根据省委统一部署，2016年6月20日至7月20日，省委第九巡视组对学院党委进行了专项巡视。9月7日，省委第九巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、巡视整改工作总体情况
　　省委巡视组对我校党委开展专项巡视，既是对我校管党治党工作的一次“政治体检”，也是对我校党风廉政建设的一次“综合会诊”，充分体现了省委对学校事业发展的关心和支持、对全校党员领导干部的关心和爱护。省委巡视组反馈意见，既肯定了学校改革建设发展以及在培养面向现代服务业的高素质技术技能人才中取得新进展，又实事求是、客观中肯地指出了学校在党的领导、党的建设、党风廉政建设等方面存在的问题，同时也提出了整改意见和建议。学校党委全面认同、诚恳接受巡视反馈意见，并按照全面从严治党的要求，坚持高标准、严要求，狠抓巡视整改落实工作，确保巡视反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。
　　（一）深化思想认识，强化整改决心
　　省委巡视组反馈意见后，校党委把落实巡视整改工作视为学校当前的首要政治任务，迅速召开党委会，认真学习省委巡视组向党委和党委书记的反馈意见, 进一步深化认识巡视的重大意义，进一步正确认识巡视反馈的问题，进一步深刻理解巡视整改意见，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委党要管党、从严治党的要求上来，统一到省委巡视组反馈意见上来，进一步增强落实省委巡视组反馈意见整改的政治自觉和坚定决心。
　　（二）加强组织领导，健全工作机制
　　为切实加强巡视整改工作的落实，党委成立了学校巡视反馈整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、院长和纪委书记任副组长，其他校领导及党委委员为成员。领导小组下设办公室，纪委书记兼任办公室主任，党委办公室、院长办公室、纪委办公室、党委组织部等相关职能部门负责人为成员。制定了《巡视整改工作方案》，明确了巡视整改工作领导小组和整改工作办公室的工作职责，确定了整改工作的目标任务和工作要求。
　　（三）坚持问题导向，扎实推进整改
　　学校党委针对巡视组指出的突出问题和整改建议，逐条逐项研究，共梳理出5大类40个问题，制定下发了《中共无锡商业职业技术学院委员会关于落实省委巡视反馈意见的整改方案》，明确整改的指导思想、整改目标、整改任务和整改措施。每一项整改任务，都明确了分管领导、责任部门、责任人和完成时间。党委先后8次召开党委会，逐项研究落实省委巡视反馈意见的整改，听取巡视整改办公室工作情况汇报，分析整改过程中存在的不足，并及时召开整改推进会，不断加大整改力度和加快整改进程。
　　（四）明确目标责任，强化督导检查
　　学校党委明确各级党组织肩负落实巡视整改的主体责任，主要负责人为第一责任人。在整改过程中，党委召开专题民主生活会，认真对照检查，严肃开展批评与自我批评，进一步统一班子思想，压实工作责任。各级领导干部勇于担责，以身作则、以上率下、动真碰硬、带头整改。巡视整改领导小组发挥统筹指挥协调作用，为巡视整改有序开展提供组织保障，巡视整改工作办公室自始至终对巡视工作进行督促检查，确保问题整改横向到边、纵向到底，取得实实在在的整改效果。
　　二、巡视反馈意见整改落实情况
　　学校党委根据《中共无锡商业职业技术学院委员会关于落实省委巡视反馈意见的整改方案》，针对梳理细化出来的五个方面40个问题，制定整改措施133条，并逐一落实整改。截止目前，40项整改任务已完成39项，占97.5%，正在整改的1项，占2.5%，正在整改的项目将在年底完成。修改完善规章制度15项，新制定制度11项，废除制度9项。巡视移交的问题线索4条，已调查处理4条，严肃追究5名责任人的责任，其中诫勉谈话4人，责令退款5人，调离原工作岗位2人。
　　（一）党的领导不够有力，“四个意识”不够强
　　1.关于“学习领会中央精神不深不透，有时存在‘走过场’现象”问题
　　（1）强化党委中心组理论学习制度，做到每月1次集中学习。发扬理论联系实际的学风，以问题为导向，结合学校实际开展专题研讨交流，用总书记讲话精神统一思想、推动工作，切实提高学习的针对性和实效性。
　　（2）每年聘请3—4名专家学者作专题学习辅导报告，帮助广大党员干部深刻理解中央治国理政的新理念新思想新战略，努力把中央精神和省委决策部署学深吃透。
　　（3）强化班子成员自学的自觉性，要求自学有计划，结合自己的思想实际、生活实际、工作实际，认真撰写学习体会。
