根据省委统一部署，2016年6月1日至7月10日，省委第六巡视组对盐城工学院进行了专项巡视。9月9日，省委第六巡视组向盐城工学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、落实反馈意见和开展整改工作的总体情况
　　学校党委高度重视巡视整改工作，从讲政治、讲党性的高度，把落实省委巡视组整改意见作为一项重要的政治任务、深刻的党性考验，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，加强系统谋划、扎实推进巡视整改工作。
　　1. 认真学习领会，切实增强抓好巡视反馈意见整改落实的紧迫感和责任感
　　巡视情况反馈会结束后，学校第一时间在校园网公布了省委第六巡视组的反馈意见，并以学校党委文件的形式向全校各基层党委（总支）、各部门单位全文印发了《省委第六巡视组关于专项巡视盐城工学院党委的反馈情况》以及学校党委书记葛世伦同志在省委第六巡视组专项巡视盐城工学院党委情况反馈会上的表态发言。9月10日，学校召开党委常委会议，专题传达学习了省委书记李强同志关于做好巡视反馈意见整改工作的讲话精神，传达了省委第六巡视组组长邢元新同志关于巡视反馈意见整改落实的工作要求。之后，又先后召开巡视整改工作领导小组会、党务工作例会等会议，传达学习整改落实工作的文件和要求。通过认真学习，全校上下进一步统一了思想，提高了认识，明确了方向，充分认识到巡视组对学校存在的问题分析精准透彻，提出的指导意见中肯深刻，整改建议直击要害，具有极强的针对性和指导性，学校上下应当把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来，推动巡视反馈意见整改工作向深处抓、向实处落。
　　2. 精心组织部署，认真研究制定整改落实方案
　　学校党委成立了巡视整改工作领导小组，统一领导全校的整改工作，校党委书记葛世伦同志任组长，其他校领导任成员。领导小组下设办公室，负责整改日常工作的协调和推动，办公室主任由党委副书记、副校长张建祥同志兼任。巡视整改工作领导小组按照省委巡视组“动作快、措施实、效果好”的要求，逐条分析学校工作中存在问题，确立了巡视整改的基本思路：牢固树立“四个意识”，全面落实“两个责任”，切实提高依法治校的能力和水平，着力提升党员干部队伍整体素质，把整改落实工作与深入开展“两学一做”学习教育相结合、与全面实施学校“十三五”规划相结合、与推进落实重点目标任务相结合，强化责任，敢于担当，既立足当前学校突出问题整改，又着眼完善长效机制，推动学校事业发展再上新的台阶。制定印发了《省委巡视组反馈意见整改落实方案》，将巡视反馈意见梳理为10个类别31项具体问题，在此基础上将整改任务项目化，每一项整改工作都明确了主管校领导、协管校领导、主办部门、协办部门；每一项整改工作都明确了具体整改措施，做到可检查、可评估；每一项整改工作都明确了完成时间期限，要求倒排工作进度，对短期内有条件能解决的问题，快速解决到位，对短期内难以解决的问题，制订解决方案，限时加以解决。
　　3. 强化协调联动，有力有序推进整改工作
　　学校坚持巡视整改工作例会制度，先后召开了4次党委常委会、8次专题工作会议，听取各项整改工作开展情况汇报，加强对整改任务完成情况的督促检查，协调解决整改工作推进过程中出现的问题，研究分析整改方案落实情况，逐一对账“销号”。全体校领导按照整改任务分工要求，组织分管部门、联系单位的基层党组织，按照“不回避、不掩饰、不推诿”的要求，从严从实、抓紧抓细整改落实工作，保证整改工作有力有序推进。
　　两个多月来，在省委巡视组的指导下，经过学校上下共同努力，专项巡视整改落实工作取得了阶段性成效。截至目前，31项整改任务，已完成、基本完成27项，形成的制度机制将在今后工作中长期坚持；需要年底或长期完成的4项，均取得了阶段性进展，并将持续大力推进。健全完善规章制度36项。巡视组交办学校党委信访举报材料9件均已进行了核实处理，对1名处级干部进行了提醒谈话；交办学校纪委信访举报材料1件已办结，对问题所涉的二级学院和1名处级干部进行了全校通报批评，对另外2名处级干部进行了诫勉谈话。
　　二、具体整改任务的落实情况
　　学校紧紧围绕省委巡视组的反馈意见和工作要求，动真碰硬抓整改，标本兼治抓落实，确保了巡视反馈问题和事项“件件有着落、事事有回音”。
　　（一）党的领导核心作用未能充分发挥方面
　　1. 关于党委班子统揽全局能力还不够强，执行民主集中制不够严谨，决策缺乏科学性等问题的整改情况
