东台市市场监督管理局行政许可服务科科长常语峰，今年44周岁，从事企业登记注册工作已有14个年头。14年来，他始终心系群众，情倾服务，先后获得东台市首批“十佳服务明星”、“勤政廉政好干部”，盐城市 “五一劳动奖章”、“十佳服务能手”，江苏省“创建红盾服务创业示范岗先进个人”和“全国工商系统先进工作者”等荣誉称号。2016年2月，在盐城市纪委六届六次全会上，常语峰被盐城市委、市政府表彰为“十佳勤政标兵”，成为公务员队伍中一颗熠熠生辉的红盾之星。

　　设身处地为企业着想 突破条条框框解难题
　　为企业松绑，让市场发力，是促进经济发展的重要推动力。有位企业老板曾经与常语峰谈过家常，说：“企业不上项目就是等死，上了项目就是烦死。”这句话道出了企业生存的辛酸，说明现实中企业面对的程序、要求等门槛还太多。这句话也深深打动了常语峰，他下定决心要把服务企业放在首位，设身处地为企业着想，要突破框框条条的限制，千方百计为企业工商注册排忧解难。他的多项创举得到了省和国家工商部门的肯定。
　　国家政策明文要求外资企业应当办好营业执照，拿到人民银行办的外汇登记证，境外资金才可进入国内，企业才能进行厂房建造，才能办理生产许可，这无形中给一些企业的落户带来不便。2012年，东台镇引进一家台资食品生产企业，在办理落户过程中，生产许可与营业执照碰到了“先有鸡还是先有蛋”的体制性难题，常语峰经过仔细分析推演，在向上级局请示、与商务部门协商的基础上，提出了二者互不为前置条件的“分段审批登记”模式，巧妙解开登记“怪圈”，开全国外资项目审批服务之先河。
　　在别人眼里是横亘着的一堵墙，常语峰总能想方设法打开一扇窗。近年来，不少个体工商户经过发展积累进入向公司化企业转型升级的新阶段，然而这一进程受到过户变更手续繁琐、费用过大等因素的掣肘。常语峰经过深入调研，提出了“一注一销”的转型升级方式，即同步办理个体户注销和企业开业登记，给个体户转型升级提供了更为广阔的选择空间，得到省、盐城市工商局的认可，并在全省推广。
　　为切实解决外商投资登记注册“不直接、不方便和耗精力、耗财力”等影响经济发展环境的突出问题，常语峰根据局党组的工作部署，积极争取国家工商总局外资企业登记授权。带领团队全身心地投入到外商投资登记注册审批授权的准备、申报和迎审当中。经过历时一年半的准备，南下北上奔波近万里，顺利通过了盐城市工商局、江苏省工商局和国家工商总局的审查验收，取得了外商投资登记注册审批授权，并于2012年4月发放了第一份外资企业营业执照，省去了初审环节和需要到盐城申请领照带来的麻烦，为企业节省了时间，降低了成本。他还在不违背法律法规的前提下，提出并推行“外商投资企业登记注册分段式审批”的做法，得到了工商总局的肯定，并在全国推广。
　　企业注册登记需要先进行名称预先核准。为提高工作效率，减少申请人的等待时间，常语峰与市政务服务中心协商，于2015年推出“名称自助查询”，即申请人可以通过电脑自行查询拟设立企业的名称，待可以使用后再到窗口申请现场预核，尽最大可能地将名称预先核准权交还给了企业。
　　宁愿自己麻烦千遍 不让群众为难一时
　　把方便让给群众，把麻烦留给自己，是常语峰情倾服务的又一特点。通过QQ、微信等现代通信社交工具录制的视频在司法举证采信实践中一直存在一定的风险。而常语峰却宁愿增加自己麻烦，不让群众为难。近年来，他灵活运用QQ、微信等现代通信社交工具，推出网上会签服务，颠覆了传统的企业注册、变更股东须亲临现场签字的工作模式，受到了办事群众和企业的广泛称赞。
　　2015年4月的一天，东台建筑设计研究院有限公司要办理变更营业执照业务。但公司其中3位股东在外地出差，无法为执照的变更履行正常签字程序。常语峰得知这一情况后，当机立断，决定与3位在外地的股东视频签字，进行一次特殊的远程办公，成功解决了企业变更业务的难题。市建筑设计研究院有限公司董事长朱保国深有感触地说：“如果按照正常的程序，需要好几天的时间，工商部门特事特办，为我们提供了网络视频会签，大大缩短了办事时间，提高了工作效率，只花了半天时间，就为我们办好了工商营业执照变更，非常感谢他们。”
