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中共江苏省委党校 江苏省行政学院关于巡视整改情况的通报

发布日期:2016-12-19信息来源:清风扬帆网字号:[ ]

  根据省委统一部署,6月7日至7月20日,省委第二巡视组对省委党校(省行政学院)进行了巡视。9月13日,省委第二巡视组向省委党校校委(省行政学院党委)反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
  一、 加强组织领导,确保整改工作落实到位
  一是统一思想,提高认识。自2016年9月中旬到11月中旬,我校(院)严格按照省委巡视组提出的意见要求,把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。校委(院党委)认为,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且具有建设性、针对性、指导性,可操作性很强,校委(院党委)必须以高度的政治责任感和强有力的务实举措,认真抓好整改,确保取得实效。我们及时通过处以上干部会议,校园网、校内文件等形式向全校(院)通报了专项巡视反馈意见,并在省纪委清风扬帆网站通报了有关情况。
  二是精心组织,落实责任。9月22日,学校召开校委会(院党委会)专题研究巡视整改工作,传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神,听取职能处室巡视整改开展情况汇报,研究制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》。成立由常务副校长任组长,校委其他成员为副组长,相关部门主要负责同志为组员的巡视整改工作小组;两个月来,校委(院党委)精心组织,狠抓落实,常务副校长作为第一责任人,利用行政办公会和小组会议,多次研究解决整改工作中的具体问题,提出明确意见,作出具体部署,推进整改工作落实;校委其他同志指导和督促分管部门主要负责人盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到问题有人领、责任有人扛、整改全覆盖。
  三是细化任务,推动整改。校委(院党委)将省委巡视组提出的三个方面的七个主要问题,分解为27项具体整改任务,一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限和目标。各责任部门按照整改落实分工方案,以负责的态度,不推诿、不扯皮、不回避,紧盯问题,深挖根源,逐条梳理、逐项查摆,从严从实整改问题,确保巡视反馈意见全面落实到位。
  二、 采取有力措施,逐条逐项落实整改
  (一)在党的领导方面
  1.关于“贯彻党校姓党根本原则存在差距”的整改情况。
  (1)始终坚持党校姓党原则,认真落实全面从严治党要求。全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,深入学习贯彻全国全省党校工作会议精神,自觉践行全面从严治党要求,严格遵守党内政治生活若干准则,进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则,把党校姓党原则贯穿到党校工作各个方面;严守党的政治纪律政治规矩,加强对各种社会思潮的辨析和引导,坚持在重大政治原则和大是大非问题上敢于发声亮剑,善于释疑解惑、激浊扬清。
  (2)强化责任意识,细化责任分工。按照分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审查谁负责的原则,一级抓一级,强化工作责任制。
  (3)加强管理监督,严格审核把关。切实加强对课堂、报告会、研讨会、论坛、校园网络以及印刷品、出版物等的管理,加强对研究基地和挂靠学会社团的管理,加强对哲学社会科学研究项目的备案审核。以校院名义主办的讲座、报告会、研讨会、学术论坛由分管校院领导审批,重大活动须报常务副校院长批准。外请专家须报分管校院领导审批,并实行谁邀请、谁负责的制度,邀请部门加强对邀请专家报告内容的审核把关。以校院名义发表的理论宣传文章和研究报告、编印的教材及其他印刷品、出版物由分管校院领导审核把关。切实加强对校园网站的管理,严格按照规定分级把关、各负其责。
  (4)完善制度机制,夯实制度保障。修订完善《关于严守党的政治纪律的规定》《关于贯彻落实意识形态工作责任制的若干规定》,每年对部门履行责任、执行党的政治纪律、政治规矩等情况进行专项检查考核。建立健全舆情分析和通报制度,对一些苗头性问题进行分析研判,对以不同形式发表错误观点言论、造成不良影响的人员,一经查实严肃处理,同时对相关责任领导实行严格的责任追究。
