根据省委统一部署，2017年8月1日至9月28日，省委第五巡视组对省商务厅党组进行了巡视。10月25日，省委第五巡视组向省商务厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实整改工作责任

省商务厅党组把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任，对反馈意见全面认领、诚恳接受，坚持把反馈意见作为解决问题、改进工作、推动发展的有力指导，把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要举措，以抓铁有痕的决心、有力有效的措施、一抓到底的韧劲、敢于碰硬的作风全力做好巡视整改工作。

（一）加强学习教育，深化思想认识。厅党组通过党组会、厅长办公会、理论中心组学习会、整改工作专题会议等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于巡视工作的重要论述，学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻省委巡视反馈意见，贯彻落实省委书记娄勤俭关于巡视工作批示和省委书记专题会议精神，学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视工作部署，进一步深化对政治巡视的理解认识。通过深入学习领会和深刻对照检查，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央政治巡视要求上来，切实履行厅党组巡视整改主体责任，扎实推进巡视整改各项任务落实落地。11月16日，厅党组召开巡视整改专题民主生活会，围绕省委巡视反馈意见，联系思想工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，明确努力方向，为全面深化巡视整改打牢了基础。

（二）坚持领导带头，强化责任担当。10月25日，省委巡视组反馈巡视意见后，厅党组书记马明龙立即主持召开党组会，学习领会巡视反馈意见，研究部署整改落实工作，明确要求厅领导和厅机关各处室局、事业单位主要负责人，切实增强从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，坚持问题导向，即知即改、立行立改，标本兼治、综合治理。成立由党组书记任组长，党组成员、厅领导为副组长的厅党组巡视整改工作领导小组，专门组建巡视整改办公室，统筹部署和推动整改工作实施，全程督查督导，压实整改责任。党组书记马明龙自觉履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改工作负总责、全面抓，突出抓好重要工作的部署、重大问题的整改、重点环节的协调和重要线索的督办，主持研究整改方案，带头认领整改任务，统筹调度整改工作。党组成员、厅领导主动领任务、担责任、牵头抓，加强盯办督办，充分发挥了示范带动作用。

（三）制定工作方案，细化任务举措。巡视反馈后，厅党组认真对照巡视反馈意见，逐一研究、梳理、细化，第一时间研究制定了巡视整改任务初步分工方案。按照任务分工，各责任单位逐条逐项制定了整改措施，后经多次研究讨论、修改完善，按照可量化、可检查、可问责的要求，形成了《省商务厅党组贯彻落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改方案》，将巡视指出的3个方面9项问题，细化为3个方面43项整改任务，制定143个具体整改措施，建立问题清单和整改责任清单，明确每一项整改任务的牵头领导、牵头部门、责任单位、参与单位和完成时限，对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，对需要一段时间解决的积极创造条件、限期见到成效，对需要长期跟踪落实的及时见行动、持续用力改，确保巡视整改工作全面落实、深入推进。坚持开门搞整改，围绕问题清单、问题成因和整改措施，厅领导、相关处室负责人深入基层、企业听取意见建议，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（四）注重统筹兼顾，务求整改实效。注重从体制机制上查找漏洞和不足，把建章立制贯穿到整改工作的全过程，在健全制度上着力区分不同的情况，采取有针对性的补救措施，加强对关键岗位、重要人员监督管理，最大限度减少权力寻租的空间，全方位扎紧制度笼子，更好地用制度管权管人管事。以巡视整改为契机，坚持一手抓整改落实，一手抓建章立制，在更大范围和更深程度上抓好整改，不断巩固整改成果，共修订完善、制定出台17项规章制度，正在组织9项规章制度的制修订。坚持把巡视整改与贯彻落实中央和省委重大决策部署紧密结合起来，与贯彻落实党的十九大、省第十三次党代会精神紧密结合起来，与推动全省商务改革发展紧密结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，充分发挥巡视整改的牵引带动作用，强化巡视整改成果综合运用，切实增强巡视整改的实际成效。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改任务

省商务厅党组认真落实政治巡视要求，对照省委第五巡视组指出的问题、提出的意见建议，坚持高标准、严要求，立行立改、全面整改，努力做到条条改彻底、件件落到位，整改工作取得了阶段性成效。

（一）在党的领导方面

1.关于“厅党组发挥省级机关的功能不够，抓工作存在事务性倾向，对全省商务发展的统筹协调作用发挥不明显”的问题。一是认真学习贯彻十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面落实党的十九大提出的推动形成全面开放新格局、加快推进供给侧结构性改革、完善促进消费的体制机制等重大决策部署，全面履行“总揽全局、协调各方”职责，立足全省经济发展全局思考和谋划全省商务工作，集中精力抓好商务发展重大事项和重点工作的落实。二是继续加强对各地商务工作的分类指导，建立健全调研工作制度，厅领导经常深入基层和企业开展调查研究工作，准确把握商务发展形势的新变化、新特点和新趋势,深入剖析商务发展短板不足，紧密结合各地实际,加强对各地商务工作的指导和协调。

2.关于“贯彻落实中央大政方针和省委‘两聚一高’决策部署存在差距，有时满足于外资、外贸等一些重点指标在全国领先，未雨绸缪意识不够强，攻坚克难推动商务工作改革创新的力度不够大，积极争取全国先行先试改革政策不够”的问题。一是认真贯彻省委省政府决策部署，在省领导带领下，完成《构建江苏开放发展新优势》报告，对新时代全省开放型经济工作进行了系统的谋划，作为全省商务系统贯彻落实十九大精神的路线图。二是积极谋划2018年商务工作思路，在稳增长的基础上，更加突出发展的质量和效益指标，在消费上突出网络零售、在外贸上突出新业态新模式、在外资上突出总部经济和高端制造业、在外经上突出“一带一路”建设、在开发区建设上突出“一特三提升”等。三是抓住国家扩大服务业对外开放的机遇，研究提出我省率先复制北京扩大服务业开放经验的方案，会同苏州市研究提出深化苏州工业园开放创新综合试验的方案，目前2个方案已上报省政府。

