这是一组生动的数据：2018年，铜山区纪委监委共接待群众1200余人次，初信初访办结率达到70%以上；区纪委监委领导开门接访43次，共接待群众132批214人次；化解重点信访积案119件。群众对信访件办理的满意度逐步提高，全区信访形势持续好转。

面对改革后信访举报工作“面扩量增、人少事多”的新挑战，铜山区纪委监委坚持问题导向，在流程再造上下功夫，着力提高信访举报受理办理质量，初步实现了“精准把握受理范围，精准办理检举控告，精准反馈信访处置情况”这一目标。

厘清职责边界，聚焦主责主业

“大爷，从您的材料看，您所反映的这个情况，已经进入了司法程序，不在我们受理的范围。”尽管已经连续接待了七八位来访群众，但负责接访的区纪委信访室干部李超的脸上仍挂着微笑，耐心地为来访人做出解释。

一年来，铜山区纪委监委规范来访接待，在办公大楼一楼设立了专门的区纪委监委信访接待室，并且制定实施《关于对派驻纪检监察干部实行跟班轮训的通知》，选派派驻纪检监察干部分批在信访室轮训，到信访接待室接待群众。同时要求接访同志对群众反映的业务范围之外的问题绝不能简单粗暴、一推了之，要做好耐心的解释工作，引导其向主责部门反映。

针对群众对信访举报的范围和可以举报的违纪行为不够明晰的情况，铜山区纪委监委信访室印制了《信访举报指南》并免费发放，引导群众积极参与监督，规范信访举报。同时，积极畅通“信、访、网、电”四位一体的信访举报受理渠道，聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，聚焦打好“三大攻坚战”、扫黑除恶、教育领域、人防领域治理等重点工作，全面分类登录举报件信息，高效、精细、规范地做好受理、办理工作。

加强审核把关，逐级阅信批示

“这一信访举报件线索比较明确，反映的是群众身边的四风和腐败问题的典型案例，建议移交党风政风监督室优先办理。”

“这一网络举报件反映违规收受礼品礼金，其中还有一些问题涉及干部违纪，建议转第四纪检监察室办理。”

……

在铜山区纪委监委信访例会上，讨论信访举报件并且指定办理责任部门是一项重要的任务。

铜山区纪委监委严格执行信访举报逐级阅信批示制度和对账销号制度，将上级纪委监委下转件、本委自收件，以及派驻机构、巡查机构移送件，归口至信访室逐件统一登记，统一编号，统一梳理，坚持信访举报问题台账管理，防止“体外循环”。受理的信访举报件由信访室会同案管室召开信访例会，对举报动机、线索来源、反映问题类型、线索可查性举报等方面进行分析研判，拟定初步意见，然后报分管常委、分管副书记逐级把关审定，中巡组及省巡组转办件、省纪委要结果件、科级领导信访件还需报纪委书记批示审定。

“信访举报受理是执纪监督监察的头道工序，铜山区纪委监委分清主次，区别情况，坚持落实分管常委、分管副书记、纪委书记逐级阅信批示制度，按照有关程序及时进行分类处置，确保信访件不积压丢失、问题线索无遗漏，提高信访成案率。”铜山区纪委信访室副主任季松介绍。

实行分段反馈，提升信访举报处置精准性

 “自从我写信投给纪委以后，他们同志多次主动找我了解情况，反馈进度，处理的结果我很满意,感谢纪委帮我解决了低保问题。”铜山区汉王镇群众李某在《实名举报调查情况反馈表》上签上了自己的名字。

一年来，铜山区纪委监委严格执行“分段式反馈”工作机制，即受理反馈、承办反馈、调查反馈的办理机制。对实名信访群众反映的问题，要求接访人员在5个工作日内告知受理情况；调查组接信后5个工作日内与实名信访人初次见面，双方签订《办理属实名举报双向承诺责任书》，就调查时间、办理要求做出承诺，信访人对反映问题在组织开展调查期间不得重复访、越级访做出承诺；调查结束后，调查人员在10个工作日内形成书面反馈材料，并报经分管常委审核后，向举报人当面、逐条反馈调查情况，双方签字确认并同步录音录像。举报人如确有特殊原因，不能与调查人员当面反馈的，由调查人员通过电话或视频进行反馈，并同步录音录像。举报人对调查处理结果不满意的，调查人员会认真听取举报人陈述事实和理由，详细记录其意见，并予以解释说明。

铜山区纪委监委负责同志表示：“通过阶段性、多点式反馈，不仅可以获得更加详尽的信访举报线索，还可以帮助信访群众稳定情绪，了解办理情况，办理进度，有效助推信访件办理过程全透明，是控减重复访、越级访的有力抓手。”

信访举报信息是研判政治生态的“风向标”，是纪检监察机关科学决策的重要参考。2019年，铜山区纪委监委在做好信访举报“规定动作”的同时，将主动出击，加强信访举报“大数据”分析，以“大数据”织密“监督网”。紧紧抓住重点人、重点事、重点问题，捕捉“风向标”性信息，深入剖析苗头性、规律性问题，敏锐捕捉新动向，为从源头上净化政治生态提供依据。(耿馨）