根据省委巡视工作领导小组的部署,5月14日上午,省委第九巡视组向江苏第二师范学院、江苏省教育科学研究院党委反馈巡视情况。巡视组负责全面工作的副组长徐阳升、副组长兼专项巡视一组组长轩杰向学院党委书记李洪天反馈了巡视情况。在随后召开的巡视情况反馈会上,轩杰代表巡视组向学院党委领导班子进行了反馈,李洪天主持会议并作表态发言。
按照省委统一部署,2016年3月15日至4月15日,省委第九巡视组对江苏第二师范学院、江苏省教育科学研究院党委进行了专项巡视。巡视组严格遵循《中国共产党巡视工作条例》,认真落实政治巡视要求,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题,畅通信访渠道,开展个别谈话,调阅有关资料,深入了解情况,发现问题,形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
轩杰指出,江苏第二师范学院、江苏省教育科学研究院党委自党的群众路线教育实践活动尤其是“三严三实”专题教育以来,围绕中央和省委决策部署,坚持教育办学特色,加强教育科学研究,落实全面从严治党要求,管党治党越抓越紧。巡视发现的主要问题是: 管党治党不够严实。新一届党委换届之前相当一段时间内党建工作处于松散状态,党委会议基本不议党,无制度无计划。监督管理干部失之宽软,双重组织生活制度落实不到位。部分班子成员群众信任度不高且有不廉反映。基层党建处在自流状态,院系党政联席会议制度执行不严,专职党务干部配备形同虚设,“三会一课”制度普遍没有执行。党委主体责任履行不够有力,党风廉政建设责任制分解、检查和考核未能层层展开,多数成员对分管范围内重要情况若明若暗、察之不深。纪委聚焦主责主业不够到位,监督重点不突出、覆盖范围有缺失。纪检监察力量配备不足。学院财务制度不完善、内控机制不健全、审核把关不严格。将有关费用通过基金会运转甚至体外循环,用于发放奖金、招待等。二级单位存在无证收费、坐收坐支、套现、年底突击花钱等问题。工程建设和物资采购存在化整为零、规避招投标现象。资产管理有漏洞处置不规范。有的经济实体多年与教科院教研室资产混用、利益互沾。房屋租赁等资产处置有低价让渡之嫌,违规签订超期合同。后勤管理、资产运行、教材编写等多家实体事企不分,设备维护、物件维修、校园绿化等时有违规操作现象。选人用人缺乏严格制度,标准不一。任前谈话制度不落实,任免交接不规范。中层干部岗位设定随意性大,人岗匹配有欠缺。
轩杰代表巡视组提出四点整改意见。一要坚持从严治党,牢固树立“四个意识”,强化“四个服从”。认真贯彻党委领导下的校长负责制,推进科学民主决策。严肃党内政治生活。重视基层组织建设,强化党员教育管理监督。二要坚持挺纪于前,切实履行两个责任。院党委要认真担负起主体责任,严格执行党的纪律。纪委要协助党委加强党风廉政建设,聚焦主责主业,严肃执纪问责。三要坚持“三严三实”,认真开展“两学一做”教育。健全选人用人制度,加强干部队伍建设。严格落实中央八项规定和省委十项规定精神,驰而不息纠正“四风”。四要坚持完善制度,规范内部管理。建立健全财务和资产管理制度,加强对外服务行为及收入使用管理,强化财务收支监督检查,防止国有资产损失。
轩杰强调,院党委要严格按照中央和省委要求,认真落实全面从严治党主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。对巡视整改落实情况,要以适当形式向社会公开,接受群众监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
李洪天表示,省委巡视组指出的问题一针见血、切中要害、十分中肯,为两院进一步做好当前各项工作明确了目标要求、指明了努力方向。院党委虚心接受、坚决落实省委巡视组反馈意见,把省委巡视工作意见和建议转化为推动两院事业发展和党的建设的强大动力,确保“十三五”开好局、起好步。一是讲政治讲党性,从严从实贯彻反馈意见;二是言必信行必果,不折不扣抓好问题整改;三是抓班子带队伍,着力营造良好发展氛围;四是统全局谋长远,真抓实干巩固巡视成果,把管党治党的主体责任发挥好落实好体现好。
省委第九巡视组专项巡视一组全体成员,江苏第二师范学院、江苏省教育科学研究院领导班子成员,院党委委员、纪委委员,全体中层干部,各级人大代表、政协委员、民主党派负责人, 2012年以来退休的院领导出席会议。