3.关于“参与‘一带一路’建设，缺乏系统性、前瞻性谋划，对沿线不同国家与江苏本地经济合作的匹配度掌握不够充分，为企业走出去提供信息服务和发挥引导作用不够”的问题。一是支持我省有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动，深化国际产能合作，加大对新设和并购境外研发中心、高新技术企业的资金支持力度。继续推进和支持对外承包工程企业“建营一体化”，引导企业承揽“一带一路”沿线国家全产业链业务。二是优化境外园区建设，推动我省企业在“一带一路”沿线设立境外园区。协调哈萨克斯坦有关部门不断完善招商引资条件，继续推动我省企业赴东门特区投资。三是12月18日-28日组织我省近百家企业赴乌兹别克斯坦费尔干纳地区、哈萨克斯坦东门特区，考察投资环境、寻求合作机会。2018-2020年，每年安排5-6场“一带一路”沿线国家投资合作促进活动，协助“一带一路”沿线国家在我省举办4-5场投资推介活动。四是拟制我省《关于海外江苏商会建设的指导意见》，完成印尼江苏总商会成立相关准备工作，争取在2020年底前在“一带一路”沿线国家新建3-5个海外江苏商会，形成我省海外商会网络。五是进一步加强对走出去企业的引导和服务，举办“一带一路”法治发展智库研讨会，为企业提供法律支持服务；举办“江苏企业走出去培训”以及相关投资促进活动，向走出去企业发放《“一带一路”投资合作指南》近千册。继续推进走出去综合服务平台的建设和运行优化，推动线上网络平台与线下实体服务工作有机结合，进一步扩大走出去专题培训覆盖面。

4.关于“开发区发展综合考核评价指标体系尚未体现‘一特三提升’要求，引导开发区强化科技创新方面存在不足”的问题。一是深入贯彻落实国办7号文件和全省开发区改革创新大会精神，按照开发区“一特三提升”改革发展新要求，进一步修订完善《江苏省经济开发区科学发展综合考核评指标体系》（送审稿），经厅党组研究通过，已正式行文上报省政府，待省政府批准后认真组织实施。二是制定《江苏省特色创新示范园认定与管理办法（试行）》，开展特色创新（产业）示范园创建评定工作。11月份，组织了一期全省开发区特色创新发展的专题培训班。

5.关于“针对苏南、苏中、苏北经济开发区的不同特点，加强分类指导不够”的问题。一是进一步加大分类指导的力度，着力提升苏南开发区发展水平，打造高端竞争优势；推进苏中开发区跨江融合发展，培育特色产业、比较优势产业，形成错位竞争优势；重点支持苏北开发区加快发展，坚持“生态+特色”方向，因地制宜、突出亮点，推动苏北开发区迅速集聚产业。二是充分利用我省长三角城市群、“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略的叠加优势，结合我省支持“飞地经济”发展的指导意见，以跨区域合作共建园区为载体，依托我省南北共建园区的良好基础，进一步创新“飞地经济”合作机制，提升共建园区建设发展层次，拓展区域合作范围和领域。

6.关于“引导开发区提高招商引资质量方面存在不足”的问题。一是深入贯彻落实全省开发区改革创新大会精神，以“一特三提升”为主攻方向，增强考核评价对全省开发区引资质量的“指挥棒”作用，加大对利用外资质量和水平考核的权重，新的考核评价体系已正式行文上报省政府办公厅。进一步规范开发区的外资统计工作，组织了1次开发区统计工作人员培训。二是进一步增强开发区的外资集聚效应和技术创新溢出效应，强化开发区和国际合作产业园区的带动作用，发挥位于价值链高端的跨国龙头企业在新兴产业园区的主导作用，积极融入跨国公司产业链、价值链和创新链高端环节。以园区和主导产业为依托，加快推进相关现代产业发展，引进更多关联配套企业，加快技术、资本、人才等高端专业资源要素集聚，推动知名外资企业加强与高校、科研院所的合作，共同打造产业集群、国际化产业发展平台和生态融合发展的价值创新园区，优化完善产业开放创新的生态系统，助推地区产业转型升级。三是进一步强化外资政策引导作用，继续加大对基层、企业的调研力度，加强与省级机关有关部门的沟通协调，组织起草我省贯彻《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》的配套政策，修订完善我省鼓励跨国公司地区总部和功能性机构扶持政策，加大对开发区引资的政策扶持力度。

7.关于“复制推广自贸试验区经验、苏州工业园区开放创新综合试验改革经验，加快构建开放型经济新体制力度不够大”的问题。一是贯彻落实国家部委关于复制推广自贸试验区经验的新部署、新要求，进一步做好综合协调工作，按照省政府要求，以省外经贸发展联席会议办公室名义会同有关职能部门，对我省复制推广第三批改革经验工作进行研究，各部门对照国家部委文件明确的改革事项和主要内容，制订切实可行的工作方案，目前大部分单位的工作方案已完成，待汇总整理后上报省政府。二是持续加大开放创新综合试验改革经验的复制推广力度，紧密对接苏州工业园区，共同梳理了政产学研资介协同的创新生态系统、市场化区域合作机制等10条相对成熟的改革经验，拟制了第二批拟复制推广的改革经验任务分工和改革经验案例，11月中旬向省政府上报了《省商务厅关于复制推广苏州工业园区开放创新综合试验第二批改革经验的请示》。三是积极参与《苏州工业园区深化落实开放创新综合试验总体方案的实施办法》和《措施清单》的修订完善工作，及时报送修订意见，11月底，《实施办法》和《措施清单》已由省政府报送商务部。