　　2.关于“全面贯彻党的教育方针有差距，教育教学改革和人才培养力度不足，立德树人，育人为本理念尚未真正树立，师德师风建设有欠缺”问题
　　（1）深入推进教育教学改革，切实提升人才培养质量。一是全面修订人才培养方案，大力推进现代学徒制等人才培养模式改革创新。二是进一步加强专业建设，加大投入力度，在已投入291万元建设97门精品课程资源的基础上，今年再投入约150万元建设50门左右的优质课程资源。三是投入近30万元进行“商院e学堂”课程平台建设，以资源应用为手段推动教学模式变革。
　　（2）坚持立德树人，强化育人为本理念。一是加强教职工坚持“立德树人、办人民满意教育”的办学理念教育，牢固树立“一切为了学生成长成才”的办学思想。二是严格执行学校关于《进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》，深入教学生活一线，及时发现、快速解决学生关切的热点问题。三是全面梳理了涉及学生利益的各类收费和规定，修订了《无锡商业职业技术学院服务性收费管理办法》等规章制度，取消了桶装水加价、商业保险返还款等做法，切实保障学生的利益。对侵害学生利益的行为实行“零容忍”，发现一起严肃处理一起。
　　（3）深入推进师德师风建设。一是进一步落实学校《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》。二是结合“两学一做”学习教育，在全校实施教师党员先锋工程，充分发挥教师党员的先锋模范作用。三是选树一批“师德先进个人”和“师德标兵”，发挥先进典型的示范引领作用。四是加大师德师风监督考核力度，严格实行师德“一票否决”制。
　　3.关于“党委领导下的校长负责制执行有偏差，民主集中制执行不到位，发扬民主不够充分”问题
　　（1）严格执行《无锡商业职业技术学院党委领导下的校长负责制实施细则（修订）》规定的党委会议事规则和院长办公会议事规则。
　　（2）党委会议题和院长办公会议题材料提前1—2天发放至每位班子成员，让每位参会人员有充分的时间熟悉会议议题内容。
　　（3）提出议题的职能部门或分管领导，会前须向主要领导汇报，并充分听取班子成员和有关方面的意见。
　　（4）党委会和院长办公会上，充分发扬民主，每位班子成员充分发表意见，努力做到民主决策、科学决策。
　　4.关于“有的二级学院党政联席会议制度执行不到位”问题
　　（1）进一步贯彻落实《无锡商业职业技术学院二级学院党政联席会议议事规则》。
　　（2）由联系校领导带队对二级学院党政共同负责制落实情况进行了专项检查，对未能很好贯彻落实党政共同负责制的二级学院党政主要领导提出批评，并督促其立即整改。
　　（3）将党政共同负责制落实情况纳入党建专项考核，对党政共同负责制持续落实不到位的二级学院党政主要领导，视情节轻重予以组织调整直至纪律处分。
　　5.关于“教代会制度执行有欠缺”问题
　　（1）根据会议内容情况合理确定会期，届中教代会由现在的半天延长至一天，保证代表有足够的时间讨论审议教代会相关议题。
　　（2）将年度财务报告从院长工作报告中单列出来，专项向教代会报告。
　　（3）加强教代会提案工作，认真做好提案的征集、梳理、立案、转办、督办、结案和报告等工作。
　　6.关于“有的干部遵守政治纪律和政治规矩的意识不强，巡视期间有的情况未如实、及时向巡视组提供”问题
　　（1）对巡视期间未如实、及时向巡视组提供情况的干部进行了诫勉谈话，并给予严肃批评教育。
　　（2）扎实开展“两学一做”学习教育，加强党纪党规教育，围绕“学习系列讲话，强化‘四个意识’”主题开展专题学习研讨，促进党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。
　　（3）进一步从严管理干部，把遵守党的政治纪律和政治规矩列为干部考核的首要内容，对违反党的政治纪律和政治规矩的干部，按照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。
　　（二）党建工作不规范，干部工作存在薄弱环节
　　1.关于“党组织换届不够严肃，有的党总支换届时总支委员候选人差额不足，有的党总支选举总支书记应到会委员数未达要求”问题
　　（1）党委指定专人对党组织换届不够严肃规范的党总支负责人进行了诫勉谈话，严肃指出了他们在党组织换届过程中存在的不够严肃规范等问题，并进行了严厉的批评教育。
　　（2）在新一轮基层党组织换届前，进一步认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强换届纪律教育，周密组织换届各项工作。
