中共江苏商贸职业学院委员会关于巡视整改情况的通报

发布日期:2016-07-20 信息来源:清风扬帆网 字号:[ ]

  根据省委统一部署,2016年3月18日至4月20日,江苏省委第一巡视组对我校进行了巡视。5月12日,省委第一巡视组向江苏商贸职业学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
  一、整改工作开展情况
  (一)强化主体意识,集中精力抓整改
  学校党委组织中心组学习,班子成员结合习近平总书记关于反腐倡廉和巡视工作系列重要讲话精神以及省委有关重要指示,专题学习省委巡视组反馈意见,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。学校党委认为,省委专项巡视是对我校各项工作的"全面检阅",是对学校各级党员领导干部廉洁自律的"政治体检",更是对我们党风廉政建设工作的"综合会诊"。省委巡视组指出的问题,中肯深刻、切中要害,使我们深受教育,也深受触动和警醒;提出的意见建议明确具体,具有很强的针对性、指导性。学校党委深刻认识到,落实巡视整改既是一项重要政治任务,更是政治纪律和政治规矩,必须坚决按照省委巡视组和省供销社党组要求,敢于担当,真抓严改,切实履行好巡视整改主体责任。学校党委要求全校各级党组织、各部门把巡视整改与学习十八届五中全会精神、开展"两学一做"学习教育、科学谋划、实施好"十三五"规划紧密结合起来,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,对照巡视反馈意见逐条反思、深刻剖析、认真研究,以严肃认真的态度把"全面从严治党"要求落实到每个工作环节,抓好整改任务落实,整改工作是学校当前的中心工作,也是学校今后工作中必须驰而不息,长期坚持的。
  (二)强化组织领导,明确责任抓整改
  学校党委召开两次专题党委会,研究整改落实方案,成立了由党委书记为组长、全体校领导及相关职能部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组,全面负责、统一领导学校巡视整改工作。整改工作领导小组下设办公室,分设6个整改专项工作组,分别由党委班子成员牵头任组长。按照"谁主管、谁负责"的原则,建立整改工作责任体系,确保整改工作有序推进。制定了《江苏商贸职业学院省委巡视反馈问题整改方案》,对照省委巡视组提出的问题,学校党委认真进行了分解梳理,根据政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六方面,细化为11类、35个具体问题,114个目标任务,每一项目标任务都明确了责任领导、责任人、牵头部门和配合部门,并规定了完成时限,建立了工作台账,实施销号管理,完成一项,销号一个,确保事事有人抓、件件有着落,形成了具有较强针对性、可操作、可检查的整改工作实施方案,同时聚焦突出问题,开展重点专项整改。校党委书记认真履行第一责任人职责,带头认领问题、带头承担责任、带头反思剖析、带头整改落实,先后主持召开3次专题会议研究部署整改工作和落实情况;其他班子成员履行"一岗双责",担任6个整改专项工作组牵头领导,累计主持召开10次专题会议,推进落实整改任务;各党支部、各部门分别召开会议传达、落实整改要求和内容。
  (三)强化统筹推进,聚焦问题抓整改
  学校党委坚持问题导向,注重统筹谋划,推进整改工作有序开展。巡视开始前,通过党委中心组学习和专题辅导等形式,组织全校中层以上干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步统一思想,凝聚共识,正确认识专项巡视的重要意义,增强主动配合巡视组开展好巡视工作的自觉性主动性。巡视期间,对巡视组交办核实的问题,即知即改、立行立改,先后召开3次党委专题会议,进行安排部署、组织协调和落实督办巡视组交办的各项任务,确保各项工作有序开展、顺利推进。巡视整改过程中,将巡视反馈意见中的具体问题分解梳理,分类立项进行整改,把扎紧制度笼子和强化制度执行力作为解决问题的治本之策,其中集中整改期间( 2个月)内制定相关规划、制度、方案40个,完善、修订相关制度、办法44个,开展了34项专项检查、核查、排查等工作。加大问责力度,巡视组移交的问题线索全部办结。对查实问题线索严肃处理,问责1人。对初核暂未发现问题的线索,校党委和校纪委共同提醒约谈相关责任人,要求举一反三、完善制度。
