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中共南京信息工程大学委员会关于巡视“回头看”整改情况的通报

发布日期:2016-12-19信息来源:清风扬帆网字号:[ ]

  根据省委统一部署,2016年6月7日至7月7日,省委第五巡视组对南京信息工程大学党委开展了巡视“回头看”工作。9月18日,省委第五巡视组向南京信息工程大学党委反馈了意见。巡视反馈意见既充分肯定了学校事业发展的成绩,又严肃指出了学校党委领导班子在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,提出了相应的整改意见。校党委认真对照反馈意见和整改要求,明确责任领导、责任单位和整改措施,逐条逐项细化落实。当前,整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
  一、整改工作组织情况
  省委巡视组对我校党委开展巡视“回头看”工作,是对全面从严治党要求的具体贯彻,充分体现了省委对学校发展的关心和支持。学校党委深入学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神,贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委李强书记、省委巡视工作领导小组的要求,积极认真深入系统地开展巡视整改工作,进一步增强了全校上下的思想自觉和行动自觉,切实做到“条条有对应,件件有落实”,形成了有效的整改工作机制,认真改、见实效。
  一是加强领导,强化组织保证。学校对省委巡视反馈意见高度重视,成立了以校党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,形成了党委书记负总责、党委副书记和班子成员分工落实、相关部门和学院对照执行的整改工作组织体系。学校先后召开7次党委常委(扩大)会,听取各部门的整改进展情况汇报,明确整改责任要求,推进整改落实。巡视整改工作领导小组召开4次碰头会,部署推进重点整改内容。学校党委书记和纪委书记两次向省委第五巡视组汇报工作进展,征求指导意见,确保整改工作方向正确、高效有序。
  二是责任到人,明确整改任务。针对省委巡视组反馈的问题,逐条逐项研究整改任务,确定了巡视整改问题清单,包括3个方面、11类整改任务,制订了《南京信息工程大学关于省委巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改工作方案》,逐条明确牵头领导、负责单位、整改内容和整改时限。召开专题民主生活会,进行深刻剖析、对照检查,细化整改措施,确保整改工作不留盲区、没有漏项。
  三是注重实效,督查推进整改。学校党委高度重视整改落实工作,校领导班子成员分别带领督查组赴分管部门和联系学院,督促检查巡视整改落实情况。先后召开40余次督查调研会议,听取相关单位汇报,查看台账资料,核查整改措施,督查整改进度和效果,确保巡视整改工作落到实处、取得实效。
  二、整改任务完成情况
  (一)在党的领导方面
  1.关于全面落实党的教育方针还不够问题
  (1)全面把握社会主义办学方向,加强内涵建设。一是全面贯彻落实党的教育方针政策,把握好社会主义办学方向。坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入“双一流”大学建设全过程,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加强顶层设计,强化制度保障。在学校“十三五”发展规划中进一步明确教学中心地位,修订出台了《南京信息工程大学本科教育教学奖励办法》《南京信息工程大学教师教学质量奖评选办法》等,进一步促进教学质量提升。三是加大教学投入,保障教学中心地位。学校优先保障教学经费,每年用于教学研究、专业建设、课程建设、实验和实习等四项教学经费的比例不低于学校学费总收入的30%。
