单位人事任命工作的问题。一是加强人事任命的严肃性与严密性，明确校领导班子成员分管和联系的界限。二是在近期部分缺职副处级领导岗位民主推荐程序中，严格干部工作程序，防止跑风漏气，有效制止说情打招呼、拉选票等行为。
27. 针对在干部任用中存在抱团拉票、打招呼说情、跑风漏气的问题。学校严格执行《关于进一步匡正干部选任风气的意见》，在干部选任程序中，严格实行公示制度，畅通举报渠道，实行干部选任风气"一票否决制"，对反映的说情打招呼、拉票等问题，一经查实，立即取消当事人的选任资格，进一步匡正了干部选任的风气，校内反响良好。
28. 针对干部培养使用缺少统筹考虑，长远思考不够的问题。一是加强对干部教育培训工作的组织领导和顶层设计，制定出台《关于进一步加强和改进新形势下干部教育培训工作的实施意见 》，强化干部教育培训。二是加强处级干部后备队伍建设，加大年轻干部培养力度。新提任马克思主义学院副院长、智慧教育学院副院长均为35岁左右年轻干部。学院副书记选配条件中，规定年龄不得超过40周岁。有的岗位，如继续教育学院副院长、生命科学学院副院长岗位则未设定任职年龄限制，体现出"用好各年龄段干部"的政策导向。三是制定出台与职员制度相衔接的《科职干部选拔任用与管理规定》，把科职干部作为处级干部的"后备库"，加强干部的统筹使用。四是引进"优秀博士"等高层次人才队伍，有效解决"人才储备不足"的问题。五是重视经营管理人才的交流、培训、选拔使用。
29. 针对干部交流轮岗不够，有些重要部门、关键岗位的主要领导干部长期不交流的问题。一是根据工作需要，对校领导班子成员分工进行调整，班子成员联系学院也作适当调整。二是加快推进处级干部交流换岗，10月底前完成了4个学院党委（党总支）副书记的交流换岗，其他岗位的干部尤其是涉及到人财物等重点部门的干部，根据省审计厅对我校党委书记进行任中经济责任审计的实际，正在分批次推进实施。
30. 针对有些方面的用人用工招聘程序不规范，照顾安排多的问题。一是责成有关单位进行用工情况排查，目前已通过调岗、回避、解聘等措施予以纠正。二是研究制订《后勤用工管理办法》，严格规范程序，实行回避制度，确保公开透明。坚持用人用工总量控制，强化绩效考核。
31. 针对执行"三重一大"议事程序不规范，有些重大事项决策调研不深入的问题。一是制定出台《"三重一大"决策制度实施办法》，完善议事制度和决策程序。二是认真贯彻《江苏师范大学章程》和《坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》，严格执行民主集中制，切实提高决策的科学化、民主化水平。三是加大对重大决策事项的前期调研、风险评估和合法性审查力度，如对科文学院另址办学等重大决策事项开展了充分调研论证；对专业性、技术性较强的事项，把专家评估、法律咨询作为必经程序。四是健全管理制度体系，认真清理校内各项规章制度，共梳理文件620个，其中保留240个、修订164个、废止216个。
32. 针对班子成员之间沟通协调不够，班子整体合力不够强的问题。一是健全党政沟通协调机制，党委书记和校长每两周沟通交流一次，互通情况、交换意见；党委书记、校长主动及时与班子成员交流，增强班子合力。二是坚持党政联席会议制度，每周一上午校领导班子成员以例会形式互通信息，通报交流分管领域工作进展情况，统筹协调相关工作安排。三是强化班子成员之间的沟通协调，根据需要构建了教务与学工、研究生与学工等跨部门协调机制。四是贯彻六中全会精神，加强对领导干部的纪律约束，进一步提升决策科学化水平，增强班子整体合力。
33. 针对对二级学院执行民主集中制监督检查不力，有的领导干部习惯于个人说了算的问题。一是修订《学院党政共同负责制工作规程》，把二级单位执行党政共同负责制、民主集中制落实情况纳入党建综合考评体系，定期进行督查，对执行不力的进行诫勉谈话、批评教育，直至组织处理。二是推动民主办学，严格执行《二级教职工代表大会制度实施细则》《二级教代会工作程序》等规章制度，进一步加强二级单位民主管理，充分发挥二级教代会等的功能作用。
（六）关于作风建设的整改情况
34. 针对一些领导干部对执行中央"八项规定"精神思想认识有差距的问题。一是全面加强干部思想教育、警示教育，严明纪律规矩，严格执行中央八项规定和省委十项规定精神。二是组织学习教育部《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》，观看《永远在路上》专题教育片，进一步提高思想认识。
35. 针对领导干部办公用房清理行动迟缓的问题。一是通过班子民主生活会及"两学一做"专题教育，开展批评与自我批评，查找思想根源，提高思想认识。二是全面清查各二级单位领导干部办公用房面积，严肃处理超标行为，并于10月下旬接受并通过了省教育纪工委的现场抽查。三是在前期办公用房清理的基础上，进一步加强规范和管理，将腾出的1920平方米办公用房向科研、教学、人才培养一线倾斜。
