根据省委统一部署，2016年6月7日至7月20日，省委第二巡视组对省社会主义学院党组进行了巡视。9月13日，省委第二巡视组向省社会主义学院党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、切实承担主体责任，把做好巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好
　　院党组高度重视省委第二巡视组反馈意见，切实承担起巡视整改的主体责任。省委统战部副部长、院党组书记周和平同志作为第一责任人，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，积极主动对照反馈意见，和党组、班子同志一起，以积极主动的态度，扎扎实实做好整改工作，确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。
　　（一）统一思想认识
　　巡视反馈会议后，我院党组在当天下午就召开党组会议，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委李强书记在听取巡视情况汇报时的讲话精神。通过学习，大家深刻认识到巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的重要制度安排。这次省委巡视组对我院党组的巡视，是对我院党组和党员领导干部的党性检验和政治“体检”，是对我院党风廉政建设工作的大检查。省委巡视组指出的问题，见微知著、点到要害、中肯深刻；提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，针对性、指导性、操作性都很强。为此，院党组要求全院干部职工进一步统一思想，充分认识巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。
　　（二）加强组织领导
　　成立我院巡视整改领导小组，省委统战部副部长、院党组书记周和平同志任组长，院党组副书记、副院长唐旭明同志任副组长。先后召开3次党组会议以及有关协调会议，研究整改工作中的重大事项、重要问题，以实实在在的整改成效体现院党组对省委的政治态度。院领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓紧抓实分管领域整改工作。各处室认真对照整改任务，各负其责、抓好整改。巡视整改领导小组办公室认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。
　　（三）明确任务分工
　　院党组经多次讨论研究，紧紧围绕省委巡视组提出的三个方面问题和四点整改意见，逐条细化反馈意见中的问题，制订《中共江苏省社会主义学院党组对省委第二巡视组反馈意见的整改工作方案》，分解整改任务，逐项明确牵头领导、牵头处室及整改时限、整改要求，确保整改工作不留盲区、不留死角。院党组明确要求全院进一步提高对巡视整改工作重要性的认识，高标准、严要求，有力有序有效抓好整改落实。各牵头处室根据任务分工，明确专人、配备力量，结合实际抓好整改工作，确保每个问题、每个事项都认真对待、落实到位。
　　（四）突出问题导向
　　对巡视组指出的问题，坚持立行立改、标本兼治。能立即整改的，第一时间抓好整改落实；对于条件暂不具备，需要长期努力才能解决的，制定整改时间表，积极创造条件，力争尽快完成，努力使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进学院改革发展的过程。截至2016年10月底，针对巡视反馈意见研究制定的47条整改措施，现32条已落实到位，还有15条正在推进落实之中。
　　二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改
　　（一）在党的领导方面
　　1．关于省社院党组在推动贯彻落实中央统一战线工作方针政策、坚持社会主义办学方向上探索研究还不够深入，对“社院姓社”认识还不够到位问题。
　　（1）举行院党组会议、举办“月月上讲台”，召开全省社会主义学院院长会议，在全省社院系统内深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是致中央社会主义学院建院60周年贺信精神，围绕如何在新形势下坚持“社院姓社”，进行研讨和部署。
　　（2）运用党组中心组学习会、报告会和辅导讲座等形式，进一步学习中央和省委统战工作会议精神和《中国共产党统战工作条例（试行）》《中共江苏省委关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例（试行）>的实施办法》，结合工作实际认真贯彻落实。
　　（3）利用庆祝我院建院60周年活动，认真总结在“社院姓社”方面的成绩，找出存在的不足，加大对新一代党外代表人士的教育培养力度、坚持社会主义办学方向不动摇。
　　2．关于对当代中国马克思主义、中国特色社会主义理论教学研究联系实际不够，强化政治共识教育、突出统一战线特色培训的针对性和实效性还不够强，有针对性地对学员思想教育引导不够，培训课程设置存在偏重业务知识的现象问题。