  (2)规范校级领导干部校内兼职和科研活动。一是加强制度保障,要求全体校级领导干部认真履职尽责,没有文件和政策依据不得在校内兼职;有依据的校内兼职一律不得领取报酬,与行政职务相关的各项活动一律不得领取报酬。二是定期清理校内议事协调机构,对工作任务已完成、工作职能可以归并或转入正常工作轨道的各类议事协调机构及时撤销,目前已清理到位。三是正确处理领导管理工作和个人教学科研的关系,明确校级领导干部教学工作量原则上每周不超过2课时、原则上一个任期内(五年)招收研究生数量不超过所在学院教师招生平均数等要求,确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作。四是制订出台了《南京信息工程大学领导干部出差请假审批备案制度》,已从11月1日开始严格执行。
  2. 关于民主集中制执行还不到位的问题
  (1)修订党委领导下的校长负责制实施细则。修订出台了《南京信息工程大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》。党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度,是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证,是我国高等学校领导体制长期探索和实践的历史选择,是中国特色现代大学制度的核心内容,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。党委领导下的校长负责制,是一个不可分割的整体。中国共产党南京信息工程大学委员会是学校的领导核心,统一领导学校工作,集体研究重大事项,支持校长依法独立负责地行使职权。校长依法履行学校法定代表人和行政领导人的职责,组织执行和实施党委的决议,全面负责教学、科研、行政管理工作。加快建设现代大学制度,学校必须不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构,推进治理能力和治理体系的现代化。
  (2)充分发挥班子成员在议事过程中的作用。修订出台了《南京信息工程大学党委全委会、党委常委会和校长办公会议事规则》,进一步明确和规范了议事规则,会前充分酝酿、深入沟通,会中发扬民主,鼓励班子成员积极发表意见,充分发挥班子成员在议事过程中的作用。
  (3)调整优化校领导班子成员分工。根据工作需要,学校党委对班子成员分工进行调整,增加了部分管理任务较轻的校领导工作,减少了部分管理任务较重的校领导工作,解决班子成员分工不均衡现象,实现了校领导分工的进一步优化。
  (4)严格落实“末位发言”制度。从9月21日的第22次党委常委会和第14次校长办公会等重要会议开始,严格执行分管领导首先发言,班子其他成员发表意见,主要领导总结发言的“末位发言”制度。
  (5)严格落实“三重一大”制度。一是修订出台了《南京信息工程大学执行“三重一大”制度的暂行管理规定》,明确凡是重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须由常委会或校长办公会集体决策。二是取消了校年薪制人才薪酬审核确定小组等专项临时机构,坚决杜绝以小组会议代替常委会或校长办公会集体决策。
  (6)规范并及时公开决策程序和结果。一是根据《南京信息工程大学党委全委会、党委常委会和校长办公会议事规则》,进一步规范决策程序并公开发布。二是除保密等特殊原因外,及时发布党委常委会纪要和校长办公会纪要,做到党务、政务决策结果及时公开。
  (7)高度重视并积极防控国有资产流失风险。一是学校党委高度重视大学科技园合作纠纷,先后召开4次党委常委会专题研究解决方案。二是积极防控风险,主动请求政府主管部门的行政指导和支持,积极争取最优协调解决前景;三是运用法律手段,通过法律程序保全资产,赢得法庭裁决支持,切实维护学校合法权益,防范国有资产流失风险。
  (二)在党的建设方面
  3. 关于重业务轻党建的问题
  (1)高度重视党建工作并加大投入力度。一是按照全面从严治党要求,及时调整班子成员分工,调整党建工作的负责人,将专职副书记分管的党建工作调整为党委书记直接管,校党委书记切实履行“第一责任人”职责,发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是制订出台了《南京信息工程大学党建工作“三例会”制度》,明确要求每月召开一次党建工作月例会,每学期召开一次党建工作推进例会,每学年召开一次党建工作总结表彰例会,确保党建工作常态化。三是增加党支部工作经费投入,2017年党支部工作经费预算较上年增加30余万元。
