根据省委统一部署，2020年4月24日至6月20日，省委第七巡视组对省作协党组进行了巡视。8月10日，省委巡视组向省作协党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

省作协党组认真贯彻习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的指示要求和省委决策部署，把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务，切实履行巡视整改主体责任，扎实推进整改工作落实。

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡视反馈次日，省作协党组召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记和中央关于巡视工作的重要指示，学习省委娄勤俭书记在省委书记专题会议上的讲话，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深化对习近平总书记关于全面从严治党重要论述的认识理解，强化做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。成立党组书记任组长、各领导班子成员任副组长、各部门单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，将巡视整改落实工作纳入省作协月度办公例会和机关党委、纪委联席会议议事日程，每月听取各部门单位进展情况汇报和下个月打算，加强整改落实工作的组织领导和跟踪督导。在部门单位建立“三个一”（一张计划表、一份责任清单、一名联络员）整改工作落实机制，实行每月专报，及时汇总情况，协调解决问题，督促抓好落实，形成了上下贯通、压茬推进的整改工作落实体系。

（二）严密制定方案，压实整改责任。省作协党组认真学习研究巡视反馈意见和问题清单，举一反三查找反思问题，8月11日、26日、28日先后3次召开各部门单位主要负责人参加的党组扩大会议，部署分解整改任务，研究制定整改工作方案和清单；2次召开专题会议，学习意识形态和选人用人工作专项检查反馈意见，制定专项整改方案，三个方案均按规定时间上报审核。9月25日省委巡视办反馈审核意见后，党组2次召开会议，对照反馈的4条意见，按照“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”总体要求，深入研究推进整改落实的措施办法，并就具体问题提出整改原则和思路，对整改方案作了进一步修改完善，形成整改方案正式稿。党组坚决扛起巡视整改主体责任，党组书记亲自牵头方案中77条措施的整改落实，班子成员按照“一岗双责”各负其责，各部门单位逐个认领措施、逐人压实责任，形成层层负责、贯穿到底的整改工作格局。

（三）坚持以身作则，开好专题民主生活会。省作协党组把开好专题民主生活会作为落实巡视整改工作的第一仗，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，在逐条对照巡视反馈问题、研究提出整改措施的基础上，党组书记亲自主持起草并认真修改专题民主生活会实施方案、领导班子对照检查材料。会前，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表，普遍开展了一次谈心谈话，交流思想、听取意见建议。班子成员结合自身实际，坚持问题导向，强化担当意识，自觉做到“三个摆进去”，认真做好个人准备。9月15日上午，省作协党组召开巡视整改专题民主生活会，省委巡视办相关领导到会指导，党组书记代表党组进行检视剖析，班子成员分别开展批评和自我批评，大家以刀刃向内的勇气和自我革命精神，深刻检视问题，深挖思想根源，以实际行动带头推动问题整改，确保取得实效。

（四）注重立行立改，推动整改落实。省作协党组领导坚持既挂帅又出征，推动问题即知即改、立行立改。党组书记多次主持召开巡视整改专题会议和领导小组会议，听取整改工作进展情况汇报，同有关部门人员研究具体问题和整改措施。9月23日、27日先后两次召开党组扩大会议，传达学习省委、省政府分管领导重要批示和任振鹤副书记在分管领域整改推进会上的讲话，提高思想认识、明确任务要求。整改坚持紧盯问题、紧扣措施，注重条块结合、上下联动，既重点突破，又举一反三，推动由面上向深层次发展。省作协党组领导以身作则、从自身严起、从具体问题改起，党组书记和班子成员带头退回之前领取的评审费、专家费、编校费等劳务报酬。在党组领导带动下，整改方案措施大部分得到有效落实，不能立即整改到位的，正在积极创造条件，逐步推动落实，力争在规定时间内完成；需要长期坚持的，重点做好制度机制的规范和完善工作，确保整改工作无遗漏、无死角。

二、整改落实情况

针对省委巡视组反馈问题和整改意见，逐条逐项制定整改措施并狠抓落实，具体情况如下：

（一）关于“思想重视不足，学习推进不力”问题的整改。

一是根据省级机关工委部署，省作协8月初已经制定党组中心组《习近平谈治国理政》第三卷专题学习计划，8月3日组织了首次集中学习。巡视反馈指出问题后，省作协党组高度重视，在抓学习计划落实的同时，更加注重学习成果的巩固深化和转化，坚持在学原著、悟原理的基础上，紧密联系江苏文学发展和省作协工作实际开展学习研讨交流，推动用新思想指导文学工作、引领文学创作。每次学习，党组成员均开展讨论交流，部分处以上干部也作了交流发言，大家围绕主题、结合实际，谈出了思想认识水平和工作思路举措，有些进入了党组工作决策，目前已完成4次9个专题的集中学习；及时传达学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、深圳特区建立40周年庆祝大会、纪念抗日战争胜利75周年座谈会等会议上的重要讲话,传达学习十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏作出的重要指示，围绕贯彻落实总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的新要求新定位以及关于长江文化、大运河文化建设的指示要求，着眼推进江苏文化强省“三强三高”建设，党组专题听取各部门单位关于“十四五”江苏文学发展的思路和建议，谋划推进文学精品创作、打造文学新高地，为国家“十四五”发展贡献江苏文学力量。