　　（1）把学习和掌握马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，着力推进马克思主义中国化最新成果进课堂、进教材、进学员头脑。把政治培训摆在更加突出位置，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为教育培训的重要内容。在重点班次中确保开设2至3门政治共识教育课程，在主体班次和委托班次中至少开设1门共识教育课程。
　　（2）系统开展中国特色社会主义理论、道路、制度、文化教育，重点班次、主体班次确保课程开设以坚定走中国特色社会主义道路为主题，覆盖政治素养、基础理论、统战政策、法律知识、能力培养等几个方面，不断增强统一战线各界人士建设中国特色社会主义的政治共识与履职能力。
　　（3）强化统战特色，根据不同的培训对象，差别化制定培训内容。针对广大党外人士，着重开设“中国特色社会主义政党制度”等课程，强化对坚持中国共产党的领导和多党合作制度的认同；针对民主党派骨干成员，加强“五史合一”“五位一体”的教学实践；针对统战部长培训班等重点班次，着重开设“新时期党的统一战线理论和方针政策”、提高领导统战工作的能力。
　　（4）不断探索教学方法的改进，增强教学培训的针对性和实效性。大力推行“2+0.5”教学模式，即在目前讲授式教学法为主要形式的情况下，每节课留出半小时进行师生互动。推动情景模拟式、案例式、研究式等互动式教学法，开展多层次、多样化的教学活动，办好学员论坛、读书会等活动。开展异地培训、境外培训，每年做到2个以上主体班次实施异地培训。
　　（二）在党的建设方面
　　1．关于党建工作缺乏整体性计划安排及目标考核，工作推进力度不足，党组会议研究业务工作多，研究党建工作少，一定程度上存在“重业务、轻党建”现象问题。
　　（1）每年年初研究部署全年工作目标任务时，同步研究部署机关党建工作，制订印发《年度党建工作要点》，并将党建工作列入全年工作目标考核。建立并严格执行《院党组定期听取党建工作汇报制度》，每学期听取1次机关党委工作汇报，专题研究机关党建工作。院机关党委专职副书记列席有关党组会议。
　　（2）加强支部党建责任的落实。年初机关党委与各支部签订党建工作目标责任书，制定统一的党建考评标准及具体的考核办法，年底进行考核。建立履行《党建责任工作提示制度》，每季度将学院党建的工作安排、存在的问题、解决的措施等，向各支部书记进行通报，确保党的建设落地生根。
　　（3）严格执行学习制度。修改完善我院《关于加强机关作风建设的意见》和《关于改进机关学风的意见》，每月至少集中举行1次党组中心组学习会；每年举办不少于6次的专题辅导报告会；每季度开展研讨交流不少1次。
　　2．关于部分支部建设不够健全、党员管理不够规范、组织生活不太正常，“三会一课”制度落实不够到位，基础工作不够扎实问题。
　　（1）加强支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。认真贯彻执行《关于加强我院机关党组织建设的意见》，切实加强支部组织建设，及时调整充实支部班子成员，明确职责分工。
　　（2）坚持党的组织生活各项制度。坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度。确保党内政治生活规范。把执行“三会一课”制度情况作为对支部进行考核的重要内容。
　　3．关于部分党员身份意识不强、纪律观念淡漠，先锋模范作用发挥不明显问题。
　　（1）以正在开展的“两学一做”学习教育为抓手，组织广大党员开展学习《党章》，重温入党誓词，参观红色教育基地和学习讨论活动，进一步唤醒党员意识，增强党员的光荣感和责任感。
　　（2）学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对党员的理想信念、党性党风党纪、道德品行、法制和廉政教育，增强党员党性意识，让广大党员增强党的纪律观念。
　　（3）对思想滑坡、作风懒散、工作懒惰、先锋模范作用发挥不明显，在年度考核和民主评议中群众反映较大、问题突出的党员，及时由党组和支部负责人进行谈话提醒，问题严重的要进行必要的组织处理。
　　4．关于有些党员未按时、足额缴纳党费问题。
　　按照省统战机关党委关于省统战系统党费收缴工作专项检查实施方案，摸清应缴和实缴的具体情况。以支部为单位，进行党费缴纳自查自纠。建立健全支部党费收缴登记统计制度，督促党员按时足额自觉交纳党费。
　　（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐工作方面
　　1．党风廉政建设责任制落实不够到位。
　　第一，关于抓党风廉政建设常态化意识淡薄，对上级有关党风廉政建设的部署要求，面上传达学习多，研究贯彻落实的具体措施少问题。
　　坚决贯彻中央、省委和中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，定期分析、研究我院党风廉政建设和反腐败工作情况，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，做到措施到位、责任到人。
　　第二，关于有的领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”意识不强，责任分解和压力传递不够，监督检查责任落实不到位问题。
