根据省委统一部署，2016年8月16日至9月23日，省委第五巡视组对我部进行了巡视。12月30日，省委第五巡视组向我部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、强化主体责任，确保整改工作落实到位

　　1. 深化思想认识，明确整改思路。省委巡视组反馈意见后，我部立即召开部务会，研究部署巡视整改工作。部务会成员深刻认识到省委巡视组对我部开展专项巡视，是对统战部门管党治党工作的全面检验，也是对各级党员领导干部尤其是领导班子的“政治体检”。巡视组指出的问题，深刻中肯，切中要害，令人警醒；巡视组提出的整改意见，对症下药，完全符合统战部门实际，针对性和指导性都很强，是我们做好整改工作的重要遵循和责任清单。我们一定要以此次省委巡视为契机，以高度的政治责任感，抓好巡视整改，做到能及时解决的立行立改，有待深入调研逐步解决的，制定切实管用的举措，确保巡视整改工作取得实效。

　　2. 加强组织领导，落实整改责任。我部领导班子切实承担起巡视整改的主体责任，先后召开3次部务会部署整改工作、落实推进措施。我部还成立了巡视整改工作领导小组，由省委常委、统战部长、宣传部长王燕文同志任组长，其他部领导为成员；下设办公室，由部领导牵头，各处室派人参加，形成上有领导督查推进，下有部门分工落实的整改工作格局。部领导班子成员结合巡视反馈意见，不仅在民主生活会上把自己摆进去，主动认领问题，提出个人整改措施，还牵头召开了5次专题会议，与分管处室同志一起分析问题，研究举措，落实整改。

　　3. 坚持问题导向，确保整改实效。针对巡视组提出的3大类、10个方面、34条具体问题，制定《省委统战部落实省委巡视组反馈意见整改方案》, 明确了每一项整改措施的牵头领导、责任处室、责任人和整改时限。按照整改任务分工，以高度负责的态度，不推诿、不扯皮、不回避，紧盯问题，逐项查摆，以钉钉子的精神狠抓整改落实，确保巡视反馈意见全面落实到位。到目前为止，根据巡视反馈意见研究提出的95条整改措施中，有50条已落实到位，还有45条正在推进落实中。

　　二、坚持从严从实，不折不扣抓好问题整改

　　（一）党的领导方面

　　1. 关于“对统战对象政治引领不够”问题的整改情况。

　　（1）针对“新形势下统战工作，如何正确处理‘一致性’和‘多样性’关系，强调‘尊重包容多’，‘巩固共同思想政治基础’的工作开展得不深入”问题。

　　一是把握时机做好思想工作。以今年民主党派、工商联省级组织换届为契机，通过人选物色、沟通协商、参加党派全会、领导层任职谈话等方式加强对党外代表人士的政治引领；利用政协会议、赴港澳参加活动等时机，了解港澳台海外代表人士思想动态，加强政治引导。

　　二是深入开展专题教育活动。召开各民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动总结暨开展“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育活动推进会，加强思想交流和经验提升，进一步增强广大成员的“四个自信”。在无党派人士中继续组织开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。在非公有制经济人士中开展以“政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”为主题的理想信念教育活动。

　　三是丰富形式增强实效。举办民主党派成员、民族宗教界人士、无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等各类培训班、研讨班，开展“看故居、增共识”、实地考察、专题调研等形式多样的活动，进一步凝聚共识，巩固共同思想政治基础。

　　四是利用新媒体加强宣传。建好“江苏统一战线”网站，并开通官方微信公众号，整合统战各领域专题网站，形成多维立体的网络平台。加强网络舆情的跟踪、研判，引导民主党派和新阶层中的年轻成员依法依规使用网络和新媒体，积极传播正能量。建立港澳台海外代表人士、无党派人士和新的社会阶层人士微信群，做好与他们的线上互动、线下沟通，及时掌握他们的思想动态和关注的热点，开展有针对性的引导工作。

　　（2）针对“有的干部同党外人士打交道遇到原则性问题时态度不够鲜明，对错误言行不愿劝阻、不会引导”问题。

　　一是加强理论学习和业务培训。举办“益学”讲堂和各类报告会、宣讲会、观看教育片，帮助统战干部用科学理论武装头脑、坚定信念，不断增强责任意识和担当意识。同时，针对机关干部队伍现状，举办宣传信息干部培训班等，明确工作要求，把握工作方法，不断提高干部队伍业务水平。