  (2)加大党建工作督促推进和检查考核力度。一是对党建工作薄弱环节开展全覆盖、全方位、立体式集中督查。成立由校领导牵头的巡视整改督查组,深入26个二级党组织开展督查巡视,开展座谈会40余场,收集师生建议和意见,推动党建工作考核落在实处。二是常态化开展党建工作督促检查考核工作。通过党建工作“三例会”制度、每年的校领导集中调研活动、年终考核党建工作专项述职等,加大党建工作自查和督查力度,不断规范台账管理,建立动态可考核的党建工作督查的规范制度。
  (3)发挥党委理论中心组学习示范作用。一是加强领导干部中心组学习的示范作用。严格落实学习计划,实施“书记领学,专家导学,注重自学,实践悟学”,特别注重党委书记带头学,党委常委实行主题发言,每学期邀请专家导学至少2次;强化自学,定期检查学习笔记;发挥校领导“调研月”传统,在解决实践问题中悟学。坚持一级带着一级学,二级党组织负责人每学期至少参加一次学校党委中心组扩大学习会。二是创新学习载体平台,开通党委中心组微信群“信大中心组”,每周推送学习材料;开通党员学习公众号“学习微园地”,建立线上线下两个学习阵地。三是加强学习督促检查,利用巡视整改对全校中心组学习情况进行检查,强化学习引导,做到“年初有计划,年中有检查,年末有汇报”。
  (4)充分发挥二级党组织政治核心作用。一是选优配强二级党组织负责人,严格要求党委书记专职抓党建,切实履行党委主体责任和党委书记“第一责任人”职责。成立水文气象学院党总支和雷丁学院党总支,目前全校26个二级党组织全部配齐专职党委书记,所有党委和行政岗位的干部全部专职,消除了相互兼职情况。二是修订出台了《南京信息工程大学学院党政共同负责制实施办法》,进一步明确学院实行党政共同负责制,积极发挥学院党委政治核心和监督保障作用。
  4. 关于党建基础工作不够扎实的问题
  (1)规范执行党内制度。一是严格执行党内各项制度,为基层党组织发放《党的基层组织制度建设工作手册》《党支部工作手册》等党建工作指导用书,为党支部书记和党员配发《南京信息工程大学党员组织生活手册》,增强党内制度执行的主动性和自觉性。二是引导二级党组织积极开展各类组织活动。结合“两学一做”学习教育,用活网络媒体资源、用实活动载体、用足优势资源、用好身边典型,不断增强党组织生活的吸引力。三是加强党员组织生活台账管理。学校督查组和二级党组织不定期开展督促检查,做到组织生活有计划、有记录、有检查。
  (2)引导督促院系支部按计划开展“两学一做”专题教育。一是引导基层党组织按照《南京信息工程大学“两学一做”学习教育实施方案》《南京信息工程大学“两学一做”学习教育主要工作安排》等相关要求及时开展学习教育。二是学校“两学一做”学习教育领导小组督查组和巡视整改督查组对全校26个二级党组织和200多个党支部开展了2次集中督查,推进基层党组织把“两学一做”学习教育落在实处。
  (3)开展调入党员组织关系迁转排查,规范党员管理。开展调入党员组织关系迁转情况核实工作,对11名教工党员未及时转入组织关系的问题,已经全部整改到位。
  (4)从严足额党费缴纳。一是依据中央和省委有关规定,按照“从严从紧、准确足额”的原则,研究确定我校各类人员党费缴纳调整办法。二是组织党员干部积极带头按新标准缴纳党费,进一步提高党员自觉、按时缴纳党费的意识,全校党员从10月份已经按新标准缴纳党费。
  (5)强化党员意识,严格执行党员组织生活制度。一是结合“两学一做”学习教育,通过创新方式讲党课、开展专题讨论、主题实践活动、组织生活会等方式,强化党员意识。二是严格执行党员组织生活制度。对党员参加组织生活加强考勤、全程记录,对回避组织生活的党员进行提醒谈话、批评教育,将党员参加组织生活等情况作为民主评议党员的重要依据。
  (6)加强新引进人才和青年教师思想政治教育。一是实施“三谈话”做法。校党委书记、人事处处长、所在学院党政负责人与新引进人才和青年教师定期面对面谈心谈话,帮助他们制订职业发展规划,畅通沟通交流渠道、加强思想政治引导。二是坚持教师岗前培训和青年教师座谈会制度。每年举办新教师岗前培训班和两次青年教师座谈会,加大思想政治教育的培训力度。三是加大师德表彰和考核力度。在人才引进工作中强化思想政治素质和道德品行的考察,在人才引进合同中增加关于道德品行要求的条款;在师德建设工作中突出“师德标兵”的表彰激励;在评优、入党、职称评定、推选人才科研项目等工作中实施“师德考核不合格一票否决”制度。
  (三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