　　一是按照当好政治家教育家实干家的要求，通过加强学习和实践锻炼等方式途径，引导班子成员进一步解放思想，更新观念，增强“四个意识”，切实提高对中央和省委重大决策部署的认识水平，增强班子把握方向、总揽全局、谋划发展、科学决策、用好干部、协调各方的能力和水平。二是根据对“三重一大”制度执行情况的自查结果，制定印发了《党委领导下的校长负责制实施细则》，修订了《盐城工学院贯彻执行“三重一大”制度细则》，起草了《盐城工学院重大事项、重大决策议事规则》，对党委常委会、校长办公会会前酝酿准备、会上讨论决定、会后执行贯彻等方面的工作做了全面细致的梳理和规范，坚决纠正在议事及决策方面存在的偏差。三是提高政治理论学习效果，制定了专家报告会、集体学习讨论、专题学习调研等相结合的学习方案，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委的重大决策部署，开展了《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》《党委会的工作方法》等专题学习，将政治理论学习与增强办校治学能力、落实重点工作、破解发展难题等学校发展实际紧密结合，做到学以致用、学用相长。四是贯彻落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全完善集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，进一步调动班子成员的积极性，构建了党政正职同心协力、班子成员分工负责、党政班子协调运转的和谐氛围。五是坚持对涉及学校改革发展稳定及“三重一大”事项实行集体讨论决定，坚持把师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、会议讨论作为重大决策的法定程序，不断提高决策的科学性。
　　2. 关于个别班子成员缺少大局观念，有的班子成员不敢担当等问题的整改情况
　　一是针对个别班子成员存在的问题，召开学校领导班子专题民主生活会。会前，学校领导班子成员围绕会议主题，作了精心准备。主要领导与班子成员之间，班子成员之间都作了坦诚的沟通交流，形成了共识；会上当事人作了认真严肃的自我批评，其他班子成员也开展了批评和自我批评，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，班子成员的大局观念、担当意识和进取精神得到了强化。二是严格执行谈心谈话制度，明确党委书记与校长之间应每周至少沟通一次，党委书记、校长每季度与班子成员至少谈心谈话一次，同时明确班子成员与分管部门、联系单位中层干部每学期至少谈心谈话一次。通过相互提醒、相互帮助、相互支持，有力地促进了班子的团结、增强了班子的合力。三是建立健全领导班子工作务虚会制度，每月月初召开领导班子工作务虚会，每位班子成员通报上个月工作开展情况、本月主要工作计划、需要其他校领导协助的工作等，形成全校每个月的主要工作任务，并通过任务协同管理平台进行任务的布置、推进和督查。四是优化校领导分工合作的体制机制，实行工作任务项目化管理模式。明确学校研究确定的重点工作任务的主管校领导、协管校领导以及任务执行人，明确各自的职责权利、统筹配合关系，并强化进度检查和监督问责。
　　3. 关于校党委常委会与校长办公会的职责边界需进一步厘清，党政共同负责制运行不畅等问题的整改情况
　　一是通过修订《党委领导下的校长负责制实施细则》，进一步厘清了校党委常委会与校长办公会参会和列席人员、会前酝酿、议题征集及确定、决策程序、督办检查等方面关系和边界。二是根据上级文件精神和学校工作实际，修订完善二级学院党政联席会议制度，组织全校各二级学院学习贯彻执行，开展了执行情况经验交流活动，大力推进二级学院党政协作支持、共同发力。三是加大对二级学院党政共同负责制执行情况的指导、检查力度，强化监督问责。
　　（二）贯彻执行党的教育方针存在差距方面
　　4. 关于对新时期立德树人教育根本任务认识不全面不深刻，不能深刻理解全面实施素质教育内涵等问题的整改情况
　　一是结合学校开展的本科教学审核性评估自评自建工作，开展了学校办学定位、目标和理念的大讨论，更新了理念，提高了认识。二是强化了“学生中心”和学生“成人成才”的理念，将“立德树人”和“全面素质教育”融入人才培养全过程，在培养计划中明确素质教育的目标、质量标准、质量规范，系统设计内容与环节，确保素质教育与专业教育的同等地位。三是通过加强顶层设计、创新机制体制，强化部门协同，形成工作合力。四是加强素质课程的资源引进与建设，丰富素质教育的形式和内容，全力提升课程质量和教学效果。五是高度重视提高师资队伍的人文素质，强化激励措施，激发教师关注学生全面发展的积极性。六是完善学生测评与评价体系，加大了素质评价的权重。七是加大产业资源、科技资源转化为教学资源的工作力度，促进师生的能力提高。八是利用申报、参与国家“十三五”产教融合发展工程规划项目的契机，做好产教融合项目规划，大力推进平台建设。
　　5. 关于社会主义核心价值观教育成效不明显，不能有效组织对学生开展理想信念教育等问题的整改情况