　　二是把握思想工作底线。根据中央和省委精神，列出需要把握的原则性问题，明确工作底线。

　　三是加强信息采集上报制度。收集反映党外代表人士思想状况的相关信息，及时上报；对明知不报、给工作造成不利影响的，追究当事人责任。

　　（3）针对“党外后备干部的培养缺乏长远规划”问题。

　　一是研究制定政策文件。根据统战部的工作职能，拟于明年，联合省委组织部，出台关于加强党外后备干部队伍建设的专门文件，重点就后备干部的人选标准、数量规模、程序方法、发现培养、使用管理等加以规范。

　　二是建立健全党外后备干部推荐名册。对全省党外干部进行统计和登记，摸清底数，遴选并建立全省党外后备干部推荐名册，并实行动态管理。

　　三是加强对后备干部的教育培养。充分发挥社会主义学院教育培训主渠道作用，将党外后备干部培训工作作为主体班次精心安排。会同省、市两级组织部门积极为党外干部创造更多锻炼平台，为重要岗位的党外干部选拔提供后备人选。

　　2. 关于“与统战对象联谊交友顾虑较多”问题的整改情况。

　　（1）针对“与党外人士交朋友存在表面化、形式化的情况”问题。

　　一是分层次建立健全联谊交友制度。配合省委办公厅，做好省委领导同志和民主党派省委、省工商联党外负责人联谊交友协调工作。明确部领导联系党外代表人士名单；各职能处室同志也要明确联谊交友对象。每年底，办公室牵头对联谊交友情况进行汇总并向部务会报告。

　　二是以活动为载体密切与党外人士联系。坚持重大节日走访慰问制度，平时主动登门谈心交流，了解相关情况，听取意见建议，让党外人士感受到组织的温暖；以乡情、商情、学情为纽带，引导港澳台海外代表人士积极参与江苏建设和发展；组织宗教界人士进行国情考察，在考察活动中加深了解。

　　三是努力帮助党外人士排忧解难。对党外人士反映的困难、问题和提出的意见建议，尽力加以协调处理。对不能办理的，及时反馈，做出解释。

　　（2）针对 “对新型政商的‘亲’、‘清’关系把握不准，与非公经济、社会新阶层代表人士联谊交友深度不够”问题。

　　一是厘清“亲”“清”关系。召开学习会、交流会等，深入学习领会习近平总书记“3·4”重要讲话精神，帮助机关干部切实增强廉洁从政意识，分清“私交”和“公交”的关系，把握“亲”的内涵，守住“清”的底线。

　　二是明确行为规范保障联谊交友。会同组织部、纪委等有关部门在深入调研和总结“五为五不为”的基础上，为党政干部和非公经济代表人士列出交往行为的正、负面清单，使其成为一致认同和遵守的准则。

　　三是畅通联系沟通渠道。建立省委、省政府主要领导与民营企业家座谈交流机制和“两个健康”联席会议制度，每季度协调召开一次会议，视情况召开非常会议，就行业及产业发展中所遇到的突出问题共同谋求对策。深入新的社会阶层组织开展调研，掌握其事业发展中的困难，积极向党委政府和有关部门反映，推动解决实际问题。

　　（3）针对“有的班子成员存在‘板块思维’，缺少统战工作‘一盘棋’的大局意识”问题。

　　一是加强领导班子思想建设。组织召开中心组学习会和专题报告会，深入学习《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例》《在新形势下党内政治生活的若干准则》等，坚决把政治纪律和规矩挺在前面，进一步强化班子成员的“四个意识”特别是大局意识和核心意识。

　　二是认真贯彻民主集中制。严格执行《省委统战部部务会议议事规则》，凡涉及“三重一大”以及政策性较强的大事、全局重大工作任务的部署等必须由部务会集体研究决定。切实发挥部务会总揽全局、协调各方的作用。

　　三是建立重大问题、重要工作执行情况通报制度。从今年起，坚持每月底召开部办公会，部领导班子成员听取各处室月度工作完成情况和下一步工作安排汇报，以便统筹协调，发挥集体效能。

