根据省委统一部署，2016年3月18日至4月22日，省委第五巡视组对淮阴工学院进行了巡视。5月13日，巡视组第五巡视组向淮阴工学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、强化思想认识，压实责任整体推进
做好省委巡视组反馈意见的整改落实工作，是落实"全面从严治党"责任的一项重要任务。校党委高度重视，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。以责无旁贷的政治责任感和时不我待的工作紧迫感启动各项工作，第一时间成立领导小组，形成工作方案，确保整改落实工作迅速、全面推进。
（一）加强学习领会，高度重视整改。省委巡视组巡视意见初步反馈后，校党委立即召开党委常委会、中层正职干部会议，学习传达巡视组初步反馈意见，研究部署整改工作。省委巡视组正式反馈会召开后，校党委又连续召开了2次党委常委会、1次中层正职干部会议、6次整改工作小组会议进行研究部署，认真学习传达巡视反馈意见，研究整改落实方案，部署整改落实任务。校党委认为，省委巡视组指出的问题和建议一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，亮起了红灯，有助于我们进一步改进工作中存在的薄弱环节，要求全校上下把不折不扣落实好省委巡视组的反馈意见作为一项重要政治任务，进一步增强思想自觉和行动自觉，以坚决的态度、有力的举措、严明的纪律抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。
（二）加强组织领导，明确整改责任。成立了以党委书记章跃为组长，院长、党委副书记李北群，党委副书记、纪委书记金叶玲，副书记、副院长吴建华为副组长，其他党委常委为成员的整改工作领导小组，严格抓好全校整改落实工作的统筹推进和指导协调；成立了以纪委书记金叶玲为组长，党办、组织部、纪委办、审计处等部门负责人为成员的核查工作小组和督查小组。领导小组对省委巡视组提出的两大方面9个问题，逐条逐事进行了研究，制定了《中共淮阴工学院委员会关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》，梳理出20项具体整改任务，制定了75条具体整改措施，每一条整改措施均明确了牵头领导、责任部门、责任人和时间进度安排，实施清单管理、销号管理、分级管理，做到"一项整改、一套班子、一抓到底"。
（三）加强分工协作，扎实推进整改。各牵头领导、责任部门严格对照存在问题和整改意见，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进落实。各二级单位按照党委整改落实工作方案，紧跟党委步伐，积极查找问题，落实整改措施。同时，督查组加强对各责任部门、单位整改落实情况的督查。全校形成了上下协同、整体联动整改的工作格局，确保各项整改任务有力、有序、有效推进。截至目前，共清查清退2013年以来违规发放各类津补贴859,912元，违规公务接待和不合理科研经费支出等57,201元；约谈中层干部30人次，对二级单位党政主要负责人和全体中层干部分别进行了集体谈话。
二、坚持问题导向，标本兼治狠抓整改
（一）执行政治纪律方面整改落实情况
1.关于"党委主体责任意识不强，措施不实"的问题。
一是严格落实党委主体责任。全面落实《中共淮阴工学院委员会关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》文件要求，将党风廉政建设摆上重要议事日程。本学期以来，校党委常委会召开2次专题会议，专题学习中纪委、省纪委全会精神，研究部署校党委2016年党风廉政建设工作，专题研究省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作；校党委中心组安排专题学习了党风廉政建设内容；制定《校党委2016年党风廉政建设工作计划》，召开全校党风廉政建设工作会议，总结和部署反腐倡廉工作任务。校党委进一步明确了相关规定，即党委常委会专题研究学校党风廉政建设工作每学期不少于1次；党委中心组专题学习党风廉政建设内容每学期不少于1次；每年召开1次学校党风廉政建设大会；每年组织开展1次中层以上干部和关键岗位人员参加的警示教育，始终绷紧党风廉政建设这根弦。