　　一是根据师生实际，加强社会主义核心价值观教育的整体设计，在课程、活动、载体等建设方面强化教育的体系化、制度化、长效化。二是采取名人访谈、事迹报告会、红色文化寻访等师生喜闻乐见、针对性强和实效性高的方式培育和践行社会主义核心价值观，倡导和弘扬校园主流价值观。邀请了南京航空航天大学徐川为全校师生作《顶天立地谈信仰》专题报告。利用国庆、国家公祭日等重大节日和纪念日，先后组织了“礼敬中华优秀传统文化”“纪念红军长征胜利80周年”等系列主题教育活动，把培育和弘扬社会主义核心价值观落细落小落实。三是根据思政课专任教师和辅导员的实际缺编情况，调整、修订学校人才引进计划和政策，加大思政课专任教师和专职辅导员的引聘力度。四是制定实施思政课专任教师、学生辅导员的学习、教育、培训方案，依托各级各类培训和研修基地，扎实开展培训工作，先后推荐思政课专任教师10人次参加教育部和江苏省组织的哲学社会科学教学科研骨干研修班、高校思想政治理论课骨干教师研修班、高校思想政治教育理论课教师暑期培训班等，强化校内新教师“校情与政策”培训工作，定期举办辅导员沙龙和义务培训，提升工作业务能力水平。五是加强学生骨干队伍建设，以菁英人才学校和网络青年共产主义学校的形式，举办学生培训班，分别培训学生干部53人、学生700多人，充分发挥学生干部、积极分子的模范带头作用。
　　6. 关于文化教育主题不突出，未能结合工科学校特点对学生有效开展人文精神教育，大学精神提炼提升不够，先进典型缺少发掘宣传等问题的整改情况
　　一是精心编制校园文化整体规划，出台《构筑思想文化建设高地三年行动计划（2016～2018年）》，开展盐工大学精神与使命凝练专项工作，推行“重点工作年度化”与“建设任务项目化”，突出学校文化教育主题，明晰学校文化教育导向。二是充分发挥校内外、课内外教学资源的作用，积极探索适合盐工的通识教育模式。三是优化全校哲学社会科学的学科布局，集中建设2～3个高水平的校级重点学科，着力构建利于学生创新的平台。积极引进相关学科的博士和高层次人才，为有效开展人文精神教育提供支撑。四是组织开展了“书香盐工”读书活动，先后邀请苏州大学任平教授等来校作专题报告，明确进一步发挥校级层面“五四（道德）讲坛”和二级学院层面“学长论坛”“博文讲读”“松竹论坛”“名篇雅韵”等讲坛讲座的作用，不断扩大其影响力和辐射面，提升校园文化活动的品味。五是深入挖掘并积极宣传教师、管理、学生人员中的先进典型。评选出2014～2015学年“最受学生欢迎的教师”10人，开展了“百佳青年”“十佳共青团员标兵”等评选活动，组织了“我的青春故事”“奋斗的青春最美丽”“青青校园群星耀眼”等宣传展示活动，举办了“标杆工程”报告会，积极推荐师生参选“盐城好人”榜和盐城市“最美人物”。今年，《光明日报》《中国青年报》《新华日报》《盐阜大众报》《盐城晚报》以及教育部网站、中国文明网、江苏教育厅网站等先后报道学校师生典型事迹100余篇次。《盐城工学院报》开设了“紫藤苑”专栏，对学校教师、学生和校友的先进典型进行深度报道。
　　7. 关于宣传中国特色社会主义理论氛围不浓，个别老师在课堂上发表不恰当言论等问题的整改情况
　　一是起草了《中共盐城工学院委员会关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》《盐城工学院关于加强网络舆情监控的暂行规定》等文件，在广泛征集意见建议后，即将印发实施。二是充分利用学校官方网站、微信、微博、校报、宣传橱窗和思政课主阵地，及时发布党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，大力宣传中国特色社会主义理论。三是强化师德师风教育，组织开展了《盐城工学院师德建设实施办法》《盐城工学院教学事故认定和处理办法》等规章制度学习活动，引导教师牢记“课堂讲授有纪律”，确保课堂风清气正。四是严格执行哲学社会科学讲座、论坛、报告会等申报审批制度，加强网络舆情监控，及时规范地处理相关舆情，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、主导权和话语权。五是优化工作机制，实施部门联动，加强管理考核。对个别在课堂上发表不恰当言论的教师，进行了严肃的批评教育，并调离教师岗，明确个人年度考核结果为“不合格”。
　　（三）推进依法治校科学管理缺乏力度方面
　　8. 关于治理制度尚不完善，执行制度的自觉性不高等问题的整改情况
　　一是公开发布了经教育厅核准的《盐城工学院章程》，在全校组织了学校章程的专题学习，并以学校章程为统领，开展了校内治理制度的自查自纠活动，明确二级学院党政联席会议、院务委员会、学术委员会、教代会（教职工大会）主要职责、议事规则，为内部治理结构的进一步完善优化提供了坚实基础。二是结合学校近年来修订的规章制度执行情况回头看中发现的问题，围绕“用制度管人管事、规范和约束权力运行”，进一步修订完善规章制度。三是组织开展了新一轮盐城工学院规章制度汇编和专题宣讲工作，全面推进依法治校，提高制度的执行力。四是加大对制度执行情况的监控、督查、评价和问责力度。学校把各部门、单位的制度执行情况列入年度工作任务完成情况考评细则，综合评估各部门、单位制度执行情况，不断提高执行制度的自觉性。
