新时代开启新征程，续写新篇章。当前，全省各级纪检监察机关提高政治站位，切实增强使命感、责任感，认真学习研究，深入思考领悟，全面领会十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，准确把握十九大精神的思想精髓和核心要义，使党的十九大精神成为推动纪检监察事业发展的强大思想武器。

　　学习贯彻十九大精神，关键是要落实到行动中、体现在工作上。要按照十九大部署要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，切实将十九大新要求新部署转化为推动工作的具体行动，扎实抓好当前各项工作落实，积极思考谋划好下一步工作，一刻不停地推动全面从严治党向纵深发展。

　　本期“清风扬帆”专栏聚焦设区市、县(市、区)、省级机关、省属高校、省属国企等五大板块的纪检监察组织，更加深入地学习贯彻落实十九大精神。

　　学懂弄通做实，忠诚履职尽责

　　南京市

　　提高站位担当有为

南京市栖霞区举行学习十九大精神诵读分享会。

　　南京市纪检监察机关通过集中宣讲、召开中心组学习会、编发微信短信，深入学习十九大精神。南京市委常委、市纪委书记沈文祖以普通党员身份参加所在党支部专题学习会。

　　为营造浓厚学习氛围，南京市纪委在内网开设“十九大学习专题”栏目，开展“学十九大精神·读党章”知识竞赛。通过“钟山清风”廉政短信平台向市管干部发送宣传解读十九大精神主题的廉政短信，各区、各单位将短信转发至本区、本单位处级以上干部。栖霞区纪委利用“红枫廉韵”微信公众号推送纪检监察干部的学习手记，基层党员、干部代表联系自身经历，分享学习体会。鼓楼区建宁路街道纪工委以“坚定文化自信、传承良好家风、和谐邻里关系”为主题举办十九大精神专题宣传。

　　南京切实提高政治站位，强化责任担当。11月初，市委启动十九大后首轮巡察，6个巡察组进驻市教育局、市民政局等12家单位，重点检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策以及学习贯彻党的十九大精神等情况。 （翁宏业）

　　常州市钟楼区

　　谋深做细力求实效

　　日前，常州市钟楼区委巡察办认真学习贯彻十九大精神，结合工作实际，编制《被巡察党组织配合区委巡察工作责任手册》，图文清晰，便于操作。

　　钟楼区委始终坚持政治巡察定位，坚持问题导向，注重成果运用最大化，不断加强制度建设。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于被巡视党组织配合中央巡视工作规定》及有关党内法规，结合工作实际，编印《被巡察党组织配合区委巡察工作责任手册》。手册分为巡察准备、巡察进驻、巡察反馈、巡察整改、纪律与监督等5部分，对被巡察党组织配合区委巡察工作进行系统性规范，进一步压实党委(党组)主体责任，形成各司其职、各负其责、密切配合、扎实有效的工作格局。

　　“口袋书”一推出，就受到普遍欢迎，让十九大精神融入巡察各个环节。“这是继《钟楼区党委巡察工作操作实务手册》后，区委巡察办编印的第二本手册，加强对十九大精神贯彻落实情况的监督检查，强化巡察工作规范化管理，明确和细化被巡察党组织的职责和任务，推动全面从严治党在基层落地生根。”常州市钟楼区委常委、纪委书记、区委巡察工作领导小组副组长刘敏介绍。 （叶友芳）

　　驻省教育厅纪检组

　　聚焦热点破解难点

　　省纪委驻省教育厅纪检组准确把握十九大关于管党治党的新部署、新要求，从政治和全局的高度把握监督执纪问责工作，突出加强对学习贯彻党的十九大精神、党章党规和党的基本理论、基本路线、基本方略的监督检查。

　　同时，以巡察为抓手，创新监督方式，推动驻在部门全面从严治党向纵深发展;巩固拓展中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异“四风”问题;严格落实监督执纪工作规则，深化运用“四种形态”，关注重点人、重点事、重点问题，通过提醒谈话、谈话函询、批评教育，抓早抓小、红脸出汗、挺纪在前;突出问题导向，建立问题清单和责任清单，严肃查处教育、体育领域侵害人民群众利益的腐败问题。

　　驻省教育厅纪检组坚持把政治建设摆在首位，当好维护驻在部门政治生态“护林员”，以自身良好作风和过硬本领提高党的威信、凝聚党心民心。 （霍宝柱）

　　南京师范大学

　　排查风险标本兼治

南京师范大学纪委负责人深入重点部门指导廉政风险防控。

　　南京师范大学纪委认真学习贯彻十九大精神，切实采取有效措施，不断强化全面从严治党责任落实和廉政风险防控。近期，校纪委书记到学校重点部门进行廉政风险防控走访调研，要求相关部门根据本单位内部分工和岗位职责逐级把控廉政风险，并制定廉政风险防控措施。这项工作将扩展到所有二级单位，做到廉政风险排查全覆盖。

