近年来，淮安市纪委监委立足职责定位，围绕非公经济和民营企业发展的难点痛点，加大监督执纪问责力度，坚决查处损害企业利益，破坏营商环境的违纪违法案件，助推营商环境不断优化，为全市民营经济发展保驾护航。

　　重监督检查，严防服务变形走样

　　“你们在行政执法过程中，有没有故意刁难企业或借故拖延案件办理进度?”金秋10月天高气爽，淮安市纪委谈话室里却气氛严肃，调查人员正就一起税务稽查问题，与市税务局有关责任人进行谈话。

　　2018年6月，淮安区某民营企业反映，某行政执法部门在调查该企业有关问题过程中，从2013年9月立案检查，直到2015年10月才作出处理意见，时间跨度长达2年多，影响了企业申报高新技术企业及获得税收优惠，给企业造成了较大的经济损失。接到举报后，淮安市纪委立即跟进了解，目前已调查结束，正向有关单位提出处理意见。

　　“我们综合利用阳光纪检、12345服务热线、信访举报、群众监督哨等平台，拓宽民营企业投诉举报渠道，做到快速回应、迅速处理，确保企业反映的问题件件有回音，事事有落实。”淮安市纪委有关负责人表示。2015年以来，淮安市纪委在全国率先开展“为官不为、为官乱为”专项整治，把侵害企业利益、破坏营商环境作为重点整治内容，严查服务企业不深入、不主动，行政执法不公正，滥用自由裁量权等问题。每年选聘100名软环境行风监督员，不定期暗访巡查。实施职能部门自查、监督员不定期巡查、纪检监察机关重点巡查的三方巡查，三级联动问责机制。今年以来，共开展三方巡查2040余次，查实问题1385个，全部限期整改到位，充分体现了淮安市纪委助推企业健康发展的决心和力度。

　　谋服务提升，持续优化营商环境

　　“挂钩单位对我们关怀无微不至，帮助我们避免了巨大损失，现在企业发展速度飞快，有困难首先想到101%服务!”淮安澳洋顺昌光电技术有限公司负责人提及“101%服务”赞不绝口。

　　2017年，因热力管道检修，淮安澳洋顺昌光电技术有限公司接到停止供热8小时的紧急通知，这对正在紧张生产的企业来说，宛如当头一盆冷水。该企业挂钩单位市经信委得知这一困难后，第一时间与供热部门沟通，错峰抢修，安排替代热源，施工最终在次日凌晨2点前全部完成，为企业避免了700万元的损失。

　　2015年以来，面对实体经济下行压力，淮安市纪委指导市软建办从服务大局出发，在市级机关和重点服务部门中开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，每个市直单位挂钩重大项目和重点企业。2017年实施竞赛活动提档升级，通过智慧化、协调化、社团化等创新服务“实招”，为企业提供“保姆式”服务。竞赛活动开展三年多来，竞赛单位共制定服务清单5000余条，走访企业2万余次，解决问题困难1.5万余件。

　　除此之外，淮安市纪委还将简政放权、深化“放管服”改革和行政提速作为软环境和效能建设重点工作。截至目前，淮安企业开办100%实现了3个工作日办理，正在将2个工作日变成常态，服务事项全部取消审批环节，取消、停免、缓征以及降低标准收费项目67项，为民营企业提供高效、便捷、优质的服务。

　　严问责惩处，为企业发展清障排难

　　“感谢纪委为我们主持公道，我们愿意继续在淮安投资发展!”2018年3月，在淮阴区盐化工企业座谈会上，谈及当地政府因干涉企业经营，有关责任人被问责处理时，多家元明粉生产企业代表纷纷表达对纪委的感谢。

　　2017年8月，淮阴区赵集镇政府以“增加村集体收入”的名义出台文件，要求赵集镇元明粉企业必须将部分物流运输业务交由镇政府指定的运输公司承接，如企业不能兑现运输量目标，当地镇村将降低服务标准甚至不予服务。淮阴区纪委迅速介入调查，给予直接责任人赵集镇副镇长卢亚军党内警告处分，对负有领导责任的镇党委书记徐建、镇长丁玉国实施诫勉谈话等处理，并责令废止相关文件，在媒体上公开表态，消除不良影响。

　　“在服务企业过程中，对企业的正当要求和合法权益不理不睬、不予保护，甚至粗暴干涉企业生产经营，破坏市场秩序，损害发展环境的行为，一直是我们问责惩处的重点。”淮安市纪委第六纪检监察室负责人表示。近年来，淮安市纪委监委旗帜鲜明地支持、鼓励民营企业大胆创业创新，坚决查处妨碍民营经济发展的各种违纪违法行为，以严明的纪律为企业清障排碍，保障企业合法权益不受损害，助推民营经济健康、快速、蓬勃发展。（孙鹏、宋应斌）