　　9. 关于对涉及学校长远发展的重点领域和关键环节思考不透、研究不深、措施不多等问题的整改情况
　　一是加强对学校发展全局问题的思考和谋划，围绕学校的发展方向、发展目标、发展重点和发展路径，组织开展院士讲坛、名家讲坛。利用承办2016年度高等学校科学研究优秀成果奖(科学技术)评审会议的契机，先后邀请了哈尔滨工业大学校长周玉教授，东南大学校长张广军教授、大连理工大学校长郭东明教授、北京理工大学校长胡海岩教授、南方科技大学校长陈十一教授等21名中科院院士、工程院院士，以及近30名“长江学者”“国家杰青”等全国知名专家走进盐工，为学校事业发展建言献策，“把脉支招”。二是以“落实党委主体责任、推进基层党组织建设”“实施产教融合、提高应用型人才培养质量”等问题为重点，学校党政主要领导分别带领班子成员和主要职能部门负责同志前往上海工程技术大学、常州大学、宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、宁波万里学院等9所省内外高校考察调研，学习借鉴兄弟高校成功经验，走访了中建材、科行等行业企业，认真谋划重大发展战略，探索符合学校发展实际、体现学校发展方向的改革政策和有力举措。三是利用学校开展庆祝升本20周年暨办学58年周年系列活动的契机，召开教师、校友、老领导等各种类型的座谈会，征集对学校发展的意见建议，梳理总结学校办学工作所取得的成绩和经验，分析面临的形势和机遇，反思工作理念和方法方面存在的问题，明确下一步工作的目标、重点和路径。四是开展“产教融合等人才培养模式改革”“应用型高校建设”等专题学习研讨，牢固确立教学工作中心地位，切实提高对教学与科研、专业与学科等关系的理解。并据此组织了校内各项奖励制度梳理修订活动，形成更加科学合理的工作导向。五是积极推进校院二级管理，成立了深化校院二级管理体制改革工作领导小组，目前正在调研制订校院二级管理实施办法，大力推动学校管理重心下移，实施办法将在全校范围内广泛征集意见建议后，提交教代会审议，于2017年启动实施。六是大力推进人才队伍建设。修订完善职称评审和岗位聘用指标下达方案，进一步向教学、科研一线倾斜，确保全校教师岗位的评聘比例高于70%。积极探索学科评议的新模式，提高各教学单位在职称评审工作中的自主权，编印了职称评审规章制度汇编，开展相关制度的学习宣讲工作。启动了“1331”高层次人才引聘计划和“2311”高层次人才和团队培养计划，加大各类人才的管理、服务和考核工作力度，充分调动各方面人才的积极性和主动性。七是起草了《盐城工学院第三轮岗位设置、聘用与考核管理办法（征求意见稿）》，梳理、明确各级各类岗位的聘用与考核条件，征求意见稿以不同形式，在不同范围内，开展了5次意见建议征集工作，于2017年启动实施。八是开展学生实习实训基地建设情况专项梳理工作，按照“工学结合、知行合一”的要求，进一步整合利用行业和校友资源，加大体现工科特点的学生实习实训基地建设力度，“产教融合”应用型人才培养模式得到优化完善。
　　（四）思想政治建设未能摆上首要位置方面
　　10. 关于党的理论和路线方针政策学习教育不够系统深入，对党的建设聚焦不够，结合实际解决思想问题不够等问题的整改情况
　　一是加强十八大以来党的路线、方针和政策，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神学习活动的系统性、全面性和深入性。精心制定学校党委中心组学习计划，明确每次学习活动的内容和发言人，要求发言人结合工作实际，既进行理论探讨，也谈学习心得体会；并根据工作需要，开展调研活动，不定期邀请专家举办党建专题报告。坚持、完善校院两级中心组学习制度，引导广大党员干部坚定理想信念、坚持党性原则、坚守政治规矩。采取灵活多样的学习形式，切实提高教职工政治学习的质量和效果。二是认真落实《中共盐城工学院委员会关于进一步加强和改进党校工作的意见》，充分利用高等教育管理干部培训平台，分级分类开展培训活动，党员、干部学习的自觉性、主动性和培训效果得到明显提高。三是结合“两学一做”学习教育，校领导通过给分管部门、联系学院党员上党课，参加基层党组织活动等方式，进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是针对“重业务、轻党建”“党员意识淡化”等问题，定期开展学校党建工作研讨，布置推进相关工作，并强化任务完成情况的督查考核。
　　11. 关于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育与要求相比存在差距等问题的整改情况
