近日，江苏省南京市建邺区纪委监委成立调研组，对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”协同衔接、形成合力进行专题调研。

调研发现，当前在推进“四项监督”贯通协调方面存在以下问题。一是监督重点统筹不够。对“四项监督”政治属性、职责使命的理解认识不深不透，缺乏对各类监督日常运行侧重点和工作开展方式的整体把握、协调衔接，开展“头痛医头、脚痛医脚”式的监督多，聚焦政治建设、突出政治监督不够。二是职责边界不够清晰。各监督主体的任务范围、职责权限、工作流程等相关制度规定缺乏有效整合、细化，还不同程度存在各自为政现象，既有监督事项交叉重叠的情况，也有监督范围的模糊地带。三是协同方式有待优化。靠会议强调、领导推动、临时沟通多，以制度机制常态化推进不够，“四项监督”统筹衔接还处于粗放式发展阶段，精细化程度不够高，尤其是在监督力量整合、工作协同配合、信息互通共享等方面还有差距。

针对存在问题，调研组提出以下建议。一是强化“统”的意识。进一步提高政治站位，加强对监督是基本职责、第一职责的深刻认识，坚持以政治监督为统领树立“四位一体”的系统思维，推进“四项监督”一体谋划、一体部署、一体考核，既把纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通起来，又注重发挥各自监督的特点优势。二是创新“统”的方法。统筹用好党风政风监督、信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查等部门和派驻机构、巡察机构信息，加强统计分析、分类汇总，通过工作联席会、情况通报等形式，运用现代信息技术，实现各类数据互联互通，增强监督的针对性和有效性。三是完善“统”的制度。研究细化“四项监督”各自的任务清单、职责清单，以制度规定的形式明确“谁来统、怎么统、统什么”，健全完善监督力量联动、监督信息共享、监督成果运用等工作机制，通过日常监督成果、审查调查成果、巡察成果共享共用，以有形联结促进有效联动，使联动衔接具体化、规范化、常态化。（马红刚）