8.关于“推进国际贸易‘单一窗口’建设进展缓慢”的问题。一是完成相关功能系统与国家标准版对接工作，货物申报系统报关模块开通国家标准版导入客户端服务，报检模块联调省版与标准版对接。运输工具申报系统、舱单申报（海关）系统成功完成测试联调。有毒化学品许可证申领系统平稳运行。二是加快部署“单一窗口”在全省推广应用，召开全省国际贸易“单一窗口”推广会，全面部署国际贸易“单一窗口”在全省推广应用，建立省市县联动协调、保障机制。截至12月27日，全省使用“单一窗口”标准版日报关业务量最高达8412票，当日覆盖率为45.76%；日报检业务量最高达1734票，当日覆盖率超过100%；日船舶申报业务量最高达182票，日覆盖率为40.10%；日舱单申报业务量最高达6774票，覆盖率超过100%。周平均覆盖率超过30%，在全国各省市名列前茅，超额完成国家口岸管理办公室年度考核目标。

9.关于“打造具有世界影响的展会品牌的工作力度还不够大”的问题。一是按照省委省政府《江苏省关于打造展会品牌的工作意见》要求，加快培育展会主体，加大展会国际化推进力度，重点打造世界智能制造大会、中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会、世界物联网博览会、中国（昆山）品牌产品进口交易会、中国苏州电子信息博览会、中国（泰州）国际医药博览会和中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会。二是通过政府购买服务方式，依托省会议展览业协会，出台《江苏省会展业专家库管理办法》，建立展览行业专家库；出台《江苏省展会评估标准》、《江苏省展会评估办法》，组织重点展会年度绩效评估。2018年底前，建立我省展会综合评估体系，完善展览业统计监测工作机制。三是加强理论研究，完成《江苏打造有世界影响力的展会品牌研究》调研报告。

10.关于“对外高端劳务市场比例还不够高”的问题。一是联合省有关部门，探索外派劳务企业与高职校合作模式，推动如电焊工、电工、厨师、护士等技能型劳务派遣业务。加强我省对以色列劳务合作试点企业管理，提高服务水平，11月28日，派出我省首批对以劳务人员，2018年完成3000名劳务人员的派遣工作。二是联合省各有关部门，进一步规范外派劳务市场，保持对非法劳务高压打击态势，维护劳务人员合法权益，维护外派劳务市场经营秩序。

11.关于“推进农村电商发展，促进富民增收的工作力度还不够大”的问题。一是举办中国江苏•现代农业科技大会农村电商发展专场推介会，推进“农商互联”。组织开展第六批农村电商示范村创建工作，完成70个示范村创建工作，到2020年，共创建500个示范村。二是创建50个江苏省乡镇电子商务特色产业园（街）区，到2018年底，创建100个特色产业园（街）区。三是积极推进农村电商标准化体系建设，2018年建设10个农村电商区域品牌、20个农产品品牌网店（农产品网销平台）、30个网销农产品品牌。四是高度关注农村贫困地区电商发展，充分发挥农村电商在脱贫增收方面的作用。

12.关于“部分商务发展资金执行率偏低，滞留账面金额较大，未充分发挥作用。2014年国家拨付市场建设资金2亿元，至今仍未使用”的问题。一是赴商务部专题请示汇报，根据商务部市建司的意见和要求，积极与省财政厅沟通协商，确定以通过地方国有投资平台投资当地农产品批发市场的方式进行试点，投资收益用于支持市场公益性运营。二是制定具体试点方案，印发《省商务厅关于开展公益性农产品批发市场建设试点工作的通知》，经各地申报、会计师事务所评审及公示等环节，确定南京农副产品物流配送中心有限公司、无锡市苏南农副产品物流股份有限公司、南通农副产品物流有限公司和江苏渔婆农副产品批发市场等4家试点市场。三是加快资金拨付和试点项目实施，截至12月上旬，财政资金均已拨付至试点企业，试点企业具体项目全部确定，多数项目已开工建设。下一步将督促指导各市和试点企业开展农产品批发公益性运营保障机制建设。

13、关于“商务发展基金滚存利息5200万元，未有效利用”的问题。与中信保江苏分公司、招商银行、中国银行和建设银行江苏省分行、南京银行等金融保险机构分别召开座谈会，并征求了相关企业意见，多方面完善融资增信方案，商省财政厅对《江苏省商务发展基金管理办法》进行修订。2018年6月底前启动承办商业银行招标等流程，届时拟将历年商务发展基金滚存利息纳入一并考虑。

14.关于“推进‘放管服’改革，存在权力放下去，基层接不住，服务不到位，监管跟不上”的问题。一是按照省委省政府落实“放管服”改革重点任务分工方案，紧紧围绕促进就业创业、减轻市场主体负担、创造公平营商环境、方便群众办事等４个方面７项重点任务，加强组织领导，细化分解任务，强化事中事后监管，提升服务保障。二是做好对已下放的加油站、典当、拍卖业务审批、外资审改备等工作情况的跟踪评估，指导基层推进集中审批改革，研究国家级开发区全链审批赋权落实工作，调研市级商务部门与地方行政审批局工作衔接情况，关注并支持江北新区省级赋权等。三是跟进各地承接下放审批工作进展，加大对基层审批人员的培训力度，开展进出口许可证签发、加油站业务审批管理、外商投资备案管理、全省商务网上审批系统操作等专题培训11场。四是全面落实“不见面”审批（服务）改革，15项省政务网“应上尽上”的权力事项（27个业务）已全面实现不见面审批。广泛推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”等服务新模式，自主研发全省商务部门审批系统EMS寄证模块，网上寄证功能的完成进度位列全省第一。基本完成全省商务网上审批系统开发建设并组织系统市级推广培训。

15.关于“在成品油零售经营资格审批工作中，信访问题多，矛盾突出，权力下放后基层处理难度大”的问题。一是印发《省商务厅关于规范和改进加油站审批工作的提示函》，列明加油站审批项目存在的问题，提示地方依法行政。规范日常监督，安排专人每天检查市商务局审批项目信息归集情况。赴镇江、苏州等多地开展加油站审批监督检查工作，实地核查项目情况。二是变“上访”为“下访”，协助基层处理有关突出问题。赴徐州、苏州、盐城等地，与基层成品油主管部门会商解决加油站历史遗留问题。三是根据“放管服”的要求，组织拟制成品油事中事后监管暂行办法，制定成品油经营企业规范。简化成品油规划工作，在成品油管理平台中取消年度规划数量限制和审核程序等。四是推进全省成品油市场无证无照经营行为打击整治“百日行动”，整治市场秩序，行动开展以来，全省查处取缔无证无照加油站（点）3277个，流动加油车459辆，流动加油船54艘。

