根据省委统一部署，2019年3月11日至5月10日，省委第四巡视组对省供销合作总社党组开展了专项巡视。7月2日，省委巡视组向省供销社党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

省委第四巡视组向省供销社党组反馈情况后，省供销社党组高度重视，认真对待，认为省委巡视组指出的问题和提出的建议，聚焦重点、对准靶心检视我们的思想、工作和作风，非常中肯、客观、公正、深刻，具有很强的针对性、指导性。党组将落实巡视整改工作作为党组旗帜鲜明讲政治的重要体现，作为主题教育的重要内容，作为全系统当前和今后一个时期的重要工作，第一时间召开会议，研究落实巡视反馈意见整改工作，成立巡视工作整改领导小组及其办公室，压紧压实责任，雷厉风行抓、刀刃向内改，做到动真碰硬抓整改、聚焦问题抓整改、立马行动抓整改，切实改出新成效新气象。省供销社党组巡视整改《工作方案》中111条整改措施已全部启动推进，截止9月底，56条整改措施取得初步成效，34条整改措施取得明显成效，21条整改措施落实到位，出台相关整改落实的制度文件18项。

（一）提高政治站位，大力贯彻落实中央和省委决策部署。党组把巡视整改作为践行“两个维护”试金石、体现对党忠诚和对人民负责的重要检验，作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和有力抓手。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到学思用贯通、知信行统一，在“用”和“行”上下更大功夫。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉对表对标中央和省委决策部署，在落实到位到底上下功夫，奋力推进新供销服务“三农”综合平台建设。发挥党组集中学习研讨交流和中心组学习示范带动作用，在主题教育中，深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略和供销合作社改革发展的重要论述，推动学习新思想往心里走，往实处走。9月24日，召开省供销社五届十七次理事会，学习贯彻省领导的批示和讲话精神及省委〔2019〕455号决定，全面落实全国总社与省政府《加快新时代供销合作社改革发展，促进江苏乡村振兴战略合作协议》，研究部署如何加快推进供销合作社服务乡村振兴示范区先行县建设。新任的省供销社主要负责人强调，认真做好省委巡视反馈意见整改工作，对标对表，坚定不移地推进供销合作社综合改革，加快新供销服务“三农”综合平台建设，推动供销合作社在服务乡村振兴中发挥更大作用。在省委党校举办新供销服务“三农”综合平台建设工程培训班，教育引导全系统党员干部旗帜鲜明讲政治、用实际行动讲政治，抓紧抓实各项工作。突出农业社会化服务、农村电子商务、绿色生态服务、基层社建设、社有企业提高经济实力和服务能力等方面存在的问题，一条一条深入分析，采取对策措施，确保省委省政府赋予供销合作社的任务落地见效，在乡村振兴中体现供销合作社的担当作为。