  (四)强化压力传导,层层负责抓整改
  建立逐级传导责任压力机制,畅通责任压力传导渠道。学校党委及班子成员先后与各部门主要负责人及相关单位谈心谈话36人次,督促严格落实主体责任,扎实开展整改工作。学校领导班子成员认真履行"一岗双责",每位校领导都扛起整改责任,担任具体整改任务责任人;整改任务压实压细到各部门、各支部,明确整改步骤、整改时限和整改要求,形成了上下联动、合力整改的工作格局。学校党委加强对巡视整改完成情况的督促检查,将整改情况作为各部门领导班子考核的重要内容,倒逼责任落实。对于后续整改任务,学院党委明确认真贯彻落实省委、省委巡视组和省总社党组要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚持整改落实永远在路上,抓长效、长效抓,使整改及落实工作成为开展日常工作的常态。
  二、反馈意见整改情况
  学校党委紧紧把握巡视反馈意见指出的问题,对《江苏商贸职业学院省委巡视反馈问题整改方案》确定的整改任务分类汇总,完成四方面11类问题35项整改。
  (一)在执行政治纪律方面
  1.强化政治意识
  针对政治意识淡化,党委重业务、轻党建,平时研究业务工作多,研究党建工作少;对党员领导干部理论学习重视不够,有的党员领导干部对党的基本理论、基本知识知之甚少,基层组织建设淡化,基层党支部书记全部由行政领导干部兼职,院长意识强,书记意识淡,行政思维多,党建思考少等问题,整改如下:
  加强党建工作研究与落实。制定了《关于推进我校全面从严治党,加强党的建设实施意见》,把全面从严治党要求贯穿于日常工作之中,落实全面从严治党责任。梳理并列出需要制定和完善的党建工作制度目录,并完成制定和完善,严格党建工作的科学化、规范化建设。专门研讨制定了党建和思想政治工作"十三五"规划,进一步明确了学校"十三五"期间党建工作指导思想、总体目标、主要任务和阶段性重点工作,定期研究加以落实,党建工作与行政工作同研究、同部署、同落实、同检查,全面提升党建和思想政治工作科学化水平。
  加强党的思想建设。结合"两学一做"学习教育,基础在学、关键在做,精心组织全体党员干部学党章、学系列讲话、学准则条例,进一步完善并认真落实党委中心组、各党支部、各部门的政治学习制度和计划;优化学习形式,严格学习要求,通过多种形式加强思想教育,把党员领导干部学习情况作为考核的重要内容之一;对党的基本理论、基本知识知进行书面测试和学习《准则》和《条例》的网上测试,在一定范围内公布测试成绩,提高学习效果,5月份,我校136名党员干部参加了南通市纪委《江海清风》网上实名测试(满分100分,规定用时60分钟),平均得分为95.7分,平均用时29.9分钟,6月8日下午,学校纪委对在规定时间内未能及时参与测试的18名党员进行了集中补测,此次活动,通过以考促学、以学促廉,加深了党员干部对两部党内法规的理解和掌握,增强了贯彻落实《准则》和《条例》的自觉性。
  提高党员干部思想认识。班子成员和各党支部委员带头争当"四讲四有"合格党员干部,结合实际,认真查摆问题,坦诚开展批评和自我批评,各支部组织召开了民主生活会; 6月份组织了全体党员的"家风"教育专题党课,深化党章党规党纪的学习,提高全体党员,特别是党员干部的党性修养,正确处理个人利益与党和人民利益的关系,树立正确的价值观;制定了开展思想政治教育系列活动方案,以进一步加强党风政风、校风教风建设,倡导校园新风。
  加强基层组织建设。着手制定解决基层党支部书记全部由行政领导干部兼职的问题方案,实行党政分工合作、共同负责的领导体制;建立了基层党支部全面从严治党"主体责任"报告制度,并将全面从严治党责任落实情况纳入到部门和干部年终考核;加强针对性专题教育培训,对全体支部委员开展党支部工作实务培训,提高基层党支部党建工作水平,充分发挥好基层党支部政治核心作用和战斗堡垒作用。
  2.强化主体责任落实
  针对主体责任落实不够到位,有的党员领导干部 "一岗双责"意识不强,对纪律作风问题提醒少,较真不够;一些部门领导干部落实主体责任只是嘴上说说,会上讲讲,缺乏具体措施等问题,整改如下:
  加强压力传递。修订和严格执行各党支部、各部门负责人"责任清单",发给负责人,以强化支部和部门的责任落实和执行;严格执行约谈党员和干部的规定,日常具体工作过程中加大了约谈的密度和力度,以保证压力传递到位,工作到位,有力的促进了工作效能的提升;制定了党风廉政建设"十三五"规划,层层落实全面从严治党责任和工作任务。