16.关于“党组的领导核心作用未能充分发挥，‘三重一大’制度执行不严。党组抓大事、议大事不够，专题研究全省商务发展和商务工作的重大问题不多。党组会、厅长办公会议事范围边界不清、职能交叉、相互替代”的问题。一是修订《中共江苏省商务厅党组工作规则》、《江苏省商务厅工作规则》，完善议事决策规则，进一步明晰厅党组会和厅长办公会议、厅机关办公会议、厅专题办公会议决策范围、内容和程序，明确厅党组讨论和决定的重大事项，突出党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任，充分发挥厅长办公会议等专题研究、部署安排、具体落实的功能，聚焦重点工作，规范会议制度。二是严格执行民主集中制，坚持集体领导制度，凡属事关商务工作“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，会前充分酝酿，逐项把关，着力提高会议的规范化水平和议事决策效率，坚持依法决策，不断提高决策科学化、规范化、民主化水平。

17.关于“党组会、厅长办公会议事规则未明确大额资金使用的决策标准，党组会除年初研究商务发展资金预算计划以外，未研究过大额资金使用情况”的问题。一是商务发展资金使用严格按每年初厅党组会研究审定的专项资金使用预算方案执行。在预算内的，根据有关规定，在手续和程序完备的基础上，方可安排拨付；超预算或年底需要调整使用的专项资金，由厅财务处和相关业务处室联合提出使用方案，征求省财政厅意见，报厅党组会审定后再作安排。二是根据新修订的《中共江苏省商务厅党组工作规则》，明确厅机关部门预算超过100万元（含）以上的项目建设，须报厅党组会研究确定。三是厅财务处于11月16日向厅党组专题汇报了2017年1-10月份商务发展专项资金使用情况及预计结余的省级商务发展专项资金调整支持方向及资金规模。

18.关于“有的领导干部担当精神不够，遇事推诿”的问题。一是切实增强领导干部“四个意识”，强化责任意识和担当意识，增强党性修养锻炼，大力弘扬艰苦奋斗和开拓创新精神。二是组织《中国共产党问责条例》等党内政策规章的学习，引导领导干部牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究理念，让履责负责的意识强起来，把失责必问的压力传到位。

19.关于“意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作极端重要性认识不足，‘一岗双责’落实不到位，整体部署意识形态工作存在差距。针对本部门对外交往多、涉外事务多的特点，研究不够，提出应对举措不多。考核机制不健全，缺乏细化量化考核指标。对年轻干部理想信念教育不够，意识形态的专项培训有欠缺”的问题。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实开展理想信念教育。加强涉外工作中意识形态管理，将意识形态相关内容纳入涉外出访团组的行前教育内容，强化厅驻境外代表机构人员的理想信念和党性教育。每年意识形态工作专题干部培训不少于2次，全体党员特别是年轻干部专题教育不少于2次。二是制定《中共江苏省商务厅党组意识形态工作责任制实施及考核办法》《中共江苏省商务厅党组网络意识形态工作责任制实施办法》，按照“一岗双责”要求，严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态常态化学习机制，增加了党组中心组学习研究意识形态工作的比重。三是健全意识形态考核机制，在年初工作中，将意识形态工作与商务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将意识形态工作纳入先进处室考核重要内容。

（二）在党的建设方面

20.关于“党组抓党建工作主动性不强，重业务轻党建。对党建工作投入的精力不多，主动研究不够。机关党委抓党建的作用未能充分发挥。党建工作和业务工作仍存在‘两张皮’现象，满足于完成上级要求的规定动作，创新方式方法不够，存在重形式、轻内容，重部署、轻落实问题”的问题。一是制定《江苏省商务厅党建工作责任清单》，进一步明确职责和任务分工。成立厅党建工作领导小组及其办公室，把党建工作列入党组重要日程，每年专题研究党建工作不少于2次，听取党建工作情况汇报，研究加强和改进党建工作措施。二是建立落实领导班子成员基层党建工作联系点制度，每人每年到联系点了解情况、指导工作不少于2次，给基层党员上党课不少于1次，年底参加联系单位民主（组织）生活会。三是机关党委加强对厅机关党建工作的指导，每年召开1至2次党建工作推进会，每半年对各基层党组织党建工作情况进行一次督导，每年对基层党务干部进行一次培训，2017年结合省级机关工委支部书记培训，组织厅直属单位23名支部书记参训。目前正在组织支部书记年终述职，同时结合处室年终考核，对各支部年度党建工作情况进行综合检查考评。

21.关于“对代管企业党建工作重视不够，对其党员干部的管理监督停留在纸面上”的问题。一是进一步理顺商务厅与代管企业党建工作的权责关系，积极协商解决中化江苏、中外运长江两家代管企业党组织关系回归央企集团事宜（两家均已表态待其央企集团重组后其党组织关系即回归央企集团），协调处理江苏新时代工贸有限公司的隶属关系（督促其转到所在地方党组织）。二是组织代管企业各级党组织认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字的要求。三是加强对代管企业党建工作的指导，将代管企业党员纳入厅机关党员教育和管理范围，实行代管企业与厅机关党建工作同部署、同落实、同检查，要求代管企业每年初报送年度党建工作要点，年底汇报全年党建工作开展情况，机关党委每半年督促检查一次代管企业党建工作情况。