（二）压实整改责任，大力推动反馈意见整改落实。省供销社党组强化责任担当，坚持领导带头，严明领导、机关、系统、企业整改责任，以坚决态度，果断行动，严格的纪律，抓好巡视整改，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。认真履行主体责任，成立了以省供销社党组书记为组长、党组成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和督查工作，省供销社党组巡视整改《工作方案》确定的整改措施，每一条都明确了牵头领导、责任单位和完成时限。党组书记认真落实第一责任人职责。发挥头雁作用，以上率下，以身作则，牵头负责重要问题、重要事项整改，做到既挂帅又出征，示范带动各层各级抓好整改落实。7月15日至16日，时任党组书记诸纪录采取一对一、面对面的方式，向各设区市供销合作社主要负责人通报了专项巡视中涉及到系统的九个方面问题，就贯彻落实专项巡视整改意见，推进供销合作社改革发展进行了交流沟通，上下联动推进，确保巡视整改全方位无死角。同时，部署对省棉麻集团有限公司党委开展专项巡察。9月27日上午，新任党组书记主持召开巡视整改工作推进会，会上，围绕省供销社党组巡视整改《工作方案》，逐条听取省供销社各处室和苏合集团投资运营有限公司负责人的汇报，研究推进整改落实的措施。他强调，要把讲政治要求体现在推动巡视整改工作上，落实整改工作责任制，夯实整改措施，按照时间节点要求，高质量完成巡视整改工作任务。党组成员有效履行“一岗双责”。坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，牵头负责分管部门单位整改工作，自觉认领问题，组织研究相关整改事项，具体抓好工作落实。7月中旬，领导班子成员围绕供销合作社服务乡村振兴需要解决的问题，结合主题教育专题调研，带领机关同志分别深入到县级供销社、基层供销社、社有企业、农村综合服务社了解真实情况，研究解决问题的思路和办法。同时，安排机关业务处室主要负责同志同步独立开展调研。先后走访调研15个县（市、区）社、31个基层社、63个经营服务网点。党组分别召开会议听取领导班子成员和机关处室负责人调研情况汇报，用暗访时拍的照片说问题、话整改，检视和查找思想、工作和作风上差距和不足。在主题教育的专题民主生活会上，大家对照巡视反馈问题，刀刃向内，严肃认真地开展批评和自我批评，提出改正缺点、纠正错误的措施，认真抓好整改。领导小组办公室积极发挥作用。加强跟踪指导。先后两次召开会议，督促机关处室、苏合集团，对照整改责任清单，突出抓好集中整改工作，认真梳理整改进展情况，及时报送整改情况及成效。各责任处室、苏合集团按照省供销社党组统一部署，根据整改任务分工，对照细化措施，迅速行动起来，严格履行整改责任，扎实有效推进各项任务落实。

（三）强化党的建设，大力推进全面从严治党向纵深发展。坚持把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实《中国共产党党组工作条例》，严肃党内政治生活。修订完善党组议事规则，厘清党组与苏合集团党委、江苏商贸职业学院党委权力清单，严格执行民主集中制，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实把党的领导落实到供销合作社改革发展上。加强基层组织建设。树立党的一切工作归结到支部的鲜明导向，强化支部建设，发挥政治功能，推动党建和业务深度融合。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，按照“五聚焦五落实”要求，举办基层党组织书记培训班，坚持集中教育和经常性教育相结合，强化以政治建设为统领的党的建设。落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员主题活动日等制度，深入开展党支部与基层社结对共建活动，推动机关党支部建立党建与业务有机融合责任清单，提高党建工作质量。深化机关作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则和省委具体办法，认真排查整治形式主义、官僚主义问题，加大廉政（洁）风险点排查力度，修订完善廉政（洁）风险防控措施。组织开展警示教育，综合运用好监督执纪“四种形态”，持续不断地正风肃纪，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真践行新发展理念，建立科学的系统考核指标评价体系。贯彻落实新修订的《公务员法》，按照“好干部”标准和干部任用条例，选优配强干部队伍，强化机关绩效管理，坚持严管厚爱相结合、激励和约束并重，激励党员干部在推动供销合作事业高质量发展中敢于担当、主动作为，有力营造风清气正、心齐尽责、干事创业的良好环境，不断推进管党治党走向严紧硬。

二、整改落实情况

（一）关于“学习传达习近平总书记重要讲话精神不深入，主动融入高质量发展大局的意识还不强”问题的整改。

党组理论学习中心组坚持每个月月初制定学习方案，月底围绕专题集中学习研讨，在贯彻落实省委下发学习计划的基础上，结合供销社实际，增加了习近平总书记关于“三农”工作论述等相应专题的学习。结合开展主题教育，省供销社党组安排一周时间。计划今后每年将安排一周时间进行集中学习、交流研讨。省供销社领导班子成员8月份分别调研8家开放办社企业，了解企业发展状况、创新举措和联合合作的有关情况，听取企业对省供销社工作的意见和建议，推动和促进为农服务，助力乡村振兴。在省委党校（第111期）举办了一期供销合作社服务乡村振兴示范区建设专题培训班。根据章程和省供销社“三定”方案，研究拟制《关于进一步明确职能责任在乡村振兴中发挥供销合作社作用的指导意见》,拟定行业协会服务乡村振兴主要职责。

