根据省委统一部署,2017年11月9日至12月28日,省委第九巡视组对江苏科技大学党委进行了巡视。2018年1月19日,省委巡视组向江苏科技大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
学校党委深刻认识到巡视整改工作的极端重要性,将整改落实工作作为当前和今后一个时期极为重要的政治任务,自觉带头落实整改主体责任,召开专题民主生活会,3次召开党委常委会会议研究整改工作,成立了巡视整改领导小组,针对巡视指出的“三大问题”,梳理明确巡视整改问题清单、任务清单、责任清单,形成整改工作方案。党委书记与班子成员发挥“关键少数”作用,坚持以上率下,带头整改履责。纪委认真落实监督责任,统筹巡视整改落实和督查工作,加强查信办案力度。学校多次召开巡视整改动员、推进会议,层层传导整改压力,以责任制方式抓紧抓实各项整改任务完成。
1.学校党委高度重视思想政治教育,落实立德树人根本任务,将学习贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神列为党委中心组学习计划、教职员工政治学习计划,在2018年学校党政工作要点中突出强调思想政治教育首位意识。建立了思想政治工作专题网站,深入学习宣传贯彻全国全省思想政治工作会议精神。实施“课程思政聚合行动”,成立“课程思政”辅导团队,对全校非思政理论课教师进行培训,挖掘和运用各学科蕴含的思政教育资源,推进同向同行协同育人。持续开展大学生社会主义核心价值观教育,今年突出“友善”主题教育,已制定《江苏科技大学友善教育实施方案》。制订《江苏科技大学关于加强思想政治理论课教师队伍建设的暂行办法》,从岗位设置、任职资格、选聘程序、培训进修、考核评定等方面对思政理论课教师队伍建设提出明确要求。修订领导干部(含校领导)听课制度,明确校领导听课范围、听课次数、听课评价、听课结果反馈等方面的要求。制定《关于加强党务工作队伍建设的意见》,重新核定专职组织员岗位编制,完成岗位设置。二级党组织均配备专职组织员。按照教育部第43号令落实辅导员岗位编制,坚持专兼结合、以专为主的原则,逐步配备到位。成立了党委教师工作部,有针对性地做好专任教师思想政治教育与师德师风建设工作。按照教师、管理人员、服务人员、辅导员四个类别分别制定“育人”行为标准,细化观测点,完善思政工作及师德考核体系。
2.学校党委不断强化教学中心地位,制定实施《关于全面提升本科人才培养质量的意见》,推进实施大学生核心素质报告书制度和专业负责人制度,不断提升大学生六大核心素质,促进大学生全面发展。已成立教学工作会议筹备工作组,召开筹备工作会议,确定筹备工作方案。细化了教师教学业绩考核的流程,细分了教学业绩考核的等级,提高了考核的科学性和区分度。开展了教师教学业绩考核评价体系的研讨。加强智慧(互动)教室建设,已经引进超星课程平台并在校级示范课程试用。全力抓好本科专业人才培养方案重构工作,已完成2个示范专业培养方案重构,并着手进行教学大纲的修订工作。2018年拟立项10门示范课程、10-15门在线开放课程,并列入年度经费预算。组织开展“宿舍文明行动”和“课堂45分钟文明行动”,加强日常监督检查,加强学风建设日常管理。
3.学校党委不断加大改革力度,召开了“双一流”背景下学科建设工作研讨会,专题研究学科发展优势与不足,提出“一流学科”建设的初步规划。修订完善潜势学科ESI论文发表和引用的奖励办法,强化政策导向,提高绩效奖励。制定实施2018年度ESI学科排名提升工作方案。落实“科技创新40条”,修订制定《江苏科技大学关于全面加强科技创新的若干意见》等10项规章制度。组织编印省“科技创新40条”政策宣传手册。组织召开多次研讨会和校外专家教学成果鉴定会,推进国家教学成果奖申报工作。成立大学生事务与发展中心,采用“网上事务大厅”与“实体事务大厅”相结合的新型办公模式,并完成一期工程。完成船舶与海洋工程专业、自动化专业人才培养方案重构,修订《江苏科技大学教学成果奖评选与奖励办法》《江苏科技大学毕业设计(论文)工作管理办法》。加强图书馆馆藏资源建设,调整设立新书库,缓解了涨库问题;成立了读者协会,开展读书节等系列活动;加强自习室管理,学习环境得到优化美化。现有体育场馆对学生全面开放,增加开放时间;建立重大活动或比赛预约机制,加强学生课外体育俱乐部管理与服务。完成东校区学生宿舍楼楼道亮化改造工程,改善了生活环境。