二是认真落实中央八项规定和省委十项规定。坚持全面从严治党要求，弛而不息抓好中央八项规定、省委十项规定的贯彻执行，强化校党委《关于进一步改进校级领导班子工作作风的若干规定》、《关于加强和改进管理服务部门作风建设的意见》等规定的落实。厉行勤俭节约，校党委领导班子带头并严格执行《淮阴工学院厉行节约反对浪费若干规定》、《淮阴工学院落实财务管理领导责任严肃财经纪律实施办法》和公车使用、公务接待、因公因私出国（境）等方面的制度，重点抓好"三公经费"管理，进一步细化管理制度，从严要求，从严把控，节约支出，堵塞漏洞。进一步落实和坚持校领导班子联系基层、校领导接待日、总值周与北京路校区值班等制度，推动领导班子成员和党员干部"进教室、进宿舍、进食堂"，查找问题，解决困难，推动工作。畅通师生表达诉求渠道，做好书记信箱、校长信箱工作，迅速及时予以答复、解决和反馈。切实改进文风会风，精简文件简报，推进无纸化办公，严格压减会议，提高会议效率。将贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，规定于每年年底开展一次集中检查。
三是完善党风廉政责任制落实与检查机制。健全党风廉政建设责任网络，在2016年党风廉政建设大会上，党委书记与校领导班子成员，党委书记、院长分别与各部门、单位主要负责人签订党风廉政建设责任书58份，层层压实党风廉政建设责任，不断强化领导干部抓好党风廉政建设的"一岗双责"意识。制定《淮阴工学院党风廉政建设责任制追究办法》，修订《淮阴工学院关于实施党风廉政建设责任制实施办法》、《淮阴工学院党风廉政建设责任制检查考核办法》，进一步强化责任追究，对履责不到位的，坚持责任倒查。校党委坚决支持纪委履行监督执纪问责职能，始终把纪律挺在前面，严格对照《中国共产党纪律处分条例》、《淮阴工学院党政干部问责暂行规定》，切实加强对党员干部的教育管理，4月下旬以来，对4名中层干部分别进行了停职检查、书面检查和通报批评处理，要求全体干部引以为戒。
四是不断加强校党委自身建设。认真贯彻落实省委《关于进一步加强全省普通高等学校领导班子建设的意见》，切实加强领导班子自身建设，更好发挥党委领导核心作用，推动学校事业科学发展。认真贯彻落实中央、省委关于党委领导下的校长负责制实施意见和办法，严格落实《淮阴工学院坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》，认真履行校党委、党委书记、校长的职责，按照民主集中制原则，落实党委全委会、常委会、校长办公会议事规则和决策机制，落实"三重一大"决策制度，完善有关沟通、督查、纠错机制。进一步完善了党务公开工作机制，规范党委常委会等会议记录和决议督办工作，自2015年起，每次党委常委会均及时形成会议纪要并在校园网发布。
五是推进二级基层党组织建设。深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实校党委《实施办法》，加强二级党组织和党支部建设，今年以来完成了22个二级党组织集中换届，调整党支部42个，调整党支部书记68名；加强对二级党组织书记和支部书记的培训，举办了两期二级党组织书记和党支部书记专题培训班。进一步健全二级学院党政共同负责制的工作运行、协调和落实机制，推进党政联席会议常态化、规范化。专门召开二级党组织书记会，进一步严格要求，压实二级党组织党风廉政建设主体责任；加强基层党建工作规范化建设，抓好二级党组织党委会、党政联席会、党组织活动等会议记录和档案材料的整理、归档等基础工作；进一步推进二级党组织做好党务公开工作。按照中央、省委要求和校党委实施方案，扎实开展"两学一做"学习教育，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员政治意识进一步增强。
2.关于"纪委履行监督责任不到位，执纪问责不力"的问题。
