2015年,武进区纪委党纪轻处分128人、重处分54人,党纪轻处分占比超7成。这是武进区加强纪律建设,自觉将纪律挺在前面,实践监督执纪“四种形态”的一个缩影。
“纪委工作要聚焦聚焦再聚焦,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。方向已经明确,路径更加清晰,方法指导到位。当前最紧要的,就是紧跟上去、实干起来,把进一步深化“三转”落实到全面运用“四种形态”上来”武进区纪委副书记朱鹏程如是说。
去年以来,武进区纪委坚持用纪律思维分析问题、按纪律标准处置问题、用纪律底线规范行为,把严格执纪作为最大的政治担当,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,进一步转变工作理念、创新工作思路,一切奔着纪律去,对信访举报、专项检查、巡查监督等工作中发现的问题线索,实行集中管理,并严格按照中纪委规定的五类标准,逐一确定处置方式,着力把监督执纪各项工作做深做细做实,切实用纪律管住大多数。
“有问题反映组织上直接与我们本人见面,既给了我们澄清事实的机会,卸下了包袱,也提醒我们今后更加注重严于律己,压实了责任。”在接受廉政谈话时有的基层干部坦言。区纪委在实践执纪监督“四种形态”中,对反映的一般问题,采取谈话函询方式查明问题,了解事实;对一般违纪问题,启动核查程序,综合运用扯袖子、咬耳朵,诫勉谈话、组织处理,纪律处分等多种方式作出相应处理,基本实现了信访举报“零暂存”。
“信访举报通常是反映党员干部的问题,有可能捕风捉影,但更多是苗头性、倾向性的问题,此时一查到底、及早‘喊停’、及时给予纪律处分,相当程度上能避免问题扩大至违法的程度。”区纪委信访室陆红林主任介绍。按照纪法分开的思路,武进区逐一梳理原有信访举报问题类型,将纪检监察机关信访举报受理划分为“违纪行为”和“违法行为”两大类,重点对照“六大纪律”内容,把信访举报受理与新修订的党纪处分条例合理衔接。逐一梳理“大起底”,让有限人员和精力向落实纪律前挺的要求倾斜,“登记录入冲着纪律去,按照‘先违纪再违法’的次序,初步实现了从‘盯违法’向‘违纪涉法并重’的转变。”向全面转办督查转变后,举报线索处置率达100%,全年共整理318人次干部信访举报线索。
开展巡查监督,也紧扣“六大纪律”,聚焦“四个着力”,准确把握巡查监督作为政治体检的定位,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督,盯住重点人、重点事和重点问题,着力查找违反纪律和规矩的问题。通过对9个镇1个街道的驻点巡查工作,发现问题及收集意见372条,立案处理个人违纪问题10起。
正确把握“树木”与“森林”的关系,创新纪律审查方式,也是武进党风廉政工作的新亮点,持续释放了正风肃纪的强烈信号。去年,全区共立案221件,立案数同比增长43.2%,查处乡科级领导干部15人,给予党政纪处分194人,其中十万元以上案件23件,百万元以上案件6件,涉嫌犯罪被移送司法机关处理3人,通过执纪办案挽回直接经济损失800余万元。
在严格监督执纪的同时,武进区纪委还坚持从思想源头抓起防起,从近年来全区查处的领导干部违纪违法案件中,精选8件典型案例编写《警示录》,配以廉政提醒,以案说纪、警钟长鸣。同时围绕唤醒党章意识,组织开展“学习《准则》找差距、对照《条例》查风险”活动,认真查找履职过程中的显性、潜在风险,进一步加深对“两项法规”基本内容和精神实质的理解和把握。(缪小芬 蒋王娇)