按照江苏省委统一部署，省委第九巡视组于2016年6月6日至7月6日对苏州农业职业技术学院党委进行了专项巡视。2016年9月8日，省委第九巡视组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、深刻领会巡视反馈意见，把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好
　　一是认真学习反思，统一思想认识。巡视意见反馈后，学院党委立即召开专题党委会，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，逐段逐条认真学习研究省委第九巡视组的反馈意见，深刻反思问题产生的根源。通过学习反思，院党委深刻认识到，党委必须切实担负起主体责任，党委主要负责人必须切实担负起“第一责任人”的责任，班子成员必须切实做到“一岗双责”，以高度的历史责任感和使命感，直面问题，迎难而上，真正把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成自我革新、推进发展的过程。
　　二是明晰整改思路，加强组织领导。根据省委第九巡视组的反馈意见，学院确立了“把整改落实工作与‘两学一做’学习教育相结合，与专业建设和人才培养相结合，与实施学院‘十三五’规划、建设国家级特色高职院的目标相结合”的整改思路，既立足当前学院突出问题整改，又着眼完善长效机制。成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、院长和党委副书记、纪委书记任副组长，党委班子其他成员及相关部门主要负责人为成员。领导小组把抓好整改落实工作摆在突出位置，认真研究部署整改落实工作，确保各项整改工作有序开展、顺利推进。领导小组下设办公室，具体负责协调、督促整改工作，在规定的时限内抓好反馈意见的整改落实。两个月来，学院党委共召开巡视专题党委会4次、召开中层以上干部会议3次、领导小组办公室会议9次，研究部署、深入推进巡视反馈问题的整改工作。
　　三是明确目标要求，压实整改责任。党委针对省委第九巡视组指出的问题和意见建议，逐条逐项研究整改措施，细化整改任务，制订整改方案，明确任务分工。经过多次讨论修改，形成了《中共苏州农业职业技术学院委员会关于落实省委第九巡视组反馈意见整改工作实施方案》，明确了巡视整改工作的总体要求、整改目标、阶段安排，并对3个方面问题，梳理出了34项整改任务，制订了82项具体整改措施。每一项措施都明确了责任院领导、牵头部门、协同部门和时限要求。为顺利推进巡视整改工作，党委建立巡视整改领导小组例会制度，每半月就整改工作进行一次研究；建立领导小组办公室每周例会制度，汇报工作进展，讨论整改措施，建立整改台帐。建立信息反馈制度，由责任单位定期向学院党委汇报整改情况。整改工作领导小组针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，并对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决，务求取得实效。
　　四是领导带头整改，整改初见成效。结合“两学一做”学习教育，党委班子带头学习中央和省委关于巡视工作的重要指示精神，带头抓好自身整改和分管工作的整改，推动整改工作落到实处。党委书记作为巡视整改第一责任人，主动认领了16项整改任务，班子其他成员充分意识到肩上担负的责任，牵头落实相关整改任务。在省委第九巡视组指导下，经过全院上下共同努力，整改工作取得阶段性成效。
　　截至目前，34项整改任务方面中，有25项已经完成或基本完成，有9项正在整改或正在进行扫尾工作。制度建设方面，制定了规章制度（含草案）7个，修订了规章制度（含草案）14个，形成的制度机制将在未来工作中长期坚持。巡视组交办的问题线索和5件信访件，按照“分类处理、逐一核查、不遗不漏”的原则，均已如期完成调查核实和处理工作，需要整改的已经整改到位，并按有关规定和程序已做信访了结，办结率100%。
　　二、认真对照专项巡视反馈意见和问题线索，逐项抓好整改落实
　　（一）党的领导不够有力的问题