  2.关于“突出主业主课还不够到位,教学布局不够优化,教学资源整合力度不大,学科建设优势不突出”的整改情况。
  (1)进一步优化班次设置。严格落实中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和省委《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,进一步突出主体班次的教学培训,特别是重点加强系列专题培训班次和行政特色培训班次建设,严格落实《意见》要求,中青班学制不少于3个月,进修班不少于2个月,其他培训班次不少于1个月,各个专题研讨班学制不少于5天,确保各类班次的学制均符合中央和省委《意见》“三个不少于”的刚性规定。
  (2)进一步优化教学布局。强化主课意识,切实把理论教育和党性教育作为干部教育培训的首要任务,从秋季学期开始,继续调整课程设置,增加主课份量,确保党的理论教育和党性教育占教学总课时的70%以上,进一步巩固和强化党校的特色优势和看家本领。在理论教育方面,坚持把马克思主义中国化最新成果作为中心内容,把马克思主义经典著作导读作为重要课程,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,努力培育一批马克思主义原著原理精品课程,开发一批关于党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神等教学新专题。在党性教育方面,按照党性教育课不低于总课时的20%的要求,在每个主体班次开设独立的党性教育单元,推出专题教学和现场教学两个模块,充分利用校内校外的多种教学资源,把党章和党规党纪教育作为各个班次的必修课,将《党章》和《准则》《条例》列为必学篇目,进一步丰富和完善党性教育课程体系建设,进一步提高党性教育的针对性和实效性,确保党性教育贯穿教学与管理全过程。
  (3)进一步加强学科建设。按照中央《意见》要求,坚持有所为有所不为,遵循聚焦主课、突出重点、发挥优势、固强补弱的原则,加强学科建设规划,突出马克思主义理论与党性教育学科建设这一重点,进一步完善学科体系,把学科建设与教学、科研相结合,与教师队伍建设相结合,多管齐下,整体推进,努力形成学科建设良性发展的局面。
  3.关于“教研部门设置和师资力量建设还不能完全适应突出主业主课的要求”的整改情况。
  (1)完善重点学科师资队伍建设制度机制。贯彻落实全国和全省党校工作会议精神,校委着力加强重点学科师资队伍建设顶层设计和整体规划,研究明确了重点学科教师队伍结构、规模、质量及学科分布等发展目标,进一步完善在人才引进、培养、使用、考核及关怀等方面的体制机制,为重点学科师资队伍培养提供良好的制度保障。
  (2)加大重点学科师资培养力度。科学整合教师人才资源,拓展利用校内外平台,在学习培训、访问考察、挂职锻炼、出国访学、科研立项等方面创造机会、搭建平台、优先推荐、重点培养,进一步增加重点学科教师队伍建设人、财、物的投入,突出教研部等职能部门作用,以重点学科名师专家和骨干教师为核心,构建学科建设团队,相互促进、相得益彰,努力形成教学科研合力,为重点学科名师专家脱颖而出创造良好条件。
  (3)加强重点学科兼职教师队伍建设。按照中央和省委《意见》要求,初步形成领导干部上党校行政学院讲台的制度机制,加大力度选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的领导干部、企业管理人员、先进典型人物、知名专家学者担任党校行政学院兼职教师。
  4.关于“理论武装与省委要求和省情实际贴近还不够紧密,理论教育和党性教育培训的针对性、实效性不够强”的整改情况。
  (1)科学把握和遵循党校教育规律,努力做到“三个适应、三个促进”。认真学习中央和省委的要求部署,不断强调跟进意识和创新意识,努力使党校行政学院教育培训进一步适应党和国家工作大局的要求,促进党的中心任务的落实,进一步适应党的干部教育的要求,促进领导干部能力素质的提升,进一步适应党的理论建设的要求,促进理论创新和实践创新,确保党校行政学院的教育培训始终做到贴近省委和省政府的部署要求,贴近全省经济和社会发展的实际,贴近干部学员的思想实际。