（二）关于“对实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战缺乏深入研究和长远谋划，与省委、省政府的部署对标对表还不够，融入程度不高”问题的整改。

根据实施“现代农业提质增效”“农民收入新增万元”“农村改革创新”三大工程要求和省级机关服务高质量发展考核实施方案，认真制定省供销社服务高质量发展考核目标规划，对重点工作任务进行分工，将其分解落实到主要领导、分管领导及处室，明确工作任务。目前，三大工程分解工作已完成下发。聚焦消费扶贫和12个重点帮扶县，在海峡两岸农展会、农博会、年货大集等展会上继续设立经济薄弱地区农产品销售专区。到9月底，已设立消费扶贫专柜专区53个。今年，对省供销社派出队员帮扶泗阳县裴圩镇营顶村的帮扶资金由20万元提高到60万元。10月18日开幕的 '2019海峡两岸（江苏）名优农产品展销会上将举办产销对接消费扶贫推介签约仪式，盐城市及丰县、灌南、淮阴、泗洪四个重点帮扶县将在展销会上推介当地特色农产品。优化考核指标设置正在推进中，精简压缩考核指标5个，扩大了为农服务、组织体系、重点工作指标分值权重。

（三）关于“与习近平总书记对供销社‘与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效’的要求差距较大”问题的整改。

2019年的目标是创建“三体两强”基层社30家, 改造薄弱基层社100家，打造综合性农民合作社25家。各创建单位按照要求，制定了建设方案，现均按时序进度进行创建，截止9月底，已创建“三体两强”基层社21家，改造薄弱基层社70家，打造综合性农民合作社18家，确保年底前完成任务。通过“三体两强”基层社的创建，引导基层社开展农业社会化服务，建办农业生产资料、日用工业品、农副产品超市和农村综合服务社，为农民提供系列化、规模化生产生活服务。通过创建综合性农民合作社强化基层社合作经济组织属性，加强与农民的利益联结。省供销社依托江苏商贸职业学院举办100人的省级职业技能培训班，把农村综合服务社主要负责人、经营服务人员纳入培训对象，有效提升服务能力。省市联合举办培训班12期，培训1200人。持续推进县以上联合社“三会”制度建设。出台 “三会”制度建设指导意见，下发实施方案，加大检查督导。

（四）关于“统筹推进乡村振兴战略不够有力，作风不够务实，部分目标任务难以完成”问题的整改。

根据全国总社实施统计数据同口径对比要求和国家九部委清理农民专业合作社“空壳社”部署，电子商务销售额调整为400亿元，农民专业合作社调整为4000个。顺应农业现代化发展需求，积极发展特色专业合作社，拓展服务领域，积极发展土地流转、秸秆综合利用、消费、农机、劳务、文化等产业型和服务型特色合作社。引导合作社实现劳力、资金、设备、土地、技术等要素集聚和联合合作，推进“二次合作”，集聚力量打造农民专业合作社联合社。

（五）关于“对下指导不够实”问题的整改。

根据省委常委会专题调研部署，开展“推动现代农业建设迈上新台阶”专题调研。建立领导班子和业务处室主要负责人与23个示范区先行县建立挂钩联系点制度。通过专题调研，把涉及系统的巡视整改问题作为调研重点，与基层同志一道会商，努力解决存在问题，做到巡视整改全覆盖。将进一步加大对农药零差率统一配供及农药废弃包装物统一回收处理工作的推进力度，争取2019年开展农药零差率统一配供及农药废弃包装物统一回收处理工作的县达到28个，农药零差率统一配供服务面积达到250亩。用好省财政奖补资金，以县（市、区）为单位，创新工作举措。认真总结推广专项改革试点经验。对无锡、太仓、靖江、新沂等地好的做法，利用会议、网站、简报等形式进行宣传，推动各地学习借鉴。