　　校纪委持续深化“三转”，工作重心瞄准主责主业，加强对二级单位日常监督检查，将对公务接待、津补贴发放、科研经费管理等开展专项督查。同时，聚焦“三重一大”决策、干部人事、财务管理、校办产业、科研经费等环节，推动完善制度。目前，正在对“限额以下零星采购”“低值易耗品管理”等制定规定，提出加强管理措施。同时，结合信访调查和个人申报材料核查，对部分情况不实的同志进行谈话函询。

　　校纪委将完善纪委委员分工联系二级学院工作制度，明确纪委委员职责和工作任务;优化二级单位党组织纪检委员选任程序，明确纪检委员工作职责和任务。针对当前高校独立学院管理存在的制度盲区，试点在独立学院配备纪委书记，实现有效监督。 （马洪正）

　　省国信集团

　　更好建设廉洁国企

　　当前，省国信集团正在加快建设一流国有资本投资运营公司，集团纪委忠诚履职、勇于担当，加强对履行管党治党政治责任、遵守党的纪律的监督检查，坚决维护纪律的严肃性和权威性，更好地建设廉洁国企。

　　集团纪委深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质，密切注意“四风”新动向、新表现，决不让“四风”反弹回潮。坚持问题导向深化巡查，紧盯重点人、重点事和重点问题，精准发现，定点突破。强化巡查整改，倒逼深化改革规范管理，使巡查真正成为落实管党治党责任、促进企业发展的助推器。建立防控腐败长效机制，将党的领导与完善公司治理结构有机结合，加强对决策执行情况的监督检查和责任追究。严格遵循监督执纪规则，学习贯彻《省属国有企业监督执纪工作指导手册》，推动监督执纪制度化、规范化。切实加强自身建设，深化集团纪检监察体制机制改革，探索建立纪委书记(纪检委员)委派制，持续加强纪检监察组织和队伍建设，不断增强队伍生机活力。（谢兆旭）

　　凝聚工作合力 续写新的篇章

　　徐州市

　　学在深处干在实处

　　徐州市各级纪检监察机关认真学习贯彻十九大精神，出实招、求实效。以考促学，树立“不松劲”的导向。最近，一份测试题摆在全市党员干部面前，进一步深化对中央八项规定精神的理解和认识。“不忘初心、牢记使命”百题有奖竞答、学习十九大精神“三清杯”电视知识竞赛等活动，在全市同步举行。“通过考作风、考意识、考规矩，认真落实全面从严治党新要求，深入推进廉洁政治‘三清示范区’建设，不松劲、不停步、再出发，把作风建设往深里抓、实里做。”徐州市委常委、市纪委书记董向阳表示。

　　自我检视，打牢“不停步”的基础。为全面掌握换届后各县(市)区纪委领导班子自身建设情况，查找薄弱环节，市纪委成立7个调研组，对10个县(市)区纪委班子开展调研。通过一竿子插到底的走访调研，全面自我检视，进一步提高纪检监察干部监督执纪工作本领。

　　学深悟透，确立“再出发”的目标。按照全面系统学的要求，充分利用“彭城清风”微信、微博、网站等多媒体形式，准确把握十九大提出的新思想新论断新要求。市纪委召开县(市、区)纪委书记座谈会，扎实推进深化监察体制改革试点，打好扶贫、环保、防范风险等攻坚战。 （李化龙）

　　连云港市连云区

　　不忘初心忠诚担当

连云港市连云区纪委纪检监察干部重温入党誓词。

　　日前，连云港市连云区25名新提拔干部来到“邓小平与人民在一起”雕塑公园，重温入党誓词。这是连云区纪委组织十九大后第一批提拔的区管干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，更好地打造忠诚干净担当的干部队伍。

　　“听”，聆听小平同志怕兴师动众、骚扰地方，78年不回家乡的动人故事，感悟小平同志的高洁品质。“温”，看着十多年前自己书写的入党申请书，体会申请入党时的理想抱负。“诺”，一式两份的“廉政承诺书”，时刻提醒自觉接受监督，做到民主决策、依法用权、公道办事、修身齐家。“考”，以考促学，十九大报告应知应会题进一步巩固学习十九大精神成果。

　　“举办主题教育活动，内容丰富、重点突出，受益匪浅。”连云区海州湾街道党工委书记夏家全说，通过接受教育，进一步坚定了理想信念，在新的岗位上一定忠诚履职、担当有为。（邓 贵）