  (2)积极探索理论教育和党性教育针对性实效性的有效实现形式。从2016年秋季学期开始,按照“三个不低于”的要求,制定教学计划,实行量化管理,进一步强化主业主课意识,突出主业主课建设,牢固确立理论教育的基础地位,始终突出马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神、党史国史方面的专题教学;坚持把党性教育摆在更加突出位置,贯穿于教育培训的全过程,加强学员入学教育和党性分析,充分利用党性教育主题教室、廉政教育主题馆、省内外红色教学资源等党性教育平台,打造革命传统教育、警示教育、反腐倡廉教育课堂,强化理想信念和道德品行教育、党的群众路线教育等,拓展党性教育现场教学基地,进一步挖掘、开发党性教育资源,丰富教育内容,创新教育方式,探索教育规律,努力提高理论教育和党性教育针对性实效性。
  (3)加强教学研究,创新教学方式方法,努力提升课堂教学质量水平。更加重视教学改革,完善教学制度,提高教学组织化程度,加大主体班次教学新专题开发遴选力度,严格落实教学新专题定期发布、集体备课、教学观摩、教学督导等制度,推动重大讲题招标和科研成果转化。进一步改革创新教学方式方法,以提高教学质量为抓手,大力倡导并综合运用讲授式、讨论式、案例式、模拟式、体验式、研究式教学方式,优化和完善“点评式”、“研讨式”党性分析交流等方法,举办高层次报告会、选修课和“周一晚讲堂”,创新教学辅助形式,努力提高教学效果和质量。
  (4)完善精品课培育机制,加大精品课建设力度。切实提高对精品课建设的思想认识,把精品课建设作为校院建设的重要工程,严格落实责任,切实抓紧抓实;加强《主体班精品课培育方案(试行)》、《“十佳教师”评选办法(试行)》、《教学名师评选办法(试行)》等制度的落实,加大精品课在教学评奖、教师职称评定中的作用,充分调动教师开发精品、打造精品的积极性和创造性,努力做好全省党校、行政学院系统精品课的评选和推广工作,发挥精品课示范效应,进一步扩大精品课影响力。充分发挥相关职能部门的组织领导功能,积极为精品课培育和评选工作搭建平台、营造环境。在近日举行的全国行政学院系统精品课评审中,我校院获得了一个精品课和一个优秀课的丰硕成果,进一步提升了我校院在全国行政学院系统中的地位和影响。
  5.关于“党的领导不够有力”的整改情况。
  (1)进一步发挥校委核心作用。严格落实《关于加强校委领导班子自身建设的意见》、《关于校领导班子进一步转变作风的意见》、《关于加强和改进校委中心组学习的实施意见》,充分发挥校委在引领和带领校院全面工作上的示范带头作用;认真落实管党治党的主体责任,发挥总揽全局,协调各方的领导核心作用,坚持管方向、抓大事、谋全局,坚持从严治校、从严治教、从严管理,着力健全决策科学、运行高效、保障有力的工作格局,使校委班子真正成为讲政治、讲担当、讲团结、讲自律的坚强领导集体。
  (2)进一步贯彻执行民主集中制。调整了校委班子分工,进一步强化落实校委集中统一领导下的分工负责制,坚持全校一盘棋、分工不分家,班子成员之间相互支持、相互配合、相互补台;认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活。常务副校长作为“班长”,应充分发扬民主,率先垂范、模范带头,善于发挥集体智慧,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,努力把校委班子建设成为讲原则、讲规矩、讲团结的坚强领导集体,不断增强校委班子的凝聚力、战斗力、向心力。
  (3)进一步完善校委决策机制。修订完善《校务委员会议事规则》,进一步明确议事主体、议事范围、议事内容,规范议事程序、议事方式,保证分工科学、责任明确。凡属校院重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在广泛听取意见、深入调研论证基础上,由校委集体讨论、按少数服从多数作出决定,努力提高决策的民主化、科学化和制度化水平。
  6.关于“从严治党、从严治校力度明显不足”的整改情况。
  (1)加强理论武装和思想教育,增强守纪律讲规矩的思想自觉。结合“两学一做”学习教育,通过集中学习、专题研讨、先进示范交流等形式,着力强化党校教师的理论武装,加强党校姓党、党校教师姓党的教育引导,努力把党性融入到血脉里、把党魂铭刻在心灵中,切实在为人师表、行为世范方面有更高标准,在爱党护党上更加自觉,在党性修养上更加严格,在作风学风上更加过硬,恪守为人师表的职业道德,真正当好科学理论的“布道者”、党性锻炼的“熔炉工”、党校形象的“代言人”。
  (2)狠抓相关规章制度的贯彻落实。坚持一手抓制度完善,一手抓制度执行。校委研究部署月度工作时,必须以问题为导向,回顾总结教学、科研、管理等各项工作中从严落实严守政治纪律“六个决不允许”及意识形态领域各级职能及责任规定的情况,切实让刚性的制度约束真正成为带电的高压线。