  加强党员领导干部 "一岗双责"责任。严格执行各党支部、各部门负责人"责任清单",进一步落实"一岗双责",强化责任意识;充分运用四种形态,严格执行党政干部问责制实施办法,对违纪问题严肃处理;完善党风廉政建设责任制实施办法、考核办法、责任追究办法。
  加强部门领导干部主体责任落实。主要领导与分管领导、分管领导与中层干部、中层干部与重要岗位教职工进行层层谈话,巡视后,根据反馈意见及任务分解,以问题为导向与36人次开展了谈心谈话,进一步增强主体责任意识,坚持即知即改,扎实做好整改工作;建立部门内部监督体系制度,强化工作督查;针对各部门工作职责和范围,进一步排查和分析部门可能存在的廉政风险点,修订清单,加强廉政风险防控。
  加强党员领导干部党风廉政建设工作责任落实。完善了党风廉政建设责任制实施办法和考核办法;在日常工作中要加大和实施实行责任追究和倒查力度,对推卸责任的部门负责人,严肃问责并通报;修订完善纪检监察工作职责,促进纪检监察工作进一步转职能、转方式、转作风。
  3.强化监督责任落实
  针对监督责任落实不够有力,监督意识不够强,执纪问责失之于宽,失之于软,对有的违纪违规问题查而不处;监督机构不健全,监察审计合署办公,监督没有形成合力;对领导干部进行任期经济责任审计工作不及时全面,专项审计也不够及时到位等问题,整改如下:
  加强监督意识和执纪问责。从严监督,加大纪检监察部门监督的工作力度,进一步发挥各部门内部监督的作用,正在开展对六家内部单位进行审计和理化实验室建设项目合同执行情况的核查;从严执纪,坚决查处各类违纪违规案件,对巡视中发现的问题及时严肃处理;从严问责,对党风廉政建设主体责任不落实、不担当造成严重后果的,对违反中央八项规定、省委十项规定精神,以及"四风"禁而不绝等情形坚决问责;对巡视组交办的问题线索,按照相关要求和程序,本着实事求是的原则,已严肃查处并通报,问责1人。
  加强监督机构建设。组织调研,形成进一步推进学校机构改革的方案,修订调整了岗位设置与聘用办法,完善学校内设机构设置,已设立纪委办公室;增加了纪检监察审计部门人员编制2名,严格把控准入条件,适时增加专职人员,近期通过相关程序聘请了2名兼职审计人员;制定了兼职审计员工作职责和党风廉政监督员工作规程,进一步发挥党风廉政建设监督员的作用。
  加强监督手段、方法多样化。注重源头监督,充分发挥内部监督、专项督查、审计监督、民主监督和社会监督的作用;学校2名同志参加了《供销合作社系统违纪违法案例警示录》的编写工作,剖析包括本校案例在内的典型案例,用身边人身边事教育警示广大党员干部;加大日常工作过程监督的力度,及时发现倾向性、苗头性问题,形成纪律约谈、作风约谈、责任约谈、节点约谈的常态,常咬耳常扯袖,切实防患于未然。
  加强对领导干部任期经济责任审计工作和专项审计工作。完善了领导干部任期经济责任审计办法;实施任中和离任审计,完善规程,做到全覆盖;修订完善内部审计办法,明确专项审计的要求,做到及时到位准确;制定了经济合同管理办法,对经济合同进行归口管理,对近年的经济合同开始进行梳理、检查,修订了经济往来中的廉洁要求条款。
  (二)在执行廉洁纪律方面
  4.强化严格执行财经纪律
  针对执行财经纪律不严格,收支两条线管理不到位,有的二级单位私设"小金库",有的经营单位财务收支资金账外循环,招生宣传经费、继续教育经费等专项经费使用管理不够规范等问题,整改如下:
  加强财经纪律建设。完善财经制度,修改完善了学校财务管理制度,召开了全校各部门专门会议,重申了财务收支的政策制度,并在实际工作中进一步按规定进行执行;组织财务审计,主动寻找薄弱环节;正在核实了解学校资金往来情况,特别是与校办企业的资金往来情况;进一步严格检查各部门有无私设小金库的问题,开展了各部门私设小金库情况自查上报和核查工作;根据核查情况对相关人员实施问责。
  加强招生宣传经费、继续教育经费等专项经费使用管理。完善《招生工作"阳光工程"实施方案》,严格按照规范程序开展招生工作,制定《招生宣传经费使用管理办法》,规范招生宣传经费的预算和使用管理,所有招生宣传项目由招就处根据工作实际,编制计划和预算,报学校审批后,严格按计划实施,严格遵守财经制度,外出宣传人员全部使用公务卡,招生宣传经费按时按实按规报支;严格按照《江苏商贸职业学院培训服务收支管理暂行办法》,规范继续教育培训项目收支,2016年上半年举办29期培训班,累计3000多人次,全部按项目结算,废止原培训服务补贴发放标准,停止发放津补贴;加强对招生宣传经费、继续教育经费使用情况的监管,定期开展对招生、继续教育经费内部专项审计,及时发现并整改有关问题。