36. 针对有的干部存在侥幸心理，"三公"经费支出仍然较多，向社会租赁车辆费用高的问题。一是严格落实《公务接待管理规定》《会议管理办法》，严格执行省内公务接待一律不得饮酒的规定，促进"三公"经费支出大幅度下降。二是严格落实教育部党组针对高校特点制定的《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》。三是严格落实《全省企事业单位公车改革组织实施工作方案》，认真排查梳理全校公车配备使用和向社会租赁用车情况，从配备车辆的数量和规格等方面分析公务用车存在的问题，加强规范管理。四是认真梳理近年来学校向社会租赁车辆费用情况，分析研究存在的问题，根据省教育厅即将出台的关于公车改革的新政策，加快研究制订学校《公务用车管理办法》。
37. 针对用公款聚餐、旅游、发放礼品问题仍然存在的问题。一是对处级以上领导干部公款聚餐、旅游、发放礼品问题进行专项排查。二是学校纪检、财务、审计三部门联合对《公务接待管理规定》《会议管理办法》等制度执行情况进行专项监督检查，进一步规范公务接待标准、报销范围和程序，以及差旅审批程序和差旅费、交通费、伙食费、住宿费报销标准等，进一步规范工作餐费用报销制度。三是加强和改进对党员领导干部的日常教育、管理和监督，积极开展重要节假日领导干部作风建设专项督查，积极配合徐州市纪委开展节假日公款吃喝排查工作，有效遏制公款吃喝、购买赠送礼品等不正之风，确保中央八项规定、省委十项规定精神落地生根。
38. 针对公务出国管理不严的问题。一是认真排查近年来因公出国的情况，针对个别领导干部在出国报销中存在的问题，进行了认真核查处理。二是修订《关于进一步规范和加强公派出国（境）管理的通知》，明确了学校外事工作领导小组、加强因公临时出国（境）管理、加强因公临时出国（境）访学进修管理等内容，对申请、预算、审批、证件管理等环节作出严格规定。
39. 针对一些党员领导干部工作中深入基层了解实际情况少，回应师生关切不够的问题。一是贯彻落实《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，推动领导干部深入基层调查研究，真正为基层排忧解难，回应师生关切。二是完善并切实执行领导班子成员联系点制度、校领导深入课堂听课制度、校领导联系交友制度、校领导接待日制度，促进校领导经常深入一线帮助师生解决困难和问题。三是通过召开专题座谈会、教代会执委会、"校长有约"等形式，对事关师生员工切身利益的重大事项，广泛听取教职工和学生的意见建议。四是遴选10名学生，组建校长助理团，构建校领导与学生的直接沟通对话机制，及时听取和征询学生的意见建议。五是加强校务公开，利用办公网平台及时公开公示涉及师生的事项，举办了老同志情况通报会。
40. 针对学校媒体宣传领导多，反映教学科研少的问题。一是严格执行《关于进一步改进会议和校领导活动新闻报道的实施意见》，广泛宣传办学成果、发展成就、优秀师生典型事迹、基层单位的生动实践和新鲜经验，使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近师生。集中整改以来，校园网"苏师要闻"栏目发布的各类新闻宣传报道中，报道基层工作情况与师生先进事迹的新闻稿上升到总报道数量的70%，以专题通讯形式报道师生先进事迹20余篇。二是优化宣传报送机制，严格执行《新闻宣传工作积分考核办法》，广泛激发各单位报送新闻的积极性主动性。截至10月底，本年度校市级以上报纸刊物、新闻网站和广播电视新闻等媒体，刊发学校新闻报道160余篇（次）。三是依托《江苏师范大学报》，进一步加大教学、科研、后勤服务等一线先进典型和优秀师大学子的宣传报道力度，先后推出用毕生诠释"师德"意义的费承铿教授、中央文明办"未成年人思想道德建设创新奖"获得者陈延斌教授、徐州市"十大生态卫士"冯照军教授、校园中的"绿手指"——花木修剪工张庆和师傅、赴马来西亚拉曼大学研修团队的"九朵金花"、赴黔西南山区支教的伯藜支教团等一批先进典型。四是学校官方微信定期推出"时针上的江苏师大"和"出彩师大人"两个专栏，围绕教育部"长江学者"杨亦鸣教授团队、"高被引"学者屠树江教授、师大的女教授、学霸的世界、支教学生的生活、宿管阿姨的工作等专题，全面反映师生24小时工作、学习的场景，努力发现和挖掘凡人之美、生活之美，树立可信可比可学的身边榜样。
41. 针对有的党员干部创业动力不足，激情减退的问题。一是研究制订《二级党组织党建工作综合考评办法》，以党建考核为抓手，激发干部担当作为。二是加大学院目标考核、干部年终考核的结果使用力度，体现业绩导向，建立激励约束机制，推动干部能上能下。三是加强干部教育培训，突出能力建设，通过校内培训、校外轮训、挂职锻炼、现场教学等多种形式，强化党员干部的服务奉献意识、责任担当意识和干事创业意识。
42. 针对有些干部政绩观有偏差，重项目，轻教学，重形式，轻实效的问题。一是深入推进 "两学一做"学习教育，督促领导干部树立正确的政绩观、利益观、群众观。二是组织有关干部参加省高校院（系）党政负责人培训班、高校教工党支部书记示范培训班、全校二级党组织负责人井冈山培训班等培训，邀请国家教育行政学院原党委书记黄百炼教授为干部师生作《政治新常态下高校党建的形势与任务》专题辅导报告。三是强化本科教学中心地位，制定出台了《加强本科教学质量工程建设的意见》，加大对本科教学改革及教学研究的投入，推动扭转"重研轻教"的局面。四是修订《本科教学奖励办法》和教学管理相关文件，加大奖励力度，加强制度建设，引导领导干部关注教学、重视教学。