　　驻省国土资源厅纪检组

　　着力消除监督盲区

驻省国土资源厅纪检组到基层国土所监督指导。

　　省纪委驻省国土资源厅纪检组认真学习贯彻十九大精神，创新监督方式，精准开展监督执纪。

　　突出风险防控，组织被监督单位排查廉政风险点、编制风险防控指南，落实风险防控措施，涉及土地整治、扶贫项目、合作经营队伍选择、大额项目招投标管理、重大基础设施建设项目等方面。突出长效机制，探索与党组开展同步监督的办法，变被动等线索为主动抓预防，做到关口前移、压实责任，保障项目、资金和干部安全。突出上下联动，针对国土资源系统干部管理体制的特殊性和执纪监督工作规则的新要求，注重协同作战，消除监督盲区。

　　为此，将强化四个方面的监督。开展同步监督，督促驻在单位做好违法违规用地查处整改和防控，落实土地执法监管长效机制，维护依法管地用地良好秩序。实施专项监督，对部分国土资源扶贫项目资金使用情况进行督查，督促建立省、市、县国土资源部门和实施单位四级联动责任体系。创新科技监督，开展党员干部廉政档案信息系统建设，研发干部廉洁档案信息化系统，形成干部信息、廉政风险、信访线索三大信息模块，为干部廉政谈话、专项监督检查、廉政风险提示、问题信息比对提供支撑。 （李鹏）

　　南京审计大学

　　创新形式深化学习

　　在学习贯彻落实十九大精神的过程中，南京审计大学创新形式，在学懂弄通做实上下功夫。

　　“现在全面从严治党的大环境已经形成，监督执纪要乘势而上。”“要把二级党组织的纪检委员监督作用真正发挥起来，特别是作为学院的党总支书记，要有主动接受本级纪检委员监督的意识。”

　　日前，南京审计大学纪委委员微信群开展了一场学习讨论，聚焦十九大报告中提出的“发挥同级相互监督作用”和新党章第四十六、四十七条关于纪委对同级党委履行监督职责相关条款的修订。

　　如何对同级党委实施监督，一直是困扰基层纪委的难题。校纪委书记王书龙表示：“同级监督必须坚持问题导向，聚焦党内监督存在的薄弱环节，进一步强化问责机制。”在微信群里，大家踊跃发言，积极谋划工作举措。 （陈 怡）

　　苏豪控股集团

　　严格执纪保障发展

　　苏豪控股集团纪委结合企业实际，落实“三转”要求，切实将工作重心转移到忠诚履职上，准确运用好监督执纪“四种形态”，把政治纪律和政治规矩挺在前面，以监督执纪问责的强大威慑力，保证集团“肌体”健康，为深化改革、转型升级提供坚强保障。

　　集团纪委结合企业实际，充分整合监督资源，构建纪检监察、内部审计和监事会“三位一体”大监督体系。控股集团党委向规模较大的子公司派驻巡察组，控股集团纪委向规模较小的企业派驻综合纪检组。巡察组为常设机构，采取日常巡察与专项巡察方式开展巡察工作，重点巡察基层企业党的建设和防范经营风险、防范廉洁风险等情况。全面监督“三重一大”决策制度严格执行，规范企业决策行为。集团纪委将继续忠诚履行职责，为进一步做强做优做大国有资本作出贡献。 （邹允祥）

　　谋划扎实举措，保障改革发展

　　南通市

　　统筹推进改革创新

　　南通市纪检监察机关将学习贯彻十九大精神融入到工作之中，坚持学在深处、谋在实处，更好地推动各项工作。

　　统筹机构改革与工作对接。按照中央和省委部署要求，加快推进监察体制改革，先后赴北京、山西等地学习改革试点经验，制定“时间表”“施工图”。在推进机构改革与人员转隶的同时，抽调精干力量成立“纪法衔接工作调研组”，围绕“建立监委与司法执法机关的协调衔接”“如何加强查、审、管协同配合，构建案件质量共同负责有效机制”等进行探索，确保工作平滑过渡、业务有机衔接。

　　统筹重点工作与整体推动。一方面，抓好在手重点工作推进，针对监督执纪中发现的问题易发领域，以“科技+制度”方法，全力推进“阳光扶贫”监管系统建设、工程建设领域“阳光+”系统建设。另一方面，持续推进年初确定的“五大专项行动”，即维护政令畅通、基层正风肃纪、贯彻《巡视工作条例》、深化源头治本、“打铁还需自身硬”。

　　统筹队伍建设和业务建设。结合十九大精神学习贯彻，坚持业务学习与政治学习同部署，扎实推进委局机关、派驻机构和巡察机构三大板块队伍建设，在新征程展现新作为。 （蔡鑫桦）