（六）关于“重点工作落实不到底”问题的整改。

采取一对一、面对面的方式，向13个设区市社主要负责人通报了专项巡视中涉及到系统的九个方面问题，就贯彻落实专项巡视整改意见提出要求，明确责任，传递压力。加大对推进供销合作社改革发展、服务乡村振兴的宣传力度。《新华日报》一版《乡村振兴，看“新供销”江苏模式》、（“对话厅局长”栏目）《加快建设新供销服务“三农”综合平台》。江苏卫视《黄金时间》栏目播出时长50分钟的《供销合作社改革政策e解读》。9月8日，《光明日报》要闻版，汇总刊发江苏省供销合作社“主题教育活动”经验做法。在省供销社官网、微信公众号、今日头条等平台持续更新《百题问答》——供销合作社如何在乡村振兴中担当作为。省供销社领导及各处室负责人带队开展“四不两直”调查研究，并形成报告，将这些好经验好做法提炼、归纳，通过微信、网站等形式进行复制推广，带动系统整体进步。

（七）关于“统计数据脱离实际”问题的整改。

经省统计局批准，修订的统计报表制度以正式文件（苏供办〔2019〕34号）下发。切实加强统计人员培训，提高统计人员业务能力。今年，除对省委省政府重点工作和全国总社任务进行分解落实外，未下达其他指导性目标任务。下发《关于进一步提高统计工作质量的通知》（苏供发〔2019〕36号）。赴扬州江都、宝应开展统计工作专题调研并形成报告。年底前，对无锡等地进行统计专题调研。已通知连云港市社作出书面说明和整改措施，督促连云港市社加强统计工作，提高统计数据质量。

（八）关于“构建上下贯通的组织体系还不完备，基层社建设存在明显短板”问题的整改。

积极争取各级财政支持，用于基层社建设。已起草完毕《江苏省供销合作社基层社建设专项补助资金管理方案（征求意见稿）》。在摸底调查基础上研究出台盘活社有资产指导意见。推广常熟市沙家浜镇供销专业合作社、南京市禄口中心社、仪征市月塘供销合作社等地基层社恢复重建的经验，引导全系统恢复经营服务功能。推动苏合集团及各出资企业与薄弱基层社结对挂钩，支持帮助基层社发挥为农服务功能。已与南京市高淳区永成社区基层社商定完成结对挂钩事项，10月份挂牌。各出资企业与基层社的结对挂钩方案正在拟定。

省供销社加大对基层社主任的培训力度。省供销社领导约谈了淮安市社主要领导，督促淮安市社制定整改具体措施。常州市社于8月30日向省供销社汇报了溧阳市社基层社建设情况及整改措施，省供销社将进一步跟踪督查。

（九）关于“与农民在生产、供销、消费等领域的合作缺乏广度和深度，全省基层社整体实力不强、为民服务功能发挥不到位的现状，短期难以根本改变”问题的整改。

结合2019年绩效考评，省供销社将对“三体两强”基层社验收抽查一并抽查前面建设的“三体两强”基层社。引导“三体两强”基层社建立健全“三会”制度，进一步密切与农民群众联系，加强合作内容和产权联结，提升基层社为农服务能力。省供销社领导约谈了连云港市社主要领导，督促连云港市社制定整改具体措施，省供销社合作事业处将跟踪了解落实情况，指导连云港市社加强整改。

（十）关于“运用新业态、新手段服务乡村振兴的能力不够强，供销电子商务平台建设滞后，对系统内电商平台建设运营缺乏统一指导与科学规划”问题的整改。

制定苏合集团中央“新网工程”中期规划。帮助县（市、区）电商公司在“供销e家”上开设了4家店铺。积极组织县（市、区）电商公司跟“供销e家”对接店铺开通业务。积极对接832个扶贫农产品销售网站。先农电商公司计划与省内电子商务平台建立网上链接，统计省内供销电商平台情况。