　　（4）针对“有的干部对统战工作的重要性认识不足，定位上‘自我矮化’，工作热情不高、视野不宽”和“有的干部担当精神和责任意识欠缺、精气神不足，缺乏主动开拓局面的劲头”问题。

　　一是加强思想教育。通过召开学习会、报告会、举办培训班等，组织统战干部认真学习统一战线史、学习习近平总书记关于统一战线的新思想新观点新要求，引导统战干部充分认识统一战线的法宝地位，增强责任感和使命感，振奋精神、主动作为。

　　二是加大培养力度。制定统战干部培训计划，抓好政策理论、统战业务和经济、法律等方面知识的培训；通过岗位交流、挂职、扶贫等渠道，提供多岗位锻炼平台，帮助统战干部拓宽工作视野，增长工作才干。

　　三是加强平时考核。联系我部工作实际，制定具有针对性、可操作性的平时考核办法，把干部平时的工作、生活、作风以及学习培训、管理和自身建设等情况列入考核范围，科学地运用考核结果。拟于2017年6月开始，正式实施公务员平时考核工作。

　　四是建立激励机制。结合年度公务员考核，表彰优秀公务员；“七一”前夕，对优秀共产党员进行表彰；每五年对“统一战线先进工作者”和“优秀统战干部”予以表彰，让大家学有榜样、做有标杆，同时将此与干部选拔使用相结合，充分调动统战干部干事创业的积极性。

　　3. 关于“指导基层统战工作不够有力”问题的整改情况。

　　（1）针对“面向基层宣传中央统战工作会议精神和要求做得不够”问题。

　　一是扩大宣传影响力。利用传统媒体、新媒体以及在《挚友》开辟专栏、组织媒体集中采访等方式，加大宣传中央和省委对统战工作的新部署新要求及我省落实情况。围绕《中国共产党统一战线工作条例》（试行）、中央统战工作会议和省委统战工作会议精神，修订《图说统一战线》，使之成为我省广大党员干部了解统一战线知识、掌握统战工作方法的普及教材。

　　二是完善基层联系点工作制度。根据工作需要，今年对我部的基层联系点进行调整，扩大联系点覆盖面，以便直接把上级指示精神传递到基层。

　　三是培训基层干部。举办基层统战部长任职培训班、业务骨干专题培训班等，着重在精选培训内容、创新培训方式、注重培训实效上下功夫，帮助基层干部准确领会上级工作要求，提高工作能力。

　　（2）针对“有的地方党委负责同志对统战工作认识不足，基层统战部门力量薄弱，统战工作存在‘被边缘化’现象”问题。

　　一是加大教育力度。联合省委组织部、省委党校、省社会主义学院转发了《关于进一步加强统一战线理论政策教学的若干意见》，明确把统一战线理论政策作为培训党政干部的必修课程。

　　二是推动地方党委加强对统战工作领导。协助省委成立7个督查组，对照8大类60条具体督查指标和10个方面的“硬杠杠”，对全省各地贯彻落实中央和省委关于统一战线重大决策部署情况进行督查，推动地方党委把中央和省委要求落到实处。

　　三是发挥协调督促作用。积极与地方党委和组织、财政等部门联系沟通，从实际出发，切实加强基层统战部门的人员配备和经费支持，推动各地将统战工作纳入当地党委政府年度工作考核内容。

　　（二）党的建设方面

　　1. 关于“对党建工作认识有偏差”问题的整改情况。

　　（1）针对“部分党员干部认为在党的统战部门抓好业务就是抓好了党建，忽略了自身建设”问题。

　　一是提高思想认识。分别召开了4次中心组专题学习会、3次部机关和系统有关单位专题报告会、1次省统战系统专题宣讲会，认真学习贯彻党的十八届六中全会、省委十二届十三次全会、省第十三次党代会和中纪委七次全会精神，推动党员领导干部深刻领会全面从严治党的重要性，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。结合2017年度党员干部理论学习计划的制定，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和即将召开的党的十九大精神的学习贯彻纳入中心组和部机关党员干部理论学习的重要内容，夯实全面从严治党的思想基础。

　　二是认真落实全面从严治党政治责任。制定《省委统战部党建工作责任制实施办法》，对部领导班子和党员领导干部抓党建的政治责任、管党治党的主体责任做出具体规定，以更好地履行“一岗双责”。