一是进一步落实"三转"要求。认真贯彻落实中央纪委"转职能、转方式、转作风"要求，进一步明确职责定位，聚焦主业主责，不断推进纪委监督责任的落实。进一步强化监督再监督理念，切实改进监督方式，由过去以监督具体事务为主，转变为对干部履行职责、权力行使和制度执行情况监督为主。组织开展专项检查，上半年，校纪委分别对党委组织部、财务处、招生就业处、后勤服务总公司和人文学院党委等10个部门（单位）落实党风廉政建设主体责任情况进行检查，10个部门、单位负责人分别接受了校纪委委员的质询，并就存在问题作出说明或提交书面改进措施，有效推进了"一岗双责"责任的落实。
二是强化对作风建设和重点领域的监督。认真贯彻执行中央、省委作风建设监督检查要求，在干部选任、职称评审、节假日等重要事项和时间节点，及时出台有关工作纪律和廉政通知，通过手机短信、干部微信群和校园邮箱等多种渠道，提醒干部、教师严格遵守。组织专兼职纪检人员，对干部、教师执行作风规定情况进行检查，加强对校院两级执行公务接待、公务用车等公务消费管理规定落实情况和经费使用情况督查。充分发挥群众信访举报监督作用，制定《淮阴工学院信访举报处理工作办法》，进一步简化和完善网上举报投诉流程，纪委网站开辟"作风监督进行时"在线栏目，抓住关键节点，坚持常抓不懈，促进作风转变。制定了《淮阴工学院行政及效能监察办法》、《淮阴工学院招标监督工作办法》、《淮阴工学院招生录取监督工作办法》等制度，进一步完善对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等"七个关口"权力运行监控机制建设。加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管，加强对各部门、单位执行学校重要决定情况和重大事项完成情况行政效能的监察。发挥校纪委委员、二级党组织纪检委员和校兼职监察员的监督作用，一旦发现各部门、单位党员、干部身上的不良苗头及时约谈，督促整改，保证权力在制度的笼子里和阳光下运行。
三是加大核查和整改力度。针对巡视反馈意见中提出的问题和整改意见，学校核查工作小组对二级党组织党的建设和各部门、单位违规发放津补贴、违规公务接待等问题进行认真核查和梳理，发现问题，查找原因，督促整改。对所有二级学院党政主要负责人进行了廉政谈话，就二级学院存在的共性问题及今后工作规范性进行提醒并提出工作和纪律要求；对存在违规发放津补贴和违规公务接待等问题较明显的有关单位党政班子（20人次）分别进行了约谈，批评错误，责令整改。下发整改通知单，对各部门单位违规发放津补贴、违规公务接待费用等进行了清退。
四是加强纪检监察队伍建设。制定了《校纪委委员联系二级党组织工作制度》，进一步明确了纪委委员、二级党组织纪检委员工作职责。重视专兼职纪检监察队伍建设，纪委办新充实1名工作人员，新聘23名校兼职监察员。坚持"正人先正己、信任不能代替监督、打铁还需自身硬"的目标要求，加强纪检监察队伍的思想政治建设、能力建设和作风建设，着力提高责任意识、担当意识和大局意识，努力建设一支作风过硬的专兼职纪检监察队伍。
五是加强党风廉政教育。进一步组织加强《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传，坚持把纪律和规矩挺在前面，结合"两学一做"教育要求，组织全校党员认真开展"学党章、党纪党规、系列讲话"网上测试、书面测试和现场知识竞赛活动，广大党员干部认真学习党纪党规和系列讲话，自觉遵守《准则》、《条例》，做到明高线、知底线。认真组织开展第十届校园廉洁文化活动周系列活动，大力弘扬"守规矩、倡廉洁、扬正气"校园廉洁文化主题，营造风清气正的廉洁文化氛围。
3.关于"部分党员领导干部政治意识不强，参加学习教育走形式"的问题。
一是扎实开展"两学一做"。认真贯彻中央和省委要求，结合学校实际，抓好"两学一做"学习教育，坚持领导带头，以上率下，全体党员校领导做到带头制定和落实自学计划，带头学习党章党规和系列讲话，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带领全体党员和党员干部重温入党誓词，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。通过开展学习教育，教育党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、守纪合格、品德合格、发挥作用合格。
