2018年，睢宁县在全市率先制定出台《睢宁县委巡察整改量化考评实施细则（试行）》，用科学、规范、公正的指标体系，对整改工作进行全面量化评估，取得明显成效。该县县委以对岚山镇党委巡察“回头看”和延伸巡察其下辖20个行政村巡察整改为契机，按照巡察整改量化考评实施细则，通过实施“闭环式”整改，强化巡察成果运用，着力打造“抓整改、促规范、创模板、树标杆”的睢宁镇村巡察整改规范管理特色品牌。

一是突出巡察整改的政治监督作用。立足全过程政治督改，提升政治站位，成立以县委副书记为组长的指导岚山镇村规范管理专项工作组，下设基层党建、党风廉政建设、扫黑除恶、公共空间治理和意识形态五个专项工作小组，利用三个月时间进驻岚山镇村跟踪指导督改。通过以加强基层党建为引领，以规范管理为目标，突出问题导向，创新整改方式方法，细化工作任务清单，通过形成镇村规范管理模板，向全县各镇（街道）、村（社区）推广复制，切实增强巡察监督的源动力，有效破解基层管党治党难题，推动全面从严治党向基层延伸。

二是突出巡察整改的源头治理作用。立足全流程清单促改，结合巡察镇村发现的共性问题，扎实开展前瞻性整改、专题性整改和针对性整改，通过开展源头治理，实现标本兼治。对涉及其他镇村存在的突出问题，即时召开集体约谈会议，点名通报巡察发现典型问题，夯实整改主体责任，开展前瞻性整改，有力推动即知即改、未巡先改；对涉及党建、党风廉政建设、扫黑除恶、意识形态、公共空间治理等专题性问题，由五个专项工作小组着力开展专题整改；对涉及主管部门监管中存在的共性问题，及时向县财政局、民政局、农机局等部门单位下发《巡察整改建议书》开展针对性整改，并督促其全面落实整改到位。

三是突出巡察整改的示范引领作用。立足全覆盖示范整改，通过深入剖析问题根源，采取列出清单、细化标准、制定样表、固化流程等形式，总结制定简便明了、易于操作、便于复制的制度体系，形成试点经验可操作、易执行、能复制的规范管理模板，编印《镇村规范管理简易指导手册》，共有清单9张、制度规范12个、制式表格30个和村级事务管理流程22个，面向全县各镇（街道）村（社区）推广复制。在党建方面，对农村基层党建工作列出3张清单明晰责任、制定6套标准规范操作、出台1个办法考核落实，加强农村基层党组织体系建设。在党风廉政建设方面，修订完善《岚山镇村务监督委员会实施细则（试行）》《岚山镇“村账镇管”工作实施方案》，重新调整试点村村务监督委员会成员，严格落实监督责任和“村账镇管”制度。在意识形态方面，建立“四个一”制度、“五个一”清单、16项测评项目体系，让意识形态工作由虚变实、由单打独斗到形成合力。在扫黑除恶方面，建立项目化清单制度，组建治安巡逻队伍，定期、不定期巡逻，切实维护辖区稳定，助力农村治安水平提升。在公共空间治理方面，指导村级开展“三资”清查、公共空间治理和宅基地整治工作，指导试点村清理并规范合同，制定一村一策增收计划；指导镇农经中心规范村账镇代理工作，加强农村集体产权交易市场标准化建设，助力农村综合效益提升。

截至2018年底，该县岚山镇村均集体经济收入超过25万元，全镇信访量下降23.5%，治安案件下降18.7%，法治满意度提高8.6个百分点，镇党委班子在年终考核测评中各项考核指标满意度均为100%。当前，该县岚山镇村巡察整改规范管理模板正向各镇（街道）以及村（社区）党组织全面复制推广。该县着力打造镇村巡察整改规范管理模板的创新做法，受到了市纪委提级巡察组的高度评价。（徐军）