根据省委巡视工作领导小组部署,2018年6月19日,省委第七巡视组向泰兴市反馈巡视情况。省委第七巡视组组长陈逸中主持召开向泰兴市委书记张育林的反馈会议,传达了省委书记娄勤俭同志在省委书记专题会议上关于巡视工作的讲话精神,并对泰兴市委主要负责人和领导班子抓好巡视整改工作提出要求。省委第七巡视组副组长吴应年代表省委巡视组分别向张育林和市委领导班子反馈了巡视情况。泰州市委书记韩立明就履行主体责任、督促做好整改工作提出要求。张育林主持向领导班子反馈会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2018年3月12日至5月11日,省委第七巡视组对泰兴市进行了巡视。巡视组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央和省委关于巡视工作新部署新要求,主动对标十九届中央首轮巡视工作,牢牢把握政治巡视定位,紧扣“六个围绕、一个加强”,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,紧抓重点人、重点事、重点问题,深入查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,从严从实开展监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组及时听取巡视情况汇报,并向省委书记专题会报告了有关情况。
吴应年指出,2016年泰兴市委换届以来,以张育林同志为班长的新一届市委能够牢固树立“四个意识”,积极贯彻落实中央和省委各项决策部署,推进全面从严治党不断落实。班子团结和谐,运转顺畅,凝聚力战斗力较强;发展思路清晰,领导发展能力强,以经济发展和民生改善的显著成效赢得干部支持和群众信任。近三年来,泰兴市政治生态呈现向上向好态势,全市上下干事创业氛围较为浓厚,全国县域经济基本竞争力百强县(市)排名由三年前的第54位跃升至第34位。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻落实中央决策部署不够有力,脱贫攻坚存在短板弱项,防范化解重大风险不力,污染防治抓得不严实;贯彻创新协调共享理念不够到位,城乡发展不平衡不充分,富民增收步伐不够快;落实意识形态工作责任制不够到位,仍存在薄弱之处;执行选人用人有关规定不够严格,干部管理存在薄弱环节,干部交流轮岗和任职回避制度不到位;党建主责聚焦不够,部分党组织虚化弱化,少数党组织党内政治生活不规范;党委主体责任落实存在上紧下松现象,部分纪委(纪检组)履行监督责任不到位,违反中央八项规定精神问题禁而未绝,“四风”问题仍然存在;重点领域监管不够到位,农村“三资”管理存在薄弱环节;巡视巡察问题整改落实不够到位。同时,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交纪检监察机关(机构)、组织部门等有关方面处理。
吴应年提出四点意见建议。一是切实加强党的领导,不断提升引领高质量发展能力和水平。要牢固树立“四个意识”,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要深入开展解放思想大讨论活动,加快建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,为加快建设“强富美高”新泰兴凝聚思想共识。要压紧压实各级扶贫开发主体责任,持续推进黄桥老区脱贫攻坚。要认真落实好长江经济带发展战略,持续推进三大主导产业转型升级,不折不扣整改中央环保督察指出的问题,坚决走绿色发展、高质量发展之路。要有效控减政府债务规模,认真清理乡镇政府和园区国有公司违规出借资金问题,超前防范非法融资,钝化各类社会矛盾和不稳定因素,为实现高质量发展营造稳定的金融环境和社会环境。二是扎实推进党的建设,着力夯实党在基层执政基础。要进一步完善党建工作责任体系,严格执行党内生活各项制度,维护和巩固良好政治生态。进一步加大软弱涣散党组织整顿力度,加强村干部队伍建设,为推动乡村振兴发展筑牢基层基础。要严格党建工作考核,强化日常督促检查,对党建工作落实不力、党建台帐造假等行为严肃问责。全面落实“20字”好干部标准,完善干部选任机制,及时清理混编混岗,严格任职回避和轮岗交流制度,打造风清气正的选人用人氛围。市委要切实肩负起意识形态工作的主体责任,重视和加强意识形态阵地建设,牢牢掌握意识形态工作的主动权、领导权。三是聚焦全面从严治党,切实履行管党治党政治责任。要强化管党治党的政治担当,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要强化监督责任,竖起纪律红线,严格控制“三公”经费支出,严肃处理问责违反中央八项规定精神问题和“小金库”问题,实践好“四种形态”,推动管党治党持续走向“严紧硬”。要紧盯“关键少数”、重点领域和重要岗位,扎牢织密制度笼子,坚决防止权力任性。