（十一）关于“省供销社本级电商平台建设迟缓”问题的整改。

成立南京供创嘉供应链管理有限公司开展农产品B2B销售业务，助力农产品上行。截止9月份已完成销售额1200万元；建设运营“供销订货网”平台，整合流量，积累平台价值，已完成有交易凭证的交易总量4000万元。与现代快报电商公司寻求深度合作，发挥省供销社农产品资源优势和现代快报媒体宣传推广优势。“苏果优选”项目实行公司化运作。

（十二）关于“农村电商平台为农服务功能未发挥”问题的整改。

结合2019年省定经济薄弱村农村综合服务社提档升级，进一步巩固电商服务站服务功能。县级社积极向当地党委政府请示汇报，将省定经济薄弱村电商服务站建设纳入新型农村社区规划。加强与知名电商、物流企业合作。把电商服务站人员纳入职业技能培训范围。先农电商公司利用电商网络对下提供技术指导服务。10月份完成系统电商摸底情况调查，总结推广比较成功的电商发展模式和盈利模式”措施。已督促苏州市社、吴江区社尽快落实吴江区社云商电子商务公司经营状况和整改措施向省供销社作出汇报事项。

（十三）关于“专项资金使用轻实效、疏监管，未能发挥应有效益，项目安排和资金使用不够公开透明”问题的整改。

全国总社调整专项资金使用方向和方式时已部分采纳江苏省供销社资金管理建议。先农公司和江苏惠农公司已制定专项资金监管制度。制定下发《省本级“新网工程”引导资金股权投资管理使用实施细则（试行）》（苏供发〔2018〕73号），实行裕农公司初审、苏合集团复审、省供销社组织专家评审三级审查制度。苏合集团审核报送的中央新网工程项目，在省供销社和苏合集团官网同步公示。

（十四）关于“实际成效不明显”问题的整改。

先农电商已对各出资企业委派董事、监事，监督出资企业要按重大事项决定、重要干部任命、重要项目投入大额资金使用等情况。定期组织对项目公司实地考察，并定期召开项目建设运营交流会。督促项目单位发挥运营中心职能，积极开展农村电商培训，助力当地农产品上行。不再申报农村电商项目，对已申报的项目进行梳理，能退出的及时退出。加强农业社会化服务项目管理，加强绩效评价工作。帮助企业良性运营，江苏惠农利用系统资源积极帮助投资企业解决实际困难。积极协调无锡天信项目的收购资金问题、仪征康海的销售问题。目前，江苏惠农投资6家企业，除盐城新合作项目粮食收购还未开始，其余5个项目均实现财务报表盈利。对于后续项目申报强化审查论证，严格按照相关制度执行项目审核程序。

（十五）关于“资金监管存在薄弱环节”问题的整改。

研究改进省级“新网工程”专项资金用于基层组织建设的分配处理和使用办法。召开有关市县供销社财务负责人会议，研究讨论完善激励奖补资金财务处理办法。淮安市社已于9月落实200万元专项资金扶持项目并已公示。预计11月底前资金拨付到位。结合省新农村现代流通网络及供销合作发展引导资金绩效评价，对省定经济薄弱村电商服务站建设资金进行审核。2019年省财政厅将省级“新网工程”资金列为重点绩效评价项目，聘请第三方开展绩效评价。

（十六）关于“人才队伍建设基础薄弱，难以支撑供销社改革发展需要，推进供销系统人才队伍建设方面缺乏创新的思路和有效举措”问题的整改。

研究拟制《关于进一步明确职能责任在乡村振兴中发挥供销合作社作用的指导意见》，明确各层级各方面加强人才队伍建设的具体措施和任务。根据《关于做好机构改革后参照公务员法管理有关工作的通知》（苏组办〔2019〕34号）精神，健全县级供销社参公管理体系。目前已有58家县级社参公管理。对江阴、太仓市供销合作社完善组织体系，整合国有资源、激活体制机制、优化人员配置，充实基层实力的经验做法进行总结推广，供全系统学习借鉴。