　　（3）在新一轮基层党组织换届过程中，党委向基层党组织派出督导组，加强对基层党组织换届的指导和监督工作，确保换届工作严肃认真、合法合规。
　　2.关于“缺乏党建工作考核制度”问题
　　（1）根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定了《无锡商业职业技术学院基层党建工作考核办法》，重点突出班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、党风廉政建设，使现有的党建年度专项考核规范化、科学化。
　　（2）进一步完善学校党建网站、各党总支（直属党支部）党建网建设，强化党建工作日常考核。
　　（3）加大党建考核结果的运用，把党建工作考核结果作为部门考核和领导干部考核的重要依据。
　　3.关于“党务工作者队伍建设力度不够”问题
　　（1）结合新一轮干部换届、人员重新聘任工作，进一步充实党务工作者队伍，选优配足政治辅导员，重点加强基层党组织书记和委员的选配工作。
　　（2）进一步加强党务工作者队伍培训培养，每年举办一期基层党务工作者培训班，有计划选派基层党组织书记参加省教育工委组织的培训，不断提高基层党务工作者的政治素质和业务能力。
　　（3）建立健全基层党务工作者考核激励约束机制，积极开展“优秀党务工作者”评选表彰活动，加强对基层党务工作者履职尽责情况的考核。
　　4.关于“有的党总支设置不规范”问题
　　（1）严格执行党章和《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》规定，科学合理设置基层党组织。
　　（2）经党委研究，撤销了继续教育学院党总支设置，改设直属党支部。
　　5.关于“有的党组织对党员发展材料审核把关不严”问题
　　（1）党委组织部在全校范围内对党员发展情况开展了专项检查，责成有关基层党组织，对党员发展材料因审核把关不严出现的问题立即予以整改，并对相关组织负责人和责任人进行了严肃的批评教育。
　　（2）举办了党支部书记、组织员专题培训班，加强组织发展业务培训，严格执行《无锡商业职业技术学院发展党员工作实施细则》。
　　（3）党委组织部加强对党员发展工作的指导和监督，加大党员发展材料的抽查力度，发现问题及时纠正，确保党员发展程序规范、手续完备、材料真实、质量可靠。
　　6.关于“部分党总支（支部）党建工作流于形式，教工支部党建工作普遍较弱”问题
　　（1）党委召开专题会议，分析党建存在的问题和薄弱环节，制定出台了《进一步加强基层党建工作的意见》，提出进一步加强和改进党建工作的具体措施。
　　（2）选优配强各党总支和党支部书记，加强基层党组织书记培训。
　　（3）党委组织部加强对各党总支、直属党支部年度党建工作计划的审核指导，确保计划实、组织严、有成效。
　　（4）结合“两学一做”学习教育，在教工党支部中积极开展了“亮身份、树形象”活动，积极实施教师党员先锋工程，进一步严格组织生活制度，切实提升教工党支部的凝聚力和战斗力。
　　（5）严格执行《无锡商业职业技术学院基层党建工作考核办法》，把党建考核结果和部门奖惩、个人评优及干部任用挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。
　　7.关于“教职工党员未按标准足额交纳党费”问题
　　（1）按照省委巡视组边巡边改的要求，党委立即召开会议，专题研究党费缴纳问题，要求严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，从7月份开始按规定标准足额收缴党费。
　　（2）修订出台了《中共无锡商业职业技术学院委员会党费收缴、管理和使用办法》，对以前未按标准少交的党费已经补交。
　　（3）结合“两学一做”学习教育，认真学习党章党规，加强党员党性教育，提高党员自觉、按时、足额交纳党费的认识。
　　（4）党委组织部加强党费收缴监督，各党总支定期向党员公布党费缴纳情况，党委组织部每年向党员公布一次党费收缴使用情况。
　　8.关于“对宣传思想工作缺乏应有的重视，思想政治工作较薄弱”问题
　　（1）党委召开会议专题研究如何进一步加强学校宣传思想工作，并结合学校实际制定了《关于进一步加强和改进宣传思想工作的意见》。
　　（2）成立了以党委书记为组长、分管宣传工作的领导为副组长，党委办公室、组织部、宣传部、学生工作部、团委等部门负责人为成员的宣传思想工作领导小组，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门统筹协调、有关部门分工负责的宣传思想工作领导体制和工作机制。