　　“三证合一”实施后，常语峰带领窗口团队积极响应，迅速落实。2015年3月16日率先发出盐城市第一张工商执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的工商营业执照，将申请对象原先需填写4份申请表、110多条信息，重复提交4套材料压减为只需填写1张申请表、20多条信息，提交1套材料，企业设立审批时限由过去的5个工作日缩短到平均1.5个工作日。
　　“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的使命感，“红盾4S”的品牌精神，在常语峰身上体现得淋漓尽致。不说不能办，多想怎么办。常语峰以开阔的视野、敏锐的思维、创新的办法，使得一个个项目顺利落地，一个个企业成功转型。
　　2013年10月，东祥麟香港有限公司打算在东台投资9990万美元，设立东祥麟(江苏)实业有限公司，从事金属包装材料复膜铁的生产。企业名称冠“实业”两个字，应当跨五大行业。而东祥麟(江苏)实业有限公司的起初填报的经营范围单一、狭窄。如果企业冒然去省工商局登记注册分局办理注册登记，很有可能会被打“回票”。
　　常语峰及时发现了这一问题，提醒企业把生产经营范围进行了扩大调整，手把手地帮助企业完善各项登记材料。在常语峰就审批事项多次与商务主管部门和省工商局沟通衔接的情况下，企业申请人完善了登记注册材料，到省工商局当天就办成了登记注册手续，并以最快的速度领取了营业执照。企业投资人对常语峰的服务竖起了大拇指。
　　公正无私办好事 胸怀坦荡写忠诚
　　中国是人情大国，常语峰又在登记注册科工作了14年，业务熟、人头熟，自然少不了有人会拼资历、拼交情、拼友情，找他办“事”。登记注册科的人也是有血有肉有真情的人，在他们内心深处，同样有一块最柔软的地方。但常语峰认为，讲亲情不能错位，重友情不能变味，亲情不能成为放弃原则的“砝码”，友情不能成为放松要求甚至权钱交易的“幌子”。
　　去年他的一个侄子下岗，想拜托常语峰到企业谋一份好差事，连他的父亲也帮助说情打招呼，明说暗示要给以适当照顾。对此，他虽然没有板起面孔，但反复说明：找工作要通过人才市场正常招聘，这件事没有商量妥协的余地!某镇塑料粒子厂已经被清理取缔，厂长曹某经拒绝后，仍然不死心，要求常语峰“网开一面”，重新办理工商登记执照，幻想重操旧业。并扬言要通过诉讼、信访等渠道，给市场监管部门施加压力。对此，常语峰不等不靠不回避，对曹某有问必答，见面不下十次，耐心疏导曹某情绪，帮曹某出主意谋出路。曹某后来对常语峰心服口服，说“要不是常科长你关心我，我早就一蹶不振了”。
　　作为一名登记注册人，恪守原则要有奉献的精神。舍小家为大家，不是口头上说说，而要实实在在落实在行动之中。2015年，恰逢女儿面临中考，妻子在职教中心担任行政职位又很忙。他说服妻子主动放弃进修的机会，自己却一心扑在工作上，一点没有分心。平时，他带领的团队加班常态化，只要有人预约服务、延时服务，总离不开他的身影……女儿就读高中，可以说是人生中最为关键的时刻，可为了工作，他只能对女儿说：“孩子，爸爸忙。”虽然有些对不起亲人，但工作是第一位的。他的同学、朋友总是说他原则性太强，从没帮过他们什么忙，有些对不住他们，但他深知对于一名登记注册人来说，干净是前提，担当是基础，如果不干净，就没有资格在窗口工作。坚守党纪国法，坚持工作原则，也许会在一时间伤亲人的心，伤朋友的情，但会让更多人看到登记注册人是正直的人。
　　不积跬步无以至千里、不积小流无以成江海。常语峰心系群众，情倾服务，为企业发展、大众创业、万众创新，展现了市场监管窗口更加规范、高效、廉洁的部门形象，为地方经济发展作出了积极的贡献。(董继轩)