4.通过党委中心组学习、校领导班子集体学习等多种形式,深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会坚持和加强党对学校一切工作领导的本质要求和重大意义。学校党委就党的领导、党的建设和全面从严治党进行深入学习研究,并结合整改要求落实相关措施。新学期初,学校领导班子成员走访学院、职能部门、学生课堂,认真听取教职员工和学生的相关意见建议,指导做好开学工作。校领导班子6次专题研究2018年重点工作,着力破解学校发展面临的难题。各党支部组织党员深入讨论2018年党政工作要点和重点工作,学校领导班子成员参与所在党支部的讨论,广泛听取意见和建议。制订了《江苏科技大学校领导深入基层联系群众工作制度》。在2018年党政工作要点中,进一步强调落实《江苏科技大学章程》,筹备召开大学章程学习培训会。在校领导班子年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会上,进一步强调了贯彻落实“党委领导下的校长负责制”。
5.形成了《江苏科技大学领导班子谈心谈话制度》。修订了《江苏科技大学“三重一大”决策制度实施办法》,并严格执行。召开了二级教代会制度落实推进会。目前,全校所有二级教代会已全部召开了换届或届中会议。
6.对各学院党政联席会议执行情况进行了集中检查,并形成专项督查工作报告。形成了《学院党政联席会议制度操作流程》《学院党政联席会议议题采集表》《学院党政联席会议记录(模板)》。
7.学校党委进一步落实《意识形态工作责任制实施细则》,出台了《党委主要负责同志联系思想政治理论课教师制度》,强化思想政治工作第一责任人对一线思政教师的直接指导和联系。修订了《党务工作绩效考核细则》和处级干部工作业绩考核办法,增加了思政及意识形态考核内容。制订了《意识形态责任制量化考核细则》,建立意识形态工作“五纳入三报告”制度。召开全校党务工作例会,加强对意识形态工作重要性及内容的宣传,要求各二级党组织进一步增强意识形态工作的意识,落实责任制。
8.起草了学校《舆情应急预案》,规范舆情处置应对流程。出台了二级部门官方微博、微信等新媒体开户审批制度,建立了年度登记备案检查工作制度及数据库。签署了《安全承诺书》,明确了二级部门的网络安全管理职责,确保网络和信息安全工作横向到边、纵向到底。梳理并规范服务器的对外开放端口。梳理网络结构,优化网络安全策略,定期扫描网站,及时查堵安全漏洞。多次召开网络安全培训会和宣讲会。
9.强化校警、校地、校群联动、联防、联治,各警种联合的警务站已进驻学校。着手修订《江苏科技大学外国留学生工作管理规定》及《江苏科技大学留学生违纪处分规定》,强化意识形态考察及违纪处分内容。启动留学生“爱华使者”评选活动,在留学生中增强中国国情主题教育。在引进人才考核中不仅包括业务素质和科研能力,还包括引进人才的思想政治素质。已上线心理测试软件考察引进人才的心理素质。将着手修订《江苏科技大学“中青年教师海外进修计划”管理办法》,在聘用条件中增强思想品德考察内容。
10.已形成《校院两级党委理论学习中心组学习实施细则》初稿,严格出勤考核制度、学习笔记检查考核制度、目标责任考核制度、学习情况报告制度、建立联系点制度。把校党委中心组学习作为党委科学决策的“头道工序”来抓,在学习中心组的基础上,还进一步延伸、拓展建立了校领导集中学习制度、党建工作专项办公会制度、学期末学校发展工作研讨会制度等,将理论学习与党委常委会每月研究的重点工作紧密结合起来。出台2018年上半年党委中心组学习计划和教职工理论学习计划,明确了6个学习主题及学习时间节点,提出了明确的学习要求。专门制作下发了《党委中心组学习记录簿》以及校院两级中心组成员《学习笔记本》,提高建档归档意识及规范性。