　　1.关于“‘四个意识’尚未牢固树立，对全面从严治党的决策部署认识不足，对立德树人根本任务把握不透”的问题。一是扎实开展“两学一做”学习教育，通过集中学习研讨、专题党课等形式，组织干部党员深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列讲话精神，全面强化全面从严治党和“四种意识”。巡视以来，党委理论中心组（扩大）已开展了“毛泽东同志党委会的工作方法”、“中国共产党巡视工作条例”、“牢固树立四个意识 深化全面从严治党”、“做‘四讲四有’合格党员、争当农业职业教育先锋”、“学习贯彻十八届六中全会精神”等7次集中学习研讨，6名党委委员、7个党总支，24个党支部围绕“四个意识”主题上党课35次。二是组织全体教职工学习了习近平总书记师德师风方面讲话精神以及《高等学校教师职业道德规范》、《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等文件，学习李保国及全国教书育人楷模等优秀教师的先进事迹、南航徐川思政工作法。9月10日，学院举行教师节表彰大会，党委书记徐向明、院长李振陆对全体教师提出了“不忘初心、教书育人，争当农业职业教育先锋”的要求，同日，在学院官方微信公众号推出了全国农业教育模范人物，百岁退休教师徐国桢人物专访，号召全院教师学习。各二级学院（系、部）组织开展了“教书育人，为人师表”师德师风专题活动，对近三年新进教师进行了高校师德教育专题培训，营造“学高为师，身正为范”良好氛围。三是围绕“立德树人”根本目标，持续推进实施《苏州农业职业技术学院文化育人工程实施方案》，充分利用校园阵地和网络媒体，抓好思想引领、素质拓展、校园文化建设，为学生成长成才服务。新学期以来，学院组织了“我的青春故事会”、“苏农志愿者在行动”、“国庆征文”、“书香苏农”等多项主题教育活动，对学生进行爱国主义教育，传递正能量。
　　2.关于“对宣传思想工作重视不够，干部师生理想信念、道德修养的教育引领缺乏针对性和实效性”的问题。一是强化党委抓宣传思想工作的职责，实施“宣传思想引领工程”，及时调整了宣传思想工作领导小组与工作小组，出台了《关于进一步加强宣传思想工作的实施意见》，明确提出规定党委每学期专题研究部署学院宣传思想工作不少于1次，学院党委班子成员每学期深入思政课堂听课不少于1次，分管领导每学期到堂听课2次以上。学院党政负责人每学年上一次形势与政策课；每学期参加素质教育中心（思政教研部）教研活动不少于1次，建立了党委对党的建设、思想政治工作的研究机制。9月以来，党委班子成员听思政课9次，参加教研活动5次，召开思政课调研座谈会1次。二是加强思想政治理论课程建设，发挥思想政治理论课主渠道作用，继续实施思政课实践教学改革，购买了超星尔雅网络自主学习课程资源，并于9月20日针对2016级新生举行了尔雅网络《思修课程》的说明会，提高学生对思政教育课程的兴趣。三是坚持教职工政治学习和业务学习制度，发挥党建和思想政治研究会的作用，对全校师生理想信念、道德修养等状况开展调研摸底，及时了解掌握思想政治动态；组织开展宣传思想、教书育人等工作培训与研讨。10月26日，学院公布了上一期党建与思想研究会课题结题情况，并定于12月12日举行苏州片党建与思想政治工作交流会，强化理论研究及成果的运用。四是加强宣传思想工作队伍建设，提高业务水平。11月上旬，学院举办了辅导员技能大赛，并选派了1人参加苏州市比赛。积极借鉴徐川思政工作法，拓展工作阵地，充分利用校园网、官方微信、微博等手段，建立苏农青年之声专家库和在线服务平台，为学生提供点对点、线上线下指导服务，传递正能量。今年以来，共发布微信528条，阅读量总计541813次，其中两篇文章单周阅读量分别位列全国第8位和全国第29位，微信综合影响力指数651，排行全国第16名，江苏省第4名，是省内唯一的高职院校。
　　3.关于“党委引领推动学院改革发展谋划不够实，破解发展难题硬招实招不够多，打造五张名片缺乏较为清晰的路线图和时间表”问题。一是加强党委对高等教育、高职教育以及农业行业发展形势的学习研究，重点学习了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》两个文件精神，明确了争创全省卓越高职院和国家优质高职院校的工作目标。进一步深化对“五张名片”实施策略和路径的研究，定于12月上旬组织开展“五张名片”研究结题报告会和专家论证会，优化顶层设计，细化路线图和时间表。二是进一步修订完善学院“十三五”事业发展总规划，制定总规划实施的年度计划，形成目标明确、结构合理、衔接有序的规划体系。9月22日，召开了“十三五”事业发展规划领导小组与工作小组会议，要求各分规划及二级院系规划工作小组，根据总规划进行修订完善。目前已基本完成规划的修订。三是以国家和省优质高职院校建设为契机，学院已向主管部门省农委递交申请报告，提出在原高职研究所的基础上，成立优质校创建办公室（高职研究所），负责学院优质校建设及学院发展规划研究。目前，省农委已基本同意，办公室工作人员也基本确定。