二是强化查摆问题和整改落实。针对巡视组提出的部分干部在学习教育中存在排查剖析和整改措施不深不透、不严不实问题，通过核查，对"三严三实"专题教育中存在走形式问题的18名中层干部进行教育提醒，责成进一步完善问题清单。将巡视整改工作纳入"两学一做"学习教育重要内容，坚持问题导向，督促党员干部对照"七查摆、七强化"发现的问题进行整改，不等不拖、立学立行、边查边改，确保查摆出的问题，特别是省委巡视组提出的问题整改到位。
（二）执行廉洁纪律方面整改落实情况
4.关于"厉行节约意识淡薄，‘三公经费’支出超标严重"的问题。
针对巡视组提出的问题，学校核查工作小组调阅了学校2015年1-6月和2016年1-6月"三公经费"情况；调阅了近三年二级学院发展基金中用于公务接待费情况；调阅了近三年二级学院公务用车费用情况；核查了2015年9-12月未及时结算的公务用餐费用；查阅了近三年各部门、单位在教工餐厅餐饮订菜单凭证。对违规用烟用酒进行了清退，总计清退费用22,475元，约谈提醒相关干部10人次。从全校看，因严格执行了公务接待、公务用车、因公出国等相关规定，2016年1-6月与2015年同期相比，学校公务接待费、公车运行费分别下降了32%和38%，"三公经费"支出有了明显下降。
一是严格"三公经费"预算管理。严格执行《淮阴工学院厉行节约反对浪费若干规定》和《淮阴工学院落实财务管理领导责任严肃财经纪律实施办法》，强化"三公经费"预算管理，预算中取消二级单位行政、学工招待费，由学校统筹管理，确保全校"三公经费"支出不超过省财政厅核定标准。年度"三公经费"支出情况除每年向教代会公开外，每季度定期在校领导班子会议上进行公布，规范"三公"经费支出管理，拓宽日常监督渠道。
二是严格公务接待管理。严格执行2016年出台的《淮阴工学院公务接待工作管理办法》，严格执行国家和江苏省公务用餐和陪餐人数标准等有关规定，杜绝工作餐饮酒，杜绝在公务接待活动中提供香烟，杜绝违规用公款购买、赠送礼品。进一步规范公务接待审批和报销程序，实行先审批后接待，使用接待清单；公务用餐费用报销执行"一事一结"，来访单位公函或情况说明材料、财务票据、接待审批清单均作为报销必备附件。公务接待费用实行按月结算。制定公务接待补充规定，将管理规定覆盖到二级单位，界定接待范围，明确接待标准，严格审批程序，规定二级单位发展基金中用于接待的费用严格控制在10%以内。严格控制加班用餐，规范审批程序，加班用餐标准不得高于30元/客。
三是严格公务用车管理。严格执行2016年出台的《淮阴工学院公务用车管理暂行规定》，严格控制校内部门、单位公务用车，校内各部门、单位除因特殊需要并经校领导审核同意，一律不得使用公务用车。加强公车运行监管，杜绝公车私用，实行节假日公车定点回场停放制度。加强公车用油管理，坚持实施燃油公开询价采购，公务车加油统一使用加油卡，一车一卡定额充值，专人负责、专人监管，按月核实加油记录，按季度汇总单车油耗并公示。加强公车维修管理，车辆维修实行事前申报审批、定点维修制度，建立公务车费用个车台账，指定专人管理，台账定期公开，接受监督。
5.关于"乱立名目，违规发放奖金、津补贴"的问题。
一是清理规范各类奖金、津补贴项目。针对巡视组提出的问题，核查工作小组查阅了近三年各部门、单位各类津补贴发放情况，对各类违规发放津补贴予以清退。同时由学校人事部门和财务部门联合对各部门、单位发放的各类奖金、工作津贴补贴进行梳理，统一、规范发放科目名称，取消发放管理服务部门的加班费，对没有列入学校规范科目的津贴补贴项目一律终止发放。
二是规范奖励性绩效工资发放办法。明确各部门、单位不得将奖励性绩效工资截留或挪作他用，同时须经人事处备案。学校不再把奖励性绩效工资划拨到发展基金账户，统一为各教学单位建立奖励性绩效工资专有账户，专款专用，避免各教学单位设置不同名目发放相关补助。