  5.强化工程招投标、国有资产等规范管理
  针对工程招投标、国有资产等管理不够规范,执行招投标管理规定不严,工程造价源头控制不力,工程项目合同外签单过多,项目变更多等问题,整改如下:
  加强工程建设管理。严格执行招投标管理规定,严格执行项目招标代理合同,约谈了招标代理公司、设计单位、学校图文信息大楼总包、各参建单位,进一步明确要求,厘清责任;进一步梳理、分析了工程项目合同外签单过多,项目变更多的原因和问题产生的根源,制定、完善和严格实施了工程项目变更及签证管理办法、工程项目投资控制管理办法、工程项目质量管理办法、修缮工程管理办法等制度,形成工程项目整改措施的报告;制定了建设工程全过程跟踪审计管理办法,严格跟踪审计,对较大项目进行复审;加强对招标代理单位、编标单位的管理,及时提出明确要求。
  加强固定资产管理制度执行。完善了固定资产管理办法,完备固定资产管理的流程与手续,突出对验收、移交、处置等重点环节的监管要求和流程措施;全面启用固定资产管理系统,实施信息化、动态化管理,对全校资产管理员进行了专项业务培训。
  6.强化党员领导干部廉洁自律意识
  针对学校在2013年出现腐败窝案串案,党员领导干部廉洁自律意识不强,有的党员干部在学校工程建设、后勤管理、资金运作、服务外包过程中利用职权收受贿赂等问题,整改如下:
  加强学校案情剖析教育力度。进一步认真剖析了学校在2013年有的党员干部在学校工程建设、后勤管理、资金运作、服务外包过程中利用职权收受贿赂的腐败窝案串案,分析案发原因,总结教训,改进工作;将省总社纪检组编印的《供销合作社系统违纪违法案例警示录》发给党员干部,人手一本,组织学习,作为警示教育的重要内容,增强党员干部廉洁自律意识;完善内控制度,强化过程的监督和制衡。
  (三)在执行组织纪律方面
  7.强化民主集中制执行
  针对执行民主集中制有差距,党委会、行政办公会、党政联席会议事规则不健全,有些重大事项事前酝酿不够,研究讨论不充分,班子成员谋大事、抓全局的氛围不浓;集体领导与个人分工负责制度不健全,分工不合理,班子整体合力不强等问题,整改如下:
  贯彻执行党委领导下的校长负责制。制定了《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》,领导班子进一步提高、统一了思想认识,增强了思想和行动自觉;进一步了完善教职工代表大会制度,在6月初召开的首届三次教代会中,事关师生员工切身利益的问题,如薪酬改革方案、教师年度绩效考评办法等重要事项的决策,在广泛听取师生员工的意见建议基础上,提交首届三次教代会表决通过。
  加强议事规则执行。修订了学校党委会、行政办公会、二级学院(部)党政联席会议议事规则,已严格按规则落实执行;完善了党务公开和校务公开制度,健全重大事项公示和重点工作通报制度,加大财务、基建、招生等重点领域信息公开力度。
  加强重大事项规范决策。制定了贯彻"三重一大"决策制度实施办法,重申凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体研究作出决定,规范程序;制定了重大决策过程写实制度,对决策会议、决策方案、决策过程、决策结论、复议情况、决策执行全过程写实;进一步规范了集体决策程序,强化决策前的论证、决策中的充分讨论和表决、决策后的执行督查和责任追究等工作。
  加强集体领导与个人分工负责制度。根据实际情况适时调整优化班子分工;健全制度,完善、修订了领导干部谈心谈话、民主生活会、沟通协调制度,进一步营造巩固团结共事的和谐氛围,形成创业创新更大合力;领导班子成员通过对巡视反馈意见的学习,进一步提升了相互理解、相互支持,处理好分工担当与协作关系的认识和自觉。
  8.强化干部选用和监管规范建设
  针对干部选用和监管不规范,干部选拔的透明公开程度不够,学校升格后对中层干部职级安排不规范,干部选拔考核不够全面,测评、推荐范围不够广泛,有些干部任用群众认可度不高等问题,整改如下:
  加强干部选用、考核工作。深入开展了干部工作调研,认真听取学校领导班子成员和广大师生员工对于干部工作的意见和建议,为今后干部竞聘轮岗工作打好基础;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》的精神,结合学校工作实际,进一步改进了干部选拔考核办法,适时对学校干部选拔任用方面的制度进行修订和完善;加强对干部选拔任用的廉政把关,扎实推进拟提拔干部个人有关事项报告、公示、核查和结果运用"四同步",同时,坚持做到"四必",即:干部档案和干部职数"凡提必审"、个人有关事项报告"凡提必核",纪检监察部门有关廉政情况的意见"凡提必听",反映有关问题的信访举报"凡提必查",坚决防止干部"带病提拔"、"带病上岗";严格把好选人用人程序关,着力完善干部任用全程纪实工作,不断提高选人用人公信度。
  健全干部交流机制。制定了中层干部选拔任用暂行办法、完善了干部竞聘轮岗等相关制度,健全干部交流轮岗机制,规范人员调动程序,推进干部交流制度化和常态化;将干部分工调整与干部交流工作有机结合起来,全面考量,科学安排,提高人岗的匹配度,着力解决人岗不适问题。
  加强干部教育培训工作。制定了学校干部培养方案和"十三五"干部队伍建设工作规划,今后五年切实做好落实工作;充分发挥党校作为干部培训的主阵地作用,做到重点突出,层次分明,实施有效培训,7月初组织了为期5天的全校中层以上干部党校学习班,邀请专家作"学习贯彻党内法规,做有自律守纪律的合格党员"、"科学理论指导和行动指南"报告,同时,学校党委书记、院长、纪委书记分别就政治思想建设及干部队伍建设、行政管理的方法和要求、纪律和作风建设作了专题报告,今后确保每年干部集中专题教育培训2次以上;按照从严管理干部"五个要"(管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明)的要求,切实加强年轻干部日常教育监督管理与考核;制定年轻后备干部培养计划,努力做到常态化培养、合理化配备。
  规范中层干部"退二线"制度。认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定》,结合实际制定实施办法;按上级规定调整修改了学校中层干部"退二线"制度。
  (四)在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
  9.强化严格执行中央八项规定
  针对执行中央八项规定不够严格,办公用房整改不到位,"三公"经费管理不规范,接待费用变身隐形,津补贴发放不规范等问题,整改如下:
  加强办公用房整改。制定了办公用房管理办法,进一步明确了配置标准,严格规范办公用房管理;对现有干部办公用房再次进行了清查,及时整改到位;在建的图文信息大楼办公区严格按标准设计施工。
  加强公务接待管理。进一步完善了公务接待管理规定,今后严格执行,确保符合规定;党政办扎口管理迎来送往活动,同时,对各部门的对口接待明确要求,把好规范接待关,按规定要求简化程序,取消不必要的迎来送往活动;召开了专门会议严格接待工作纪律。
  加强"三公"经费规范管理。制定实施了公务卡强制结算制度,将公务接待费用全部纳入预算管理,控制接待标准、简化接待安排、严格报支程序,规范接待费使用;巩固"三公"经费限额管理成果,强化监督检查,财务处对"三公"经费开支和使用情况按财务管理规定进行严格审核检查,纪委、监察审计处对"三公"经费开支和使用进行定期和不定期的监督检查。
  加强津补贴发放规范管理。开展了全校津补贴发放、奖励情况摸底排查、专项检查;落实学校关于进一步规范津补贴发放行为的通知精神,计划制定学校奖励工作条例;印发学校津补贴、奖励项目明细表,明确标准与发放程序;制定了津补贴专项检查制度,开展不定期和针对性督查,坚决杜绝津补贴发放不规范。
  10.强化"四风"问题整改
  针对"四风"问题依然存在,有针对性地调查研究、解决问题不够,群众路线教育实践活动整改方案没有完全落到实处,回应基层诉求不够及时到位等问题,整改如下:
  加强调查研究,切实解决实际问题。制定了校领导听课制度、接待日制度、联系学院制度,以及党员领导干部与党外代表人士联系交友制度,并予以实施,切实增强校领导与部门和广大师生员工的联系;加强和改进调查研究工作,提高调查研究科学化水平,在研究解决影响学校事业发展的重点难点热点问题时,广泛充分的听取各部门和广大师生员工的意见和建议,认真分析,及时解决,推动学校各项工作有效开展;对于群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育中已经整改的问题,进一步巩固和扩大成果;对于发现的新问题,认真分析原因,强化整改措施,进一步加大整改力度;对有实际困难尚未解决的问题,明确完成时间,认真做好后续整改落实工作。
