一个星期六早上8点,我来到办公室(效能办)赶写一篇材料,一会儿,一阵急促的铃声打破了办公室的宁静。
“纪委效能办吧,我是家住锦绣苑的,明月餐厅又和我家闹上了,病人正在医院抢救……这日子怎么过啊?”
原来,明月餐厅是扬州市江都区江淮路边的一家经营早餐、家常菜的小饭店,2008年以来一直租用锦绣苑小区门市房经营生意。餐厅楼上住户樊某因餐馆油烟、噪音问题多次与经营户杨某发生矛盾,并到工商、环保等部门上访,要求对这家无证经营的“扰民”餐馆进行取缔。
这次打电话的正是餐厅楼上的住户樊某。由于情况紧急,放下电话我就联系工商、环保等部门执法人员赶到现场。
餐厅内一片狼藉,到处都是摔砸的东西,阁楼上拄着拐杖的妇女打着手势不时地向我们指画着什么……经过调查,早上,因樊某强行拉闸限电与餐厅老板杨某再次发生肢体冲突,双方纠缠过程中,致使餐馆经营户老杨73岁的妈妈心脏病复发住院治疗。
“餐厅在2008年开办时曾申领有效期1年的临时环保批复,到期后未重新申领,我们一直在做政策宣传和调解工作……”
“营业执照已有1年未审,我们多次上门整治过,但考虑到诸多因素一直未果”。
……
在现场,环保、工商等部门的执法人员向我“大吐苦水”,道出了取缔这家餐馆的难处。
这家小餐馆系外来经营户,家庭困难,祖孙三代都暂住在餐馆的阁楼上。如果采取强制执法,势必进一步激化矛盾,不利于矛盾的化解。
面对这个悬而未决的矛盾,执法人员也一筹莫展。在这个节骨眼上,一开始我的头绪也很乱,但很快就镇定了下来。我的直觉告诉我,做好情感沟通工作现在显得尤为重要。
“跟我走……”我和执法人员随即带着水果等营养品来到医院看望老杨的妈妈。
“你们来干嘛……去帮她封我的门啊!”看到执法人员来了,正在医院过道抽着闷烟的老杨立刻起身,拦在我们面前怒气冲冲地说道。
“老杨啊,我们是来看望你母亲的,过去的话不说了……我是纪委效能办的,来协调问题的,有什么话你和我慢慢说!”情绪稍许平静后,我拉着老杨朝着病房走去。
“大娘,身体好点了吧,注意休息啊!”病人正在卧躺休息,低声问候后,又掏出了500元的慰问金交给老杨,“这是我自己的一点心意,有什么困难我可以想办法帮你!”
“不是不想搬啊……我也没法子,老婆中风,儿子上学,小餐馆是我一家生活的希望。几个事情你可得帮帮我啊……”老杨终被我的真情所动,一直保持戒备和沉默的他向我摊出了底牌。
在仔细了解老杨的困难和需求后,已经是中午时分,我顾不上吃饭,迅速将相关情况和解决思路向领导作了汇报。领导对我的方案非常认可,要我立即通知环保、工商、仙女镇等单位负责人下午参加明月餐厅矛盾专题协调会。
在领导的倾力协调下,围绕饭店搬迁涉及的经济损失和相关费用补偿问题最终达成如下方案:1.3万元的餐馆搬迁
补偿费用由工商、环保、餐馆所在的仙女镇采取捐款等办法解决;新餐馆选址由仙女镇协同相关社区10天内解决;经营户杨某妈妈3千多元的看病费用由江都纪委机关捐款筹集。
“这样贴心的执法方式真让我感动……再不搬俺就对不住你们了!”协调会结束已是晚上5点左右,我立即赶到明月餐厅,老杨当即同意择日停业搬迁,并愉快地在调处协议上签了字。
“你为我这事忙活一整天了,今天生意不忙…..看得起我,就在我这吃饭!”
“好,但是我请客!”望着老杨那恳切的样子,我自然无法拒绝,“我去熏烧摊搞几个菜,咱俩叙叙……”
初春的夜晚,依旧刺骨的寒冷。吃过晚饭在匆匆往回赶的路上,华灯璀璨,霓虹闪烁,一轮明月正高高地挂在天边,我不经意间抬头望去,倍感温暖,心中似乎有什么东西在涌动……(朱国华 作者单位:江苏省扬州市江都区纪委)