三是强化二级学院发展基金使用监管。学校于2016年5月25日起暂停二级学院使用发展基金、奖励类经费，对有关二级学院近三年发展基金支出情况进行了专项检查；同时梳理统计了所有二级学院近三年发展基金支出情况，列明各二级学院发展基金支出中奖励性绩效工资配套、造表发放奖金、津补贴、三公经费等项目支出金额和结构比例，对支出随意、数额较大的，校纪委约谈部门主要负责人。出台了《淮阴工学院发展基金和奖励性经费管理办法》和《淮阴工学院创收经费管理办法》等制度，通过制度规范发展基金、奖励性经费和创收经费的支出范围、支出结构、支出标准和审批程序，严格预算管理，切实提高资金使用效益。统一办理了个人和单位公务卡，从2016年9月新学期始，报销采用公务卡结算，强化过程监管。进一步推行院务公开，及时向二级学院全体教职工通报经费收支明细及结余情况，接受教职工质询，学校纪委、审计、财务等部门参与，对各二级学院发展基金使用情况实行跟踪审计监督。
四是控制发放绩效工资总额。核查清退了不应纳入绩效发放的校领导交通补贴和中层以上干部通讯补贴，今后取消发放。组织专门工作班子修订奖励性绩效工资实施办法，实施总量控制，目前新办法已经过多次讨论修改，形成初稿，在征求教职工意见并经教代会通过后组织实施。与新办法相配套，修订科研工作量计算和奖励办法，鼓励高水平产出，避免重复奖励；推进二级管理，对各部门、单位的奖励性绩效工资实行总量控制。
6.关于"违反财经纪律"的问题。
对滞留占用国家税金问题，学校组织专人核查分析产生问题原因，经核查，滞留占用税金累计 638.32万元，均为2011年以前滚存结余数，2012年至今代扣与实际上缴一致；学校2015年已制定分步缴款方案并上缴150万元，余额部分2016年底前全部缴齐。对套取财政资金问题，经核查，2013年学校因考虑当年收支平衡需要，将财政专项资金 552.13万元转入后勤服务总公司，2014年1月转回学校，未按财政规定结转下年使用，2014年省财政专项资金检查时已有效整改，今后学校将杜绝此种情况出现。对违反"收支两条线"规定问题，经核查，以前年度学校在执行财政收支两条线方面不彻底，部分收入在核算上未记入应缴财政专户科目，每年也没有全额上缴。按照巡视反馈意见，2016年学校严格执行省财政收支两条线规定，已于3月份主动上缴补齐了2015年度应交财政专户缺口部分，2016年年末，学校将按财务决算数全额上缴当年收入，今后学校将杜绝此种情况出现。
7.关于"科研项目管理不到位，经费开支不规范"的问题。
学校组织对近三年科研指标下达、科研项目管理、科研经费使用等情况进行清查，共清退不合理科研经费支出19726元，同时从以下五方面进行整改。
一是及时合理调整科研指标。认真调研分析2015年度横向科研项目指标分配存在的问题，从2016年开始，核算各二级学院科研指标不搞一刀切，而是充分考虑不同学科之间的特点，各学院教师数量、职称及学历情况，学校历史累积投入情况与后期发展规划，地方经济社会发展需要等，并与各二级学院充分沟通和商讨后，科学合理确定包括横向科研项目在内的各类科研指标。
二是加强横向项目管理和审计。加强项目的过程管理和目标管理，实行项目全过程监控。对相关文件中存在的文科横向项目管理问题进行及时纠正，2016年5月30日开始，按学院自查、学校审查的程序，对上年度全校横向科研项目进行了纠查；同时已暂停上年度横向科研项目奖励，待纠查完成后，再按规定予以奖励。加强项目审计，公示了2015年度全部388项横向科研项目，接受全体教师监督，对少数有问题反映的横向项目，以及文科10万元以上（共55项）、理工科30万元以上（共15项）的横向项目进行审计，在此基础上，将进一步组织对2013、2014两年的横向项目进行清查。
三是认真清查结题不结项项目。经核查，2010年-2014年，纵向科研项目共结题114项，其中结题未结项27项，占比23.7%。未结项的27个项目中，结余经费超过1万元的9项，占比33.3%；超过1千元不足1万元的项目14项，占比51.9%；超过1百元不足1千元的项目4项，占比14.8%。对这些项目，待国家即将出台的科研经费管理新政策颁发后，修改学校新的科研经费管理办法，按照新办法规定予以清理。2015年结题的项目，按规定在2016年办理结余经费转入到个人科研发展基金账户。今后，科研项目结题后一年内，由项目负责人主动申请将结余经费转入到个人科研发展基金账户中，不得长期挂账。