　　一是按照省、市“两学一做”学习教育协调小组的要求和学校“两学一做”学习教育实施方案的规定，进一步组织落实相关工作，扎实开展学习教育。9月份以来，先后组织开展了基层党支部“两学一做”学习教育观摩活动、“两学一做”学习教育支部风采展示活动、创建教师党员先锋岗活动、“两学一做”学习教育知识考查和抢答赛活动。二是加强督查工作，学校组织了8个调研检查小组，以“问题清单”和“整改清单”为重点，深入各支部开展学习调研和检查。三是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育期间查找的问题和整改情况进行回头看，推动进一步整改落实。
　　12. 关于《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习不够深入系统等问题的整改情况
　　一是为各党委（总支）发放《尺度》动漫读本和碟片，组织收看《永远在路上》专题片，营造浓厚学习氛围，深入推进《准则》《条例》的学习活动。二是以多种形式组织开展了十八届六中全会精神宣传学习活动，系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。三是运用微信、网络等新载体加强学习宣传，提高学习效率，党员干部的理想信念进一步坚定，政治素养进一步提高，宗旨意识进一步增强。
　　（五）基层党建工作不严不实方面
　　13. 关于部门、单位考核重业务、轻党建等问题的整改情况
　　进一步完善以质量和贡献为导向的考核评价机制，修订了学校年度考核办法和指标体系。一是在28个党政群部门和直属单位的考核中增加了党建内容，在教学院（部）的考核中增加了党建工作的分值。二是明确今年年底述职评议考核工作中，各教学院（部）党组织书记汇报本年度党建工作开展情况。三是严格执行《基层党组织建设工作考核实施办法》，明确自2017年起实施党建工作专项考核。四是修订完善学校年度考核与任期考核办法，以及依据考核结果选任干部办法，明确2017年起执行。
　　14. 关于基层党组织抓党建工作缺少力度，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未能充分发挥等问题的整改情况
　　一是修订完善了基层党建设考核评价和问责追责相关制度，进一步明确各部门、单位班子成员党建工作责任，切实推动全面从严治党。二是加强学校领导班子成员对基层党组织工作的指导，明确学校领导班子成员每学期参加每个联系点党组织集体活动不少于3次，并做出点评指导。三是加大对基层党组织工作考核力度，并将基层党组织考核与干部评优、选聘结合起来，增强干部的责任意识，充分调动干部抓党建工作的积极性、主动性。四是强化支部书记的业务培训，组织开展了全校基层党支部书记培训班，重点学习了学校《党支部工作规定》《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准（征求意见稿）》等规章制度，并组织党支部书记参加教育部举办的全国高校教师党支部书记“两学一做”网络培训示范班等学习活动。五是严格执行党费收缴规定，为全校党员一一核算了收缴金额，并从2016年先行补交。编印发放了学校《党支部工作记录本》，根据支部“三会一课”制度、校领导和处级干部双重组织生活会制度等要求，逐条列出支部日常工作任务、工作规范，方便基层工作。六是推广使用党务管理信息系统，通过信息化手段，提高检查、督促、评比、交流工作效率，提高基层党组织规范化工作水平。七是认真开展党员组织关系排查工作，组织开展了党员“亮身份、树形象”“创建教师党员先锋岗”等活动，党员的身份意识和创先争优意识得到增强。
　　（六）干部队伍建设与学校发展不相适应方面
　　15. 关于把握“20字”好干部标准不够全面，执行干部任用程序不严谨等问题的整改情况
　　一是认真学习和贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和江苏省委从严管理干部“五个要”的若干规定，以习近平总书记“20字”好干部标准为根本遵循，牢固树立以德为先的鲜明导向。修订完善《盐城工学院处级干部选拔任用工作办法》，强化了对干部“德”的要求；二是对近年来的干部选拔任用工作进行回头看，反思工作中存在的不足和问题，进一步强化工作的规范意识。明确2017年学校中层干部换届工作，要扩大选人的视野，加大干部交流力度；要加强对干部的研判分析，坚决克服以票取人的倾向；要坚决查处通过不当手段为他人或自己拉票等不当行为；要充分听取纪委检察部门的意见，对拟提任的处级干部任职前全面进行个人事项审核；要做好换届工作中的相关情况说明及数据分析。
　　16. 关于对个别人违反干部工作纪律的行为执纪不严，对干部重使用、轻培养，干部考核结果激励作用发挥不够，能上能下机制尚未建立等问题的整改情况