　　4.关于“执行党委领导下的校长负责制不够规范、党委议事规则不完善，有时以会签代替会议决定”的问题。党委认真组织学习了《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》（苏办发〔2015〕61号），全面理解和准确把握其内涵和核心要求，会议强调了严格执行党委领导下的院长负责制及相关配套制度，细化工作流程，不得以会签代替会议决定，并要求办公室对党委会（院长办公会）议题征集工作细化和优化，突出规范高效。根据会议要求，学院对《苏州农业职业技术学院贯彻落实党委领导下的院长负责制的实施细则》进行了修订完善，目前已在征求意见。
　　5.关于“民主决策机制不健全，有的事项调研论证、班子内部通气不足，决策执行缺乏有效监督”的问题。一是学院党委坚持民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持贯彻《领导班子成员定期沟通制度》，每周党委书记与院长沟通2次以上，交流思想，交换意见；每月召开班子碰头会，班子成员向党委汇报工作，强化了班子内部通气。二是学院对《苏州农业职业技术学院学院“三重一大”事项决策实施办法》进行了修订完善，研究出台了《党政部门议事规则》，细化了党政部门议事流程，强化对重大事项的调研论证，广泛听取意见建议。正在研究制订《学院加强和改进督查督办工作的实施办法》，目前已形成初稿。同时已对近一年来党委会（院长办公会）议题进行了梳理，对会议决定、决议落实情况已进行专项检查，对未完成的事项进行了督办。
　　6.关于“党委中心组学习系统性、针对性不强，学用结合不够紧密”的问题。一是贯彻落实学校院系二级党组织中心组学习制度，严格按照《2016年党委中心组全年学习计划》组织学习，并做到学习有计划有预告，中心发言落实到人，发言记录详细完整。巡视以来，已举行中心组学习4次，主题发言24人次，提交发言材料24份。二是党委中心组成员结合自身工作，针对学院改革发展中所遇问题，主动开展调研，形成调研报告，提出推动学院发展的对策，促进学用结合。目前，中心组成员已结合分管工作和学院重点任务，明确了近期的调研方向和内容。三是学院发布《关于继续在全体中层及以上干部、辅导员、两课教师中开展在线培训的通知》，要求全体中层及以上干部、辅导员、“两课”教师登录苏州农业职业技术学院在线学习平台，围绕“两学一做”主题，结合个人工作实际，在线学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神以及关于教育形势政策、领导力、执行力、廉政等方面的内容，其中必修内容不少于1000分钟，选修不少于400分钟，同时必须通过平台提交调研报告1篇。学习培训情况列入个人继续教育档案，定期在学院内网上通报，并纳入个人年终考核内容。
　　7.关于“民主生活会开展批评与自我批评不彻底”的问题。一是严格执行《学院党委民主生活会制度》，提高对民主生活会重要性的认识。10月31日，党委组织学习十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步深化了领导班子对民主生活会的有关认识。二是筹备召开学院党委“两学一做”专题民主生活会。会前广泛征求师生意见，强化谈心谈话环节，问题提前亮底，确保在会前把问题谈深谈透、达成共识。会上，自我批评要敢于剖析自己，直接点出问题；相互批评要坦诚相见，直截了当，切实做到“红脸出汗”。会后，对照检查材料在一定范围内公开，接受广大师生员工监督，并认真制定整改措施，明确每一条内容的整改目标、整改时限等，及时对整改落实情况在班子内通报，确保民主生活会的成效。
　　8.关于“党务院务公开不够及时全面，解释宣传不够细致”的问题。一是对《苏州农业职业技术学院党务院务公开实施办法》进行了修订完善，进一步明确了党务院务公开的形式、内容、程序、时限。重大事项及时通过党代会、教代会、信息公开网等方式进行公开，并由职能部门进行解释宣传。目前学院已对第二轮岗位聘任实施方案通过内网向教代会代表征求意见，并由组织人事处对相关问题进行解答。利用综合培训楼共建大学生科技园事项也通过CRP网络系统向全院教职工进行通报。二是加强对党务政务公开工作的检查监督，督促各部门、二级学院（系、部）及时更新校园网与部门网站，每年年底对学院党务院务公开落实情况进行专项检查，及时公布检查结果，并纳入部门考核。
　　9.关于“教代会、学术委员会、教学工作委员会职能发挥不够充分”的问题。一是根据教代会章程规定的内容和范围，严格执行重大事项教代会汇报制度。9月以来，向教代会代表通报学院重大事项7项。鼓励提案代表深入到教师、学生中，积极征求意见和建议，形成了《苏州农业职业技术学院教代会提案工作实施办法（试行）》。10月27日，学院召开党委会，对四届二次教代会13件提案进行了审议，并要求尽快落实相关提案。围绕教代会代表能力提升，研究制订了《苏州农业职业技术学院教职工代表大会代表培训制度（试行）》，目前正在征求教代会代表意见。二是学院学术委员会、教学工作委员会于10月20日、31日，分别召开全体成员会议，就《学术委员会章程》《教学工作委员会章程》进行了讨论修改，进一步明晰了两个委员会定位与职能，细化了学术委员会成员的工作职责和内容范围，使之适应学院科学研究、教学改革发展的需要。三是充分发挥学术委员会、教学工作委员会秘书处职能，健全管理体系与组织架构，科学制定年度工作计划，强化工作落实，并纳入部门绩效考核。目前，两个委员会秘书处正对本年度学术委员会工作进行总结，并提出2017年度初步工作设想。