（十七）关于“对江苏商贸职业学院发展重视支持不够”问题的整改。

省供销社党组加强对学校工作的领导，分管领导多次到学校调研、指导工作，帮助学校解决发展过程中的实际问题，推动学校新时代又好又快发展。认真落实《国家职业教育改革实施方案》，全面加强沟通协调，加强学校与省内外供销合作社系统合作。充分发挥学校的资源优势，积极开展人才培训，努力把学校打造成全国供销合作社系统人才培养基地。

（十八）关于“供销合作社系统人才结构不合理”问题的整改。

按照“缺什么补什么”的原则，加强分层分类的专业化培训。充分整合教育资源，综合运用集中培训、以会代训、外挂锻炼、交流任职等多种方法，丰富干部培训方式。加大年轻干部培养力度，重视干部梯队建设，推动干部轮岗交流，提高干部党性修养、理论水平、业务能力，激发队伍活力。进一步解放思想，引进农技、农服部门负责人和优秀村支书兼职基层社，吸引地方能人和刚毕业大学生任职基层社，不断改善基层干部结构，夯实发展供销合作经济的人才储备。

（十九）关于“引领社有企业为农服务导向不够鲜明”问题的整改。

会同苏合集团制订为农服务清单，明确农业社会化服务子基金落地、筹建新型农业服务主体联合会、开展农业社会化服务等十个方面目标任务，并落实到具体责任单位和责任人。新设苏合金服、苏合农批，参股惠农科技公司，参与农产品流通，农业现代化服务、农村金融等领域。正在完善社有企业经营考核管理办法，拟适当增加为农服务的具体内容和考核权重，发挥支持和鼓励社有企业向农业综合服务商转型的导向作用。明确从2020年开始，苏合集团与出资企业签订年度经济发展目标责任书增加为农服务的项目、指标和要求。

（二十）关于“多数企业经营发展偏离为农服务方向，存在‘姓农不为农’问题”问题的整改。

苏合集团已成立省果品、苏瑞置业分立工作领导小组，目前，两家公司行政管理已分立，10月底党组织成立。与绿海果业的业务合作已经展开。发挥长江产业研究院产学研媒会金为农服务平台优势，开展以市场为导向的技术服务、技术推广等工作。省棉麻公司转型迈出实质性步伐，一是公司积极稳妥地推进深化改革工作，起草了《江苏省棉麻（集团）有限公司深化改革工作方案（征求意见稿）》，目前已报苏合集团和自然人大股东征求意见。二是抓紧组织南通中农物流园项目一期工程，争取尽快投产。三是茶叶公司纳入苏合为农服务板块工作，增资扩股计划正在与惠农公司接洽。加快培育省级农业社会化服务、农产品批发市场等龙头企业，办好农产品展示展销中心。一是参股惠农科技公司，预计2019年农业社会化服务服务面积达100万亩。二是筹建苏合（大丰）食品产业园公司，开展农产品批发业务。三是待产业园设立之后，筹建农产品展示展销中心。

（二十一）关于“社有企业经营不佳，服务乡村振兴战略龙头带动作用不强”问题的整改。

依法规范操作苏农股权转让。按照与红太阳签订的战略合作协议，吸收红太阳集团为省供销社开放办社成员单位，加强与红太阳集团在服务乡村振兴方面的联合合作。已起草完毕《江苏省供销合作社基层社建设专项补助资金管理方案（征求意见稿）》。对江苏商厦部分房产抵偿省农行债务的情况进行了核实。社有企业举一反三，吸取历史教训，依法规范经营，防控经营风险，提高经营能力，加强融资管理，确保不发生社有资产损失、流失。

（二十二）关于“对社有企业管控不力，存在资金和廉洁风险，下属企业层级过多，管理链条过长”问题的整改。

8月份起，全资、控股企业不再新设三级以下的企业。已下发《关于开展“僵尸企业”清理工作的通知》。已形成《违规经营投资责任追究办法（试行）》初稿。

（二十三）关于“社属企业仍开展融资性业务贸易，造成重大资金风险”问题的整改。

已开展专项清理，形成《关于省果品、省棉麻开展综合贸易服务情况的报告》并上报省供销社。省果品、省棉麻与葛洲坝集团电力公司开展光伏业务形成逾期应收账款已全部结清。从8月份，全资控股企业一律停止融资性贸易业务。