  提升工作效率。制定了会议管理规定,从严控制会议数量、内容、会期和参会人员规模,提高会议效率,严格会议经费管理,严肃会风会纪;制定了发文管理制度,减少学校发文,压缩事务性文件;进一步优化流程,推进办公自动化,初步实现无纸化办公。
  及时回应基层诉求。修订了和严格执行首问负责制和限时办结制;充分发挥工会和教代会民主管理小组职能,完善了职责;充分发挥团委和学生会的作用,完善了学生代表大会制度;修订了学生申诉制度,建立学生申诉渠道;完善了学校、二级学院学生座谈会制度;充分发挥办公自动化系统的作用,制定了办公自动化系统使用管理暂行办法;优化学校内部办事流程,提高管理效能和工作效率;制定了信访管理办法,对信访限时答复,做到事事有回应、件件有答复,在继续畅通书记、校长信箱基础上,设立校长接待日。
  11.强化干部干事创业的精气神
  针对干部干事创业精气神不足,有的党员领导干部求稳怕乱,瞻前顾后,患得患失,工作敷衍;有的干部创新意识不强,不求有功,但求无过,工作缺乏激情等问题,整改如下:
  提高党员领导干部对作风建设新常态的认识。加强教育,使党员领导干部坚定理想信念,坚定"三个自信",5月举办了"正风肃纪,正道直行"专题报告会,进一步明确要求,把纪律刻印在党员特别是党员领导干部心上;紧密联系实际,在全体党员中开展"五查摆五强化",在党员领导干部中开展"七查摆七强化",转变观念,务实创新,充分发挥党员领导干部日常工作组织者、推动者、引领者的作用和党建工作领导者、促进者、实干者的作用。
  强化党员担当担责意识。按计划有步骤地开展"两学一做"学习教育,开展勇于担当作为的学习讨论,深入查摆解决问题,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;加强日常教育,严格执行"三会一课"制度,制定了考核办法;修订完善了党政干部问责制实施办法并严格执行;制定了党员考核办法,进一步明确对党员考核要求,加大日常考核力度,把红脸出汗作为严格对党员要求的常态化方法。
  强化干部创新意识,激发干部工作激情。修订和完善了学校干部考核相关制度,以注重干部创新业绩为重点考核内容之一,及时发现思想、态度、行为等问题,加强教育和严格要求,利用暑期组织干部培训;组织干部职工开展社会主义核心价值观大讨论,选树"三创"先进典型,弘扬劳模精神,通过先进个人、优秀共产党员、优秀党务工作者等推荐评选为载体,强化推荐评选过程的教育引领作用,营造积极向上、乐于进取新风;适时启动部门考核制度,将善为、能为和作为考核与干部个人考核挂钩。
  三、下一步整改落实措施
  经过2个月的努力,我校整改工作取得一定成效。但我们清醒地认识到,这些成效还只是阶段性的,巡视整改不是一阵风,关键在于不懈的长期坚持,落地生根,形成习惯,党风廉政建设永远在路上。今后工作中,学校党委将继续认真贯彻落实省委、省委巡视组和省总社党组要求,严字当头、持续用力,久久为功、善始善终,成为日常的自觉行动,确保改全面、改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
  (一)把纪律和规矩挺在前面,增强做好整改的政治自觉
  深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党,从严治党,全面提升学校党建科学化水平。学习党章,尊崇党章,严格用党章规范言行,加强和改进思想政治工作,提高思想政治工作的有效性和针对性。把思想和行动统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和省委的重大决策部署上来,准确把握高校党风廉政建设新形势新特点新规律新任务,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决把纪律和规矩挺在前面,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。以高度的政治自觉和政治责任完成好巡视整改工作,对已完成的整改任务,适时组织"回头看",巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,按时整改到位;对涉及面宽、情况较复杂的问题,综合统筹、精心部署、一抓到底、坚决完成。落实全面从严治党要求,将巡视整改落实情况转化为具体成果,建章立制、堵塞漏洞、加强管理,建立健全一整套行得通、用得好、管得住、治根本的制度体系。