22.关于“党内政治生活不严肃，党组民主生活会缺少‘辣味’，批评与自我批评未充分开展，班子成员之间相互批评缺乏，党组书记对班子成员进行批评，指出业务工作问题多，指出党性问题少”的问题。一是围绕加强党内政治生活和党内监督，进一步提高民主生活会质量，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》确定的内容进行自我检查，从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作。二是坚持问题导向，开展积极健康的思想斗争，班子成员在开展批评与自我批评时，做到分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误，自我批评直指问题、深挖根源，相互批评开诚布公、较真碰硬，党组一班人努力在思想和灵魂上受到触动。三是召开巡视整改专题民主生活会，针对巡视反馈的“两个责任”落实不到位、“一岗双责”意识不强等问题，党组书记带头维护民主生活会的严肃性，既谈工作也谈思想，既谈自己也谈别人，不谈成绩只讲问题，党组书记与班子成员之间、班子成员之间批评与相互批评“辣味”更浓，通过红脸出汗，认清思想问题，明确工作方向，达到了统一思想、增强党性、凝心聚力的效果。

23.关于“组织生活制度执行不到位，支部‘三会一课’、组织生活、谈心谈话制度执行不严”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止表面化、形式化。每年组织党务干部“三会一课”等党建业务知识专题培训。二是进一步明确支部党员大会、支委会、党小组会和党课的任务、组织、程序和要求，组织开展“强基础、晒台账、亮特色、促规范”观摩互评活动，对支部活动记录内容和规范作出具体规定。三是建立“固定党日”制度，基层支部每月确定一天为党组织活动日，以党支部或党小组为单位，结合“三会一课”、民主评议党员、定期集中学习等党的组织生活制度统筹安排活动内容。基层党支部每年至少召开一次专题组织生活会，督促党员对照《党章》规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际，进行党性分析，做好民主评议党员工作。四是严格执行谈心谈话制度，谈心谈话每年不少于一次，党支部书记与支委班子成员、与党员群众之间的谈心谈话一般安排在年末党员组织生活会或党员党性定期分析、民主评议党员工作前进行，也可结合“固定党日”活动单独组织开展。五是强化制度执行和考评，机关党委每年至少开展1次专项检查和情况通报，对不落实组织生活制度的党支部书记进行约谈，督促履行主体责任。

24.关于“领导干部双重组织生活制度执行不到位”的问题。一是切实提高认识，合理安排时间，落实好领导干部双重组织生活制度。12月，按照省委省级机关工委关于集中开展党员领导干部双重组织生活专题活动的通知要求，厅机关各支部采取党员领导干部带头谈体会讲党课、开展专题学习和集中研讨、集中听辅导讲座、参观学习等方式，开展党员领导干部双重组织生活专题活动。截至目前，所有厅领导均以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会。二是及时督促党员领导干部参加党的组织生活，带头参加学习，按时缴纳党费，接受党内监督。建立领导干部双重组织生活登记制度，党支部指定专人如实记录，并将领导干部参加双重组织生活情况作为年度述职重要内容，列入考核项目。

25.关于“思想政治工作不够深入，年轻干部入党积极性不高”的问题。一是机关党委及各基层党支部加强对年轻干部的宣传教育，推进教育引导常态化，实行党员干部与团员青年“一帮一”联系，让他们知党懂党，增强他们对党的了解和认识。二是通过典型引路激发年轻干部的入党热情，深化党群共建，在年轻人比较集中的单位设立党员示范岗，每年开展党员大家讲等活动，积极组织年轻人参加党内推荐表彰活动，进一步激发年轻人入党热情。三是发挥机关团委作为党联系团员青年的桥梁和纽带作用，围绕“践行新思想 拥抱新时代”的主题召开厅机关团支部组织生活会，组织团员集中学习党的十九大精神，引导团员切实增强不忘初心跟党走的自觉性、坚定性。目前，已有5名年轻干部、1名驻外代表表达了积极向党组织靠拢的意愿。

26.关于“执行选人用人有关规定不严格，对提拔人选资格条件把关不严，在任职年限方面打‘擦边球’。有的干部下派挂职，未经党组会集体研究”的问题。一是严格落实选人用人各项制度规定，充分发挥厅党组的领导把关作用，严把标准关、人选关、审批关、监督关、纪律关。坚持干部选拔任用的资格条件，严格执行选拔任用工作程序，落实“四凡四必”、职数预审、考察公示、任前公示等制度，实行选拔任用全纪实，确保选拔任用工作标准规范、程序完整。12月启动的干部选拔任用工作中，厅党组以对党和事业高度负责的态度，严格把关，规范操作，坚决杜绝在标准条件和选拔程序上发生违规违纪和打“擦边球”的问题，努力匡正选人用人风气。二是严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，修订完善《中共江苏省商务厅党组工作规则》，进一步明确党组议事决策范围，将内设机构设置、职责、编制事项，干部推荐、提名、重要人事任免、奖惩等人事工作重大事项，以及省委组织部、省人社厅、省公务员局明确要求需经党组集体讨论的事项，都纳入党组议事范围。对政协人选推荐提名、干部选拔任用、公开遴选公务员、选派驻村第一书记、干部轮岗交流、接收安置军转干部等事项，均由厅党组集体讨论决定，坚决杜绝以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定。

27.关于“年轻干部选拔力度不大，在干部任用上着眼当前多，立足长远少，对年轻干部培养使用缺乏紧迫感和系统规划，不同程度地存在论资排辈和照顾性安排的现象，干部队伍结构不合理、活力不强，干部老化问题比较突出”的问题。一是进一步树立大力培养优秀年轻干部的鲜明导向，在新修订的《中共江苏省商务厅党组工作规则》中，重申在基层一线和艰苦环境中培养锻炼年轻干部，选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部的用人导向。二是坚持以事业发展需要为出发点，认真落实青年干部培养计划，注重长期培养，严格管理监督，积极为年轻干部搭建平台，拓展使用渠道，加强实践历练和作风养成。结合岗位需求，鼓励年轻干部到艰苦地区、基层一线、海外经贸代表处加强实践锻炼。选派了1名年轻干部任驻村第一书记，选派了2名年轻干部到海外经贸代表机构工作锻炼，安排了3名处级干部、7名科级干部轮岗交流，加大岗位历练力度。三是围绕培养年轻干部、优化干部队伍结构进行干部选拔任用，拿出部分正处长、副处长岗位，重点考虑有潜力、敢担当、素质好、能力强的优秀年轻干部，不搞论资排辈，不搞照顾性安排，为年轻干部成长成才提供锻炼平台，优化干部队伍结构。同时，拿出部分非领导职务岗位，重点考虑工作勤恳、兢兢业业的年龄较大干部，构建老中青相结合的干部队伍梯次。