二是党组班子结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文艺工作的重要论述，学习贯彻十九届五中全会精神，对省作协新章程提出修改意见，已将有关精神贯彻体现到新修订章程中去，新章程经党组会议讨论形成了大会审议稿，待提交省第九次作代会审议通过；正在组织开展习近平总书记关于文艺工作重要论述梳理和汇编工作，作代会召开后连同省委领导讲话、新修改的协会章程、作代会报告等有关文件统一汇编成册，印发省作协机关全体人员和会员学习。

三是已组织专家对相关课题进行了可行性研究论证，目前完成了4个课题设计，分别是：①习近平文艺思想与新时代江苏文学；②江苏故事与中国精神——新时代江苏小说论；③人民的文艺和文艺的人民——江苏文学的新时代书写和阅读；④多重文化视野中的新时代江苏文学，将按计划推进相关课题研究。

四是上一轮重点扶持项目已于2020年5月完成，新一轮重点扶持文学创作与评论项目正在筹划论证，主题库中增设习近平总书记关于文艺工作重要论述研究专题，2021年全面启动。

五是2020年8月11日至13日，省作协在南京举办年度新发展会员培训班，共112名新会员参加培训学习，培训班设置学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文艺工作重要论述专题辅导，引导作家坚定文化自信，坚守正确方向，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想在文学工作中的指导地位，旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观，自觉承担起新时代文学人的使命责任。

六是今年的作家培训班全部设置了思想政治理论课程。8月份举办的年度新发展会员培训班，安排了习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文艺工作重要论述的专题学习。10月28日举办的长三角文学发展联盟首期网络作家研修班，安排了学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要讲话精神，推动网络文学健康有序发展专题辅导。10月底举办的长三角中青年作家高级研修班和江苏省作协第33期青年作家读书班，将思想政治理论课程设为开班第一课，共有97位作家参加了此次思想政治课程学习。

七是江苏作家网已开设“文学领航”专栏，刊登习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文艺工作重要论述，加强对广大文学工作者的政治引领。《江苏作家》2020年第一、二期开设“文学领航”栏目，2020年第六期起将“文学领航”设为固定栏目，及时更新转载最新研究文章，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文艺工作重要论述的思想引领。

（二）关于“机关学习压力未有效传导” 问题的整改。

一是省作协党组对理论学习高度重视，年初制定了中心组专题学习计划，目前已经召开15次中心组理论学习会，围绕重大理论创新成果、重大决策部署、结合作协工作实际开展了9次学习讨论交流；坚持领学促学，第一时间跟进学习习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、深圳特区建立40周年庆祝大会、纪念抗日战争胜利75周年座谈会等会议上的重要讲话，及时传达学习十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏时的重要讲话，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

二是年初召开党建工作会议，制定印发2020年党的建设工作要点，明确了党员学习教育重点内容。巡视反馈以来，加强检查和督促，机关各支部落实了每月1次的集中学习，先后学习了《习近平谈治国理政》第三卷部分专题、《中国制度面对面》、《党章》和《党支部工作条例》、意识形态“十不提醒”等内容，同时加强党员的理想信念、道德法制和廉政教育，多数党支部都组织了2次以上讨论交流，覆盖了全体党员；为深化教育效果，省作协3次组织全体党员干部参加的集中学习（渡江战役胜利纪念馆党史军史专题党课、周桐淦“抗疫有我”先进事迹报告会、丁捷《不忘初心与文化自信》专题党课）； 9月18日、10月30日办公室和期刊党支部分别召开了学习反思会，深入查找问题、分析原因，进一步增强了大家的学习积极性自觉性。

三是每月结合召开机关党委、纪委联席会议落实学习抽查制度，督促各支部按计划落实了学习；在机关办公会上通报“学习强国”平台学习落实情况，点名通报学习抓得不紧的部门和个人，督促抓好个人自学，6月份以来省作协整体参与率始终保持在80%以上；动员和督促广大党员干部积极参加“学用新思想”答题竞赛，实现了机关在职人员全覆盖，10月30日，组织党员干部现场观摩学习了省级机关工委组织的“学用新思想”现场答题对抗赛。