  5.关于“两个责任”落实还不到位的问题
  (1)明确“两个责任”清单,健全党风廉政建设压力传导机制。一是明确“两个责任”清单。制订出台了《南京信息工程大学关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的实施方案》,制订“两个责任”清单,明确党委的21项主体责任和12条保障措施,纪委的18项监督责任和10条保障措施,二级单位上报体系完整、覆盖全面、责任到人、任务到项的责任清单,并逐级签字背书。二是强化党风廉政建设责任考核。制订出台了《南京信息工程大学党风廉政建设责任制考核办法》,通过年初部署、年中抽查、年末检查,加强检查考核力度,层层传导压力,确保各项工作任务落到实处。
  (2)针对岗位特点,分类分层细化党风廉政建设责任书内容。细化党风廉政建设责任书内容,明确党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”要求。根据各二级单位实际,结合廉政风险点和“两个责任”清单,制订符合实际、权责相当的中层干部责任书。
  (3)强化党委班子成员“一岗双责”意识,加强对分管单位的管理监督。一是按照主体责任清单,细化党风廉政建设责任书内容,牢固树立“第一责任人”意识、班子成员“一岗双责”意识,形成“不抓党风廉政建设就是严重失职”的认识,要求班子成员加强对分管单位党风廉政建设的监督管理。二是严格执行《关于落实党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》《党风廉政建设责任制责任追究办法》等制度,班子成员切实履行“一岗双责”,对因未尽职尽责而发生违纪违规问题的,追究领导责任。三是强化党风廉政建设责任考核,制订出台了《南京信息工程大学党风廉政建设责任制考核办法》,通过年初部署、年中抽查、年末检查,加强检查考核力度,层层传导压力。
  (4)明确二级单位主体责任,加强内部管理与检查考核。一是明确二级单位主体责任,督促各单位自觉履行管党治党主体责任。二是加强二级单位内部管理,强化报销过程中合法合规性的监管和审核,防范违纪违规问题发生。三是加大对二级单位主体责任履行情况的检查考核,对违纪违规行为采取退款等措施,对违纪违规责任人进行谈话提醒或予以相应处分,应负领导责任的予以追责。
  (5)严格履行纪委监督责任,强化执纪问责。一是制订纪委监督责任清单,进一步明确职责定位,聚焦主业主责,不断推进纪委监督责任的落实。二是加大执纪问责追究力度。全面梳理纪检监察信访案件,对涉及违纪违规的人员和单位按照规定进行严肃处理,严格执行“一案双查”制度,对发生问题单位的分管领导进行“一岗双责”提醒谈话。三是严格践行监督执纪“四种形态”。制订出台了《南京信息工程大学践行监督执纪“四种形态”的实施办法》,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式,抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,让纪律约束成为全体党员不可触碰的“高压线”。
  (6)严格落实“一案双查”制度,加强警示教育。一是严格贯彻落实“一案双查”制度。对发生违规违纪问题的个别单位和个人,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,做到有错必究、有责必问。充分发挥案件查办的警示作用,在一定范围内对违规违纪案件进行通报。二是坚持开展警示教育活动。召开党风廉政建设暨预防职务犯罪警示教育大会,为全体科级以上干部作预防职务犯罪警示教育专题报告,以系统内、身边人的案例作为教材,发挥警钟长鸣的作用。组织中层正职干部赴浦口监狱进行警示教育。
  (7)认真落实“三转”要求,加强纪检监察队伍建设。一是认真落实“转职能、转方式、转作风”的工作要求。制订出台并严格执行学校《南京信息工程大学进一步深化“三转”的推进措施》规定,明确监督责任和监督重点,聚焦主业;进一步规范纪委职能、完善纪检制度,纪检监察部门不再直接参与程序性具体工作,转为“对监督的再监督”。二是加强纪检监察队伍建设,增加纪检监察部门人员编制2名,加强了纪检监察人员的培训,提高业务能力和水平。三是发挥好校纪委委员和二级党组织纪检委员的作用。制订出台了《南京信息工程大学纪委委员分工联系制度》和《南京信息工程大学二级党组织纪律检查委员工作职责》,促进所联系党组织党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。