  (3)对个别违反制度规定的人员作出严肃处理。对校内部分教师不遵守政治纪律政治规矩,口无遮拦甚至发表错误言论的现象,校委高度重视,作出责令停课、深刻反省的处理;对在境外刊物发表错误言论的个别教师,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》作出严肃处理。
  7.关于“教职工管理不到位”的整改情况。
  严格落实从严治校、从严治教的办学方针,建立完善并严格执行教职工考核评估制度,加强教职工日常管理,严格考勤和执行请销假制度;对从事第二职业人员进行全面摸底排查,针对不同人员的不同性质,列出问题清单,依据相关制度规定,加强教育批评,落实整改责任,建立有效监督制约机制;针对个别人滞留国外长期不归,将按《事业单位人事管理条例》有关规定严肃处理。
  (二)在党的建设方面
  8.关于“党建工作有所弱化,党性教育不够深入”的整改情况。
  (1)进一步加强机关党的建设。按照校院党建工作要点,细化党建工作任务,明确党建工作责任,狠抓党建工作落实,结合实际,深入探索新形势下做好党建工作的新载体、新途径、新方法,进一步提高机关党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、实效性。
  (2)进一步提高党性教育的针对性实效性。坚持把思想政治建设摆在首要位置,充分利用党校行政学院党性教育的资源优势,借鉴主体班党性教育的一些好的经验做法,强化对校院党员干部的理想信念教育、宗旨观念教育和群众路线教育等,创新党性教育形式,拓宽党性教育渠道,不断提升党性教育实效,切实提高广大党员的党性修养。
  (3)落实“三会一课”制度,规范支部组织生活。加强对支部组织工作的督促检查,严肃支部组织生活,严格落实支部生活制度,把支部组织生活情况作为年终评先评优的重要依据,努力发挥党支部的战斗堡垒作用。
  (4)进一步做好党费缴纳工作。制定出台《关于在我校“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的实施方案》,进一步规范党费收缴工作。
  (三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
  9.关于“对党风廉政建设责任制落实情况检查不力、考核不严”的整改情况。
  强化《关于落实党风廉政建设校委主体责任、校纪检监督责任的意见》的实施,按照领导班子的集体责任、班子成员个人责任、纪检监督责任,和“双报告”、述职述廉等保障措施,狠抓“两个责任”落实。校委带头研究讨论党风廉政建设工作,明确党风廉政建设工作重点和要求,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任;进一步加强校内纪检部门建设,配强专职纪检员,支持校纪检履职尽责,依纪依规,履行监督责任。对照校委主要领导每年与各处室、直属单位主要负责人签订《党风廉政建设责任状》,及学校制定的《责任分解表》,进行检查考核,层层落实责任;落实廉洁谈话制度和节日廉洁提醒制度,每年3月和9月组织党风廉洁宣传教育和法制宣传教育,加强校内人、财、物等重点环节的监督,重过程、重跟踪、重问效,推动廉政教育入脑入心,落到实处。
  10.关于“廉洁风险防控机制不够健全”的整改情况。
  (1)进一步强化“三重一大”制度的执行力度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经校委集体讨论做出决定后方可执行,并严格按照相关规章制度抓好落实。
  (2)加强摸底排查,健全防控机制,消除廉洁风险。
  11.关于“财经纪律执行不够严格,财务集中管理不到位”的整改情况。
  (1)加强审批权限管理。按照谁审批谁负责的原则,落实责任,加强管理。
  (2)加强内控制度建设。根据省有关文件要求,修订完善《校(院)财务管理制度》,《校(院)工程项目财务管理暂行办法》,《校(院)固定资产管理办法》等一系列制度,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。
  (3)强化合同管理。进一步明确重大合同需经认真审核,校(院)领导签字,经办部门、财务处、办公室及时归档、存档,推动合同管理制度化、规范化、标准化。
  12.关于“有的单位合作办学点及各类培训班繁多,游离于学校财务监管之外,易于滋生问题”的整改情况。
  按照国家和省有关要求,对管干院、青干院的办学情况进行摸底清查,对符合要求的培训班,按照相关规定加强管理,提高教学培训质量;对不符合要求的班次,全部进行清理,并做好清理后的后续工作;两院办学的财政收支,严格按照相关规定落实,强化责任追究,坚决杜绝游离于校院财务监管的现象。