  (二)把两个责任扛在肩上,紧盯问题持续发力
  坚持"双学",认真学习中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风和省委马上就办真抓实干的严实表率,自觉向中央和省委看齐,真正把主体责任的担子挑起来。坚持依法治校,学校党委对学校党风廉政建设常研究、常部署、常督促,学校党委书记以身作则、带头履责,为班子成员、党支部书记做出表率。班子成员履行好"一岗双责",认真负责,自觉尽责,主动担责,把压力层层传递到位,把责任层层落实到人。全力支持校纪委深化"三转",履行监督责任,突出主业、聚焦中心,把精力集中在监督好领导干部廉洁从政上、集中在查处违纪违法问题上、集中在对主责部门履行主体责任的"再监督"上,加大查处违纪违法案件力度。
  (三)把问责追责作为常态,形成巡视整改强大震慑
  运用"四种形态"执纪问责不仅是纪委的事,更是党委的分内之事。深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争四方面关系,精准运用"四种形态",丈量全体党员,盯紧"关键少数",既惩前毖后,毫不手软拔掉烂树;也治病救人,扶正歪树、治好病树。抓实抓长,促进党内关系正常化,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。抓早抓小,发现苗头性问题当头棒喝、及时处理,防止"小疾"演变成"大病"。抓严抓准,紧盯巡视反馈问题不放,严肃执纪问责。学校党委将进一步坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,始终保持惩治腐败高压态势,带领全校党员干部营造江苏商贸职业学院风清气正的办学环境。
  (四)把建章立制作为保障,构建整改长效机制
  构建强有力的权力制约机制,强化对权力的制约和监督。以《江苏商贸职业学院章程》为统领,对学校各类规章制度进行全面梳理,倒查制度缺陷,堵住制度漏洞,着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的党建工作规章制度。以巡视整改为契机,健全完善以"全局战略制度、基础主干制度、配套运行制度、实践急需制度"为核心的"四位一体"制度体系,健全党风廉政建设制度体系,把制度"笼子"扎紧、扎密、扎牢,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。强化"制度生命力在于执行"观念,狠抓制度落实,严格按制度办事,做到制定制度不留白、执行制度不变通、遵守制度不走样。加快推进师生综合服务平台建设,实施阳光用权,工作流程和办事流程公开透明,自觉接受群众监督。组织开展重点部门权力会审,明确核心风险点和风险防控点,提醒相关负责人严格按照制度做好风险防控,出现问题严肃追责。
  (五)把巡视成果运用到实践,推动学校改革发展
  学校党委将努力做好三个结合,把整改成效体现在推进学校党的建设和改革发展的实效上。一是与巩固"三严三实"专题教育成果相结合,认真组织开展"两学一做"学习教育,通过学党章党规,学系列讲话,强化崇规意识、守规意识、执规意识;认真开展批评与自我批评,举一反三持续深入查找自身存在的不严不实问题,严格"按规则、按程序、按制度"办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,保证后续整改取得实效。二是与深化学校内部改革相结合,在教代会通过的相关方案的基础上,进一步促进学校全方位的改革,以改革推动学校发展。三是与科学实施学校"十三五"规划相结合,围绕中央"五大发展理念"和省委"建设强富美高新江苏"总要求,持续推进学校综合实力提升工程和内涵质量建设工程,加快"有特色、高水平、国际化、受欢迎"新型职业学院建设,尽早进入江苏卓越高职院行列,加快追赶国家优质高职院,用发展成绩体现整改成效。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0513-85679201;电子邮箱ntsydzb@126.com;邮寄地址:南通市江通路48号江苏商贸职业学院党政办(邮编226011)。


  中共江苏商贸职业学院委员会
  2016年7月20日

 

 


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