  6. 关于仍然存在违反中央八项规定的问题
  (1)规范公务接待、车辆使用、会议管理,严格监管“三公”经费。一是制订并严格执行相关制度。按照《南京信息工程大学国内公务接待管理实施细则》《南京信息工程大学公务接待费用报销管理规定》等文件要求,严格控制公务接待范围和标准,严格履行公务接待审批手续,严格审核、办理公务接待报销业务。按照《公务用车管理办法》要求,严格登记审批,严格报备报销,严禁公车私用。制订出台了《南京信息工程大学会议费管理办法(试行)》,进一步规范学校各类会议申报、审批、报销流程,加强会议管理。二是“三公”经费严格按照预算执行。三是严格按照财经政策和财务管理规定,强化“三公”经费预算管理,杜绝隐性“三公”经费产生的土壤。
  (2)加强科研项目申报过程监督监管,防控廉洁风险。一是在科研项目申报中,严格贯彻落实中央八项规定,经费使用按照相关规定和标准执行。二是加强财务监督。科研项目申报过程中的违规经费支出一律不予报销,已报销的违规费用坚决予以追回。三是依规进行违纪处理。一旦发现违反八项规定的情形,按照有关规定对责任人进行严肃处理。
  (3)严格履行出国(境)访问交流审批手续,杜绝超时出访。一是严格执行《南京信息工程大学出国(境)访问交流的暂行规定》,严格按照申报的日程完成公务活动。二是严格履行审批手续,出访前签署《因公出国(境)团组承诺书》,严格审核出访内容,符合要求后方可领取证件,执行出国(境)任务。三是来回机票由国际合作处统一采购,杜绝出访超时现象。
  7. 关于选人用人工作还不够规范的问题
  (1)规范干部管理。一是发布了《南京信息工程大学关于规范学校机构设置的通知》,对校内机构设置严格把关,明确单位职责,严格职数管理,取消校友会秘书长正处职建制。二是严格执行《南京信息工程大学中层干部选拔任用办法(修订)》,所有人事任免必须经过常委会集体研究、逐一表决,杜绝照顾性安排;严格按照中央和江苏省关于《推进领导干部能上能下若干规定》要求,畅通干部“下”的通道,完善领导干部交流退出机制。三是按照干部管理相关规定,在职位条件设定中强化履职综合能力的考核;严格进行干部选任工作,已经完成敏感岗位和超期岗位个别干部的轮岗调整。四是全面清理领导干部违规兼职,已按要求清理完毕,并将定期排查、清理领导干部违规兼职。五是在所有中层干部档案专项审核的基础上,根据有关要求对经鉴定确有问题的予以处理,并在干部提任前进行干部档案专项审核,对存在问题的一律不予提拔。
  (2)规范人才引进管理。一是加大人才引进道德品行考察,发布了《南京信息工程大学关于加强新进人员师德建设的通知》,在人才引进系、院、校三级考核面试过程中,增加对应聘人员的品行考察评价,对品行较差的人员一票否决。二是在引进人才过程中从严控制解决家属工作问题,严格控制引进双职工。全面梳理学校双职工情况,已经对两对在同一部门任职且一方为中层干部的双职工进行了人事调整。
  8. 关于执行财经纪律不够严格的问题
  (1)规范绩效工资及津补贴发放。一是严格按照政策要求发放教职工绩效工资,全面梳理校内发放名目,对缺乏政策依据的名目该归并的进行归并、该取消的取消,从11月份起,工资发放名目仅保留基本工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资,以及有上级文件明确规定的特殊岗位津贴和工资改革确定保留的工资项目。同时,审核备案各类津补贴、奖励费、劳务补助费情况,统一根据政策规定核定校内各种劳务费发放标准和发放方式。二是领导干部带头退还不合规的津补贴,学校副科职及以上干部人员退还2013年至2016年期间已发放的“夏季清凉饮料费”,校领导集体退还2013年一次性发放的通讯补贴,退还2013-2016年校学位委员会专家评审费。三是停止从滨江学院发放校本部人员绩效工资,应纳入学校绩效工资发放范围的收入由校本部统一发放。
  (2)完善收入差距调节机制。制订出台党政管理干部、教辅人员等非教师岗教学指导工作量、科研工作量及教学科研奖励等兼职性收入的补充规定,从2017年起开始执行,校领导带头执行。正在制订《南京信息工程大学长望学者计划实施方案》,适度平衡引进人才和原有优秀人才的收入差距,减少教职工收入分配的不平衡现象。