11.党委领导班子组织学习《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》《江苏省贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉实施细则》,切实领会文件精神,班子成员思想认识进一步提升。党委常委会对班子成员撰写民主生活会个人剖析材料提出具体要求,严格按照“认领问题、问题的原因剖析、整改的初步意见和措施”范式,谈问题、挖根源、抓整改,体现“严”和“实”,材料完成后党委书记、纪委书记对班子成员的个人材料逐一进行了审核。已制订《江苏科技大学党员领导班子成员联系党支部工作制度》,及时调整党员领导班子成员组织关系所在党支部,进一步落实党员领导班子成员参加双重组织生活要求。各党支部围绕年度党政工作要点、重点工作开展集中研讨,广泛征集全校党员对全年工作的意见和建议,全体校领导及中层干部参加了所在支部的集中学习讨论。
12.学校党委在2018年党政工作要点中将思想政治建设列为重点工作,明确时间任务要求。制定每月一次的集中学习活动安排,明确学习内容、要求。各支部按照要求统一开展集中学习。已制定下发“党支部工作记录簿”,指导各二级党组织规范支部记录,并不定期开展检查督查。按照即知即改要求,组织全校机关正处级干部、二级党组织书记集中讲党课。
13.2017年11-12月,开展了二级党组织书记抓党建现场述职及基层党组织党建工作考核,进一步强化了党建责任意识,推动党建工作责任制的落实。进一步建立健全例会制度,定期召开党务工作专题办公会、党务工作例会及组织员工作例会,开展党建工作专题学习研讨。通过二级党组织书记QQ群、“科大先锋”微信公众号等新媒体定期推送党建知识,加强党务知识学习,帮助基层党务工作者提升工作能力。组织开展二级党组织书记、副书记专题培训,根据即知即改要求,2017年底完成了对未按期换届的党支部的换届工作。学校党委制定了《关于加强党支部工作的若干意见》,统一党支部委员会任期,同时完成支部基本情况统计表,对任期将满的支部提前书面通知等提醒,确保按期换届。
14.对党员人数较多的党支部,要求设立党小组,定期召开党小组会。严格执行《党支部组织生活基本制度工作法》,按照规范流程,定期组织党支部落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”等制度,进一步增强党内政治生活的规范性。细化党支部考核细则,增设扣分项目,围绕规范性、创新性两个方面开展年度党支部工作考核。指导党支部开展主题党日活动,并开展2017年度“最佳党日活动”评比工作。遴选“双带头人”培育对象69人,完善培育工作方案。跟踪“双带头人”培育对象的学习、工作等情况,加强指导督促,对条件成熟的双带头人及时调整到党支部书记岗位,确保年底前“双带头人”比例提高至85%。
15.学校将开展党支部书记培训,实施菜单式精准培训,强化支部工作实务辅导,消除党支部书记工作中的盲点、弱点。教师党员发展计划单列,高度重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员。健全“全国党员管理信息系统”的维护机制,做好党员跟踪管理。已完成对“全国党员管理信息系统”的数据治理。按照中央关于党费调整的最新文件精神,已完成党费标准的调整,制定了《关于调整党费缴纳标准的通知》,进一步规范党费收缴使用。对个别未按时交纳党费的党员,通过党组织持续不断的思想教育工作,给予批评、教育,已补齐党费。