四是今年“七一”前夕组织了省作协机关全体党员干部参加的应知应会理论知识测试，测试成绩已登记造册，年底将会同人事部将测试成绩纳入综合考核，并督促个人搞好述学评学。

（三）关于“落实重要指示不到位”问题的整改。

关于“雨花忠魂”丛书出版的问题，我们坚持立行立改，主要做了两个方面工作：1.已提请省委宣传部召开省新闻出版局、省委党史办、凤凰出版传媒集团、省作协四家单位参加的《雨花忠魂》出版推进会，并请党史办加快审读进度;2.加强与出版社、作者的联系沟通，跟踪出版进度，督促作家作者按计划完成创作任务。目前已有10本书稿进入出版程序，正在组织印刷。

（四）关于“‘江苏故事’鲜有精品力作”问题的整改。

一是继续加大重点文学项目扶持力度。上一轮重点扶持项目已于2020年5月完成，新一轮重点扶持文学创作与评论项目正在筹划设计，将加大力度推进“重大题材文学创作工程”文学项目中“强富美高”新江苏、“三大攻坚战”等重大选题的创作。

二是持续加强重大文学选题创作研讨。举办重大题材选题策划会和现实题材作家作品研讨会，引导组织知名作家进行现实题材创作，报告文学作家傅宁军、省作协专业作家孙频采访创作“最美奋斗者”报告文学项目已完成初稿的创作。江苏作家网今年下半年以来，利用“新书速递”“理论批评”“文坛资讯”等栏目，已宣传推介契合时代主题的主旋律文学作品10部、抗疫作品60篇。

三是深入开展重大现实题材创作。组织江苏作家进行全面建成小康社会、纪念建党100周年、一带一路、大运河文化带建设、抗疫等现实题材创作。今年5月开展了“同舟共济，抗疫有我”主题创作采访活动，撰写报告文学作品45篇，已交付出版社审稿结集出版；6月16日，省文学内刊联盟启动庆祝建党100周年主题征文活动，推出一批优秀作品；6月28日至7月6日，与省扶贫办联合开展了“脱贫攻坚江苏故事”主题创作采访，完成24篇报告文学创作，正在结集出版；6月28日，以长三角文学发展联盟名义发布献礼中国共产党成立100周年倡议书，开展主题征文、创作实践、优秀作品展示等主题文学活动;7月底，组织江苏作家关于大运河专题文学创作情况申报工作；8月底至9月3日，开展了长三角文学发展联盟大运河文化主题创作实践活动；9月，向中国作协申报了以“建党100周年”和“决胜脱贫攻坚”为主题的江苏作家重点创作项目，持续统计报送江苏作家关于抗疫主题文学作品创作情况；9月起，全面启动江苏大型全景式报告文学《向时代报告——中国全面小康江苏样本》采写工作，组织30名优秀作家分赴各市进行采访创作，目前已完成采写任务;10月29日，在第二届扬子江网络文学周开幕式上正式启动了“庆祝中国共产党成立100周年网络文学主题征文大赛”活动，力争产生一批精品力作。

（五）关于“‘文学苏军’建设青黄不接”问题的整改。

一是经征求重点期刊主编及评论家推荐意见并报党组审核，选拔了12名具有创作潜力的95后、00后作家参加第33期青年作家读书班培训。下一步将根据实际创作情况择优纳入百名优秀青年作家备选计划。

二是已修订完成《“名师带徒”计划考核管理办法》并经党组会议审议通过，今年依据该办法对徒弟创作情况进行统计与考核；邀请王尧、徐风等“名师带徒”计划名师名家参与作家培训班授课，组织“名师带徒”徒弟参加高研班学习，对学习培训情况进行了跟踪考核。

三是优先扶持新方阵作家现实题材作品，黄孝阳、张羊羊获批第15批“重点扶持文学创作与评论工程”文学扶持项目；2.在省级文学人才项目选拔中，优先推荐新方阵作家育邦、赵昌西（曹寇）、张 健（张羊羊）为“紫金文化英才”；3.召开新方阵作家育邦优秀作品研讨会，加大作品推介力度。

四是《当代作家评论》2020年第6期（中文核心期刊）推出了青年作家育邦研究专辑；与盐城师范学院合作举办江苏青年文学论坛，已完成方案制定与前期策划；2020年8月举办了第四届雨花写作营小说改稿会，加强江苏青年作家培养和优秀作品推介；《扬子江诗刊》专设了发表青年诗人、青年散文诗人作品的“新星座”“青春散板”栏目，今年以来共发表12位江苏青年作家的优秀作品；与《诗歌月刊》联合主办第二届长三角新青年诗会,邀请7位知名专家学者对参会优秀青年诗人诗歌作品进行细致点评，加强对青年作家的创作指导。