　　（二）党的建设有缺失的问题
　　10.关于“党委对基层党建工作指导不够，要求不严，督查不紧，重业务、轻党建现象依然存在”的问题。一是党委已召开了“两学一做”学习教育推进会，传达学习了2016年度全国、全省高校党建工作会议精神，要求坚持党建工作与业务工作“两手抓、两手硬”，加强对党建工作的研究部署，明确党总支（直属党支部）每年向党委报告工作，党组织主要负责人年中报告履职情况、年底进行党建工作述职，及时掌握基层党建工作动态，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核。二是根据已印发《中共苏州农业职业技术学院委员会2016年党群工作要点的通知》，对2016年党群工作要点完成情况进行了梳理，并在全院中层干部会议上进行了通报，要求各基层党组织抓紧落实未完成的年度工作，并在年底进行专项党建考核。三是明确党组织及其主要负责人抓党建工作的主业观，强化党建工作的使命感、责任感，把党的工作渗透到各项业务工作中去，做到“围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展”。对“重业务、轻党建”的3名基层党组织负责人，已由学校班子成员进行谈话。四是已对《苏州农业职业技术学院二级院系党政联席会议制度（试行）》进行了修订，明确了二级院(系)党政联席会议的工作原则、议事范围和议事纪律，完善了二级院(系)集体领导的决策程序和决策方法，共同营造浓厚的党建工作氛围。
　　11.关于“总支（支部）普遍没有按期换届，有的党组织负责人未配备到位”的问题。组织人事处已制定本届党总支（支部）换届工作实施方案（初稿），坚持先支部后总支换届的原则，明确了总支（支部）委员会的组成、选举办法、工作程序和时间安排，计划于年底完成换届工作。初步计划于11月底前完成组织准备阶段，并根据工作需要首先配齐部分党总支负责人；计划于12月份完成选举实施阶段。
　　12.关于“组织生活开展不规范，‘三会一课’制度执行不严格，民主评议制度不健全”的问题。一是学院已召开“两学一做”学习教育推进会，要求以开展“两学一做”学习教育为契机，建立健全党员经常性教育管理制度，推动党支部严格落实“三会一课”制度，真正把党的建设抓在日常、严在经常。党委领导班子成员以普通党员身份参加支部学习活动，率先示范。9月以来，党委班子成员共参加支部学习和支部活动15次。10月10日，学院“两学一做”学习教育领导小组对各基层党组织进行了专项督查，对组织生活开展不规范，“三会一课”制度执行不严格的党支部进行了通报，并提出整改要求。二是组织开展党支部标准化建设。10月25日，学院全体院领导及党务工作人员参加了全省高校党支部标准化建设视频会议。会后学院党委进行工作部署，明确了党支部标准化建设的总体要求、工作重点和任务分工，并根据上级要求修订《学院党总支、党支部工作条例》。三是按照上级有关民主评议要求，研究制定2016年度民主评议方案，细化民主评议的工作流程，民主评议情况有详实记录，杜绝走过场现象，并严格按照要求开展优秀党员的评比和不合格党员的处置。
　　13.关于“未按规定足额交纳党费”的问题。一是在“两学一做”学习教育推进会上，重新学习《党费收缴规定》，再次强调了党费缴纳的标准和时间安排，要求全体党员按时足额缴纳党费。二是针对2015年度部分党员党费未足额缴纳的情况，学院在巡视期间下发通知，明确要求在2016年7月1日前，完成党费补缴工作。截止7月1日，所有未足额缴纳党费的党员225人，共补缴党费50970.2元；同时重新确定了2016年度党费缴纳标准，并在7月5日之前，全体党员按最新标准缴纳了2016年党费。
　　14.关于“干部任用制度执行不严格，有临时动议任用干部现象”的问题。对《学院中层干部管理办法》进行了修订完善，增加了书面函询等主动征求纪委意见的工作环节，完善了干部人选酝酿、讨论程序，并对干部队伍建设进行总体规划，杜绝临时动议干部现象。
