各种群众矛盾最集中的地方就是乡镇，涉纪信访最多也自然在乡镇。乡镇涉纪信访往往呈现如下现象：数量多，难度大，且时间跨度长，问题线索也通常重叠，涉及的村居较多，人员众多，也颇为复杂，双方参与人员有普通群众和村组干部，有原任村组干部与现任村组干部，属多重交叉举报与被举报关系，主要是由集体鱼塘承包、土地承包、征地拆迁、低保扶贫等个人利益引起的恩怨型举报。如果当前只对具体问题线索的处理，不足以完全解决持续性举报现象的存在。在认真分析涉纪信访的原因、特点和重点等基本情况下，宿豫区纪委本着“明职责、先稳控、抓重点、去库存、控增量”的总体思路，尽心尽责全力化解矛盾。

　　一、围绕“一个主线”，做到处理涉纪信访有原则。乡镇涉纪信访事项复杂多变，难度很大，但是在处理过程中，不能因为化解任务重，责任压力大，无原则或者过度满足信访人的一些不合理不合法诉求。要始终围绕“法律政策”这个原则主线，不能偏离的太远，否则短期效果很好，但因后期诱发信访反弹的主客观因素很多，而且无法预料，这样化解好的信访矛盾随时会死灰复燃，后遗症很多，承担被问责的风险就很大。

　　二、兼顾“两个方面”，做到处理涉纪信访有尺度。在乡镇，处理好涉纪信访，既要坚持原则，又要注重灵活性，因为乡镇情况很复杂，各个乡镇涉纪信访件呈现在面上的特点不尽相同，各个信访件难点往往也不同，就是一个信访件在处理的各个阶段难点也在变化中，可以说，涉纪信访矛盾化解是一门技术活。要处理好涉纪信访，要兼顾好两个方面：信访人的诉求涉及自身利益的，在调查核实被反映人的同时，要同步解决好信访人合理利益诉求，但是视情况而定，有的因跨度时间长，政策变化大，只能适度满足部分利益诉求；信访人的诉求不涉及自身利益的，多数是恩怨型举报，在调查核实被反映人的同时，要适度降低信访人的心理期望值。在对信访件调查核实后，属实的或部分属实的，要兼顾好信访人诉求和被反映人处理；不属实的，转交大信访化解包保，同时要防止情况变化再次成为涉纪信访件。

　　三、遵循“三个步骤”，做到处理涉纪信访有思路。处理乡镇涉纪信访件，遵循“三个步骤”往往有利于信访矛盾化解。首先研究分析信访人做事风格。在深入了解具体反映事项的来龙去脉过程中，要仔细看，通过看信访人的表情变化来分析心理；要认真听，通过听信访人的叙述思路来判断意图，通常细致观察并综合研判，基本可以判断信访人真实诉求，性格特点，做事风格等处理信访矛盾的必备基本信息。其次细致了解信访人利益关系。在调查核实举报事项的过程中，注意调查的事项处于什么时间段，涉及哪些事情，全面掌握调查中涉及的人互相是什么利益关系，进一步了解信访人衍生关系，为下一步更好化解信访矛盾做好基础性工作。最后综合施策彻底化解信访件。往往涉纪信访涉及的人与事是和大信访交织在一起，在处理工作中，运用好哲学思维，把握好节奏和重点，注重方式方法，综合施策，化解起来通常会有更好效果。

　　四、坚持“四个必有”，做到处理涉纪信访有办法。在乡镇接访过程中，领悟处理涉纪信访件，坚持“四个必有”，这样才能确保前期稳得住，后期不留尾。有态度：与群众相处，要确实从群众角度考虑问题，用好群众语言，理解其难处与想法，在感情上拉近距离，为后期处理奠定较好基础。在充分全面了解信访事项后，态度要坚决，要让群众感觉到我们处理此事的决心，但是不做无原则的表态。有措施：在与群众沟通中，注意细节，把握时机，若沟通顺畅，归纳总结群众反映的问题，把握反映问题中的重点与关键，尽量将自己的思路让群众一定程度接受，将复杂问题简单化；在沟通中把握住了反映问题的重点与关键，再找寻具体举措，找到关键人，从而深入调查，了解实情。在处理具体信访件时，特别要注重程序，确保程序不减少，内容不含糊，标准不降低，同时避免“重程序轻实体”和“重结果轻息访”。有结果：在充分事实依据的基础上，注意工作方式方法，充分沟通，妥善处理，将处理结果反馈至举报人。有跟踪：处理结果反馈后，根据反馈时的具体情况，要再跟踪，防止信访反弹，对于部分信访件反馈到镇村相关责任人，实行妥善包保化解。

　　(作者：王红军  作者单位：宿迁市宿豫区关庙镇纪委)