  (3)按规定缴纳个人所得税。严格执行《个人所得税法》,11月起全面启用无现金的薪酬系统,确保履行好个人所得税代扣代缴义务。
  (4)加强二级单位收支活动管理。严格执行收费许可规定,全面排查了二级单位收费情况,按照财经纪律进行了清理整顿,严肃处理了个别单位坐收坐支问题。严格执行收支两条线管理制度,完善了网上收费和支付系统,通过严格执行规章制度和完善管理系统杜绝坐收坐支问题发生。禁止二级单位违规发放教职工福利,对个别单位进行了违规发放金额的退还工作。
  (5)加强教职工借用公款管理。对教职工借款进行全面清理,约谈有关长期借款事项的当事人,对无正当理由超过期限仍未归还的各类借款人采取暂停报销和借款业务、从借款人工资中逐月扣回、冻结项目经费、扣减借款单位下年预算指标数等措施,截至目前已催缴回各类借款650万元。
  (6)加强审计问题整改落实。一是细化审计整改问题清单,对2012-2015年审计报告及上届学校主要负责人审计结果报告提出的问题进行全面梳理,对8个方面15条尚未落实到位的问题,逐项落实到整改主体单位。二是加强整改督察督办,及时跟踪监督整改落实情况,确保在规定时间内完成整改任务。三是完善审计整改跟踪检查制度,建立了内部审计意见整改落实工作监督联动机制。
  9. 关于科研项目经费管理不够规范的问题
  (1)规范科研项目经费支出。一是科学编制科研经费预算,强化预算引导,推行新的科研项目预算模板,在财务系统中明确科研经费的分项预算额度,实行分项控制。二是严格执行经费审批手续,加强对科研经费预算调整、科研经费使用支出的审核。三是严格规范经费支出管理,对无预算、超预算、超标准的支出,一律不予办理报销业务。
  (2)加强科研会议和用车经费管理。一是制订出台了《南京信息工程大学会议费管理办法(试行)》,强化会议经费预算管理,合理编制会议经费预算,从源头上防范会议经费支出的随意性和盲目性,严格按照预算批复执行,杜绝以虚构会议列支费用。二是加强会议经费支出审核,核查经费使用审批程序是否完善、会务费支出票据以及明细是否真实。三是加强监督,发现违规违纪行为坚决及时严肃处理。四是严格执行《南京信息工程大学关于加强公务用车管理的通知》规定,加强对科研活动用车监督管理,严格履行登记、审批、报销流程,无用车合同及用车清单不予报销。
  (3)加大科研项目经费执行力度。一是加强科研项目过程管理,对项目经费使用情况进行检查,对于结题未结账账户,责令项目负责人按照进度严格执行预算、在规定期限内办理结账手续。二是冻结未在规定期限内按照相关要求办理结账手续的已结题账户,并对项目负责人在项目申报和到账经费入账等方面进行限制。12月20日完成2014年前结题未结账项目的结转工作(由财务处系统按照规范要求自动完成结转)。
  10. 关于资产管理、物资采购、项目建设等存在较大廉洁风险的问题
  (1)加强国有资产经营管理。一是全面推进学科型公司整改,校领导牵头成立整改专项领导小组,对资产经营公司控股、参股、持股的11家企业进行了逐一调查,形成综合调研报告,提出进一步规范管理的措施以及国有股权处置建议。二是加强完善国有资产投资监管机制,制订出台了《南京信息工程大学资产经营公司投资管理与绩效考核实施细则》,对投资企业进行财务绩效定量考核和管理绩效定性考核,根据考核结果及时调整投资与合作方式,进一步完善退出机制,实现资源优化配置,确保国有资产安全与保值增值。
  (2)加强大型设施和仪器设备管理。一是制订出台了《南京信息工程大学大型仪器设备管理办法(试行)》,规范大型仪器设备采购程序,避免重复购置,实现资源合理配置,严格大型仪器使用管理,切实提升使用效益。二是促进大型仪器设备开放共享,梳理大型仪器设备的基本信息和使用情况,发布“共享清单”,协调有使用需求的单位和个人使用大型仪器设备,增加设备使用机时,不断提高利用率。
  (3)严格执行招投标规定。一是严格执行学校招标管理规定,规范学校招标项目立项、招标、验收各项工作。二是办好网上商城商务卡,执行“网上商城”政府采购。三是投标保证金按规范收取,报名资料费和投标保证金由投标人通过银行系统直接转至学校财务账上。四是规范单一来源方式采购程序,制订出台了《南京信息工程大学单一来源等补充方式招标工作实施细则》《南京信息工程大学政府采购招标工作实施细则》,完善单一来源等补充方式招标采购及相关的审批、报批、说明、公示等程序。
  11. 关于有的领导干部治学不够严谨的问题