要高度关注民生和扶贫领域潜在的形式主义、官僚主义苗头,强化农村“三资”领域监管,为推进泰兴脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会提供坚强保证。切实加强巡察工作领导,健全工作机制,建强配优巡察干部队伍,强化巡察整改和成果运用,推动巡察工作向纵深发展。四是加大督查督办力度,确保各项巡视整改措施落地见效。要进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持目标不变、尺度不松、力度不减。对已完成的整改任务,要适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未按期完成整改的,加强督查督办,限期完成。对上轮省委巡视发现的全局性、长期性问题,要久久为功、落到实处。要强化巡视成果运用,推进标本兼治,深化源头治理,充分发挥巡视整改的震慑、遏制和治本作用。
陈逸中对巡视整改提出明确要求,强调巡视是政治体检,整改是政治任务。泰兴市委要认真学习领会中央、省委关于巡视工作的新部署新要求,深刻理解巡视工作政治定位和政治要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,深化对巡视工作政治性、严肃性和极端重要性的认识,以高度的政治敏锐性和政治责任感正确对待巡视反馈意见,共同推动巡视工作更好发挥标本兼治战略作用。要强化政治担当,深入研究制定整改清单,严肃认真整改解决问题,特别是要将巡视反馈涉及的环保问题,与中央环保督察组指出的问题一并统筹整改,不折不扣落实整改任务。要自觉扛起主体责任,层层压实整改责任,真抓实改一抓到底,真正把整改过程作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,作为落实中央和省委重大决策部署、深化改革开放、推进高质量发展的过程,以巡视整改的实际成效取信于民。巡视整改情况,要按有关规定及时如实报告、向社会公开,广泛接受党员群众的监督。
韩立明代表泰州市委提出要求。一要提高政治站位,增强整改自觉。要深化思想认识、提高政治站位,努力使整改的过程成为推动全面从严治党工作迈上新台阶的过程,成为推动高质量发展走在前列的过程。二要坚持严实作风,确保整改到位。要从严压实责任。主要负责人要切实履行好“第一责任人”责任,班子成员要以上率下、带头整改,抓好分管部门和分管领域的问题整改。要细化整改举措。认真制定整改方案,立说立行,立即整改。要强化整改督查。对巡视整改责任不落实,整改问题不到位、不彻底,敷衍整改、拒不整改的,要抓住典型,严肃追责。要深化完善制度。要从完善制度入手,拿出应对之策、治本之举。三要着眼高质量发展,放大整改效应。落实新发展理念,进一步优化发展思路和举措。坚守生态底线,重点围绕中央环保督察组反馈和发现的问题,雷厉风行抓好整改落实。加快产业转型,进一步优化长江沿线产业发展规划,加快推进产业和园区转型升级。办好民生实事,积极谋划推动乡村振兴的规划举措,加快黄桥老区脱贫步伐,认真抓好社会事业发展,切实满足广大群众对美好生活的需要。
张育林表示,省委巡视组反馈巡视情况,作为泰兴市委认真总结、学习思考、改进工作的重要契机,我们将认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实。一是深化思想认识,以高度的政治站位严格落实巡视整改要求。以这次巡视整改为契机,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来,认真对待、主动认领,正视问题、深剖根源,担当担责、彻底整改,以实际行动让广大群众明显感受到巡视带来的新变化新成效。二是精心组织推进,以更高的标准要求抓严抓实巡视整改措施。针对省委巡视反馈的问题,以最坚定的信念、最严肃的态度、最务实的作风,明确任务、清单管理,领导带头、当好表率,举一反三、标本兼治,强化督查、增强实效,确保全部整改到位。三是全面从严治党,以强烈的政治担当压紧压实巡视整改责任。始终牢记职责使命,敢于担当,勇于担责,坚定不移地将“两个责任”落到实处,推动全面从严治党向纵深发展,确保整改工作有力推进、整改任务高效完成。四是坚持统筹兼顾,以务实的工作作风扎实推进巡视成果转化。把巡视整改作为最大动力,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、解放思想大讨论活动和推进高质量发展相结合,集中精力抓整改,统筹兼顾抓落实,推动巡视成果转化,确保取得预期成效。
省委第七巡视组副组长单昕光、顾鸿飞及巡视组有关人员,泰州市委常委、纪委书记、监委主任汤成快,泰兴市委和人大常委会、政府、政协党组领导班子成员,法院、检察院主要负责人出席会议;泰兴市四套班子中除出席人员以外的其他负责同志,纪委监委和组织部领导班子成员,巡察办主任和巡察组组长,所辖下一级党政主要负责同志,近三年来退休的领导班子成员等列席会议。