　　切实落实领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。院党组书记履行我院党风廉政建设第一责任人的职责，班子成员牢固树立“一岗双责”意识，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去。领导班子成员每年的述职述廉，要把履行一岗双责情况作为重要内容。
　　第三，关于纪检力量薄弱，职责不明确，监督机制不健全问题。
　　建立《机关党委在党风廉政建设和反腐败工作中的监督机制》，近期配备1名专职纪检干部。机关党委要协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各处室，并加大督查力度。
　　2．对重点岗位、关键环节监督乏力，廉洁风险防控不到位。
　　第一，关于重点部门和重点岗位的监督制约机制不健全，内控制度不完善，监督有盲区问题。
　　（1）建立健全《对涉及人财物等关键岗位监督约束机制》，加强对涉及人财物等管理使用的关键岗位的监督约束，每年由党组负责人对重点处室主要负责人进行约谈提醒。在党组听取和研究党建工作、廉政建设情况研究制定有关工作任务时，要把对重点部门和重点岗位作为重点。
　　（2）涉及人事任免、大额经费使用、物资采购、工程招标等重大事项，严格按照制度和规定来办，机关党委全程参与，发挥好监督作用。发挥好财务、审计和内部工作督查等制约监督作用，及时发现问题加以解决。
　　第二，关于财务管理不规范，执行预决算制度不严格，培训中心和培训经费管理存在薄弱环节问题。
　　（1）严格执行《江苏省社会主义学院财务管理制度》和《关于我院基本建设若干问题的规定》，对“三重一大”问题，必须经过院党组集体讨论决定，不允许个人说了算。
　　（2）严格预决算管理。经费支出要坚持预算审批制度，做到事前有预算、事后有决算，所附明细资料齐全，凡未纳入年度部门预算的项目，一律不予开支，支出总额不得突破预算。落实会计工作责任制，并实行定期轮换制度。
　　（3）进一步规范培训中心和培训管理。培训中心财务由院财务统一管理，其预决算列入本院财务统一编报。院财务要加强对培训中心财务的管理和监督。从严控制培训经费，不得超越和提高经费（包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等）范围、标准，规范报销结算程序，提高经费使用效率和质量。
　　第三，关于执行“八项规定”精神不够到位，公务接待有时执行规定不够严格，发放和领取讲课费不够规范问题。
　　（1）严格执行省委省政府有关公务用车的管理规定和《江苏省社会主义学院公务车辆管理制度》，做到学院车辆管理严格规范有序。
　　（2）进一步严格执行《江苏省社会主义学院公务接待制度》，规范公务接待程序，在陪同人数、用餐标准等方面坚决不搞变通，不打擦边球。
　　（3）严格按照《江苏省省级机关培训费管理办法》执行讲课费标准。规范讲课费发放程序，由财务人员按授课教师提供的银行账号汇款，一般不以现金形式发放。
　　3．干部选拔任用和管理不严格。
　　第一，关于选人用人视野不宽，存在唯票和论资排辈的现象，有的干部任用群众认可度不高问题。
　　（1）严格执行《党政领导干部任用工作条例》，完善干部选拔任用机制。坚持选拔动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等规章制度，完善考察公示、任前公示、试用期制度等程序，加大干部职工在用人问题上的知情权、选择权和监督权。
　　（2）拓宽视野，在选人用人上进一步解放思想。注重选拔任用责任担当意识、开拓创新精神、工作实绩突出、群众认可度高的干部。
　　第二，关于干部培养统筹谋划不够，队伍老化，结构性矛盾比较突出，干部队伍素质与新形势下加强党外代表人士培训教育的要求还不能完全适应问题。
　　（1）全面梳理干部的年龄、学历、专业、经历等要素，建立数据库，作为优化干部结构和处室人员配置的依据。树立全院“一盘棋”的思想，推动干部多岗位有序交流，促进队伍结构优化。继续创造条件选拔干部到基层和统战部门挂职锻炼。
　　（2）重视年轻干部的培养锻炼，为优秀年轻干部搭平台、压担子。近期在干部任用和调整中，注意对年轻干部的选用。
　　（3）加强干部教育力度，一方面通过招聘、调任等方式，充实一批素质较高的人才，同时，通过党校培训、“876”培训、网上在线学习、跟班培训等形式，加强对现有干部职工的培养提高。
　　第三，关于干部日常管理不严格，考核管理与激励约束机制不健全，有的人员得过且过，工作纪律执行不到位，存在“庸懒散”现象问题。
　　（1）加强干部日常管理。严格执行《公务员法》、修改完善《江苏省社会主义学院工作人员请假制度》，对干部外出请假的审批流程、报备范围、注意事项提出具体要求。
　　（2）建立健全科学的考核考评机制，将年度考核与绩效考核挂钩，以平时考核为主。落实岗位责任制，按照绩效考核要求将工作任务进行细化、量化，把每一项工作任务落实到人，明确完成时限和标准，提升工作执行力。
　　（3）加强和完善考勤制度，各处室每月底向人事处、机关党委书面报告当月考勤情况，将此作为年度考核的重要依据。
　　第四，关于有的党员领导干部不如实报告个人有关事项问题。