　　（3）制订并严格执行《中共无锡商业职业技术学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，强化宣传思想工作责任，牢牢把握党对高校意识形态的领导权、管理权和话语权。
　　（4）成立了思想政治理论课建设工作领导小组，进一步加强思想政治理论课教学改革的领导，不断深化思想政治理论课教育教学改革，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。
　　（5）举办了宣传思想工作暨新媒体应用培训会，加强对宣传思想工作队伍的培养培训力度，不断提高宣传思想工作者队伍的政治素质和业务水平。
　　9.关于“干部选拔方式较为单一”问题
　　（1）严格执行《无锡商业职业技术学院中层领导干部选拔任用工作规定》中有关干部选拔方式的规定。
　　（2）拓宽干部选拔的方式和渠道，根据民主推荐、公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式适用条件，正确选用具体的干部选拔方式。
　　10.关于“考核评价不够科学合理”问题
　　（1）修订了《无锡商业职业技术学院中层党政领导干部考核工作实施意见》，完善对干部德、能、勤、绩、廉五个方面全面考核，实行德廉“一票否决”。
　　（2）根据中组部《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》精神，结合学校实际制定了《无锡商业职业技术学院领导干部能上能下实施办法》。
　　11.关于“轮岗交流制度执行不严，一些重要岗位干部长期未轮岗”问题
　　（1）进一步规范和严格执行干部轮岗交流制度，对在同一岗位连续任满两届的中层正职原则上均需轮岗交流，其中组织、人事、财务、资产等重要岗位中层正职必须轮岗交流。
　　（2）已经对财务、资产等重要岗位连续任满三届以上的副职干部实行了轮岗交流。
　　12.关于“干部档案管理有漏洞”问题
　　（1）按照省委巡视组边巡边改的要求，7月7日已将人事处现任中层干部、档案管理员及他们的直系亲属的档案移交组织部管理。
　　（2）根据国家有关档案管理的法律法规，结合学校实际制定了《无锡商业职业技术学院中层干部档案管理规定》，进一步规范干部档案管理。
　　13.关于“部分干部未如实报告个人有关事项”问题
　　（1）严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，在每次填报前加强对领导干部个人有关事项报告填报的教育和培训辅导，提高思想认识和填报准确率。
　　（2）严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，进一步加强中层领导干部个人有关事项报告抽查工作，继续坚持对拟提任中层领导干部个人有关事项报告实行必查制度。
　　（3）严格执行《中共江苏省委组织部关于领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法（试行）》，对漏报、瞒报个人重大事项者，按规定严肃处理。
　　（三）两个责任落实不到位，管党治党存在宽松软
　　1.关于“管党治党主体意识不强，存在‘党委主体责任就是党委书记责任’的思想”问题
　　（1）党委召开了专题学习会，深入学习习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话精神，以及《中共江苏省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》和省委教育工委《关于推进全省教育系统全面从严治党的实施意见》等文件精神。通过学习，进一步增强党委管党治党的主体意识，消除“党委主体责任就是党委书记责任”的错误认识，强化党委管党治党和班子成员履行“一岗双责”的责任意识。
　　（2）严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，制定实施了《关于进一步强化党风廉政建设落实“两个责任”的实施方案》和《践行监督执纪四种形态的实施办法》。
　　2.关于“未及时修订完善相关规章制度”
　　（1）认真学习国家相关部门出台的新制度、新文件，对现有的制度进一步进行了梳理，完成了制度的废改立工作，废除过时制度9项，修订完善制度15项，新制定制度11项。