28.关于“对贸促会处级干部仅在选拔任用时组织考察，日常监管缺失”的问题。一是根据干部管理权限和全面从严管理干部“五个要”要求，加强对贸促会正处级干部的管理监督，严格执行干部管理各项制度规定。注重加强干部平时考核和关键时刻考核，定期了解贸促会正处级干部的工作情况，考察干部的一贯表现和在承担急难险重任务中的表现。落实谈心谈话制度，做好与贸促会干部的沟通交流，加深对贸促会正处级干部思想动态和工作生活情况的了解掌握。二是全程参加贸促会正处级干部选拔任用工作，通过参与民主推荐、考察等环节，履行好对贸促会正处级干部选拔任用的领导把关职责。

29.关于“干部监督管理工作存在薄弱环节，对17个驻外经贸代表机构及其干部的监督管理仍不够严格”的问题。一是通过微信视频会议等形式，组织驻外代表认真学习党的十九大精神，建立“驻外代表处内部管理日”长效机制，每月定期开展思想教育、谈心谈话、内部建设等活动，每年底组织驻外代表回国述职。二是加强对驻外代表的日常监督管理。对俄罗斯、英国代表处开展党建和党风廉政建设专项检查，重点检查制度建设和执行情况，深入排查廉政风险，查找问题，提出对策，努力建设忠诚、干净、担当的驻外干部队伍。开展驻外代表个人报告事项抽查，探索建立驻外代表处绩效管理制度，完成共建代表处绩效评估报告。规范驻外代表护照管理，2018年将驻外代表中的科级干部作为关键岗位人员，纳入出入境人员备案管理范围。三是严格执行驻外任期制，及时对驻外任期届满的干部进行轮岗调整，推动轮岗交流常态化、制度化。先后安排驻美国、法国、香港、新加坡、马来西亚、日本等6个代表处3名代表轮岗、1名代表调回、1名代表退休，新选派驻美国、英国、日本经贸代表，选派语言类后备干部赴法国、俄罗斯经贸代表处短期学习工作，截至目前，我厅选派的驻外代表全部已实施过轮岗。四是进一步加强驻外代表机构经费管理，规范驻外代表记账制度，厅财务处利用驻外机构财务管理系统对各项收支进行日常审核，发现问题及时更正，对柬埔寨、日本、韩国、美东、美西、俄罗斯、香港代表处进行财务审计。

30.关于“对退休党员干部教育管理不够，有的在下属学会、协会违规兼职领取津补贴”的问题。一是按照厅机关党建总体规划要求，切实加强离退休各支部建设，加强对离退休干部的教育与管理。组织十九大精神专题学习和专题党课，开展座谈交流。利用《信息交流》开辟专栏宣传十九大精神，利用“江苏商务老年之家”微信群每天发布重大民情国事。引导离退休干部永葆党员本色，不断加强党性锻炼，做到离岗不离党、退休不褪色。二是印发《省商务厅党组关于进一步规范领导干部在社团兼职问题的通知》，组织对退（离）休领导干部在社团兼职情况进行了排查清理，已全部清退违规兼职人员。

31.关于“干部人事档案管理有待进一步规范，有的干部年龄、学历认定不准确，个别干部政历资料涉嫌造假”的问题。一是进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识，认真落实干部人事档案管理的有关规定，提高干部人事档案制度化、规范化、科学化管理水平。进一步规范干部人事档案室设置，做到存档室与阅档室分开，悬挂干部人事档案管理相关制度、人员职责等。二是对干部人事档案专项审核进行全面复核，复核干部人事档案189卷，对11卷“三龄两历”认定不够准确的人员，认真开展重新核定。对13卷新进人员干部人事档案，在考察阶段就进行初步审核，接收档案后及时开展专项审核，严把入口关。对处级干部选拔任用中确定为考察人选的，及时进行档案任前审核，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，切实发挥好干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

32.关于“全面从严治党主体责任未牢牢扛在肩上，抓主体责任落实，满足于会议要求、文件贯彻、责任状签订，不能做到严在平常、抓在经常，‘四种形态’未充分运用。党组成员‘一岗双责’履行不到位，存在‘一手硬、一手软’现象”的问题。一是继续加强学习，牢固树立全面从严治党的政治意识，厅党组中心组集体学习研讨每两个月至少1次，2017年共组织12次。12月13日，组织学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神。二是全面落实《江苏省商务厅党建工作责任清单》，强化责任，层层传导，厅党组每半年专题研究一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，坚持问题导向，分析党组落实主体责任、分管领导履行“一岗双责”等方面存在的薄弱环节，采取有力措施，补齐短板弱项。三是坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，注重第一种形态常态化运用，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成常态。严格执行领导干部述职述廉制度，每年年底进行述职述廉考核。四是驻厅纪检组加大对厅党组贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署、执行政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、“三重一大”事项、执行中央八项规定及其《实施细则》和省委《具体办法》精神等方面的监督检查力度，推动中央和省委省政府重大决策部署落地生根，维护良好的政治生态。严肃认真调查问题线索，及时办理信访举报。

33.关于“管行业必须管党风廉政建设、管制度的意识不强，抓商务系统党风廉政建设停留在笼统提要求，深入分析行业廉政风险点、健全权力运行监督制约制度抓得不够”的问题。一是继续坚持驻厅纪检组每半年会同商务厅党组专题研究全省商务系统党风廉政建设的工作制度，督促商务厅党组落实全面从严治党主体责任，加强权力运行监督制约的顶层制度设计。二是深化廉政风险排查防控工作，商务厅机关纪委加强对防控措施落实情况的监督检查，并根据形势任务变化进行修订完善，务求防控措施落到实处、切实管用，共梳理出职权事项83项，排查风险点246个，制订防控措施451条，印发《江苏省商务厅廉政风险防控手册》。三是驻厅纪检组综合商务厅廉政风险排查情况和日常监督发现的情况，通过深入分析研判，初步确定了商务厅存在行业性、系统性风险点的主要领域。四是驻厅纪检组结合深入基层、企业调查研究，进一步分析全省商务系统行业性廉政风险点，及时向商务厅党组提出完善全省商务系统党风廉政制度建设的意见建议。