　　15.关于“对干部重使用轻培养，有的干部岗位调整过于频繁，有的人岗适配度不够高”的问题。一是学院党委正在完善干部教育培训计划，加强干部培养培训工作，注重全面提高干部特别是提高年轻干部的品德素质和工作能力。9月份以来，已选派6人参加省委党校、省委教育工委院系党政负责人培训班学习等。二是探索建立干部能上能下制度，对按规定应该轮岗的干部及时轮岗交流，并通过选派干部挂职锻炼、行业企业实践等方式提升干部综合素质和适配度。9月初，学院选派1名中层干部参加江苏省委组织部科技镇长团，进行挂职锻炼。三是加强对干部队伍的分析研判，对明显不适应岗位的干部进行调整或转任专业技术岗，同时加强中层后备干部队伍建设。
　　16.关于“有些干部个人有关事项填报不严肃”的问题。一是组织全体中层及以上干部认真学习了关于领导干部个人有关事项报告的填写要求和《关于领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法（试行）》，切实增强广大干部遵守党纪党规的自律意识和如实向党组织报告个人重大事项的自觉意识。二是党委对相关漏报个人重大事项的干部进行了组织谈话、批评教育，共计2人次，并责令对照规定重新填写上报个人有关事项。三是在专题党委会上明确提出，对重大事项不报、瞒报或报告不实的干部，一经查实，将严肃处理。对连续两年重大事项不报、瞒报或报告不实的干部，将予以免职或调整工作岗位。同时要求在下一轮领导干部个人有关事项报告填报前召开专题会议强调说明。
　　（三）全面从严治党有差距方面
　　17.关于“党委主体责任未能压紧压实，压力传导层层递减”的问题。一是在中心组学习会上，学院党委认真组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话、《中共江苏省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，以及江苏省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议精神，明确要求把落实主体责任作为重大政治任务抓紧抓好，要求党委领导班子成员进一步严格执行《苏州农业职业技术学院关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实增强党委主体责任、抓党建主业的意识。二是制定了《苏州农业职业技术学院关于完善党风廉政建设工作领导体制机制的实施意见》（讨论稿），明确从2017年起学院党委会专题研究党风廉政建设工作每年不得少于2次、党委中心组开展党风廉政建设专题学习每个学期不得少于1次；每年按期召开全院党风廉政建设年度工作会议，签署党风廉政建设责任书；把党风廉政建设纳入学院发展规划和整体工作计划，每年听取一次院纪委关于履行党风廉政建设监督责任情况的汇报，并就纪委履行监督责任，明确任务提出要求;每年听取一次党委领导班子成员履行“一岗双责”情况的汇报并提出要求，推进党委主体责任落地生根，避免出现以纪委的监督责任代替党委主体责任的情况。三是完成了二级院系领导干部的党风廉政清单，明确要求中层及以上干部的述职述廉报告中增加“述纪律、述作风、述责任”内容，进一步压紧压实主体责任，层层传导压力，增强各级党员领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识、担当精神。
　　18.关于“党委主体责任清单操作性不强，责任状内容千篇一律”的问题。学院党委对党委主体责任清单进行了进一步细化完善，重新制订了项目化清单，突出了责任清单的可操作性，并依据清单作为年终党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。各部门根据职能部门和直属单位工作职责及任务要求，对照岗位职责，对责任状的内容进行了有针对性地完善。
　　19.关于“有的班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。一是严格落实领导班子及成员责任，已列出党委领导班子成员“一岗双责”责任清单，要求班子成员对照清单，提高落实“一岗双责”责任的自觉性和主动性。要求领导班子成员执行与分管部门及联系单位负责人开展廉政谈话并参加基层单位党风廉政建设专题会议制度，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，强化压力传导。二是制定了《苏州农业职业技术学院党风廉政建设责任追究的实施办法（试行）》，明确领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