五是2020年7月，在南京召开了赵本夫长篇小说《荒漠里有一条鱼》研讨会；8月，在南京举办了丁捷创作研讨会；9月，在南京召开了修白纪实文学《天年》的创作研讨会，加大了名家名作推介力度。11月8日，开展了第九届“长江杯”江苏文学评论奖评奖和颁奖，以江苏当代文学为批评对象，包括对作家与作品、文学创作现象及文学创作思潮的评论研究等，对创作进行引导，提升作品知名度和影响力。

六是党组听取汇报并进行专题研究，结合谋划“十四五”时期江苏文学发展，对今后一个时期的发展目标进行条块梳理，融合形成综合性意见，聚焦人才这个重点，提出引进优秀年轻文学人才的政策建议；结合参与省直机关“建言‘十四五’、建功新时代——我为江苏‘十四五’规划献一策”主题征文活动，就加强文学人才扶持积极建言献策。

七是文学创作专业职称资格条件正在修订，今年在项目扶持、作家培训、文学采风、作品研讨和推介等方面加大向青年作家的倾斜和帮扶力度：①扶持第七批重大题材文学作品创作工程11部，其中青年作家2人；第十五批重点文学创作与评论工程16部，其中青年作家4人。②今年举办的长三角中青年作家高级研修班参训46名江苏作家中有26名青年作家、第33期青年作家读书班培训青年作家学员40名。③今年参加文学采风的158位作家中，45岁以下55人，占比34%；网络作家采风45岁以下占比达到97%。④《雨花》开设“长三角青年作家联展”专栏，《钟山》组织“青年作家笔会”，为广大青年作家提供交流切磋平台。⑤今年第三届扬子江诗会举办了两场面向青年诗人和大学诗人的“大家讲坛”“新世纪20年诗歌研讨”活动。通过一系列的扶持，进一步调动了广大青年作家的创作积极性。

（六）关于“对网络文学关注扶持不多”问题的整改。

一是稳步推进市县级网络作协组织建设，截至目前，全省已有10个地级市、3个区县成立了网络作协，徐州、连云港和扬州网络作协也正在积极筹建中；2020年度省网络作协新发展会员52人，现有会员452人，其中60人成为省作协会员、31人成为中国作协会员；省作协党组在审议第九次代表大会方案和酝酿作代会代表和全委会委员名单时，增加了网络作家在代表和全委会委员中的名额。

二是10月份党组审议编制2021年部门年度预算时，将网络文学工作经费列入年度预算；今年申请到“省直宣传文化发展专项资金”用于第二届泛华文网络文学金键盘奖评奖。

三是2020年10月28日至11月5日，省作协在南京举办第二届扬子江网络文学周，期间举办了第二届泛华文网络文学金键盘奖颁奖典礼，有24部作品获奖，社会反响良好；积极创新网络作家培训形式，举办首期长三角文学发展联盟网络作家研修班，开设了思想政治课程和文学专业培训课程，31名学员首次参训，普遍反映收获很大；举办了落实“两个纲要”网络作家主题创作实践活动，先后走访徐工集团、大成煤矿、马庄村、淮海战役碾庄圩战斗纪念馆等，加强爱国主义和道德建设，进一步强化了政治引领和创作引导。

四是2020年《江苏作家》第3期刊登《现实题材网络文学初探》，从第4期开始设立“网络文学”固定评论专栏，主打现实题材文学作品评论，引导网络文学现实题材创作。

（七）关于“领导核心作用发挥不力”问题的整改。

一是党组在整改工作专题会议上进一步统一思想，强调要坚决贯彻落实中央和省委决策部署，深入推进联系基层服务群众工作，目前正在修订《江苏省作家协会处以上干部联系服务基层作协工作规定》；省作协机关进一步加大与基层作协联系协调力度，积极帮助解决基层作协和作家面临的实际困难，主动服务意识有所增强。

二是坚持党管干部原则，严格落实党组选人用人主体责任，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严把选人用人程序关，选人用人政策制度得到很好落实；机关纪委加强对选人用人程序和纪律的监督，每次都按规定严格审核个人廉洁自律情况并作出书面报告；安排人事部主任带1名工作人员参加省委组织部省级机关干部人事处长能力素质提升培训班，会后，人事部集体传达培训内容并学习《江苏组织工作文件选编》，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于严禁超职数配备干部的通知》等文件，增强服务意识，提升业务能力。

