十九大报告203次提到“人民”，特别强调“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”，充分彰显了以人民为中心的发展思想，体现了习近平总书记睿智深邃的民生理念、质朴真挚的为民情怀。地处苏北的沭阳县有197.05万户籍人口、6.61万名党员，因原县委书记蒋建明主政期间严重破坏政治生态正处在修复净化期。特殊的县情、特定的时期，决定了当前必须把推进全面从严治党向纵深发展、加快修复净化政治生态作为一项重大的政治任务。人心向背是最大的政治。修复净化政治生态关键在民心、取决于民心。纪检监察机关与群众联系最多贴得最近，如何有效发挥专责监督职责，打造民生纪检，承担起党心连民心、引领民心向党的艰巨重任，是我们需时刻面对和必须解答的重大课题。

科学制定规划计划，坚定反腐目标增信心。党的十八大以来，中央采取先治标后治本的新反腐策略，在坚持标本兼治的前提下，以治标为主，以治标促治本，为治本赢得时间，得以使反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。目标可以召唤人的行为，汇聚更多力量。制定反腐倡廉工作目标和规划，说到底就是为了推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，保障群众的合法权益，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往营造风清气正良好氛围。作为纪检监察机关，我们既要科学制定反腐倡廉三年或者五年的规划，让老百姓了解反腐倡廉的长期性目标和方向，加深对纪检监察工作认识和预期，增进彼此沟通和信任，赢得更多的理解和追随；又要及时制定年度计划，在一定程度形成震慑，也让老百姓定期了解阶段性的成效，积累并增进对做好纪检监察工作的信心。无论是长期规划还是短期计划，在制定过程中，都应变换思维和观念，主动从“替民做主”向“让民做主”转变，敞开大门接受社会评议，保障和放大公众的话语权，真正让目标和规划制定的过程，成为集中民智、反映民意、凝聚民力的过程，从而获得群众更广泛的认可和支持。

保驾护航改革发展，回应群众关切付真心。习总书记在报告中一针见血指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”解决好这一主要矛盾，唯有靠改革、靠发展。纪检监察机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，带头提高政治站位，牢固树立“四个意识”，自觉把纪检工作放到大局中去思考、谋划、部署和开展。推动发展需求与执纪要求有效衔接。在不违反党纪国法的前提下，结合发展实际和工作需要，框定一定范围，对相关政策与行为以制度和清单的形式一一作出规定，并真正发挥容错免责机制作用，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励其有更大的决心和力度去推动发展。把制度体系建设贯穿于反腐败各个环节当中。梳理不同权力主体的权力内容，划定权力边界，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，并在保障领导权力的基础上，建立或引进第三方权力制衡机构，构建决策科学、执行坚决、相互制衡、监督有力的权力运行机制。严肃查处群众身边不正之风和微腐败问题。遵照习总书记报告中“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，加大对环境保护、征地拆迁、医疗教育等民生领域的监督执纪问责力度，尤其是从严惩处扶贫领域违纪违法问题，为精准脱贫提供坚强纪律保障，彻底消除党与群众间的“绝缘体”，真正实现党群连心、水乳交融。“三转”不是一转了之，更不是一转不管，围绕中心、服务大局永远是纪检监察机关的重大政治职责，是监督执纪问责在基层的重点履职内容，是纪检人做党的忠诚卫士、当群众的贴心人的重要工作体现，这个总定位总方向不能变。

善学善用新兴媒体，紧跟时代脉动添恒心。据中国互联网络信息中心统计，截至2016年12月，中国网民数量达到7.31亿，网民每天上网近4小时。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。新华网近期一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中，高达75%的受访者选择用网络曝光，而选择通过信访、审计等官方渠道的不足10%。新的形势和要求，对各级纪检监察机关的执政方式、执政理念提出了全新考验，也对广大纪检监察干部的知识架构、知识储备提出了严峻挑战。善用网络信息数据。加强对网络舆情收集、梳理，做好信息数据分析、提炼，既为监督执纪提供精准靶向，做到有备而去、有的放矢；又从中揭示阶段性特征、普遍性问题、一般性规律，为党委、政府决策提供有益参考。善借网络引导造势。注重网络信息甄别、筛选和分析，快速做出反应、跟进调查，及时向社会公众公布调查情况、回应网民关切，通过网络进行引导、造势，推动纪检监察工作从低调走向开放、从单向走向互动，牢牢掌控反腐倡廉“话语权”。网络作为科技进步的成果，其本身没有阶级属性，也并非洪水猛兽，谁用好了就是谁的，关键在于我们能否在反腐倡廉建设中正确运用好、掌控好。纪检监察机关应敞开胸怀，善学善用，以开放的气度和主动的姿态，积极开发和充分利用网络媒体这一新兴的舆论监督资源，发挥其在反腐倡廉中不可替代的独特作用。

主动接受各方监督，政民良性互动铸同心。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。党中央反复强调要拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，充分彰显了深入推进全面从严治党的自信和敞开大门接受群众监督的诚意，对坚决反对腐败、建设廉洁政治具有重大现实意义。对于纪检监察工作而言，实现公权力关注民意并与之良性互动，就是真正的走群众路线。建立纪检监察机关“开放日”制度。定期将人大代表、政协委员、群众代表请进纪检监察机关进行互动交流，拓宽群众参与监督渠道，主动接受社会各界的监督，充分调动人民群众参与反腐倡廉建设的积极性和创造性，从人民群众中汲取智慧和力量。完善纪检监察干部下访接访制度。定期组织纪检监察干部下访、接访，通过走村入户与党员、群众见面，关注民意、纾解民怨、解决民忧，争取更多的信任和支持。推行纪委委员民情沟通见面制度。充分发挥纪委委员“桥梁”作用，通过组织纪委委员和群众见面沟通，既去除纪检监察机关的神秘化，又加深了社会对纪检监察机关的了解。民情民意是最珍贵、最持久的执政资源，民意自主、充分的表达，可以缓和、分解甚至消除矛盾和对抗。在当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的背景下，进一步完善组织引导机制，拓宽参与监督渠道，为群众在反腐倡廉建设中发挥重要作用创造条件，将积聚起更多、更强大的信任和信心，传递更多的正能量，更加有力巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利。（作者系沭阳县委常委、县纪委书记  朱浩）