　　三是加大抓党建工作力度。部务会每年专题研究党建工作不少于2次，机关党委每年召开党建工作推进会不少于4次，每年深入基层开展党建专题调研不少于2次。

　　四是建立健全述职考核制度。制定《省统战机关党支部工作目标管理考评办法》和《省统战机关党支部工作目标管理考核细则》，每年年底，各党支部书记向机关党委汇报年度工作开展情况，机关党委依据《细则》对党支部进行考评，并将考核结果作为集体和个人评先、评优和工作评价的重要指标。

　　（2）针对“支部组织生活不规范、质量不高，‘三会一课’不正常，存在走过场、‘忽冷忽热’、‘时紧时松’的现象。支部活动方式方法单一，主动开展活动较少”问题。

　　一是完善组织生活制度。制定《省统战系统党的基层组织生活制度》，明确基层组织生活的内容、要求和形式，并将此纳入从严治党主体责任内容。

　　二是强化督促检查。要求各党支部每年根据上级要求和自身实际，制订出全年组织生活的活动计划报机关党委备案，机关党委在年底对党支部开展组织生活的时间、地点、参加人员、学习记录、学习材料“五落实”情况进行检查并通报情况。

　　三是创新组织生活形式。在坚持传统教育方式的基础上，积极发挥网络、微信、QQ群等传播媒介的作用，实现党员学习教育立体化、全覆盖。

　　2. 关于“党员的教育管理制度落实不到位”问题的整改情况。

　　（1）针对“对党员整体思想状况了解不够，缺少有针对性的思想政治教育工作”问题。

　　一是开展党员干部思想动态调查。采取党组织调研、网络调研、第三方调查等形式，及时准确摸清统战机关党员干部的思想动态，了解掌握统战机关党员干部的实际需求，提出加强思想政治工作的对策建议。

　　二是强化思想教育实效。通过调研找出党员干部思想上的模糊点和关注点，采取开展主题研讨、现身说法、情境教学等形式，有针对性的加强党员干部思想教育。

　　（2）针对“党员发展材料填写、支部会议记录不规范”问题。

　　一是严格发展党员工作。下发通知，要求各党支部书记认真对照《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员工作程序和规范发展党员材料。凡存在程序违规、材料不齐全现象的一律不予发展。

　　二是规范支部会议记录。从2016年起党支部会议记录统一使用省委省级机关工委组织部印制的《党支部工作记录本》，要求由专人记录、保管，机关党委不定期检查，发现问题及时督促整改。

　　（3）针对“党费未按规定单立账户、未建立账册核算收支，存在‘以拨代支’”问题。

　　一是规范党费管理。制定下发《省统战系统有关单位中共党员党费收缴、使用和管理暂行办法》，进一步规范党费收缴使用管理工作。两次召开专题会议，对规范党费收缴管理使用工作进行部署、检查。

　　二是开设专有账户。根据要求，在中国建设银行设立专用账户，实行专户存储，利息计入党费收入，依法保障党费安全。

　　三是指定专人负责。实行会计、出纳分设，党费会计核算和会计档案管理由财务部门参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。每年年底向党员公布一次党费收缴使用情况。

　　（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

　　1. 关于“两个责任落实不够”问题的整改情况。

　　（1）针对“对党风廉政建设工作认识不到位，2013年以来，部务会专题研究党风廉政建设工作仅1次”问题。

　　一是提高思想认识。召开部务会对中纪委七次全会特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神以及省委李强书记到南京市和省国土厅检查考核党风廉政建设责任制时提出的要求进行专题学习，要求党员领导干部牢固树立责任意识，切实把党风廉政建设工作纳入事业发展和党的建设总体布局。

　　二是强化党委党风廉政建设主体责任。进一步落实《省委统战部党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，切实做到主体责任层层压实。部务会决定，每年召开专题研究党风廉政建设会议不少于2次，听取党风廉政和反腐败工作情况汇报，分析研判新情况、新问题，研究党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解。目前，已召开1次部务会、5次专题会议研究部署党风廉政建设工作。