三是党组严格落实民主集中制，加强对重大问题的会前酝酿，充分发扬民主，坚持集体领导、会议决定，没有个人或少数人说了算的现象。形成决策后，坚决按分工抓落实，强化执行力，推动工作落实。8月份以来召开的党组会议和书记处会议研究审议多项重要议题，均做到了科学决策、民主决策、依法决策，没有议而不决、决而不行的问题。

（八）关于“政治生态建设不足”问题的整改。

党组深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格落实民主集中制，坚持集体领导和分工负责相结合，增强依法依规开展工作的能力；结合召开巡视整改专题民主生活会，反思存在的不足，开展严肃的批评与自我批评，达到“红红脸”“出出汗”效果，班子凝聚力战斗力得到增强；省作协换届后将根据实际工作需要及时调整班子成员分工，加强集体领导，构建团结和谐、守正有为的良好政治生态。

（九）关于“依规决策意识不强”问题的整改。

一是已完成《江苏省作家协会重大文学项目管理办法》修订并经党组会审议通过，今后严格抓好重大文学项目管理，提高质量效益；2.及时掌握特约作家的创作进度情况，持续推进特约作家抓紧完成创作任务。

二是立行立改，向达到法定退休年龄的专业作家说明国家有关事业人员退休政策，按文件规定办理了相关人员的退休手续。后续工作中，充分细致地做好到龄人员退休政策解释工作，全部按规定时间办理退休手续。

（十）关于“党组会记录草率”问题的整改。

省作协实际上已从2019年9月起安排专人负责党组会记录，巡视反馈后党组书记与办公室主要负责人和记录人员谈话，对会议记录工作又作了进一步规范，明确办公室1名专职人员实行专责专管，并定期进行调阅。此后每次会议均坚持全面准确完整记录班子成员发言情况和参会驻部纪检监察组同志发表的意见，能够如实地反映会议决策过程,党组和书记处会议决定的事项及时编发会议纪要，会议纪要全部报党组书记审签后存档备查。

（十一）关于“对会员情况掌握不全、底数不清楚”问题的整改。

江苏省作协已率先在全国范围内建立会员网上信息管理系统，实现了会员创作和基本信息更新自主申报，并扩大到市级作协会员全覆盖，近期在借鉴中国作协和兄弟省份经验做法的基础上，制定了《江苏省作家协会个人会员服务管理工作办法》，进一步规范会员服务和管理工作。已请专业技术人员就江苏作家网开设“江苏省作协会员检索辞条”栏目进行可行性研究论证，并做了前期会员资料的收集整理工作，待时机成熟时正式提报立项方案，力争年底前实现基本信息上网。对会员网上信息管理系统进行了新一轮信息更新， 11月向省作协团体会员单位发出通知，进一步核实失联会员情况，要求各团体会员单位将年度创作情况上网发布，督促会员单位和作家及时自主更新信息，并作为今年江苏省基层文学工作先进单位和先进个人评选的重要参考依据。

（十二）关于“倾听、帮扶基层不够”问题的整改。

一是这项工作年初已经作了部署，巡视反馈后进一步加大了力度。2020年度江苏省作协定点深入生活项目入选作家中市县作家达到100%；在10月举办的长三角中青年作家高级研修班和江苏省作协第33期（江苏文学院第5期）青年作家读书班中，由各市作协推荐的市县作家共36名；今年第七届紫金山文学奖获奖作品中，来自市县作家的作品数量达到29 部（篇），并有1人获得新人奖。

二是省作协实行每年分片、接续推进的办法加强与基层作协合作，持续做好市县作家的培训工作。今年12月与泰州作协联合举办第三期（苏中片区）江苏作家培训班。

三是2020年5月27日至28日在南京召开了江苏文学内刊联盟年会，举办意识形态和期刊业务专题讲座，引导文学内刊联盟健康发展；今年对文学内刊联盟成员单位的准印资格进行了全面复核，并在江苏作家网予以公布，进一步规范文学内刊活动。

四是2020年8月16日至19日，省作协主席范小青、党组书记汪兴国、一级巡视员王朔、《扬子江诗刊》主编胡弦、《雨花》副主编育邦，及部分市作协主席和儿童作家，赴徐州沛县开展“全面小康江苏作家沛县行”文化惠民活动，期间举办讲座、召开座谈会、走进学校，广泛开展了各类文学交流活动；10月19日至22日，党组成员、书记处书记汪政带领王一梅、储成剑、曹文芳、雨魔、迟慧、邹雷等十余名著名儿童作家赴连云港，开展“大手牵小手”儿童文学进校园志愿服务活动，向学校赠书近千册，举办文学讲座49场；11月8日，党组书记汪兴国、一级巡视员王朔率省作协期刊主编和部分知名作家一行十余人赴丰县，围绕全面建成小康社会主题举办第三届扬子江诗会，向农家书屋捐书一万五千余册，设立扬子江文学驿站，搭建了学习交流平台；8月至11月，先后组织300余名江苏网络作家参加中国作协举办的三期全国网络作家在线学习培训班学习，邀请名家开展在线文学讲座和交流活动，引导基层网络文学创作。