  (1)规范党员领导干部教学科研活动。一是加强制度保障,对党员领导干部的每周课时数上限、申报项目等级数量、指导研究生数量上限、科研文章奖励上限等均作出明确规定,引导资源向一线教师倾斜。二是校领导带头,严格执行教学科研管理等相关规定。
  (2)规范重大教学成果组织申报及奖励。一是规范重大教学成果组织申报工作。教学成果申报内容、完成人及支撑材料在网上公示,负责人及完成人签字确认。二是完善本科教育教学成果奖励办法。修订出台了《南京信息工程大学本科教育教学奖励办法》,进一步规范奖励事项,充分调动广大教师从事教育教学的积极性。
  (3)规范对外合作办学管理。一是制订和完善对外合作办学相关管理制度,出台了《南京信息工程大学成人高等教育教学管理工作实施细则》《南京信息工程大学成人高等教育函授站考评细则》和《南京信息工程大学成人高等教育函授站管理手册》。二是加强对对外合作办学的监管,规范对外合作办学管理,所有对外办学招生严格执行审批程序。三是未通过备案审批的对外合作办学的函授站点已全部停止招生。
  (4)充分发挥校学术委员会的学术促进作用。一是调整校学术委员会,发布了《关于成立南京信息工程大学第十届学术委员会的通知》,下设理工科、人文社科分委员会,增设非常任委员,降低行政领导在学术委员会中的所占比重。二是校学术委员会主任委员王会军院士牵头召开了多次学术大会,牵头申报并获得批准设立了省级智库,扩大了学术影响力,有效强化了校学术委员会对学术研究的促进作用。
  三、整改工作的下一步打算
  经过全校上下深入参与和共同努力,我校整改工作已取得阶段性成效。下一阶段,我们将进一步根据省委第五巡视组对学校党委开展的巡视“回头看”的反馈意见建议,把巡视整改工作与加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党要求结合起来,持续抓好后续整改工作,不断推动学校各项工作迈上新台阶。
  一是加强党的领导,全面贯彻党的教育方针。深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深刻领会党的教育方针政策,认真贯彻中央、省委决策部署,坚持和完善党委领导下的校长负责制,把握好社会主义办学方向,坚持教学与科研并重,更加注重内涵建设,加快世界一流学科和江苏高水平大学建设。
  二是扎实开展“两学一做”,加强党的建设。扎实抓好“两学一做”学习教育,引导全体党员学党章党规、学系列讲话,做合格党员。加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。加强干部队伍建设,建成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。
  三是全面从严治党,切实履行“两个责任”。进一步贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任,党委书记落实管党治党“第一责任人”职责,加强对全校党风廉政建设和反腐败工作的领导。党委班子成员切实履行好“一岗双责”。学校纪委聚焦主业、敢于担当,履行好党内监督职责。
  四是坚持以改促建,做好持续整改工作。对于巡视整改中指出的问题,按照既定整改时限整改到位;对整改中新发现的情况和问题,立行立改;对历史遗留问题和难点问题,研究制定政策措施妥善解决、紧盯不放,做到事事有回音、件件有着落;对已经完成的整改事项,适时开展监督检查,防止出现反弹。
  五是抓好建章立制,着力构建长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,把落实整改、制度建设与促进发展相结合,继续完善规章制度,在年底前制订出台学校领导干部教学科研与兼职管理规定,长望学者计划实施方案,工资外劳务费、酬金管理办法等,并启动新的绩效工资实施办法修订工作,通过不断完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式,构建起防控风险、促进发展的长效机制。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-58699858;地址:南京市宁六路219号;邮编:210044;电子邮箱dangban@nuist.edu.cn。


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