　　三是落实班子成员“一岗双责”。班子成员根据工作分工，每年至少听取1次分管（联系）单位党风廉政建设工作情况汇报，与分管（联系）单位负责人进行1次廉政谈话，与新任职中层干部进行任职前廉政谈话；把履行党风廉政建设责任情况和干部个人廉洁自律情况纳入年终述责述廉报告，接受民主评议。

　　四是开展廉政风险排查。根据岗位职责，识别工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，从规范权力运行，提高制度执行力入手，形成规范化、操作性强的制度防线。

　　（2）针对“党风廉政建设责任制任务分解、检查考核执行不严，2013、2014年均末签订党风廉政建设责任书”问题。

　　一是进一步明晰廉政建设责任体系。修订《省委统战部党风廉政建设领导责任制实施细则》和《省委统战部党风廉政建设主体责任分解表》，进一步明确部领导班子的党风廉政建设领导责任。

　　二是严格规范责任书签订。在《省委统战部党风廉政建设领导责任制实施细则》中明确签订党风廉政建设责任书的时间和具体要求，每年由部领导班子成员与处室主要负责人“签字背书”，确保责任层层压紧压实。

　　三是加强检查考核。认真落实党风廉政建设主体责任双报告、部领导班子成员和处长年度述职述廉、处以上干部个人重大事项报告、民主评议等制度。按照干部管理权限，结合公务员年度考核同步开展党风廉政考核，并将考核情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、责任追究的重要依据。

　　（3）针对“纪检工作机制尚不健全，运用‘四种形态’开展监督执纪问责不到位，信访调查质量不高”问题。

　　一是完善工作机制。结合统战工作实际，制定《关于建立省纪委驻省委统战部纪检组与驻在部门联系的若干工作规则（试行）》，建立主体责任落实情况定期报告、信访举报件处置、纪检工作联席会议、信息沟通等制度机制，强化与各单位的联系与协作，形成工作合力。

　　二是加强日常监督。充分发挥“哨兵”和“探头”作用，加强对党员领导干部的日常监督。实践“四种形态”特别是第一、第二种形态，加大批评教育、约谈函询、诫勉谈话等力度，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

　　三是提升执纪审查水平。严格执行监督执纪工作规则，完善信访举报工作流程，规范问题线索处置。对违纪行为保持零容忍态势，从严从快处理。

　　（4）针对“纪检部门力量薄弱，人手偏少”问题。

　　2016年12月，省纪委统一调整充实了驻省委统战部纪检组部分人员，新增人员2名，其中副组长1名，副处职1名，目前纪检组共有人员4名，力量已有所增强。下一步将继续配合省纪委选配干部，进一步充实纪检组力量。

　　2. 关于“干部选拔任用与管理不够严格”问题的整改情况。

　　（1）针对“干部选拔任用有时论资排辈，选拔过程中在民主推荐时缺少个别谈话推荐环节”问题。

　　一是学习把握政策。拟于2017年上半年，结合“两学一做”学习教育，组织处以上干部进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，掌握党政领导干部选拔任用的原则、标准、条件和要求。

　　二是树立正确用人导向。严格执行《条例》和省委组织部有关规定，坚持德才兼备、以德为先的标准，科学制定干部调整方案，绝不降低标准，营造风清气正的选人用人环境。

　　三是提高选拔任用工作规范化程度。使用《干部选拔任用工作全程纪实系统》，在干部选拔过程中，严格执行民主推荐、组织考察、任前公示等规范和程序，进一步完善民主推荐时的个别谈话推荐环节。

　　（2）针对“领导干部个人有关事项报告填写不规范”问题。

　　一是严肃报告纪律。填报前组织开展干部个人事项填写的专题培训，提出明确要求，进行书面提醒。

　　二是加大处理力度。严格执行“凡提必核”规定，对无正当理由不按时报告的、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，严格按照有关规定和程序处理；对个人事项填报不规范的情况，报部领导，要求个人做出书面说明并及时补报。

　　（3）针对“有的干部缺乏理论知识储备，业务水平与岗位不匹配”问题。

　　一是加强党员干部理论知识储备。组织机关处以上干部参加省委组织部举办的“876”培训、举办统战机关科级干部培训班，提高教育培训的覆盖面；充分发挥“江苏省干部在线学习中心”远程教育平台作用，开展网上学习；根据“七五普法”的总体要求，加强普法培训，组织机关全体干部参加“七五普法”网上知识竞赛；组织机关党员干部积极参加省委省级机关工委开展的“每日一题”活动，邀请专家学者作报告、办讲座等，推动统战干部丰富理论涵养，加快知识更新，适应工作需要。