　　无锡市惠山区

　　精准出击纵深推进

　　无锡市惠山区纪委认真学习贯彻十九大精神，结合本地实际研究工作措施，以新作为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　登高才能望远。作为基层纪检监察组织，积极响应新时代的号召，原原本本学报告、认认真真读党章，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　明责方能思进。按照国家监察体制改革总体布局，借鉴先行试点地区经验，制定路线图、倒排时间表，围绕人大选举、人员机构转隶、“两委”合署办公、留置取代“两规”、综合保障以及与司法执法机关协调衔接等深入研究，抓紧制定相关工作制度、法律文书和业务模板，高效推动机构整合、人员融合和工作流程磨合，确保按时组建区监察委员会。

　　躬行就有真效。以查处案件中发现的少数干部违纪问题为镜鉴，深入开展作风纪律专项整治，开展“飞行式”“交叉式”明查暗访，以严明的纪律激浊扬清，推动党风政风持续好转。深入开展农村“三资”管理专项治理，推动全区涉村(社区)经济运行及“三资”管理情况专项审计全覆盖，提升群众满意度和获得感。充分发挥利剑作用，完善派驻巡察工作机制，组建“别动队”针对重点问题开展“点穴式”“精准化”巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。 吴建明

　　驻省环保厅纪检组

　　认真打好“攻坚战”

　　加强生态文明建设，着力解决突出环保问题，坚决打好污染防治攻坚战，是十九大作出的重大战略部署。省纪委驻省环保厅纪检组切实提高政治站位，强化监督执纪问责，为我省坚决打好污染防治攻坚战提供纪律保障。

　　突出主体责任，构建多维监督机制。以全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革为契机，推动驻在部门增强管行业必须管党建的意识;以监察体制改革为引领，推进监督全覆盖;以省委巡视反馈意见和省纪委监督意见整改深化为抓手，强化跟踪延伸监督。

　　紧扣行业特点，构建执纪问责机制。突出环境执法监督、环保督察监察、环境问题信访举报等重点，督促驻在部门对环境违法问题分清环境违法责任、环保问题整改责任与环境执法监督责任，建立违纪问责清单，变事后监督为事前事中事后监督并举。

　　立足源头治理，构建标本兼治机制。围绕遵守党章党纪、选人用人、监察执法、项目管理、资金使用等重点，开展专项督查。将推进驻在部门构建廉政风险隐患防控机制作为基础性工作抓常抓长，形成教育、规范、制度、整改、问责的整体效应。 （王金泉）

　　南京财经大学纪委

　　营造良好校园氛围

　　11月下旬，省纪委主要领导到该校宣讲十九大精神。南京财经大学纪委组织全体纪检干部认真学习十九大报告，自觉用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，积极营造和维护讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律的校园氛围。

　　做实是贯彻党的十九大精神的核心要义。按照十九大全面从严治党新部署新要求，校纪委调整完善工作重点，进一步落实责任报告和履责记实要求，推动监督责任层层传导落实到位。深入排查人财物重点领域和关键环节廉政风险，以具体工作流程为依托，推动风险识别和防控关口向前、向后延伸。同时，制定《关于对党员干部进行谈话函询的实施办法》和“谈话函询运用流程图”，对党员干部苗头性轻微问题着力用好谈话函询“第一种形态”。此外，推动纪委委员所在单位在党风廉政建设和全面从严治党工作中发挥示范作用。 （杜兴华）

　　江苏交通控股有限公司

　　巡察“利剑”震慑发力

　　最近，江苏交通控股公司将专项巡查升格为党委政治巡察，强化主体责任，以实际行动贯彻落实十九大精神。

　　巡察工作以十九大精神为指引，紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”，围绕服务“两聚一高”奋斗目标、落实交通强省要求、推进企业改革发展稳定等方面开展全方位政治体检。同时，改变以往专项巡查“临时动议”“散兵作战”“小打小闹”的现象，从组织建设和制度建设两方面筑牢巡察工作根基，设立专职机构，组建“百人巡察人才库”，初步形成“1+8+10”巡察工作制度体系，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。坚持发现问题、形成震慑不动摇，制定《巡察整改情况督查工作实施办法》，压实整改问题、整改任务、整改时间“三张清单”，确保反馈问题件件有落实，事事有回音。

　　目前，已在全系统开展两轮巡察，发现问题127个。首轮巡察提出整改意见33条，向被巡察党委移交问题线索4个，移交控股纪委问题线索5个。督促被巡察单位制订整改措施259条，现整改完善38项规章制度，移交初核线索1件，6人被诫勉谈话，岗位交流、调整21人，退出现岗位1人，巡察成果运用成效初步显现。（于广云）