34.关于“未积极利用系统发生的违纪违法案件开展警示教育”的问题。一是整理近年来全国商务系统违纪违法典型案例28个，汇编成《商务系统违纪违法典型案例选编》，印发全体机关党员干部。二是结合省委组织部“远程教育培训周”活动，组织党员干部学习领会十九大精神，坚定不移推进全面从严治党；组织部分党员干部赴淮安市洪泽区“金堤永固”勤廉教育基地，教育引导党员干部要像固若金汤的洪泽湖大堤一样，筑牢拒腐防变的思想大堤。三是2018年起，每半年组织一次党风廉政建设大讲堂，邀请省纪委、检察院、省级机关纪工委等单位同志来厅授课。

35.关于“纪检组监督执纪问责有差距。派驻纪检组‘探头’作用发挥不充分，针对商务部门特点积极主动监督不够，开展监督工作不深不细，工作规范性不强，执纪问责不到位”的问题。一是组织驻厅纪检组全体干部赴驻省发改委、科技厅、民政厅纪检组等单位交流座谈，学习借鉴特色做法和实践经验，研究针对商务部门特点的专项监督工作计划，加大执纪审查力度。二是提高监督规范化水平，制定出台《政府采购监督实施意见》、《重大经贸活动监督工作办法》；2018年重点围绕商务专项资金使用开展巡察和专项监督。

36.关于“对机关纪委开展监督工作的指导不够”的问题。一是建立健全驻厅纪检组与商务厅机关纪委联席工作会议制度，加强工作协调配合、情况信息沟通；协调机关纪委参加专项监督、执纪审查等工作，在实际工作中加强对机关纪委纪检业务工作的指导。二是继续督促指导商务厅机关纪委加强日常监督，参加驻厅纪检组组织的纪检监察业务培训，参与专项巡察、信访件办理等工作，提高商务厅机关纪委监督执纪问责工作水平；根据监察体制改革试点要求，及时研究制定《省商务厅纪检监察监督检查实施办法》。

37.关于“系统内派驻纪检组上下联系不多、联动不够，未能形成监督工作合力”的问题。一是制定出台《关于建立与设区市联系商务局派驻纪检组沟通联络工作机制的实施办法》，建立健全全省商务系统内派驻纪检组工作交流、信息互通、监管联动等工作制度。二是加强与驻商务部纪检组的沟通联系，积极参加相关学习培训和会议，及时报送有关信息和工作做法，每年至少作一次全面工作情况汇报，取得驻商务部纪检组的工作指导和支持。三是定期组织召开全省商务系统派驻纪检组组长工作座谈会，密切与设区市联系商务局派驻纪检组的工作协调，实现信息互通、资源共享、监管联动，形成工作合力。

38.关于“商务发展资金使用监管不到位，存在廉洁风险。商务发展资金管理制度不健全，预算管理粗放，资金调剂使用集体研究不够，中介服务机构、展会服务商的选择程序不规范，缺乏有效的绩效评价，资金使用监管不到位，基层存在虚报冒领、挤占挪用、收受贿赂等问题”的问题。一是制定《江苏省商务厅商务发展专项资金内部管理实施细则》和《江苏省商务厅政府采购管理实施细则》，明确厅内相关部门职责，强化内控措施，规范中介服务机构、展会服务商的选择程序，强化资金事中事后监督检查和使用绩效管理，防范挤占挪用现象的发生。二是制定《江苏省商务发展专项资金项目申报主体信用审查与结果应用实施细则》，建立激励守信、惩戒失信的管理机制，规范省商务发展专项资金项目申报主体信用审查工作，强化信用审查结果应用，提高专项资金项目信用管理水平。三是建立江苏商务发展专项资金管理系统，已通过验收并试运行，通过项目申报单位在线申报、大数据比对等措施，有效防范虚报冒领情况的出现。

39.关于“房产管理监管不到位，存在廉洁风险。房屋资产管理不规范，闲置房产较多，对陈欠租金追缴不力，部分房产出租未履行报批手续，未按规定进行评估，也未按规定进行公开招租或竞租，存在权力寻租风险”的问题。一是对东恒集团及其所属公司陈欠的房租再次发函催缴，12月19日东恒集团回函表示：再次确认所欠省商务厅房租的事实，承诺在可能的情况下，尽最大努力清交所欠房租。下一步将密切关注省国资委和受托方汇鸿集团对东恒集团的清算进程和结果，争取尽快解决欠租问题。二是认真完善房产出租的报批（报备）手续，12月21日已向省机关事务管理局行文报批。经批准允许出租的房产将按规定进行公开招租或竞租，并力求不闲置。三是委托有资质的中介机构对厅属所有房产的出租价格进行评估，形成了评估报告，作为今后对外出租定价的主要依据。四是规范物业管理，提高物业服务质量，正在委托代理机构对北京东路29号房产的物业管理单位进行公开招标，目前物业管理需求书和招投标方案已完成。五是开始修订房产管理办法，进一步完善长效机制。

40.关于“对学会、协会和直属单位的财务管理和监督力度还不够大”的问题。一是严格执行《江苏省商务厅直属事业单位财务管理办法》，进一步加强对厅属事业单位的业务指导和财务监督，每年定期对事业单位进行财务审计，切实做到及时发现问题、解决问题；二是通过召开座谈会、学会活动等形式组织未脱钩学会、协会学习有关财经规定，2018年初组织对未脱钩学会、协会财务报表和收支账簿开展抽查。