四是进一步完善科研管理制度。对照上级主管部门科研经费管理办法，结合学校实际，逐条梳理《淮阴工学院科研经费管理办法》，修订与国家政策不一致的条款。针对报销劳务费、加班费、汽油费、招待费等占比过高现象，规定纵向项目的经费预算严格按上级部门规定执行，横向项目按合同约定预算，纵向项目不能列支招待费，横向项目可根据合同约定在其他科目中支出招待费，但最多不得超过10%。科研和财务部门对教师编制调整预算、经费使用管理、项目结题等严格把关；在新财务管理系统中添加科研项目经费预算模块，严格控制经费支出，没有预算的项目不能支出。
五是加强教师学术道德建设。对全体科研人员加强学术道德建设，坚持实事求是的科学精神和严谨的治学态度，严禁弄虚作假，对违反学术道德的行为，一经查实，按国家、省有关规定和《淮阴工学院关于处理学术不端行为的暂行规定》严肃处理，视具体情况给予批评教育、撤销项目、取消奖励并追究个人相关责任等处罚。
8.关于"物资设备采购、修缮工程招投标规定执行不严，存在廉政风险"的问题。
一是严格执行上级招标规定。已与淮安市财政局政府采购中心建立联系，凡省财政厅规定的采购目录中项目或达规定额度的项目，一律提交淮安市政府采购中心招标采购，由我校招标办组织的物资设备采购招投标工作按政府采购招标工作要求进行。组织相关单位赴淮安市住建局招投标处学习调研，进一步明确了基建项目和维修、改造、装饰装修工程工作规范和要求。
二是完善招标管理制度。修订《淮阴工学院物资设备采购招标管理办法》和《淮阴工学院基建工程招投标管理办法》两个文件，已形成《淮阴工学院招标管理办法》讨论稿，待院长办公会审定后印发施行。
三是进一步规范招标管理。加强对参加学校维修改造工程投标单位的资格审查，经排查，不具备资格的投标单位参加学校维修改造工程招投标的，仅有我校后勤服务总公司一家，今后，包括后勤服务总公司在内的不具备资格的投标单位一律不准参加学校维修改造工程招投标，确保投标单位资格符合招标文件要求。加强队伍建设，建立校内评审专家遴选动态调整机制，完善校内招投标评审专家库，并定期进行增补调整；选派有经验和相应专业背景的人员充实招投标队伍。
9.关于"国有资产管理存在漏洞和潜在风险"的问题。
一是积极办理相关公司报批报备手续。对校办产业已进行一一核查，现有8家校办企业中，校资产经营有限公司、淮安市淮工汽车驾驶员培训有限公司的成立是在省教育厅的统一指导下完成的，具有完整的报批报备手续。其余淮安市淮工深蓝软件有限公司等6家企业的设立，都进行了工商税务登记，但早期的相关改制方案和企业设立没有报省教育厅等主管部门批准。目前，正积极对没有按规定进行报批报备的企业或报批程序不完善的企业设立、股权调整（划转到校资产经营公司）等事宜，补充完善相关材料报省教育厅、财政厅等主管部门批准或备案。
二是完善学校校办产业管理体制。在广泛调研基础上，已拟定《淮阴工学院资产经营公司管理条例》等一批文件（讨论稿），以进一步完善管理体制，规范管理程序，明晰学校与企业的管理关系、产权关系和人事关系。资产经营公司作为独立的法人实体，实现自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束，以规避学校可能承担的经营风险和法律风险。建立现代企业法人治理结构，保证国有资产安全和保值增值。
三是依法依规规范资产经营公司管理。对淮安市淮工汽车驾驶员培训有限公司改制过程中的财务遗留问题进行了清算，淮安市淮工汽车驾驶员培训有限公司向学校返还1,228,531.14元，该笔款项已经在2016年5月27日划转给学校。强化对控股公司的财务监管，7月底前将淮安市淮工汽车驾驶员培训有限公司财务改由学校代为管理。根据国家、省有关精神，理顺18名在编校办企业人员关系。制定"一企一策"，强化对企业的有效管理，对于部分对学校发展没有支撑、无发展前景的参股企业，引入退出机制。对于占用学校场地的6家企业，已有3家企业搬出校园，收回了学校场所；淮安市淮工校办企业发展有限公司已经退回了部分学校房产，学校责成其7月底前退出学校全部房产；已责成淮安市淮工汽车驾驶员培训有限公司、淮安市淮工印务有限公司于7月底前制订搬迁方案，年底前搬出学校经营。