  13.关于“固定资产管理不够规范,新校区建设形成的固定资产至今未验收入账,代管的房产长期未进行清理,存在管理漏洞”的整改情况。
  严格落实固定资产管理相关规定,对新校区建设形成的固定资产进行全面的摸底核查,统一造册登记,严格规范管理。进一步加强与新校区代建单位沟通,协助解决有关经费缺口、财务决算报告批复、补办更改设计方案手续,组织资产交接,对实物和所有基建档案进行建档造册;加强建邺路195号(丁字楼)代管房管理,成立工作小组,制定工作方案,采取切实可行措施,加快推进清房工作;加强与机关事务管理局沟通协商,做好房屋维修工作,消除安全隐患;按照《校区置换协议书》和相关租赁合同规定,依法解决康尼公司大楼及生产车间土地租赁问题、青蓝艺术培训中心、金轰汽车修理厂房屋租赁问题。
  14.关于“落实中央八项规定和省委十项规定精神不够到位”的整改情况。
  (1)进一步强化中央八项规定和省委十项规定精神的落实。严格遵守廉洁从政有关规定,严格按照省总工会苏工办[2015]15号有关逢年过节发放慰问品的开支规定。严格落实《关于规范公务接待工作的规定》,公务接待全面禁酒、禁烟。
  (2)校委责成管干院对照巡视反馈整改方案认真进行整改。严格落实财务规章制度,严格执行参照及事业人员有关津贴、补贴发放规定,取消所有不规范的补贴奖金等,管干院帐户纳入学校财务处统一管理。
  (3)校院纪检部门和财务部门进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保中央和省委各项要求在我校全方位落到实处。
  15.关于“干部人事工作规范管理不够严格”的整改情况。
  (1)坚持用人原则,树立正确导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先,民主公开、注重公认原则,把推荐结果作为选任干部的重要参考,与干部的年度考核、平时考核相结合,进行综合评价;坚持人岗相适、好中选优的原则,将干部放到相适应的岗位上去;坚持梯次搭配、优化组合的原则,注重年龄、专业、性别结构等,通过加大培训力度、外派挂职、扶贫援边等方式,注重培养选拔中青年干部,完善干部梯队建设。
  (2)加强干部考核。对干部德、能、勤、绩、廉五个方面考核,突出工作业绩的考核力度。建立平时考核制度,把平时考核作为确定年度考核等次、干部选拔任用、送学培训、绩效考核等次的重要参考。突出基层党支部对所属党员干部的考核评价,进一步发挥支部在考察培养党员干部中的重要作用。
  (3)加强人才引进。每年招聘引进10名博士毕业生,不断充实专业教师队伍。对现有教师加大培养力度,完善培训制度。建立教师业绩档案和教师聘期考核制度,严格聘期考核。
  (4)进一步完善干部选任机制。修订完善《处级领导职务晋升暂行办法》《军队转业干部明确职级的暂行办法》《科级干部职务晋升暂行办法》,坚持用科学规范的制度机制选人用人,加强对干部选任工作的监督,严禁选人用人不正之风。
  16.关于“重点学科骨干教师呈现青黄不接态势,有人才断档之虞,与新形势下加强党校工作的要求不完全适应”的整改情况。
  (1)多措并举加强教师队伍建设。进一步完善教师到党政机关或基层挂职锻炼制度和蹲点调研制度;定期组织教研人员到基层一线,深入开展调研,增强分析、研究和解决问题的能力;加强对青年教师的跟进培养,为青年教师量身定制个性化培养方案;完善“四中心一论坛”工作机制,为教师队伍成长搭建平台,全方位创造良好环境。
  (2)重点推进以中青年教师为主的人才强校战略。按照引进急需人才、用好现有人才、培养自己人才、储备未来人才的工作思路,搭建跟班听课学习平台、挂职调研锻炼平台、学习进修深造平台、交流互动平台、名师培养平台、制度保障平台,全方位提升中青年教师队伍整体建设水平。
  (3)探索开展组团式培训。以组团的形式组织教师到中央党校、国家行政学院进修培训,安排行政干部到干部院校学习培训,选派系统内教研行政人员到美国加州大学考察访学。有重点有针对性地选拔教师赴国外名校做访问学者。
  (4)推动系统师资队伍建设。按中共中央《意见》要求加强对市县党校行政学院师资和管理干部队伍的培训,深入开展精品课示范教学,推动名师名课资源共享;探索在全省党校行政学院系统内师资统筹使用的方法、路径和政策保障;依托全省党校(行政学院)系统“三个一批”人才培养工程,着力在全系统内培养一批教研新秀、一批社科英才、一批教学名师。
  17.关于“干部轮岗交流有制度但执行不够严格,有的处级干部长期未轮岗交流”的整改情况。