（十三）关于“会员管理存在漏洞”问题的整改。   

党组制定《江苏省作家协会个人会员服务管理工作办法》，通过各团体会员单位及时核对会员信息，督促更新网络会员管理系统，对会员创作情况实行网上公示，加强和改进会员管理工作；2020年6月依照江苏省作家协会章程规定，经书记处研究，对4名受到刑事处理的会员给予开除会籍处理；结合会员培训、文学采风、作家研讨等活动，对会员情况进行核查，没有发现新的问题。

（十四）关于“研究部署党建与业务工作结合不紧”问题的整改。

把党建工作作为年度工作筹划和落实的重要内容，以党建成效助力各项文学业务工作落实。4月份召开党的建设工作会议，研究部署党建工作，7月份党组专题听取党建工作汇报并对下半年工作提出要求；巡视整改期间，党组两次研究党建工作巡视反馈问题的整改。督促部门负责人将党建工作落实情况填入平时考核手册，及时提醒党组班子成员和部门负责人将党建工作履责情况纳入年终考核述职、接受考核评估。年底前召开一次机关党委扩大会议，集中听取各支部党建工作情况专题汇报并组织党支部书记集中述职。

（十五）关于“对理论武装重视不够”问题的整改。

一是截至11月10日，机关党支部全部落实了支部书记讲党课，覆盖了全体党员干部。

二是落实省级机关工委部署要求，8月20日制定印发了“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动实施方案，围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国制度面对面》《中国共产党九十年》等理论读本开展读书学习活动，下一步将组织开展习近平《论党的宣传思想工作》的学习。

三是党组将两个《纲要》学习贯彻纳入中心组学习内容，今年已组织班子成员和部门领导进行集中学习，并将有关精神贯彻到年度工作和大项文学活动筹划中去，加强对作家的引导和现实题材创作的引导，弘扬主旋律；年底前邀请专家给全体人员作“四史”专题辅导报告。

四是各党支部将“四史”教育列入“三会一课”内容，结合学习《习近平谈治国理政》第三卷，重点围绕社会主义发展史和改革开放史开展了学习教育；10月30日，期刊党支部召开支部党员扩大会议，组织全体党员干部和编辑人员上专题党课，开展思想政治教育，同时传达学习了省新闻出版工作会议精神，就加强意识形态工作和落实“三审三校”制度提出要求。

（十六）关于“党务工作严重失范”问题的整改。   

截至11月10日，机关各党支部均组织了《党章》和《中国共产党支部工作条例》的集中学习，覆盖全体党员干部，并普遍开展了党务工作自查，对发现的问题立即进行了整改；机关党委对党务工作进行了全面检查，并结合党组巡察文学院创研室党支部，对“三会一课”制度落实、党员学习教育、发展党员工作、支部会议记录等工作进行规范；今年6月份以来已组织7人次参加省级机关工委组织的机关党委书记、党务工作干部、党支部书记培训和党员轮训，11月份安排文学院创研室党支部书记参加培训，进一步提高做党务工作的实际能力。

（十七）关于“‘以文化人、以文育人、以文培元’的使命感不强”问题的整改。

一是落实省作协主管主办责任，将期刊重要工作和文学活动纳入党组和书记处议事范围，今年以来第二届“钟山之星”文学奖颁奖、第三届扬子江诗会、第四届青年批评家论坛等活动方案均事先向党组作了汇报并经过认真审议把关；结合召开月度工作例会，定期听取文学期刊工作汇报；结合学习贯彻十九届五中全会和中宣部电视电话会议精神，党组听取期刊关于江苏文学“十四五”发展的思路、建议，对期刊办刊思路、人才培养和未来发展等问题作了深入研究。

二是今年8月份以来，《雨花》每月定期组织两次文学编辑学习，由主编带领全体编辑学习《习近平谈治国理政（第三卷）》；期刊党支部通过召开支部党员扩大会议、党小组会议，组织全体党员和编辑开展形式多样的政治理论学习，近期主要学习了《习近平谈治国理政》第三卷，及习近平在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话；10月30日组织全体编辑上“四力”教育主题党课，传达省新闻出版工作会议精神，落实巡视整改内容，进一步端正思想认识，强化编辑工作的使命责任。