43. 针对会议多，会议长问题。一是按照精简高效原则，加强会议管理，减少会议数量，控制会议规模，改进会议形式，简化会议程序，压缩会议时间。二是改进校领导出席校内会议活动安排，减少不必要的陪会；制定出台《领导干部外出报备及会议请假管理制度》，严格干部外出请销假制度，进一步改进会风。三是贯彻落实《关于进一步转变作风狠抓工作落实的实施意见》，制定出台《加强督查督办工作的实施办法》，强化对学校重要决策部署执行落实情况的督查督办。
三、下一步整改落实措施
巡视整改不是一阵风，加强党的建设永远在路上。我们清醒地认识到，尽管学校巡视整改工作取得了初步成效，但与巡视组的要求和师生员工的期待相比，还有一定差距。下一步，学校将继续贯彻落实中央、省委精神，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，不断深化和巩固整改落实工作，确保巡视整改取得实实在在的效果。
一是坚决担负起全面从严治党责任。深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握高校党风廉政建设新形势新任务，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决把纪律和规矩挺在前面，始终在思想上政治上行动上与党中央保持一致。以高度的政治自觉和政治责任完成好巡视整改工作，对已基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实；对涉及时间较长、需要逐步解决的整改任务，紧盯不放，一抓到底，务求实效。对巡视整改落实情况，适时开展"回头看"，久久为功、驰而不息，切实把巡视成果转化为推动学校转型跨越的动力。
二是坚决把"两个责任"压紧压实。推动落实全面从严治党，真正把党委主体责任和纪委监督责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责。党委书记是第一责任人，要做到既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办；班子其他成员落实好"一岗双责"，在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用，在分管范围内发挥主要责任人作用和表率作用。全力支持校纪委深化"三转"，履行监督责任，突出主业、聚焦中心，把精力集中在监督好领导干部廉洁从政上、集中在查处违纪违法问题上、集中在对主责部门履行主体责任的"再监督"上，加大查处违纪违法案件力度。
三是坚决推动问责追责常态化。深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争四个方面的关系，精准运用"四种形态"，面向全体党员，盯紧"关键少数"，既惩前毖后，毫不手软拔掉烂树；也治病救人，扶正歪树、治好病树。抓实抓长，促进党内关系正常化，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。抓早抓小，发现苗头性问题当头棒喝、及时处理，防止"小疾"演变成"大病"。校党委将坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，始终保持惩治腐败高压态势，积极营造风清气正的办学环境。
四是坚决扎牢规章制度的"笼子"。优化内部治理结构，以大学章程为统领，放大规章制度废改立的成效，着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的规章制度。健全完善以全局战略制度、基础主干制度、配套运行制度、实践急需制度为核心的"四位一体"制度体系，健全党风廉政建设制度体系，把制度"笼子"扎紧、扎密、扎牢，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。推进校务公开、开门办学，坚持工作流程和办事流程公开透明，自觉接受师生监督。继续开展重点部门廉政风险排查，明确核心风险点和风险防控点，提醒相关负责人严格按照制度做好风险防控，出现问题严肃追究责任。
五是坚决把整改成果转化为发展动力。整改落实既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。继续把整改落实与正在开展的"两学一做"学习教育相结合，通过学党章党规，学系列讲话，强化崇规意识、守规意识、执规意识；严格"按规则、按程序、按制度"办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，保证后续整改取得实效。继续把整改落实与学校中心工作相结合，全面深化校内综合改革，推动实施"十三五"发展规划，倒逼完成年度各项重点任务，着力解决好学校发展面临的突出矛盾和问题，真正把整改成果转化为改进作风、争先进位、加快发展的强大动力，以改革创新精神推动学校又好又快发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-83403017；邮政信箱：江苏徐州铜山新区上海路101号江苏师范大学党委办公室（邮编221116）；电子邮箱：dangban@jsnu.edu.cn。
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