　　（2）在修订和新制定制度过程中，深入调查研究、广泛征求意见，充分酝酿讨论，加强对新制度出台前的审核把关，避免内容笼统空洞，确保制度的科学性、规范性和可操作性。
　　3.关于“党风廉政建设责任制落实不到位，责任内容不清晰，传导机制不健全，未开展党风廉政建设专项考核”问题
　　（1）认真执行《关于进一步强化党风廉政建设落实“两个责任”的实施方案》，积极落实《无锡商业职业技术学院党委关于贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》及其任务分解表的各项任务。
　　（2）根据领导干部岗位职责不同，重新分类制定了党风廉政建设责任书，明晰责任内容。每年年初召开党风廉政建设专题会议时，领导干部分层分类签订党风廉政建设责任书。新任中层领导干部及时签订廉政建设责任书。
　　（3）修订完善了《党风廉政建设责任制考核办法》，每年年底组织开展党风廉政建设专项考核，将考核结果纳入部门年度工作考核和中层干部年度考核，作为干部选拔任用考察依据。
　　4.关于“有的班子成员和二级单位主要负责人‘一岗双责’意识不强，将党风廉政建设与业务工作割裂开来甚至对立起来”问题
　　（1）党委召开了强化落实“两个责任”和把握践行“四种形态”学习贯彻会，进一步加强“两个责任”学习教育，提高班子成员和二级单位主要负责人履行“一岗双责”的责任意识，切实消除“将党风廉政建设与业务工作割裂开来甚至对立起来”的各种错误认识。
　　（2）对二级单位主要负责人“一岗双责”落实情况开展了专项监督检查，对不认真履行“一岗双责”的各级干部及时进行了批评教育，督促改进作风、履职尽责。
　　（3）对各级领导干部因党风廉政建设责任落实不力，引发本单位不正之风长期滋长蔓延，或出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严格实行责任倒查和“一案双查”。
　　5.关于“纪委聚焦主业不够，落实‘三转’要求不到位”问题
　　（1）调整了机构设置，将原纪委办公室、监察处、审计处三块牌子一套班子，调整为纪委办公室、监察处二块牌子一套班子、审计处单设。
　　（2）根据省委巡视组边巡边改要求，纪委副书记在新一轮聘任前，将主要时间和精力放在纪委工作上，全身心聚焦主业。
　　（3）转变工作职能。不再直接参与招投标等具体业务，把不该管的交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，聚焦监督执纪问责主业。
　　（4）转变工作方式。正确把握并实践运用好监督执纪“四种形态”，综合运用事前、事中和事后监督，加大对各类违纪违法案件的查处力度，严格责任追究。
　　（5）转变工作作风。加强纪检监察干部队伍建设，充实纪检专职干部，聘任新一届兼职纪检员和特邀监察员，加强纪检监察干部教育培训，切实转变作风，打造一支忠诚可靠、服务师生、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
　　6.关于“未定期召开纪委委员会议，未能充分发挥纪委委员作用”问题
　　（1）制定了纪委委员会议制度，定期召开纪委委员会议，每年不少于6次，特殊情况随时召开，确保纪委委员会议规范化制度化。
　　（2）进一步明确了纪委委员职责。根据纪委委员工作岗位和各自特长优势，专题研究调整分工，对纪委委员的工作职责作出具体规定，使纪委委员做到知责、明责、履责。
　　（3）根据《纪委会议事规则》，完善纪委会工作机制，强化监督执纪问责责任，充分发挥纪委集体领导作用。
　　7.关于“监督执纪问责不到位”问题
　　（1）认真查摆了监督执纪问责方面存在的主要问题，分析原因，研究对策。
　　（2）进一步明确了民主决策、干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、招生录取、学术诚信、教育收费、校企合作等监督重点领域和关键环节，切实加强日常监督和管理工作。
　　（3）对企业捐赠的学生生活用品发放使用不规范等问题进行了严肃认真的处理，追缴了床上用品短缺赔偿款1404元。
　　（4）贯彻执行《中国共产党问责条例》，严格实行责任倒查和“一案双查”。
　　（四）重点领域关键环节监管有缺失，存在廉洁风险
　　1.关于“招标采购工作没有归口管理，有的项目应招标未招标，有的招标程序不规范”问题
　　（1）全校招标采购工作将归口招投标办公室管理。进一步充实招投标办公室力量。
　　（2）修订学校《招投标管理办法》，改变分散招投标方式，进一步明确工作职责，规范招标采购程序。