三是《雨花》结合贯彻党中央、国务院关于推动长三角区域一体化发展的决策部署，开设“长三角青年作家联展”专栏，展示长三角地区文学风貌，及时关注社会动态，紧跟全国抗疫工作进展，在多期杂志中刊发与“抗击新冠疫情”有关的小说、散文作品，并组织编发“抗击新冠疫情诗歌小辑”；《扬子江诗刊》8月份启动“大道之行”全面小康、脱贫攻坚诗歌征文，11月上旬在徐州丰县举办了“全面小康、脱贫攻坚”诗歌朗诵会，积极引导广大作家和文学爱好者以文学形式表达对全面小康的喜悦之情；钟山编辑部积极做好“钟山之星”文学奖评审颁奖工作，激发文学工作者创作热情，引导作家创作反映时代主题、弘扬正能量、唱响主旋律的精品力作；组织“青年作家笔会”，为广大文学写作者提供了交流切磋平台，助推江苏文学持续发展；扬子江文学评论编辑部持续加强与知网、万方数据库、中邮阅读网、超星的电子版权合作，扩大网络发行渠道，进一步提升刊物在传播主流意识形态方面的作用，目前已完成2021年续约事宜。

（十八）关于“刊物选稿标准不严”问题的整改。

将《中国共产党宣传工作条例》纳入党组中心组学习计划，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文艺工作的重要论述，开展讨论辨析和座谈交流，提高政治素养和文学专业能力；期刊严格甄选稿件，加大组稿审稿力度，①《雨花》开设了王尧与刘琼两位名家名作专栏，进一步提升刊物作品品质；开设“长三角青年作家联展”专栏，展示长三角地区文学风貌；开设“诗雨”栏目，丰富刊物作品体裁；组织编发“抗击新冠疫情诗歌小辑”，讲好中国故事，展示全国抗疫工作取得的伟大胜利，歌颂“抗疫”过程中伟大的人道主义精神；办好“短篇小说”“散文现场”“雨催花发”“文学评弹”等经典栏目，刊发弘扬主旋律、富有正能量的高水平作品，进一步提高刊物整体作品质量。②《钟山》开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的文学活动，积极发现发掘优秀作品，10月份组织召开了徐风作品《江南繁荒录》研讨会，通过一系列的研讨、宣传、推介，进一步提高作家作品在全国的影响力。

（十九）关于“阵地拓展未能与时俱进”问题的整改。

一是在江苏作家网上增加“决胜全面小康、决胜脱贫攻坚”栏目飘窗，增加了关于脱贫攻坚的相关文章，扩大正面宣传影响力；扬子江文学评论微信公众平台定期制作发布每期重要文章，以高质量的学术内容吸引读者，达到了较好的传播效果；雨花对微信公众号版面进行了改进，精选推送内容，保持推送频率，每周推送不少于两篇新文章，保持吸引力，目前公众号总用户数已达13800余人。

二是“遇见大咖”已完成3期拍摄，“文坛记忆”老作家影像在前期拍摄7名的基础上，今年疫情缓和以后又完成了6名老作家影像的拍摄。

三是加强省作协所属江苏文学等微信公众平台之间的互动合作，互相借鉴办刊经验，允许转载平台内容和优秀文章进行宣传推广；主动加强与“中国诗歌网”、《中国诗歌》《新华文摘》联络沟通，积极推荐《扬子江诗刊》刊发的优秀作品，与《诗歌月刊》合作开展了长三角青年诗人改稿会；扬子江文学评论第四届青年批评家论坛活动被中国作家网、文艺报、澎湃新闻、新浪网、交汇点、凤凰网等多家媒体宣传报道，形成推介合力。

四是2020年9月23至29号在江苏文学微信公众号上，设立第二届泛华文网络文学金键盘奖入围作品网络投票环节，并增加相应抽奖环节，共有54867人次参加投票，吸引了大量读者和粉丝，取得了广泛社会影响。

（二十）关于“工作责任制未能有效落实”问题的整改。

一是各部门各党支部都已于10月底前开展了意识形态“十不提醒”专题学习教育，有的支部还结合召开了意识形态工作形势分析会，学习了解意识形态和思想文化领域最新动向，开展舆情研判，明确有关要求。

二是10月28日省作协召开第三季度意识形态分析研判会议，听取各部门意识形态工作情况汇报，班子成员结合分管领域情况作了分析，党组书记就加强意识形态工作提出要求，会后向省委宣传部撰写上报了分析研判报告；党组会议研究制定《江苏省作协意识形态工作联络员制度》，确定了各部门意识形态工作联络员名单和职责任务，并于10月29日召开了联络员第一次会议。