41.关于“形式主义问题依然存在。做学习型干部、倡导研究型工作不够，调查研究工作浮于表面，缺乏实效性，有的‘为调研而调研’、‘为走访而走访’、‘调而不研，研而无果’，高质量调研报告少”的问题。一是严格执行《省商务厅关于进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》，做好厅领导年度重点调研的组织工作，将厅领导每年的调研计划作为重要事项之一，列入厅党组会研究内容，适时提请厅党组听取调研成果汇报，每年组织重点调研课题成果交流活动。二是坚持把“四个全覆盖”大走访融入“两学一做”学习教育中，做到走访活动长流水、不断线，2017年10月，厅长办公会专题听取大走访活动汇报交流，对大走访梳理的58个问题逐一分析研究、逐一拿出办法,做到解决问题全覆盖、不推诿，推动大走访常态化、长效化。

42.关于“以文贯文、以会贯会现象依然存在”的问题。一是大力弘扬求真务实狠抓落实的工作作风，紧紧围绕中央和省委省政府决策部署，细化分解目标任务，明确责任分工，在抓细落小上下功夫，坚持问题导向，找准抓落实的关键招数，推动各项工作落实。修订完善《江苏省商务厅督促检查工作办法（试行）》，进一步加强对重大部署贯彻落实情况的督查、通报、整改和考核工作。二是严格落实中央八项规定及其《实施细则》和省委《具体办法》精神，以加强调查研究、精简会议活动、精简文件简报为抓手，进一步改进文风会风，把提高发文质量、严控发文数量内容纳入先进处室评比考核体系。2017年1-11月，会议数量与去年同期持平，会议经费较去年同比下降9.2%；印发省厅文件及信函文件数量比去年同期下降6.3%。

43.关于“部分干部缺乏责任担当精神，工作热情不高，大局意识、服从意识、担当意识不强，遇事相互推诿扯皮”的问题。一是学习贯彻省委关于鼓励激励、容错纠错、能上能下等制度规定，深入开展理想信念教育，推动干部担当作为，大力宣传敢于担当、奋发有为的优秀干部，加大对敢于担当、奋发有为干部的褒奖力度，推荐了3名干部参加全国及省级部门表彰，调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性。二是制定《江苏省商务厅关于深入开展“两聚一高”先锋行动的实施意见》，充分调动党员干部参与的积极性、主动性，组织全体党员干部积极投身“两聚一高”先锋行动，在引领创新、推动富民、促进和谐、强基固本上当先锋，广泛开展亮牌示范、岗位建功、志愿服务、立规正风、争先晋位行动，切实提高党员干部的大局意识、服从意识和担当意识。向省级机关工委推荐开发区处党支部、电商处党支部参加“两聚一高”先锋行动队先进单位评选。

三、强化政治担当，持续巩固深化巡视整改工作成果

虽然省商务厅党组巡视整改工作取得了阶段性成效，但同中央和省委要求相比、与群众期盼相比还有差距。今后的工作中，厅党组将始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，坚持标准不降、劲头不松、力度不减，继续以高度的政治自觉，从严从实抓好各项整改任务落实，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实把各项工作做得更好、抓得更实。

（一）切实增强“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实深化政治巡视要求，把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，时时事事向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。把广大党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大提出的各项战略任务上来，不折不扣抓好中央和省委决策部署的贯彻落实。

（二）全面加强党建工作，进一步落实管党治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，认真履行党建工作责任制，坚决落实党组书记履行党建工作第一责任人职责，落实党组其他同志履行分管领域管党治党责任，强化党建工作考核力度，自觉把党建工作与商务工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到党建工作有人想、有人抓、有人管，全覆盖、见实效。严肃党内政治生活，积极开展批评与自我批评，加强厅党组自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓住“关键少数”，抓实基层支部，严格执行“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）深入推进全面从严治党，切实履行好“两个责任”。强化“一岗双责”意识，认真履行厅党组全面从严治党主体责任，坚持以上率下、从严管理，确保全面从严治党各项部署要求落地生根，把主体责任向基层延伸、向薄弱领域延伸。认真落实驻厅纪检组监督责任，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，切实用好“四种形态”，盯紧盯牢重点人、重点事和重点领域、关键部门。进一步推进党的十九大精神学习贯彻，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，着力维护省商务厅风清气正的政治生态。不断健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，把权力关进制度的“笼子”里。坚持挺纪于前、从严执纪，全力支持驻厅纪检组履行监督执纪问责职责。

（四）严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决落实中央和省委关于意识形态工作的部署要求，把好方向、管好阵地，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权。坚持党管意识形态工作，加大定期研究、会商研判、情况通报、管控处置、监督检查、考核问责力度，加强各类意识形态阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。持之以恒抓好理想信念教育，深入践行社会主义核心价值观，深入开展历史观、民族观、国家观、文化观教育，全力维护网络意识形态安全，高度重视涉外工作中意识形态管理，不断开创省商务厅意识形态工作新局面。

（五）从严加强干部队伍建设，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程，不断强化作风建设，进一步增强担当作为能力。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部20字标准选配干部，不断改进完善考核评价体系和激励约束机制。注重培养年轻干部，推进干部挂职锻炼、轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真落实中央和省委关于建立容错纠错机制的文件精神，为敢于负责者负责、为敢于担当者担当，激发广大党员干部干事创业的热情。

（六）着眼长效巩固拓展整改成果，奋力推动商务改革发展。加大后续整改工作力度，对已完成的整改任务，及时组织开展“回头看”，巩固整改成果。对正在整改的按照既定时限和整改措施，加快工作进度，完成一个，销号一个，直到整改完毕。对整改方案提出长期坚持的整改措施，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对已经出台的制度，有针对性开展监督检查，确保执行到位，不断完善整改长效机制。贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，坚持以这次巡视整改为契机，努力使整改过程变成干部作风转变的过程，变成加强党风廉政建设和反腐败的过程，变成推动全省商务改革发展的过程，自觉把整改落实同完成商务重点工作目标结合起来，不断提高工作水平、强化服务能力，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏发挥好重要作用。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：025-57710426；邮寄地址：南京市北京东路29号江苏省商务厅机关党委，邮编：210008;电子邮箱：xszg@jiangsudoc.gov.cn。

              中共江苏省商务厅党组

             2018年1月18日