　　一是加强干部组织纪律教育，通过经常性召开民主生活会、组织生活会等形式，深入开展批评与自我批评，切实把握好监督执纪的“四种形态”，对有倾向性苗头的干部，及时进行教育谈话，抓早抓小。二是全面检查干部人事档案和个人有关事项报告，组织开展了干部档案审核工作回头看，扩大干部事项审查工作的覆盖面，从严执行相关政策。三是对个别班子不团结、组织涣散、纪律松弛、作风不实、干事创业劲头不足、担当作为意识不强的领导班子和个人进行组织谈话和批评教育。四是加大学校干部培训规划的实施力度，校领导结合工作实际开展有针对性的专题培训9场。加强干部参加网络平台培训情况的考核督查，并将考核结果在一定范围内予以公布。五是调整不同类型干部在科研、论文等显性指标方面的要求，提高干部考核评价的合理性和科学性，充分发挥考核结果的激励作用。六是结合高校教师职业生涯特点、人才成长规律，正进一步修订完善干部选拔任用管理办法，努力构建干部能上能下的工作机制。
　　17. 关于机构设置职责交叉，执行任职回避制度标准不高等问题的整改情况
　　一是重新梳理、规范各部门、各单位及下属科室的工作职责，整合不同部门相近职能，明确职能界限，理顺职能结构，强化部门履职意识和能力。二是在明确工作责任部门的同时，大力构建部门协同配合机制，推行重点工作任务项目化管理模式，形成工作合力，提高工作效率。三是在明年即将实施的校院二级管理办法中，明确管理重心下移，合理分配资源和权力。四是严格执行进人标准和任职回避制度，控制、降低中层干部直系亲属在校工作的比例。
　　（七）管党治党主体责任没有压紧压实方面
　　18. 关于履行主体责任意识不强、担当不够，责任传导逐级递减、单位部门之间差异明显等问题的整改情况
　　一是推进“两个责任”落实项目化，细化学校党委和各二级党组织主体责任清单，明确第一责任人职责，强化责任意识，构建完善一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任体系。二是扎实推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实，邀请省委党校廉政建设中心王世谊主任作《十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新态势及其发展趋势》报告，广大党员干部反腐倡廉的思想认识得到进一步增强。三是在全校组织开展作风建设情况专项督查，通过对二级单位党政负责人履行“一岗双责”情况的监督检查，提升其主体责任意识和担当意识，营造比学赶帮超的良好氛围。
　　19. 关于督查工作针对性和问题意识不强，问责机制落实不到位等问题的整改情况
　　一是健全工作机制。明确日常工作由党办校办跟踪督查，重大专项由纪委办按照“事先审查、结果抽查、有反映必查”的原则进行检查问责，强化效能督查。二是强化督查督办力度。充分利用任务管理平台等信息化手段，坚持分类指导、跟踪督查，通过月度工作督查和学期集中督查等形式，提高督查工作的针对性，对学校工作任务的落实、完成情况开展督查。三是定期通报工作完成情况，将检查结果作为年度考核、评奖评优、干部提拔使用的重要依据。
　　20. 关于党委主要负责同志对履行党建第一责任人的责任统筹谋划不够，个别班子成员和部分中层干部落实“一岗双责”不力等问题的整改情况
　　一是坚持领导带头，切实履行“第一责任人”职责，把党建工作摆在重中之重的位置，明确步骤，细化措施，抓好落实，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，充分发挥书记负总责、带头抓的作用。二是利用党务工作例会等工作平台，定期深入研究、解决党建工作中的困难和问题，加强工作统筹谋划，高质量完成各项党建工作任务。三是认真学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的系列讲话精神，开展十八届六中全会以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》专题学习讨论，进一步增强领导干部“一岗双责”的责任意识，坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”，做到“两手抓，两手硬”。 四是明确党委常委会专题研究党风廉政建设每学期至少一次，加强对党风廉政建设的部署、执行、督查和考核力度。五是完善干部和党建工作述职评议考核，把抓党建工作情况与领导干部年度考核、选拔任用等挂钩。六是推行党员在岗佩戴党徽，亮明身份，强化党员意识。
　　（八）学校纪委未能充分聚焦主责主业方面
　　21. 关于落实“三转”不到位等问题的整改情况
　　一是学校党委全力支持纪委推进转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出监督执纪问责；学校纪委进一步落实“三转”要求，明确职责定位，聚焦主业主责，不断推进纪委监督责任的落实。二是切实改进纪委监督方式，从以监督具体事务为主，转变为对制度制定执行和干部履行职责、权力行使情况的监督为主。三是制定《校纪委委员联系部门单位制度》《二级党组织纪检委员“三述”制度》等规章制度，充分发挥学校纪委委员、二级党组织纪检委员和学校兼职监察员的监督作用。四是通过开展作风建设、招投标、物资采购等工作专项督查的方式，使各部门单位廉政风险防控措施得到进一步落实。