四是认真整改后勤服务总公司、资产经营公司经费收支未按规定纳入总预算问题。按巡视反馈意见和上级规定，学校已将后勤服务总公司、资产经营公司收支纳入省级部门预算和学校经费预算，并从2016年起严格执行"收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子"的预算管理体制。
（三）组织纪律方面整改落实情况
10.关于"干部群众反映干部年龄结构不合理，干部交流轮岗制度执行不严格，干部选拔任用存在亲疏远近等"的问题。
一是进一步科学选人用人。严格贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和习总书记"20字"好干部标准，认真贯彻干部选拔任用工作"七大原则"，严格遵守干部人事工作程序规定，进一步完善学校干部选拔任用工作，充分发挥党委领导和把关作用。积极推进干部轮岗交流制度，完善干部能上能下机制，对涉及人、财、物部门的主要负责人任期严格控制在两届（6年）以内，对其他岗位上任职的中层干部严格控制任职年限。强化执纪监督，确保干部选拔任用工作公平、公正、公开，提高干部选拔任用工作公信度。
二是积极推进干部队伍"四化"。科学制定学校干部队伍建设规划，全面抓好干部队伍建设。高度重视年轻干部的选拔培养，对干部年龄结构进行调研分析，通过送出挂职科技镇长团、挂职兄弟高校、鼓励在职进修等多种途径，加强年轻干部培养选拔力度，积极推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
三、立足常态长效，持之以恒力求实效
党风廉政建设任重道远。经过前一阶段努力，我校整改工作取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化，尤其是巡视反馈意见中涉及的一些深层次问题，还需要从体制机制方面通过深化改革逐步解决。下一步，我们将认真贯彻落实省委第五巡视组的要求，持续深入做好巡视反馈意见整改工作，举一反三，标本兼治，以整改的实际成效推动全面从严治党迈上新台阶。
（一）加强督查，整体推动。坚持目标不变、力度不减，对省委第五巡视组反馈的每一个问题都不放过。继续盯着督查、盯着整改、盯着落实，抓紧推进"三公经费"管理、科研项目管理、国有资产管理等工作，确保2016年底前各整改事项整改到位。加大二级单位整改落实工作推进力度，对二级单位整改工作的开展情况进行全方位督促检查，对进度较慢、力度不大的单位进行督促提醒，对整改敷衍塞责、弄虚作假和出现反弹的单位进行严肃问责，以强有力的督促检查推动各项整改目标任务真正落到实处，坚决防止问题反弹。
（二）分类推进，巩固成果。以更高标准、更大力度、更硬措施，持续用力深化整改，不达目的绝不收兵。对2016年6月底前已整改完成的整改事项，加强跟踪访查，巩固整改成果；对2016年年底前能够整改到位的整改事项，层层紧逼，加大力度，不断提高整改水平；对校办产业管理等政策性强、按照法律程序进行、耗时较长的整改事项，紧盯不放，明确进程，逐个对账销号，逐项跟踪问效；对需要长期坚持的整改事项，严格按照有关规定，强化制度执行，持之以恒抓落实。在深入整改的同时，我们将及时总结经验，按照 "两学一做"的要求，进一步建立健全更加科学有效、务实管用的制度体系，坚持制度管权管事管人，切实增强制度的严肃性和约束力。主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）以改促建，推动发展。把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。坚持巡视整改工作与贯彻落实中央和省委各项决策部署结合起来，与推进学校"十三五"事业改革发展结合起来，与全面开展"两学一做"学习教育结合起来，加大对巡视成果的转化运用，进一步激发全校党员干部干事创业的精气神，营造风清气正的干事环境，凝心聚力、群策群力，真正把巡视工作的成效体现到学校发展的具体实践中，推动学校各项事业发展迈上新台阶、取得新突破。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-83559156；邮政信箱淮安市枚乘东路1号淮阴工学院纪委办（邮编223003）；电子邮箱jiwei@hyit.edu.cn。
中共淮阴工学院委员会
2016年7月18日