（二十四）关于“执行招投标规定不严格，存在廉洁风险隐患”问题的整改。

《省果品党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》已报苏合集团党委。江苏省供销合作经济产业园项目采取邀请招标的形式确定工程实施单位相关说明已提交省委巡视组。已出台《苏合集团工程建设项目招投标管理办法（试行）》。已作为苏合集团审计、监察工作的重点加以防控。

（二十五）关于“社有资产管理不规范”问题的整改。

严格执行社有资产管理有关规定，明确房产出租授权苏合集团统一管理，完善了《苏合集团不动产托管经营管理办法（试行）》。江苏商厦资产包通过严格招标程序选定由江苏物联集团托管经营，苏合集团根据省供销社授权与江苏物联集团签订托管经营协议。省供销合作经济产业园根据省供销社要求，细化了自持物业招租方案，苏合集团党委研究讨论已经通过:①产业园项目优先引进社有企业入驻；②具备招商条件的物业已开始面向市场公开招租。

（二十六）关于“社有企业落实中央八项规定精神不严格，问题多发频发，公务接待不严格”问题的整改。

修改完善省供销社关于公务接待的制度性规定，已形成初稿，正在送审。社有企业业务接待已按送审制度要求落实。已召开整改会议，要求社有企业自查，年底前形成自查报告。

已将社有企业公款接待作为企务公开党风廉政建设的重要内容，列入“三考合一”综合考核。

（二十七）关于“违规购买香烟”问题的整改。

从8月起，禁止全资、控股企业采购烟酒用于业务接待。正在核定2020年的财务预算。要求省果品公司对有关事项作出说明，并报省纪委监委驻省国资委纪检监察组。《省果品党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》已报苏合集团党委。

（二十八）关于“公款吃喝现象较为严重”问题的整改。

草拟《出资企业业务招待费管理规定》，对接待费预算、接待范围和项目、接待费用报销结算管控作出规定。已要求相关公司对公款吃喝作出说明，并报省纪委监委驻省国资委纪检监察组。10月修订完善《业务招待规定》，合理限定接待费预算总额，严格控制接待范围和项目，强化接待费用报销结算管控。

（二十九）关于“党组对整改工作重视不够，责任尚未压紧压实”问题的整改。

省供销社成立巡视整改工作领导小组、巡察工作领导小组，建立巡察制度，形成巡视整改落实长效机制。依据省供销社党组巡察工作计划，8-9月已完成对省棉麻公司落实巡视、审计反馈问题整改落实专项巡察。按照全覆盖要求，利用3年时间，完成对省供销社所属的果品公司、省物联公司、先农电商公司、苏合金服公司等6个社有企业巡视、审计反馈问题整改专项巡察。对巡视整改《工作方案》确定的整改措施，按照时间节点，由责任处室对整改事项推进情况进行汇报。对没有按时间节点完成的，及时进行谈话提醒，约谈处室主要负责同志，督促抓好整改落实。

（三十）关于“具体问题整改避实就虚，问责追究偏轻偏软”问题的整改。

对棉麻公司的专项巡察工作已完成，巡察中对上轮巡视审计反馈的7个方面19个问题整改情况逐一进行了调查核实，并形成了书面报告。近期，省供销社党组听取专题汇报，召开棉麻公司专项巡察意见反馈会，督促检查省棉麻公司召开专题民主生活会，制定专项巡察反馈意见整改方案，认真做好巡察工作“后半篇文章”，抓好巡察整改落实。