　　加强对个人有关事项申报的检查监督，把好关口。对没有按照规定执行的，区别不同情况进行处理。
　　4．作风建设抓得不够严实。
　　第一，关于有的班子成员精神不够振作，工作偏于保守求稳，担当意识不强问题。
　　（1）进一步加强院领导班子自身建设。严格执行《中共江苏省社会主义学院党组工作规则》和《江苏省社会主义学院关于加强领导班子自身建设的意见》，强化责任意识、担当意识。
　　（2）贯彻省委组织部《关于推动干部担当作为、防治为官不为办法（试行）》等文件精神，加大对干部履职情况的考核，把集体领导和分工负责有机结合，做好每年工作任务的分解落实，加强督促检查。
　　（3）在班子中倡导求真务实精神，支持和鼓励创新。每年在部署和总结工作中，必须体现创新精神，有创新亮点。领导班子成员要按照“三严三实”要求，以上率下，身先士卒，把该管的事情管到位，该抓的工作抓到底，兢兢业业完成各项工作任务。
　　第二，关于教学科研楼出新改造工程、信息化建设推动不力、进程缓慢问题。
　　（1）院主要领导现场办公，并召开党组会议进行讨论协调，督促基建小组和施工单位根据我院工程的实际情况，科学安排，搞好统筹，力争在今年内完成主体工程。
　　（2）加大与南京市建委、环保、安监、城管等部门的沟通力度，督促施工单位安全施工、文明施工。做好学院教育培训部门、社区组织和周边居民的协调，为加快施工进度创造良好的外部环境。
　　（3）按照管用、简单、安全的原则，确定信息化建设的目标要求，力争构建适应现代干部教育培训需要、满足日常办公需求的信息化系统。建设数字化图书馆，充分发挥学院馆藏图书的作用和价值。积极向省领导和有关部门反映，争取对我院信息化的资金支持。
　　第三，关于领导班子成员深入基层、深入一线、联系群众不够，有针对性指导工作少，对地方社院工作指导不够有力，与干部职工和学员沟通交流少，诉求关切回应不及时问题。
　　（1）认真落实院领导地方社院联系点制度，结合“三解三促”，加大对地方社院的指导，帮助解决困难。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
　　（2）加强与干部职工的交流。班子成员每学期与所分管处室的干部职工最少谈心一次，了解干部职工的诉求关切。发挥工会等群团组织作用，重视做好退休老同志的工作。加强与学员的沟通互动，班子成员每学期联系一个主体班次，听取意见建议。
　　第四，关于有的部门整体活力不强，创新驱动力不足，缺乏干事创业精神，协调和服务意识不强，工作效率不高问题。
　　（1）深入学习贯彻习近平总书记致中央社会主义学院建院60周年贺信、俞正声主席讲话以及省委李强书记批示精神精神，进一步激发全院干部职工的荣誉感责任感，保持奋发有为的精神状态。
　　（2）继续坚持每年召开一次总结务虚会，对我院发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨，探索推动发展的新思路、新举措。
　　（3）有关处室到省民主党派、工商联和其他服务对象中去征求意见，改进工作。适时组织到兄弟社院学习，对照先进查找差距。近期要通过筹备我院建院60周年庆祝活动，总结经验、激发斗志、扩大影响、推动发展。
　　三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果
　　经过前一阶段努力，我院整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕，让巡视成果落地生根、开花结果。
　　（一）进一步深化思想认识
　　深刻认识这次巡视工作是院党组从严加强党的建设，从严管院治院、推进纪律建设、健全完善制度、促进长远发展的一次重要契机。结合目前正在开展的“两学一做”学习教育，进一步落实全面从严治党主体责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持续深入抓好党风廉政建设，持之以恒地抓好中央八项规定、省委十项规定精神的贯彻落实，驰而不息抓好作风建设，以党的建设新成效促进统一战线人才教育培养和社会主义学院工作。
　　（二）完善长效机制
　　认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。加大对已有制度的落实和督查力度，推动作风建设常态化、长效化，为学院各项工作迈上新台阶提供有力的保障。
　　（三）着力推动工作
　　把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展。把巡视整改与坚决担负起全面从严治党的主体责任与政治责任、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，补齐短板、防范风险，努力把巡视整改工作转化为推动工作的强大动力，不断深化统一战线人才教育培养改革与发展，进一步推进教学、科研、文化、人才、管理“五位一体”协调发展，以实实在在的工作、实实在在的成效向省委、省委巡视组交上一份满意的答卷。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025—84287212；邮政信箱南京市苜蓿园大街51号省社会主义学院；电子邮箱jssy1956@126.com。