　　20.关于“纪委未能充分聚焦主责主业，有时充当‘救火队’、‘消防员’”的问题。一是进一步贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确了纪委职责与工作定位。纪委聚焦主责主业，坚决从监督执纪问责以外的事务中退出来，突出监督执纪问责，由事中监督转变为事前防范、检查督促。优化完善监督检查办法，监督关口前移，建立健全党员干部问题的早发现、早处理机制，立足抓早抓小，注重快查快结，强化威慑作用。二是坚持纪检监察部门例会制度，进一步加强纪委委员与党总支纪检委员之间的工作交流，加大对基层组织党风廉政建设工作的日常监督检查力度。严格执行基层党组织履行党风廉政建设主体责任情况年终报告制，对不认真执行或不执行这一制度的责任主体，纪委予以约谈或问责。三是专职纪检监察人员、党风廉政监督员每年至少集中培训一次,提升业务能力。已定于12月份邀请专家来校为专职纪检监察人员、党风廉政监督员培训。
　　21.关于“监督执纪问责偏宽偏软，动真碰硬不够，有的信访举报处理不规范”的问题。一是严格遵守《中国共产党章程》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强执纪问责,确实做到有错必究、有责必问。二是加大监督执纪“四种形态”的运用力度，制订了《苏州农业职业技术学院党委践行监督执纪四种形态的实施办法》，通过听取各二级院系、部门党风廉政工作情况报告、查阅相关资料和台账、召开座谈会等形式，检查各单位各部门廉政风险防控措施落实情况，及时向相关单位和部门反馈了意见。三是修订完善了《苏州农业职业技术学院纪检监察信访举报工作管理办法》，对近年来收到的信访件进行全面梳理，规范信访件的处理。目前已对2014年以来的信访件梳理完毕，并按规定做好归档备查。
　　22.关于“干部离任审计没有形成常态化、全覆盖”的问题。修订完善《苏州农业职业技术学院领导干部经济责任审计办法》，严格按照制度要求和程序对符合审计条件的干部进行审计，形成常态化、全覆盖。把离任审计和任中审计结合起来，把审计监督长效化、预防化、制度化。
　　23.关于“重点领域和关键环节存在廉洁风险”的问题。一是学院各职能部门对干部选拔任用、招生招聘、财务收支、物资采购、资产管理、科技产业、后勤基建等重点领域和重点岗位廉政风险点进行了1次再排查，再找出风险点漏洞19个，制定防控措施32条，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。二是学院参加了省农委、省教育厅召开的内控机制建设专项行动布置会议，同时在学院启动了内部控制基础性评价体系建设，目前该项工作正在推进当中。同时强调各部门负责日常防控监督，纪检部门负责监督的再监督，将防控廉政风险纳入党风廉政建设责任考核，与年终干部的考核挂钩。
　　24.关于“财务制度执行不严格，违规出借大额资金，财务报销一度存在手续不全、化整为零、跨年度报销、大额支出使用现金等问题”的问题。一是计划财务处已列出5年以上个人长期借款清单，并制订了初步清理方案。院长召集了部分相关当事人及其部门负责人，进行了集中说明教育，要求尽快完成个人借款清理。二是计划财务处修订了《苏州农业职业技术学院暂付款项管理规定》，坚决杜绝手续不全、化整为零、跨年度报销等现象。三是继续执行大额支出（暂付款和财务报销）专项审批流程，做好财务风险防范。继续推行无现金报账，根据省财政厅要求，全面推行所有支出公务卡结算。目前全院所有教职工都按照省财政厅要求，办理并开通了工商银行公务卡。
　　25.关于“继续教育学院没有按规定纳入学校本级财务账核算”的问题。一是从2016年9月开始，继续教育学院的所有收入已经由学院校级财务收取，实现了收入并账。同时已将继续教育学院2017年支出预算纳入到了2017年学院省级支出预算。二是聘请了江苏苏城会计事务所对继续教育学院以往账务进行清算盘点，盘点后的所有资金全部转入学院校级财务，在学院年终财务结算时体现。目前，账务正在盘点清算过程中，预计12月中旬可以结束。
　　26.“关于实习费、实训费科目列支内容不实”的问题。一是针对实训经费中列支内容不符的支出，计划财务处已重新设置科目，确保实训实习费用支出合理规范。二是修订了《苏州农业职业技术学院实践教学经费管理暂行办法》，进一步规范了实训实习费用的使用。
　　27.关于“固定资产未按时清查盘点，账卡物不一致，盘亏金额较大”的问题。一是学院已启动资产清查工作，制定《资产清查工作实施方案》，成立了学院国有资产清查工作领导小组，下设资产清查工作办公室与六个工作组。6月30日至2016年7月20日，聘请江苏天泰会计师事务所对学院国有资产清查情况进行了专项审计。目前，清查盘点和审计已完成，审计报告已报主管部门，做到了账卡物一致。二是严格按照财政部、省财政厅有关行政事业单位资产清查核实要求，对学院长期投资损失和部分固定资产盘亏报损进行了核销。9月底，已向主管部门提交了核销请示报告。三是对《苏州农业职业技术学院固定资产管理暂行办法》、《苏州农业职业技术学院固定资产（设备）入库、报废流程》等制度进行了修订。资产管理网上办公平台建设已完成基础数据整理工作，预计12月中旬完成共创系统数据连接，并正式运行。