　　（3）强化招投标监督管理，对采购工作中应招标未招标和招标程序不规范的项目，责成采购部门说明原因，对存在重大问题的招标采购项目进行责任追究，坚决杜绝此类事件的再次发生。
　　2.关于“国有资产管理有漏洞”问题
　　（1）对2013年以来房屋出租出借情况进行了全面梳理。
　　（2）严格执行学校《固定资产出租出借管理规定》、《公用房屋管理暂行规定》和房屋出租招投标制度。
　　（3）严格执行《固定资产损坏丢失赔偿管理办法》，落实赔偿制度，追究相关人员责任。
　　（4）加强对重大项目实施前的调查研究，充分进行可行性论证。对SMT等大型仪器设备实行专管共用、开放共享，切实提高使用效益。
　　3.关于“一些应收款长期挂账无望收回”问题
　　（1）对长期挂账的应收款项进行了全面清理，确定款项性质，落实催收责任部门。
　　（2）组织相关部门做好款项核对、催收工作，对于催收难度较大的，由学校法律顾问根据实际情况采取法律措施进行催收。
　　（3）对于符合国有资产损失条件的应收款项，利用2016年国有资产清查的契机，收集相关材料，由会计师事务所出具鉴证报告，按规定上报省教育厅和财政厅进行核销处理。
　　（4）进一步加强应收款项管理，要求相关部门严格履行合同。每年对应收款进行全面清查，及时督促相关部门进行催收，做到应收尽收。
　　4.关于“财经纪律执行不严，曾出现虚报学生人数多申领财政拨款情况”问题
　　（1）此情况发生在2011—2012年。根据无锡市审计局审计报告（锡审外资报〔2015〕5号）和《审计决定书》要求，多申领财政拨款已于2015年12月起按照要求分期上缴省财政。
　　（2）自2013年起，学校申报预算时已根据学生报到情况及时调整学生人数。
　　（3）认真贯彻执行《预算法》，做好学生报到人数统计核实工作，及时准确上报省财政厅。
　　5.关于“有的单位虚报冒领工作量津贴、坐收坐支租金收入”问题
　　（1）虚报冒领工作量津贴问题发生在2004年，坐收坐支租金收入问题发生在2011年。学校纪委2013年4月接到教师来信来访反映上述情况，已于当年10月，已经对相关事项进行了严肃查处，并对主要责任人实行了组织处理。
　　（2）进一步严格工作量结算要求，规范工作量申报程序，严把工作量审核关。
　　（3）严格执行《无锡商业职业技术学院经营性资产出租管理暂行办法》，强化经营性资产出租的管理监督，严格执行“收支两条线”，加强经营性资产出租出借收支审计工作，杜绝坐收坐支行为。
　　6.关于“创收经费使用缺乏统筹监管，自定名目发放奖金福利较多”问题
　　（1）暂停了评审费、加值班费等费用的发放。制定了《无锡商业职业技术学院项目评审费、专家咨询费发放管理暂行办法》和《无锡商业职业技术学院加班值班管理暂行办法》，确保这部分费用开支规范、合理、合规。已清退了违规发放的加班费11560元。
　　（2）修订完善了《无锡商业职业技术学院创收资金管理办法》，规范二级学院等部门创收行为，统筹监管学校创收经费，严格执行“收支两条线”制度，加强创收经费支出管理，规范创收经费支出项目与标准，杜绝自定名目发放福利性质的津补贴。
　　（3）严格执行绩效工资制度。贯彻执行《江苏省其他事业单位绩效工资实施意见》等有关文件精神，不在国家和省收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。
　　7.关于“存在拆分发票金额报销情况”问题
　　（1）对拆分发票金额报销情况进行了核查，对相关人员进行了诫勉谈话，予以严肃的批评教育。
　　（2）严把支出审核关。严格票据审核，从源头控制拆分发票报销行为，任何部门和个人不得故意将单笔支出金额化大为小，或一次报销分填多张报销单，以规避财务、审计监督。
　　（3）加强制度宣传，定期组织财务人员、报账人员业务培训，提高财务人员业务水平与能力，保证财务制度的贯彻与落实。
　　8.关于“科研经费超比例发放劳务费，有的横向课题95%经费用于发放劳务费”问题
　　（1）此课题为2012年横向课题，依合同规定发放劳务费比例达95%。学校科研部门进行了认真的反思总结，以此为鉴，进一步加强横向课题合同中劳务费等内容合理性的监管。
　　（2）依据国家关于科研经费管理的有关规定和省教育厅《关于印发贯彻落实省政府加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施实施细则的通知》（苏教科〔2016〕7号），修订学校《科研经费管理办法》。
　　（3）对教师签订横向课题合同进行针对性的培训。课题管理部门认真严格审核横向科研课题合同各项条款，根据科研活动规律和特点，重点审核科研经费各部分的分配情况，确保科研经费分配合理，劳务费发放按委托方合同规定执行。