　　22. 关于对违纪违规行为查处偏宽偏松偏软等问题的整改情况
　　一是组织开展《中国共产党党内监督条例》等制度的学习活动，充分认识执纪问责工作的重要意义。二是精准把握和认真实践“四种形态”，制定《中共盐城工学院委员会关于落实监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》，把纪律和规矩挺在前面，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到实处。三是坚持“有案必查、有腐必惩”，对问题线索进一步深挖细查，做到早发现、早提醒、早处置，对违纪违规问题做到处理及时果断，推动履责担当成为自觉。四是针对巡视组交办的反映学校相关学院开设培训班问题进行了认真调查处理，对该学院和相关当事人进行了全校通报批评，对该学院党政主要负责人进行了诫勉谈话，在全校范围进一步形成了震慑和警示效应。
　　23. 关于监督责任未能有效落实等问题的整改情况
　　一是明确各层各级党组织和党员个人的监督责任，构建层层落实党内监督的责任体系。二是进一步完善对招生录取、工程项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部、人事、学术诚信、学生管理等九个关口权力运行监控机制，开展风险防控措施落实情况专项检查，加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。三是进一步提高信访初核质量，聚焦“六项纪律”衡量党员干部行为。四是强化监督整改，注重监督结果的应用，将监督结果作为年终考核评价和评先树优的重要依据。
　　（九）重点领域和关键环节廉政风险防控不力方面
　　24. 关于招投标制度执行不力等问题的整改情况
　　一是进一步加强制度建设，构建风险控制长效机制。制定印发了《盐城工学院招标投标管理办法（暂行）》《盐城工学院建设工程项目招标议标工作实施办法》《盐城工学院建设工程项目资金支付审批工作流程》《盐城工学院评标委员会工作纪律》《盐城工学院开标工作规定》等文件，完善了招投标工作流程，充实了学校评标评委专家库，进一步规范了开评标活动。上报《关于我校执行政府集中采购有关事项的报告》，实行属地管理。二是安装使用监控系统，加强评标现场监督。加强工作人员和条件建设，采购效率和服务能力得到提高。明确工作时间节点要求，促进计划采购、科学采购、有效采购。积极推进网上商城采购模式。三是进一步加强经营服务用房的管理，做到学生公寓底层经营门面只减不增，服务经营项目只减不增，服务经营项目禁止变更。根据经营状况和经营项目，规范地调整了房屋租金，与2015年相比，2016年租金整体提高8%。并将商请工商、税务部门为经营用房承租人办理工商营业执照，进一步严格合同管理，完善细化经营服务用房管理办法，逐步形成科学合理的退出机制。
　　25. 关于资产租赁经营收入没有实行收支两条线管理等问题的整改情况
　　一是加强预算管理，对取得的租赁经营收入按照政府非税收入收缴管理规定，列入当年部门预算，上缴省级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。二是明晰后勤管理职能，规范资产租赁经营收入行为，严格按照《江苏省省级行政事业单位国有资产收益管理暂行办法》加强资产租赁经营收入征收上缴工作，并按照省财政预算统筹安排支出。对属于国有资产的出租、出借行为，严格按照《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》等规定，履行报批手续。三是修订完善了《盐城工学院实验室建设与管理规程》，组织实验室管理人员及分管负责人认真学习相关制度规定，强化岗位职责和纪律意识，保持惩治腐败的高压态势。
　　26. 关于财务制度执行不严，资产多头管理等问题的整改情况
　　一是加强学校财务制度的宣传力度，提高广大教职员工对相关规章制度的知晓率和执行意识。二是加强财务人员培训和教育，严格执行财务制度规定报销各类经费。三是进一步明确劳务费、公务出国等经费的开支范围，切实杜绝财经违纪行为，防范财务风险。四是建立健全科研奖励办法，修订完善《盐城工学院横向科研经费管理办法》《盐城工学院科研奖励办法》，避免违规行为。目前正根据我省鼓励科技创新“40条”政策，制订学校实施方案，进一步优化完善学校科技工作制度体系，努力营造良好的校园科研氛围。五是强化岗位职责，学校国有资产管理处及其他归口管理部门和使用单位在各自职能分工基础上，进一步加强对资产变动、维修流程管理。
　　（十）作风建设不够深入扎实方面
　　27. 关于群众意识不强，回应师生诉求不及时等问题的整改情况