　　二是提高干部岗位匹配度。完善部机关内部岗位责任书，强化岗位职能；修订完善《省统战系统干部人事管理工作办法（试行）》，增加干部选拔的专业背景和业务能力要求。根据人岗相适的原则，进一步加强对干部的岗位调整，解决个别干部能力与岗位不匹配问题；对专业要求较高的特殊岗位，着手制定干部招录和遴选计划，充实专业岗位。

　　（4）针对“干部交流不够，有的干部在一个处室工作20多年不轮岗”问题。

　　一是加强干部多岗位锻炼。目前，机关内部已轮岗交流正处职领导干部4名、科级干部1名，提拔交流到系统单位处长1名、副处长4名；先后派出5名干部前往中央统战部、省委办公厅、省委组织部、香港中联办交流锻炼。

　　二是进一步梳理机关干部轮岗情况。统计各人在岗时间，列出在同一处室工作10年以上和20年以上没有轮岗的人员清单，对长期没有轮岗的干部，除特殊岗位外，坚决及时进行轮岗交流。

　　三是建立干部交流轮岗机制。制定《部机关干部轮岗交流暂行办法》，有计划地组织开展干部轮岗交流工作。

　　（5）针对“对干部有针对性的教育培训偏少”问题。

　　一是丰富培训内容。根据不同岗位、不同类别分层次对干部进行培训，特别在科级干部教育培训上下功夫，增加专题和业务培训，增强干部培训的针对性。

　　二是改进培训方式。改变过去“一人念、众人听”的单调学习方式，通过举办培训班、参观学习、网络学习、挂职锻炼等丰富培训形式。

　　三是注重培训效果。凡是重要理论和会议精神，都进行反复“回笼”学习，组织党员干部写心得、谈体会，加深对主要精神的理解和记忆，增强学习的实效性。

　　3. 关于“执行中央八项规定、省委十项规定精神存在薄弱环节”问题的整改情况。

　　（1）针对“公务接待制度执行不严格”问题。

　　一是严格规范公务接待。严格执行《省委统战部公务接待制度》关于公务接待范围、标准、程序和要求的相关规定，坚持从严从简，严禁铺张浪费和超标准接待。

　　二是严格公务接待审批。对无公函、超出接待范围、超出标准的公务活动一律不审批。严禁将非公务活动纳入接待范围。

　　三是严把报销审核关。严肃财经纪律，严格公务接待开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准、接待手续不全以及与相关公务活动无关的费用。

　　（2）针对“一些干部存在‘统战工作特殊论’观念，有时超规格接待党外及海外人士”问题。

　　一是严格执行规定。严格执行中央和省委关于外事接待有关规定，针对党外及海外人士不同身份，不同层次，制定具体接待范围、标准和要求，完备各项审批手续，严格控制陪餐人数，确保不超标准。

　　二是加强督促检查。除涉密事项外，对接待党外及海外人士情况在一定范围予以公开，接受各方面监督。对公务接待中出现的违规违纪情况，严肃问责。

　　（3）针对“有的中层干部办公室面积超标”问题。

　　一是认真搞好清查。对照党政机关办公用房建设标准，对机关人员办公室面积进行认真清查，统计汇总办公用房使用分配和超标准情况，为整改落实提供准确依据。

　　二是认真抓好整改落实。结合本部实际，对超标准中层干部办公用房采取“隔”、“调”的办法加以整改。“隔”就是将超标准办公室隔出标准面积作为资料室或公用活动室；“调”就是将超标办公室进行人员调整，使其符合规定要求。今年，省工商联将进行办公场所调整，腾退宁海大厦19楼办公用房，我们将结合该楼层办公室分配工作调整到位。

　　（4）针对“领导深入基层、深入处室不够，与党员、干部及工作人员交流不多”问题。

　　一是加强联系基层。严格执行部领导班子成员分工联系基层联系点制度，根据省委“大走访、大落实”活动和“三解三促”活动常态化、长效化要求，对基层统战部门进行工作调研。

　　二是强化服务意识。落实对党员干部的人文关怀和心理疏导，做好“五必谈”、“五必访”、重大节日慰问等工作，切实加强党内激励关怀帮扶，增强机关干部职工的凝聚力和归属感。

