“拆除了新洋村陆竹林砂石厂遗留的两个活动板房。对12345平台、群众举报的违章违建以及河道、道路卫生等问题，及时到现场取证……”临近春节，盐城大洋湾生态旅游景区管理办房屋征收部中层干部吴大勇，通过“清廉亭湖”微信公众号登录该区“两个责任”履责记实信息平台，录入一天的工作。平台运行半年多，全区共录入履责信息26966条，真正化风成俗。

一年多来，盐城市亭湖区纪委监委从源头、渠道、方式方法上积极探索，创新实践，把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

源头管控：监督关口前移

不同于省、市履责记实信息平台，亭湖区“两个责任”履责记实平台扩大对象范围，聚焦权力运行的中坚力量，增加中央环保督查、服务保障“三大攻坚战”、巡视巡察整改落实等方面的履责内容，在电脑版平台的基础上研发了手机微信版，可利用碎片时间同步记录主体责任落实情况和监督责任履行情况。

该区纪委监委探索出同级监督的有效途径，建立“双提醒”制度。向区四套班子成员发放《党风廉政建设责任提醒书》，及时通报党风廉政建设任务完成情况，其分管范围内和挂钩联系点的监督检查情况、巡察情况和信访情况，提醒同级党委和常委会成员严格落实主体责任和“一岗双责”。

创新基层监督模式，让群众有更多的获得感。以“制度化+信息化+公开化”为支撑，全面推行村级用工联网监管平台，有力遏制了重复工、虚假工、人情工，此项工作在全市推广。完善区、镇两级“三资”管理平台，农村集体资产资源交易额全省领先、全市第一。制定出台村级9大类325条“小微权力”清单及40张规范运行流程图，推动村会计异地任职全覆盖，基层权力运行更加规范。

畅通渠道：听民忧解难题

“附近的建筑工地扬尘太大，影响居民生活……”新洋经济区盐湾村纪检委员周江，拨通了区纪委监委污染防治攻坚战督查热线电话。不到24小时，这一扬尘问题得到解决。

该区充分发挥村居纪检委员（纪委书记）全覆盖优势，开通监督员互动绿色通道，打造175个移动“纪律监测站”，为全区“三大攻坚战”保驾护航。协助区委制定污染防治督查清单和考核细则，联合地方政府、职能部门建立“三方联动”督查机制，对各地区和相关单位“两减少六治理三提升”专项行动等环保重点工作落实情况进行明察暗访。对污染防治工作推进不力、各级环保督查整改不力的，从严问责处理。

 “村居小矛盾不出村，大问题不出镇，两年来，化解信访矛盾纠纷3件，协助镇纪委信访调查5次，及时澄清事实，消除社会影响。”区纪委信访信息员、南洋镇三尖居委会吴成说。

结合全区“正风肃纪镇村行”专项行动，区纪委监委开展疑难复杂信访举报化解专项行动，共排查疑难复杂信访11件，调查并成功化解重点信访8件，化解率达72.7%，收到了较好的社会效果。实施区、镇、村三级纪委联动接访，每周二开门接访，共接待群众149批185人次，现场解决问题80件，对72件信访举报迅速办理、每件必查。

全区纪检监察系统开展“村村到”明察暗访，进一步畅通群众监督渠道，通过访民情、解民忧、督工作、压责任，共走访14个镇（街道）、56个村（居），收集问题线索和意见建议81条，落实整改措施53条，有效解决了一批突出问题，切实增强了基层群众的获得感幸福感安全感。

创新方法：让探头更加灵敏

“你认为自己所在的岗位，存有哪些廉政风险点？”

“与你工作职责有关的相关文件，你要多看看，有些事情看似小事，但稍不注意就容易触碰红线……”派驻纪检监察组与被监督单位多次开展谈心谈话。

区纪委监委创新实施派驻监督“一线工作法”，推行走访调研、谈心谈话、约谈提醒、检查调查“四个常态化”，将监督探头“嵌入”日常。一年来，派驻纪检监察组共对289名干部进行谈话提醒或批评教育，提出监督意见57件、问责（监察）建议13件，发现并上报问题线索26件，在区直部门立案15件，同比增长88%。

 “监督对象范围进一步扩大，如果仅靠派驻纪检监察组几个人很难监督到位，必须整合监督力量。”区纪委监委第四派驻纪检监察组组长孟善亮介绍。

教育系统党员干部和教师队伍庞大、党风廉政和师德行风建设任务艰巨，区委教育工委、教育局党委主动适应区纪委派驻机构改革需要，探索建立“1+2+N”监督机制，构建起对教育系统全方位、多角度、综合监督的立体网络。

聘请党风政风监督员、社区廉政监督员、庸懒散拖监测员、村居信访信息员四大类监督员，共426人，定期召开座谈会，对征地拆迁、工程建设等重点领域的信访投诉信息进行实时监测、综合分析，对发现的不正之风和突出问题及时预警。（陈严进 姜娟）