16.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,扩大参与民主推荐的人员范围,更广泛听取基层干部群众意见。2018年1月,对个别处级空岗开展民主推荐过程中,会议推荐扩大到党委委员、纪委委员以及民主党派代表,个别谈话推荐扩大到党委委员、全体中层正职干部。学校党委在广泛听取各方面推荐意见的基础上综合研判,坚持人岗相适原则,注重选用群众基础好的优秀干部,对确实缺乏群众基础的干部,坚决不列为考察对象,不断提高选人用人公信度。加大“凡提四必”审核力度,规范四项必审工作程序。在最近新提任5名处级领导干部考察过程中,学校组成2个考察组严格执行“凡提四必”审核工作,并将审核结果写进干部考察报告。严格选人用人标准,突出政治标准,加大干部审视力度。涉及教学、科研岗位的,学校提高用人标准,要求具备副高及以上专业技术职务,并在选人过程中严守标准,不具备条件的干部不列入考察人选。
17.严格民主推荐程序、环节,已在选人用人中同时开展会议推荐和个别谈话推荐。严格执行民主推荐结果1年有效。已严格执行干部任职前公示时间,公示期不少于5个工作日。重视干部多岗位锻炼,加强干部交流,在年初选任的7名处级干部中有4人进行了岗位交流。按照全国干部人事档案专项审核及巡视组整改要求,补充、完善干部档案材料。对巡视组提出的干部出生年月存疑情况,已调阅相关干部户籍档案进行审核,其中对1名干部的出生年月严格按照“最早最先”原则进行了重新认定。对新纳入人事档案专项审核范围的干部,建立任前人事档案预审机制。
18.学校党委高度重视人才工作,始终坚持党管人才原则,落实党管人才要求。成立了江苏科技大学人才工作领导小组,具体负责统筹做好人才规划、培养等工作。开展了省“人才新政26条”专题研讨,并做了初步工作任务分解。学校党委制定了《关于加强青年工作的意见》,积极为青年教师成长服务,努力将学校建成青年干事成事的乐土、实现抱负的平台。出台了《江苏科技大学科研方向发展指南》《江苏科技大学科技创新团队管理办法(试行)》,启动了遴选新兴科研团队和特色科研团队。针对人才引进,已上线心理测试软件,并在考核过程和人才引进服务协议中明确了思想政治素质相关要求。出台了《江苏科技大学新教师培训工作实施办法》。结合新教师岗前培训,开展了师德师风理论学习、典型示范引领、师德公约宣誓、师德教育实践活动等活动。
19.建立组织部、纪委办、监察处工作沟通机制。在干部考察环节严格做到书面征求纪委办、监察处意见,并将意见写进考察报告。2018年初新提任5名处级领导干部中,有1名同志个人有关事项填报不规范,组织部要求本人做出说明并开展提醒谈话。进一步强化学校各级党组织和党员领导干部党风廉政建设的责任意识,初步制定了《江苏科技大学2018年度党风廉政建设工作责任清单》《2018年度二级党组织党风廉政建设主体责任书》《江苏科技大学2018年度党员领导干部党风廉政建设责任书》。加强廉政风险防控工作,初步制定了《江苏科技大学深入开展廉政风险防控工作实施方案》,并着手研究廉政风险点梳理和排查工作。进一步贯彻落实《中共江苏科技大学委员会关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明晰党委主体责任和纪委监督责任的边界。进一步强化校党委领导班子成员“一岗双责”意识,设计了《江苏科技大学党委领导班子成员履行“一岗双责”工作情况记录表》,规范了学校党委领导班子成员履责情况的全程记实工作。
推进审计工作规范管理,修订了《江苏科技大学内部审计工作规定》《江苏科技大学后续审计暂行办法》。积极开展对审计发现问题整改情况检查,要求被审计的单位和部门积极对照审计发现问题和审计建议进行整改,审计处专门成立工作小组,制订整改检查方案,对审计整改情况进行全面检查。