  严格执行《党政领导干部交流工作规定》。凡在同一岗位任职超过年限的,一律交流,继续加大副处职干部交流轮岗力度。探索科级干部轮岗交流制度。根据人岗相适的原则,探索调整不胜任、不称职现职干部的办法,健全领导干部退出机制,努力营造干部想干事、能干事、干成事的良好氛围。
  18.关于“中层领导职位管理不规范”的整改情况。
  (1)严格落实“三定方案”要求,认真执行相关职数管理规定,撤销教研部主任助理职位设置,免除现任10名主任助理,选拔优秀教师骨干充实到教研部领导岗位。
  (2)结合党校行政学院工作实际,对“后勤服务中心”的撤并保留问题,深入进行调查研究,并形成调查报告,积极向省有关部门汇报,采取妥善处理办法。
  19.关于“执行省编委审批的‘三定’方案不到位”的整改情况。
  (1)严格执行省编委审批的“三定”方案,建立完善平时考核制度,加强两院人员管理,适时组织人员交流。
  (2)推动两院职能转换,将管干院承担培训、考试等任务的部门与继续教育学院整合。下一步,在调研的基础上,进一步转变两院工作职能。
  20.关于“干部监督要求落实不到位,领导干部个人有关事项漏报、瞒报问题较为突出”的整改情况。
  (1)严格执行领导干部个人事项报告制度,进一步加强对领导干部个人事项报告工作的宣传、教育和督查,做到填报前提醒,填报后检查。
  (2)严格比对核实结果,严肃执行《领导干部个人事项报告抽查核实结果处理办法》。
  21.关于“作风建设不够扎实有效”的整改情况。
  (1)健全校领导深化调查研究机制。增强调研意识,改进调研方式,坚持每年结合分管工作或专业选择1-2个专题开展调研,加强对教学、科研、管理一线的调研,加强对全省党校系统建设与发展、干部教育培训等相关问题的调研。坚持每年召开一次校领导班子调研汇报会,形成重视调研的自觉意识和习惯。
  (2)健全校领导对分管工作和基层党校常态化指导机制。切实落实校领导分工联系主体班制度、分工联系教研部门制度、分工联系县(区)党校制度以及定期听课制度,坚持多深入主体班次、多参加学员活动、多与教师互动交流、多听取基层党校意见,多方创造条件,积极整合资源,搭建系统平台,有针对性地帮助协调解决实际问题。
  22.关于“有的校领导对自身教学、科研工作抓得较紧,对分管的工作投入精力不足,有的校领导不敢担当回避矛盾,遇到问题绕道走”的整改情况。
  (1)促进校领导更好履行领导职能。专门出台相关意见,规定校领导一般不再担任主体班、在职研究生班等授课任务,不再参加在职研究生论文指导、评审、答辩等活动。可根据需要开设合班课或主题报告会。每学期安排1-2次主体班报告会或专题讲座,努力打造品牌报告会、精品讲座。
  (2)强化校领导担当意识、增强校领导担责能力。校委班子成员必须增强全局观念和责任意识,把主要精力放到抓管理、带队伍、促落实上来,集中精力谋大势、议大事、解难事,重点抓好工作研究、工作协调、工作落实。对校委会研究决定的事项和分管的工作,敢于正视矛盾、直面问题,敢于担当、勇于担责,敢抓敢管、真抓真管,一抓到底、抓出成效。
  23.关于“有的行政部门领导缺乏担当精神和责任意识,工作执行力不强,对校委决策的重点工作抓落实不到位”的整改情况。
  (1)强化行政部门领导责任意识和担当精神。在全校上下大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,结合“两学一做”学习教育,着力强化行政部门领导的责任担当,切实做好表率;结合实际工作,努力培养能勇于担当负责的品格,提升担当负责的能力水平,做到在其位、谋其政、负其责。
  (2)加强对行政部门工作的督查督办。围绕校委会重大事项、校行政办公会、协调会工作任务、校领导批示件、校领导会议讲话要点、部门年度月度工作要点分解任务等,采取电话督查、书面督查、实地督查、会议督查、现场会办等方式,加大对行政处室工作督查督办的力度,督促行政部门领导履职尽责。
  (3)强化工作效能问责。以督查专报、督查通报形式,及时反映校委重大决策和重点工作进展情况,对执行不力、落实不力的行政部门,责令限期整改落实,整改达不到要求的,予以通报批评;情节严重的,予以责任追究。
  24.关于“部分干部纪律松弛、作风懒散,干事没有激情,工作不在状态”的整改情况。
  (1)牢固树立正确的用人导向,营造良好的用人环境。结合校院实际,始终坚持正确用人标准,把握正确用人导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、教职工信得过的干部,努力提高广大干部职工的积极性、主动性、创造性,切实让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位,积极营造风清气正的用人环境和氛围。