　　28.关于“部分工程项目运作程序不规范”的问题。一是修订完善了《苏州农业职业技术学院招投标管理办法》、《苏州农业职业技术学院采购管理办法》及相关流程，规范采购招标工作程序和工程项目运作程序，明确重大工程项目按照有关规定程序进行报批后实施。纪委对部分未按照规定进行招标和工程转包的2名项目或部门负责人进行了批评教育。二是自2016年7月开始，学院实施了第三方招投标管理模式，委托“苏州市时代工程咨询设计管理有限公司”作为招标代理机构，2016年11月，学院通过公开招标，确定昆山公正建设咨询房地产评估有限公司、苏州新一造价师价格事务所作为学院工程审计第三方。三是学院监察审计处严格按照制度要求对工程项目的申报、招投标、合同签订、验收、审计等各个环节进行监督。截止目前，共监督41个工程项目，完成工程审计21个，审减率17.3%。
　　29.关于“公务接待制度有时执行不够严格”的问题。一是重新梳理学院贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神实施意见，严格执行省市有关公务接待的管理规定，已对《苏州农业职业技术学院公务接待工作管理办法》进行了修订，执行省内接待不喝酒等新规。二是加大公务接待审批把关，严格按照规定的陪餐人数和用餐标准，加强公务接待费用的预算管理与报销结算管控，杜绝各类违纪违规公务接待问题。加强自查自纠，及时制止违纪违规公务接待现象。
　　30.关于“党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育问题整改不够彻底，未及时用制度固化教育成果，有的制度执行走过场”的问题。一是党委针对群众路线教育实践活动和“三严三实”教育组织“回头看”工作，排查发现，“推进校区建设”、“教风建设”、“校园精细化管理”等21个整改任务已按照要求完成，其中“高层次人才引进与管理”、“完善岗位设置与聘用管理”两项任务由于人事管理和绩效工资改革配套政策方面的原因尚未完成。对此，学院已经制订了2017年高层次人才引进计划，同时启动了第二轮岗位聘任工作。“整治文山会海、检查评比泛滥”、“门难进、脸难看、事难办”等7项专项治理已经整改完成，研究出台和修订完善《学院纪检监察信访举报工作管理办法》、《学院领导干部经济责任审计办法》、《学院教代会提案工作条例（试行）》、《学院教职工申诉处理办法》、《关于加强和改进学院中层及以上干部学习的有关规定》、《学院因公出国（境）管理办法》、《进一步加强学生学风建设实施意见》、《进一步加强教风建设指导意见》等制度23个。二是学院召开“两学一做”学习研讨会，会上党委对全体中层干部部署了“七查摆七强化”，要求认真查摆问题，建立整改项目推进制度和整改进度定期通报制度，建立奖惩问责机制，防止走过场。
　　31.关于“班子成员深入群众不够，对师生反映的学生宿舍、办公条件等方面的问题，被动解决的多，主动化解的少”的问题。一是领导班子成员认真贯彻执行《学院党委关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，深入到教学一线听课58次，深入学生宿舍、食堂、基地等进行走访调查，结合分管工作召开4次现场办公会，听取师生意见，并解决了A区宿舍卫生间维修、体育馆场地修复、公共区域监控安装等师生实际问题。二是继续坚持学院领导听课制度、接待日制度、领导联系点制度，围绕学院改革发展稳定的重大事项和师生员工普遍关心的问题，充分听取基层单位和广大师生员工的意见和建议。在全院师生中开展了“立足岗位，我为学院发展作贡献”的意见征求活动。深入到职能处室、二级学院（系、部）调研指导工作，先后针对思政课教学改革、学院礼堂改造、综合培训楼共建大学科技园、承办全国健身秧歌大赛等问题召开6次座谈会，对上述问题提出初步的实施意见或办法。三是针对师生反映的智慧农业学院办公条件和部分学生宿舍的问题，学院在巡视期间就进行专题研究，制订了工作方案。目前，智慧农业学院办公条件改造已完成。学生宿舍9号楼已获得旧楼拆除许可，新的宿舍楼已通过规划审批，预计12月底进行施工。暑假期间，对学生公寓B区1、2、3号楼的宿舍卫生间进行了改造，并在今年寒假期间B区宿舍全部安装空调。
　　32.关于“有的职能部门作风不实，效率不高；有的党员宗旨意识淡薄，干工作讲求‘事必有酬’”的问题。一是以“两学一做”学习教育为契机，加强学习，先后组织学习了李保国、徐国桢等先进典型事迹，强化教育党员干部不忘初心，牢记宗旨，举行了“亮身份，立足岗位作贡献”征文和演讲比赛，激发了干部职工爱岗敬业、争做先锋模范的工作热情。二是启动了全院第二轮岗位聘任，进一步明确教职工的岗位职责，对首轮聘任人员进行考核，真正体现绩效取酬。严格执行《苏州农业职业技术学院劳务酬金和特殊加班费发放管理办法（试行）》，规范支出流程，加大把关力度。三是加大作风建设监督检查力度，严格执行学院首问负责制、限时办结制，坚决纠正有的党员干部在工作中不负责任、不敢担当、不愿作为等行为。对群众反映较大的2名工作人员进行了提醒谈话。