　　三是建立交流沟通制度。制定《省委统战部领导干部谈心谈话制度》，要求部领导班子成员每年要抽出一定时间，与分管处室干部谈一次心，以掌握思想、化解矛盾、解决问题。今年初，结合2016年度民主生活会和组织生活会，领导班子成员与分管处室干部普遍开展了一次谈心谈话。

　　4. 关于“财务管理不够规范”的整改情况。

　　（1）针对“经费预算前瞻性不足，执行控制力不够”问题。

　　一是提高预算编制的预见性、精细化及科学化。明确要求各业务处室在编报项目经费预算时要提供项目依据、可行性报告，财务部门结合当年的预算执行情况严格审核，确立年度预算。

　　二是严格预算管理。进一步加大审核督查力度，所有支出“先预算后开支，无预算不开支”，严格执行各项规定，严格审批程序，严把报销审核关。

　　三是强化预算约束。加强对预算执行的过程控制和绩效评估，结合省财政的预算执行一体化平台系统，对预算执行的各个环节及时掌握动态进度，不断跟踪、反馈、协调、推动年度预算任务的完成。

　　（2）针对“有的收入账务处理不合要求”问题。

　　一是全面清查2013年以来的经济往来业务。经查，不符合要求的收入共3笔，均发生在2013年，共计金额43.583万元，为中央统战部下拨经费，原划拨到我部机关工会帐户，将按要求全部划转至我部基本帐户。

　　二是建立健全长效机制。加强财务部门业务培训和内部审计，全面修订各项财务管理制度，确保财务工作严格规范。

　　（3）针对“库存现金留存较大，存在廉洁风险”问题。

　　一是做好风险点排查。认真排查、全面梳理财务工作中的风险点，立足长远，杜绝漏洞。

　　二是完善内控制度。实行帐款分管、帐物分管、印章分管，严格执行现金管理规定。

　　三是加强财务队伍建设。增加财务人员，加强业务培训，实行不相容岗位分离及定期轮岗制度。

　　（4）针对“实物资产未定期清理，待报废办公设备长期挂账”问题。

　　一是认真搞好资产清查。根据《江苏省行政事业单位资产清查暂行办法》有关规定，对本部所有资产进行了清查核对登记，聘请第三方社会中介机构进行了审核鉴定，并按有关制度规定健全了固定资产明细帐和固定资产卡片，做到资产帐帐、帐实相符。

　　二是认真组织资产报废注销。根据《江苏省级行政事业单位国有资产处置管理办法》和《江苏省省级机关国有资产处置实施细则》的有关规定，经专业机构和专业人员审计核定，我部已将63项待报废资产作报废处理，共计金额336599元。报废处置后，及时调整了相关资产、资金账目。电子废弃物移交给省保密局电子废弃物销毁中心统一处置。

　　三是建立长效工作机制。加强机构设置，落实资产管理工作岗位，明确资产管理专门人员，明晰资产管理部门、财务部门、资产使用部门职责，强化职责，责任到人。切实增强管理意识。定期清理资产，及时按规定程序处理帐务，提高资产和财务管理的及时性、准确性。完善制度建设。修订完善部资产管理制度，规范资产清查登记、统计报告、信息管理等日常工作流程，提高资产管理科学化水平。

　　（5）针对“工程建设执行招投标制度不够严格，变更审批和竣工验收手续不完善”问题。

　　一是严格执行招投标制度规定。组织相关人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》，严格执行各级招投标管理规定，严格执行政府招标和采购规定要求，规范程序，把好论证预算、立项审批、招标方式、评标办法、合同制订、监督验收等重点环节，坚决杜绝变相、变通改变招标方式和不招标的行为。

　　二是强化工作流程中纪检监察的监督功能。从项目立项、价格审核、评委选择确定、开标评标过程、中标公示全程均邀请纪检监察人员参与。

　　三是严格规范工程变更审批手续。加强工程项目的前期性研究，组织设计部门按照功能要求，严格抓好图纸设计，严密组织现场施工。遵循先批准、后变更，先设计、后施工的原则。工程变更应以书面或补充合同的形式签订，并说明变更项目理由、概算。