  (2)坚持从严治党和从严治校相结合,严格落实干部管理规定。坚持从严治校、从严治教、从严治学,把全面从严治党要求贯彻到党员干部管理全过程、全方位,着力加强党员干部管理考核,建立教职工平时考核制度,加强教职工日常管理,严格考勤和执行请销假制度,把平时考核作为确定年度考核等次、干部选拔任用、培训教育、绩效考核等次的重要参考。
  (3)加大对考核结果的运用。严格年度绩效考核,健全完善科学有效的考核评价制度机制,完善奖惩和激励办法,对在年度考核和平时考核中不能认真履职、干部群众反映大的干部,及时进行调整。
  25.关于“部分教师热衷于外出讲课,获取额外报酬,承担的校内教学、科研工作投入精力明显不足”的整改情况。
  (1)制定教师外出讲课暂行办法。加强外出讲课人员管理,外出讲课必须遵守中央、省委相关规定以及校院有关规定,外出讲课必须报告备案,必须以校院工作为主,服从于校院工作安排,不得影响校内教学任务完成。
  (2)提高教学科研组织化程度。职能部门牵头,教研部配合,定期组织教师进行教学研讨、集体备课等教学活动。
  26.关于“有的教师作风散漫,校内开会、活动不参加、外出不请假、有事不请示报告”的整改情况。
  严格落实校内平时考核制度,完善请销假手续;实行全校性活动签到登记制度,并向有关处室反馈所属人员参加活动情况,及时在校园网上通报。
  27.关于“学员管理中仍有薄弱环节,强调服务的多,管理失之于宽,学员相互吃请的问题禁而未绝”的整改情况。
  (1)严格落实学员管理制度,把管理规定印发学员,教育引导学员自觉遵守中央八项规定和省委十项规定精神以及省委组织部“五个一律”的刚性要求,加强培训两端的刚性管理,扎紧培训两端的制度笼子,进一步强化调训、毕业考核的成果运用;提高班主任自身的管理素质和理论素养,推进学员管理方式方法的创新。
  (2)重视和提升党性分析活动的组织程度,创新党性分析形式,开好组织生活会,使党校成为党内政治生活一个重要的净化领地,深度触动党员干部的思想灵魂。
  (3)加强对学员的考勤和检查,与省有关部门建立联合督查小组,完善联合督查机制。
  三、进一步巩固和深化巡视整改落实成效
  经过前一阶段努力,我校(院)整改工作已取得阶段性成效,但整改工作远没有结束,尤其是一些比较复杂、深层次、涉及体制机制制度方面的问题,需要通过请示上级部门并深化相关领域改革来解决。下一步,我们将继续认真贯彻落实省委及省委巡视办的要求,高标准、严要求推进巡视整改工作,以踏石留痕的韧劲狠抓落实,以求真务实精神抓出成效。
  一是强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记关于加强党校工作的重要论述,深刻认识和把握中央、省委有关党要管党、从严治党的工作部署和要求,始终坚持党校姓党根本原则,带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识和看齐意识,做到政治更加清醒、态度更加明确、行动更加坚决,坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于党校工作的各个方面和全部环节,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央和省委的各项决策部署贯彻好、落实好。
  二是强化问题意识,深化问题整改,切实把巡视整改各项任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
  三是完善长效机制,强化成果运用,努力把巡视整改成果转化为推动校院工作的动力。我们将把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署相结合,与学习贯彻全国全省党校工作会议精神相结合,与深入开展“两学一做”学习教育相结合,与协调推进全年工作任务相结合。以巡视整改为契机,进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡视成果上见新成效,在守纪律、讲规矩上见新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见新成效,在推动校院改革发展上见新成效,全面推进校院各项工作不断迈上新台阶。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-83380209;地址:
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