　　一是巩固、扩大党的群众路线实践教育活动取得的成果，坚持以师生为本，不断提高宗旨意识和服务意识。二是坚持校领导联系教学院部制度、校领导密切联系师生制度，班子成员主动深入一线，定期与师生员工交心谈心，深度交流，征集意见建议，切实解决实际问题。三是坚持校领导接待日制度，畅通师生群众的反映渠道，修订了信访工作办法，明确了一周之内回复师生合理诉求的工作要求。四是优化实验设备管理机制，实验设备统一归口到实验设备处管理，避免教学、科研、学科分头管理的弊端。强化设备购置前的论证检查工作，切实解决重复购置现象。组织了仪器设备管理和使用效率专项检查，促进大型仪器设备的开放共享。开展了实验室绩效评估，提高仪器设备的使用效益。加快推进实验室门禁系统建设工作，切实提升实验教学资源和实验室管理信息化水平。五是加大教代会、工代会提案的办理工作力度，把实事做实，好事做好。六是坚持以点带面、举一反三，在涉及师生利益的重大政策出台前和实施过程中，进行深入调研，做好意见征集和宣传解释工作。
　　28. 关于西校区拆迁置换工作进展缓慢，信息公开不够及时全面等问题的整改情况
　　一是积极配合政府推进西校区拆迁置换工作。主动与盐城市、亭湖区政府及相关部门沟通交流，全力跟踪落实西校区征收补偿资金，目前前期征收补偿资金7000万已到位。在政府征收工作人员到位后，全面启动西校区三期拆迁工作。二是加大宣传力度，确保拆迁信息公开透明，学校积极协助政府对西校区331户拆迁户开展入室宣传和情况调查，宣传工作进展情况和相关政策，了解掌握拆迁户的真实诉求，梳理排查、积极化解存在的矛盾和问题。三是落实责任分工，推动分工协作，切实维护拆迁教职工的合法权益，积极稳妥地推进置换工作。
　　29. 关于人才公寓建设未履行必要的审批手续，分配使用和管理制度执行不严等问题的整改情况
　　一是明确学校今后基建项目全部严格履行各项规章制度所要求的相关审批手续。二是按照一期“人才公寓”项目实施办法规定和学校与个人签订的协议条款内容，认真落实离校人员退房相关工作。三是根据学校事业发展需要，积极做好人才公寓的使用和管理工作。
　　30. 关于少数干部干事创业精气神不足，不敢为、不善为、不会为、不作为现象仍很普遍，少数部门和干部缺少服务理念等问题的整改情况
　　一是加强干部宗旨教育，淡化干部权力意识，增强干部服务意识、奉献意识、责任意识。二是加强干部培养锻炼，提高干部攻坚克难的能力和水平。三是进一步落实工作责任制，强化目标任务考核，并将考核结果作为干部评价、选拔、任用的重要依据。四是公开部门办事流程、岗位职责、服务承诺，确保权力阳光运行，坚决查处权力寻租和以权谋私等违纪行为。
　　31. 关于“四风”问题仍未根治，落实中央八项规定精神有侥幸心理等问题的整改情况
　　一是认真贯彻执行中央、省委作风建设监督检查要求，在重要事项和关键节点，及时出台有关工作纪律和廉政通知。二是开展作风建设警示教育和专题教育。三是结合“四风”专项整治活动，对秋学期以来承担接待任务的餐厅接待情况进行了检查。四是进一步完善公务用车制度，对后勤服务总公司车辆运输中心进行了专项审计。五是弘扬科学精神，坚守学术道德，营造良好氛围。对近几年受理的反映学术不端行为的信访件进行了回头看，吸取教训，防微杜渐。
　　三、认真做好整改后续工作
　　经过前一阶段努力，巡视整改工作已取得阶段性成效，但学校清醒地认识到整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，学校将继续认真贯彻落实省委巡视工作领导小组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好整改后续工作。
　　1. 继续做好整改尚未完成的工作
　　对尚未全部完成或需要逐步解决的问题，按照既定的整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改工作全部完成；对目前已经完成的整改事项，将主动开展“回头看”，巩固取得的整改成效，坚决防止问题反弹。
　　2. 进一步建立健全长效机制
　　坚持“注重治本，注重预防”的原则，结合“两学一做’学习教育、全面实施学校‘十三五’规划、推进落实重点目标任务，紧紧围绕制度漏洞、制度失效的问题，进一步建立健全管长远、治根本的长效机制。
　　3. 进一步提高党建工作科学化水平
　　坚持把做好巡视整改作为推动学校党建工作上台阶的重要契机，按照新颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的要求，深入推进全面从严治党，切实提高全校各级党组织和党员领导干部开展党建工作的能力和水平，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，为实现学校在“十三五”时期基本建成高水平应用型大学的办学目标提供坚强的组织保证。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-88168016；邮政信箱：盐城市希望大道中路1号，盐城工学院党委办公室，邮编：224051;电子邮箱：dbyb@ycit.cn。

　　中共盐城工学院委员会