（三十一）关于“对重点突出问题整改不到位，‘三重一大’制度执行不严格问题仍然存在”问题的整改。

依据《党章》《中国共产党党组工作条例》，修订了党组议事规则，共调整、修改、增加内容14处。坚持问题导向，落实专项巡视和审计整改要求，厘清党组与苏合集团党委权力清单，将苏合集团中长期发展规划、重大投资计划、对外担保重大融资方案、年度财务预算决算方案、领导班子成员薪酬等方面内容纳入党组议事范围。将江苏商贸职业学院重大事项的管理纳入党组议事范围。省果品公司将对外投资和出借资金情况作书面说明报苏合集团。

（三十二）关于“少数干部选拔任用公信度不高、程序不够规范问题整改不到位”问题的整改。

坚持党管干部的原则，把“五突出五强化”作为选人用人的重要依据。重点围绕省供销社机关干部职工年度考核情况、干部选拔任用情况、职务与职级并行实施、教育培训以及人事工作其它有关问题等方面，与部分机关干部开展了谈心谈话。省供销社领导已经对1名干部进行了提醒谈话。

（三十三）关于“对违反中央八项规定精神问题整改不彻底”问题的整改。

起草了《江苏省供销合作总社〈社有全资控股企业工资总额管理办法（试行）〉（征求意见稿）》《社有全资控股企业违规经营投资责任追究试行办法》（代拟稿），并在苏合集团及出资企业范围内征求意见，履行报批程序后下发施行。严格执行中央“八项规定”，根据巡视巡察发现或派驻纪检组调查反馈情况，按照党规党纪对违纪党员干部进行处理，及时进行通报，并开展警示教育。

三、下一步整改工作打算

省供销社党组巡视整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但与省委要求、农民群众期待、系统干部职工期盼相比，还存在一些差距和不足。下一步，省供销社党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照省委巡视反馈意见及整改清单，坚持目标不变、标准不降、力度不减，有力有序有效推进整改工作推进，高标准、高质量完成全部整改任务。

一是深化思想认识。省供销社党组将认真学习贯彻习近平总书记关于加强巡视整改的重要指示精神，进一步提高政治站位，切实把巡视整改作为一项严肃的政治任务，作为贯彻中央和省委要求、推动供销合作改革发展的有力抓手，作为破除形式主义、官僚主义重要内容，加强组织领导，强化政治担当，把落实巡视整改与省级机关作风评议反馈问题整改贯通起来，对整改工作进行再回顾、再梳理，压实责任，抓重点、补短板、强弱项，推动巡视整改向纵深推进。

二是强化指导督导。省供销社党组将结合落实省委农村工作领导小组“推动现代农业建设迈上新台阶”专题调研，组织领导班子成员开展供销合作社服务现代农业建设调研，把巡视整改落实工作涉及到系统整改的问题作为重要内容，对一些重点、难点问题与基层同志一道会诊，集中力量进行攻关。建立挂账制度，加强跟踪督导，对整改工作，实施项目化管理、制度化落实，解决一个、销号一个、巩固一个，做到任务不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过，确保巡视整改取得实实在在成效。

三是放大成果运用。完善制度，形成长效机制，自觉把整改落实同贯彻落实习近平总书记关于供销合作社综合改革重要指示批示结合起来、同推进供销合作社改革发展结合起来，落实省委省政府明确给供销合作社的重点任务，毫不放松地抓好专项改革试点经验总结和推广，抓好供销合作社服务乡村振兴示范区先行县，抓好农业社会化服务、农村电子商务、农药零差率统一配供和包装废弃物回收、消费扶贫、基层组织建设、社有企业高质量发展等关键措施，真正把整改成效体现在践行 “两个维护”、推动中央和省委决策部署进一步贯彻落实上，体现在基层党组织组织力提升、党员干部精气神进一步提振上，体现在供销合作社地位作用进一步彰显、服务乡村振兴再作新贡献上，以过硬成绩向省委和系统广大干部职工交上满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：025-83459801；邮政信箱：南京市建邺区庐山路121号江苏省供销合作总社机关党委；电子邮箱：jssgxs2016@126.com。

中共江苏省供销合作总社党组

                         2019年10月19日