　　（4）加强科研经费使用监管，今后对违反规定的科研经费开支不予列支，对违反规定人员给予相应的处罚。
　　（五）违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝
　　1.关于“向学生加价收取教材代办费”问题
　　（1）此情况发生在2009—2011年。根据无锡市审计局审计报告（锡审外资报〔2015〕5号）和《审计决定书》要求，违规向学生加价收取的教材代办费已于2015年12月起按照要求分期上缴省财政。
　　（2）自2013年起，学校已停止向学生加价收取教材代办费。2013年重申了严格执行《江苏省高等学校服务性收费和代收费管理暂行办法》有关规定，对教材按招标价与学生进行结算。
　　（3）加强教育管理和日常监督，坚决杜绝此项违规收费行为再发生。
　　2.关于“向学生加价收取生活用品代办费”问题
　　（1）此情况发生在2009—2011年。根据无锡市审计局审计报告（锡审外资报〔2015〕5号）和《审计决定书》要求，违规向学生加价收取的生活用品代办费已于2015年12月起按照要求分期上缴省财政。
　　（2）自2013年起，已停止向学生加价收取生活用品代办费。2013年重申了严格执行《江苏省高等学校服务性收费和代收费管理暂行办法》有关规定，对生活用品按招标价与学生按实结算。
　　（3）加强教育管理和日常监督，坚决杜绝此项违规收费行为再发生。
　　3.关于“向食堂承包商收取经营服务费变相加重学生负担”问题
　　（1）严格执行教育部等五部委《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，学生食堂按照非经营性资产管理。
　　（2）引进优质餐饮企业，提高餐饮服务整体质量。
　　（3）加强对餐饮企业的价格和服务质量日常监督，切实维护学生合法权益。
　　4.关于“挤占奖助学金”问题
　　（1）全面核查近年来学生奖助学金发放情况。经核查，原先学校制定的奖助学金管理办法因未及时修订，存在发放面较窄、标准较低、发放不足等问题；财务处年终将用于发放学生技能竞赛奖励、考证学生奖学金等支出，冲转“专用基金—学生奖助基金”，账务处理严重失当。
　　（2）全面修订了《无锡商业职业技术学院奖学金管理办法》，提高了发放标准和发放范围。奖学金发放标准从原来的500—1200元/生，提高到现在的600—2000元/生，发放范围由原来的17%提高到现在的25%，确保奖学金按规定及时足额发放到位。
　　（3）2016年学生奖学金按新标准发放。对2015年获得优秀学生奖学金的在校生530人，按新标准补发了1338800元奖学金。
　　（4）对未发足结余的奖助学金专户管理、专款专用，用于学生奖、助、勤、减、免等。
　　（5）制定《无锡商业职业技术学院助学金管理办法》，进一步加大贫困学生资助力度，严格执行省教育厅关于做好农村家庭经济困难建档立卡学生的学费减免工作的要求，不断提高贫困学生的受资助额度和受众面。
　　（6）对有关部门主要负责人进行了诫勉谈话，予以严肃批评，并调离原工作岗位。
　　5.关于“十八大后，仍存在违规公款吃喝、铺张浪费等现象”问题
　　（1）对违规公款吃喝问题进行专项检查，对主要责任人进行了诫勉谈话，提出严厉的批评教育。
　　（2）对上级返还工作经费中违规使用的校外会务费和异地接待费等进行了清退，共清退9606元。
　　（3）严格执行学校《公务接待管理规定》，严格接待范围、严把审批程序，严控接待标准，坚决防止违规吃请和公款吃喝问题的反弹、变异、松懈。
　　（4）进一步明确了各二级学院创收经费及各部门校内服务性收费部门留用部分用于公务接待时，严格执行《公务接待管理规定》。
　　（5）继续加强监督检查，对今后工作中不听招呼仍然违规吃请、公款吃喝的，既追究主体责任，又追究领导责任。
　　（6）进一步控制办公费、会议费，严格执行标准，加强定额管理，杜绝铺张浪费现象。
　　6.关于“有的干部工作作风不实，群众观念不强，对解决师生关心的热点难点问题、反映强烈的突出问题推进力度不大”问题
　　（1）结合“两学一做”学习教育，进一步加强党员干部党性教育和宗旨意识教育，积极开展“亮身份、树形象”活动，促进广大干部勇于担责、主动作为、争先创优，自觉接受师生的批评监督。
　　（2）各党支部以“我是谁、为了谁、依靠谁”为主题召开专题民主生活会，针对工作作风不实、群众观念不强等问题，对照检查、深刻剖析，开展批评和自我批评，强化整改措施，进一步增强群众观念和宗旨意识，切实转变工作作风，全心全意服务师生和服务中心工作。