　　四是完善工程竣工验收手续。建设工程项目结束后，及时到相关建筑工程管理部门和质量监督部门办理工程竣工验收手续，提交《工程竣工验收申请表》，填写《工程竣工验收单》并呈交竣工结算全部资料，完成工程竣工验收工作。

　　5. 关于“对党外人士的政治安排存在廉洁风险”问题的整改情况。

　　一是加强教育监督。通过召开党风廉政建设专题会议、举办培训班、开展警示教育等，组织统战干部认真学习党纪党规，严格执行政治安排纪律。驻部纪检组对党外人士政治安排的过程加强纪检监督，对违纪违规情况，发现一起、坚决查处一起。

　　二是开展党外人士政治安排廉政风险排查防控。召开各处室负责人会议，查找各相关处室在党外人士物色、推荐、考察等方面的廉政风险点。探索建立新的社会阶层人士评价机制；把综合评价体系作为非公有制经济代表人士政治安排的必经程序，坚持凡进必评。

　　三是严把党外人士推荐考察关。根据统战部在党外人士政治安排中的职责范围，把规范推荐考察环节作为整改重点，要求考察人员签定“三个遵守、九个不准”承诺书，考察工作努力做到明确条件、严格程序、公开透明。

　　三、下一步整改落实措施

　　经过前一阶段努力，我部进一步理清了整改思路、明确了整改举措，有的方面已取得阶段性成效，但整改工作远没有结束，尤其是一些思想领域、部门协作方面存在的问题，需要通过长期努力来解决。下一步，我们将继续认真贯彻落实省委及省委巡视办的要求，高标准、严要求推进巡视整改工作，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲狠抓落实，务求实效。

　　1. 强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面

　　牢固树立“统战工作首先是党的工作”意识，深刻认识和把握中央、省委有关党要管党、从严治党的工作部署和要求，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要自觉用科学理论武装头脑，把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的切实行动。要坚决贯彻执行中央和省委各项决策部署特别是关于统一战线工作的一系列重大决策部署，认真执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委《实施办法》，确保中央和省委政令在统战部门畅通，使统战部门和统战干部始终成为对党绝对忠诚、让党放心的政治机关和政治工作者。

　　2. 落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党

　　深刻认识中央和省委坚持全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，把全面从严治党贯穿于统战工作的各个方面。部领导班子要坚决落实党要管党、从严治党的主体责任，切实加大思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设力度，把管党治党的各项责任落到实处，推动部机关党建工作全面加强。部领导班子成员要落实好“一岗双责”要求，纪检组要履行好监督责任，牢牢把主体责任和纪检监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要进一步加强对统战系统单位和机关干部的教育管理，强化统战机关广大党员干部的党章意识、身份意识，始终以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部。要驰而不息加强作风建设，毫不松懈地落实中央八项规定和省委十项规定，及时发现和解决“四风”方面的深层次问题，确保改进作风永远在路上。

　　3. 坚持长效整改，确保管党治党驰而不息

　　以钉钉子的精神狠抓整改落实，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强跟踪督办，对照清单销号；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效；对整改中出现的新情况、新问题，要及时发现，通过建立、完善、落实制度来解决工作中的漏洞、缺失。要坚持以上率下，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域和所在处室的整改。

　　4. 用好整改成果，努力推动统战事业更好发展

　　要把抓好整改工作与深化各领域统战工作结合起来，实现巡视整改和统战事业发展两手抓、两促进。要保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的战略定力，巩固深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，把党的严格要求体现到各领域统战工作中，体现到与党外人士交往中，体现到日常生活中。要把机关党建工作放到统战工作创新发展大格局中去谋划，在服务统战工作大局中找准位置、发挥作用，以党的建设保障统一战线事业的发展。要充分认识新常态下加强干部作风建设的重要性，切实加强统战干部队伍思想建设，以干部作风转变促机关作风彻底好转。要将整改工作中形成的好做法好经验，用制度的形式固定下来，把整改成果持续运用到统战工作的实践中，努力推动全省统战工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83167150；邮政信箱南京市北京西路30号省委统战部；电子邮箱jstzjgdw@126.com。

　　中共江苏省委统战部

　　2017年3月2日