　　33.关于“有些党员干部修身律己不严，不严格遵守外出报告制度，有的不严格执行考勤制度”的问题。一是新学期开学前，学院在全院中层干部会议、部门负责人会议两个层面进行强调，要求全院干部、教职工严格执行《苏州农业职业技术学院教职工考勤管理暂行办法（修订）》和《关于进一步加强外出报备工作的通知》有关规定，一经发现，严肃处理。二是从9月1日开始，学院针对中层干部采用刷校园卡方式进出校园，并加大随机抽查在岗情况的力度。两个多月来，中层干部考勤情况良好，尚未发现迟到、早退和脱岗现象。
　　34.关于“有的干部职工生活作风不检点，有违师德师风”的问题。一是学院各部门开展了“立家规、树家风”活动，要求全体教职工敬业奉献，服务师生，廉洁从教，杜绝“慵懒散”和违法违纪行为。二是对师德师风方面发现有苗头性、倾向性的问题，及时进行提醒、约谈，对有违师德师风行为的，按规定严肃处理。2016年，学院继续将师德师风作为干部职工考核评价的重要指标纳入考评体系，实行一票否决。
　　三、以巡视整改为契机，着力构建全面从严治党长效机制
　　目前，整改工作的成效还是阶段性的，下一步院党委将认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的要求，抓住省委巡视整改的重要契机，对巡视组反馈意见中指出的问题和巡视组移交的线索，尚未整改处理到位的，将按照相关政策规定和省委领导要求，坚决整改到位，把党要管党、从严治党的要求切实落到实处。
　　一是锲而不舍抓好整改落实。坚持标准不降、力度不减，对省委巡视组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对近期能够整改到位的，加快整改进度，抓紧整改到位;对需要一定时间才能整改到位的，要建立台账，一个一个督办，一个一个销号;对需要较长时间才能整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保按期完成整改任务，确保见到实实在在的效果。
　　二是进一步健全完善长效机制。针对省委巡视组指出的问题，在完成面上整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设，力求从根本上解决问题。对整改中建立起的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要下一步建立的制度，抓紧建立起来;对执行中发现不科学不健全的制度，要进一步修订完善，特别是要加快建立起全面从严治党的制度体系。通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹。
　　三是进一步严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在领导班子和领导干部考核中的权重，切实做到领导干部认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、监督问责到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风和干部作风持续好转。严格落实纪委监督责任，不断强化干部的责任意识和担当精神，严肃执纪问责，严肃查处腐败案件，保持对腐败的压倒性态势，促进全院广大党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
　　四是把巡视成果运用到实践，推动学校改革发展。院党委切实将巡视整改与组织开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与落实年度重点工作任务和“十三五”发展规划目标紧密结合起来，与破解学院改革发展中的难点和深层次矛盾结合起来，以全面从严治党保障和促进各项工作，为学院事业发展注入强大精神动力，推动尽早进入江苏卓越高职院行列，全力冲击国家优质高职院，用发展成绩体现整改成效。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-66098105，邮政信箱：苏州市姑苏区西园路279号苏州农业职业技术学院党委办公室，邮编：215008，电子信箱：sznzybgs@126.com

　　中共苏州农业职业技术学院委员会