　　（3）严格执行领导干部《进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》、坚持校领导接待日制度、定期不定期召开师生座谈会，保障师生反映问题渠道畅通。
　　（4）召开师生座谈会，广泛听取师生意见，对学生住宿条件和食堂环境差等师生反映强烈的问题，进行了专题研究并积极整改。
　　（5）纪委办公室、党委办公室、党委组织部等部门，加大监察和督查力度，对不作为、慢作为、乱作为干部，及时进行批评教育和严肃处理。
　　三、下一步巡视整改工作打算
　　校党委在两个月整改过程中，以高度的政治责任感和坚定的政治自觉、行动自觉，坚决执行上级要求，严格按照整改工作方案，认真抓好各项整改工作的落实，做到整改显性问题与整改隐性问题有机结合、开展立行立改与加强长效机制建设有机结合、抓集中整改与推进学校科学发展有机结合。目前，巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，我校管党治党各方面工作与中央全面从严治党的要求还有差距。党的建设和党风廉政建设永远在路上，校党委将坚决贯彻中央和省委的决策部署，发扬“抓铁有痕、踏石留印”的作风，持之以恒深入推进巡视整改工作。
　　（一）切实加强党的领导、全面强化党的建设
　　切实加强党的领导和党的建设，严明政治纪律和政治规矩，确保全校各级党组织和全体党员在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制和民主集中制，坚持集体领导和“三重一大”等重要事项集体决策制度。严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。进一步建立和完善选人用人机制，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。进一步加强“三型”党组织建设和党支部标准化建设，积极实施党员先锋工程，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
　　（二）深化思想认识，全面落实“两个责任”
　　按照从严治党的要求，全面落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”。深入学习贯彻中纪委十八届六次全会精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强党风廉政教育和制度建设，建立健全风险防控机制。积极支持纪委聚焦主业主责，深入推进“三转”，实践运用好“四种形态”，认真履行监督执纪问责责任。严格执行中央八项规定和省委十项规定，坚决遏制“四风”反弹和异化滋生。
　　（三）围绕突出问题，持续抓好后续整改
　　坚持标准不降、力度不减，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对巡视反馈意见中指出的问题和巡视组移交的问题线索，尚未整改、处理到位的，将继续按照相关政策规定和省委领导的要求，坚决整改、处理到位。凡具备整改条件的，立即予以整改；对一些涉及面较广，情况比较复杂的问题，深入调查研究，加强剖析，限期整改；对那些长期存在的一时难以完全解决的问题努力在调研分析的基础上，拿出具体的整改方案，力争尽快解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出针对性措施，确保整改工作高效、有序开展。
　　（四）完善长效机制，巩固用好整改成果
　　学校党委将进一步建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正把已有成果固化以免反弹，使整改过程成为加强和改进党的建设的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程。把全体党员干部在整改落实中激发出的热情转化为干事创业的强大动力，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，以巡视意见的整改成效推动学校事业的发展。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0510—83270813；电子邮箱：jjc@wxic.edu.cn；邮政信箱：无锡商业职业技术学院钱胡路809号纪委办公室；邮编：214153。

　　中共无锡商业职业技术学院委员会