20.校党委常委会专题研究调整了纪委书记的职责分工,只分管纪检监察工作,一心一意干纪检;正在制定学校相关机构调整方案,尽早解决纪委副书记兼任审计处处长的问题;全面梳理了目前纪委书记、副书记参与学校各类委员会(小组)、常设机构的情况,正在研究除了与人、财、物紧密相关的保留以外,其他的全面退出。进一步推进“三转”,聚焦主责主业,履行好监督的再监督职能,纪检监察干部已全面退出招投标、职称评审、招生考试、评奖评优、人事招聘等现场过程监督。通过各类载体充分宣传并进一步贯彻落实《江苏科技大学践行监督执纪四种形态实施办法》。充分运用“四种形态”, 对于党员领导干部中发现的苗头性、倾向性问题,及时教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。进一步规范问题线索处置、“四种形态”运用等工作流程。加强干部警示教育,制作了《纪检监察简报》警示教育专刊,发放给学校全体处级以上干部;制作了《重整行装再出发》反腐警示教育专题橱窗;在学校纪委办、监察处的网站中增设了“警钟长鸣”的案例警示专栏。进一步规范信访事项处置权限和工作程序,制定了《江苏科技大学纪检监察信访举报工作实施细则》。
21.根据上级公务接待相关规定,学校将进一步修订和完善学校公务接待管理办法,明确审批程序、接待费用报销的时限,并对报销附件做更加明确的要求。办法明确规定国内接待费用必须控制在学校下达的预算指标内,任何部门不得突破预算。对延迟报销、累积报销、接待费报销未附公函、接待清单等问题进行全面梳理摸底,并严格按照八项规定精神进行整改。
22.修订了《江苏科技大学纵向科研项目经费管理办法》《江苏科技大学横向科研项目经费管理办法》。修订《江苏科技大学公务接待费管理办法》,初稿已完成。利用学校财务网站和财务信息发布QQ群,加强财务制度宣传。建立了处领导会议、处务会议(科长及以上人员参加)、全体财务人员会议的三会制度,分层次讨论和研究财务事项。
23.对于政府采购目录内及限额货物和服务的采购,已实行集中公开招标采购,所有招标公告在校园网和镇江市公共资源交易中心网上同步发布。制定并实施了《江苏科技大学单一来源采购方式管理实施细则》,对采用单一来源采购方式的条件进行严格限制。颁布了江苏科技大学关于实行《省级政府集中采购目录及限额标准》,并严格执行。
24.目前已着手各类资产管理职责梳理,启动相关管理制度的制定与完善。已形成《江苏科技大学家具管理办法》《江苏科技大学对外投资管理办法》。完善信息化管理手段,对公用房实行信息化管理。着手修订完善《江苏科技大学会计委派制管理办法》。已成立江苏科大教育产业投资管理(集团)有限公司,负责学校各类经营性房产的经营与管理。正在对门面房出租情况进行摸底,进一步规范管理。
25.修订了《江苏科技大学纵向科研项目经费管理办法》《江苏科技大学横向科研项目经费管理办法》,并已严格实施。已形成《江苏科技大学科研项目经费应收账款管理办法》《江苏科技大学科研项目经费明细支出报销细则》初稿。严格执行《江苏科技大学横向科研项目经费管理办法》中关于专家评审费、咨询费、鉴定费等发放规定及程序。正着手起草《江苏科技大学科研仪器设备等采购管理规定》。
经过两个月集中整改,学校党委全面推进各项整改任务,取得了初步成效,但也清醒认识到,这次巡视组反馈的部分问题,需要进行持续深化整改。为此,学校党委将在现有工作基础上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,继续发扬“钉钉子”精神,持续推进巡视整改工作,严格按照时间节点,落实整改措施和整改责任,不断优化运行,深化整改成果,大力营造办学治校良好政治生态,不断推进学校事业健康快速发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:
电话:0511-84401916;邮政信箱:镇江市梦溪路2号江苏科技大学党委办公室(邮编:212003);电子邮箱:just1933@163.com。
江苏科技大学党委
2018年4月1日