三是今年“五一”、中秋、国庆节等重要节假日前夕，机关党委和各支部组织学习上级有关通知通报，并通过短信、微信和工作群通知等形式，及时提出意识形态方面的防范要求，会员作家、文学活动、文学阵地和作协机关保持了意识形态安全。

四是今年党组巡视整改专题民主生活会和各支部召开的专题组织生活会，都把意识形态工作责任制落实情况作为重要内容，党组班子和党组成员、支部班子和党员个人分别进行对照检查，开展批评与自我批评；今年的月度总结、季度检查、年度考核都把落实意识形态工作责任制情况作为重要内容，及时填入考核手册，进行全年度全方位的考核。

（二十一）关于“‘三审三校’一度流于形式”问题的整改。

期刊召开专题学习会，就落实“三审三校”制度对全体编辑人员进行了教育培训，提高编审人员的政治敏锐性、政治鉴别力和辨识处置能力；各期刊在平时审校过程中，注重结合实例开展对编辑人员的及时教育，沟通解决意识形态和政治疑点问题，积累相关经验，进一步提高政治素养和意识形态敏感性；党组研究制定了《文学期刊和网络平台用稿发稿制度执行情况检查实施方案》，加大了对发稿用稿的管控力度。

（二十二）关于“重大活动审核把关不严”问题的整改。

依据苏宣通[2019]102号文件，省作协已重新修订并颁布执行《中共江苏省作家协会党组工作规则》《江苏省作家协会书记处会议制度》《江苏省作家协会工作例会制度》和《江苏省作家协会“三重一大”事项议事规则》，新的议事和工作规则执行以来，省作协每一个文学项目、每一场文学活动事先均经过书记处或党组会议研究审议。省作协意识形态工作领导小组和机关纪委加大检查督促力度，今年以来各部门组织的文学论坛、培训讲课、研讨会等活动均事先审核方案和文本内容，活动开始前进行纪律提醒，加强活动现场管理，没有出现不当言论和负面舆情。

（二十三）关于“专项资金统筹不足，管理较乱”问题的整改。

加强专项资金的预算使用管理。办公室会同各业务部门对2020年度专项资金使用情况进行了检查，已完结项目均符合规定，尚未完结项目严格落实绩效目标考核管理，加大资金流向流量的监控管理力度，确保了专款专用；规范文学扶持项目的管理。党组在巡视整改会议上听取文学院汇报，对过去已经立项但逾期未能结项的扶持项目进行了全面梳理，分析了以往在扶持工作中存在的问题和原因，并根据实际情况研究确定了未结项作品的处置原则和办法，重新修订了《江苏省作家协会重大文学项目管理办法》

（二十四）关于“财经规定执行不严”问题的整改。    

加强政府采购规范化管理，根据《驻省委宣传部纪检监察组关于政府采购活动的监督办法》，省作协成立了政府采购工作领导小组，制定出台《江苏省作家协会政府采购工作管理规范》，组织财务人员、部门负责人及经办人员进行财经纪律和招投标规定的学习，提高纪律意识和规范开展工作的能力；加强期刊印刷费管理，2019年之后所属期刊均已实行实时结算印刷费用，2020年期刊印刷费开始实行每期结算；实行邮寄业务统一管理，在机关纪委监督下，由办公室牵头，梳理省作协各部门快递需求，并于2020年8月按程序进行统一询价，经综合衡量比较，择优选择合作单位，今后省作协的邮寄业务实行统一管理。

（二十五）关于“社会组织监管缺失”问题的整改。

一是巡视反馈后，省作协党组领导两次听取诗词协会工作汇报，党组会议对诗词协会工作运转和日常管理进行规范，强化监管，明确诗词协会派人参加省作协月度工作例会、列席中心组学习会议，定期汇报工作开展情况，沟通协调重要活动安排。指导诗词协会制定完善工作制度，目前已经制定出台《江苏省诗词协会会议制度》《江苏省诗词协会会领导带班轮值工作制度》《江苏省诗词协会期刊三审三校制度实施细则》《江苏省诗词协会部分工勤岗位设置及聘用管理制度》《江苏省诗词协会关于加强公务外出管理工作的规定》等一系列配套的制度规定，提高工作规范化水平。督促诗词协会在编人员按规定填写平时考核手册，年底统一纳入省作协年终绩效考核。

二是制定出台了《江苏省诗词协会日常办公用品配置管理规定》《江苏省诗词协会财务管理制度》《江苏省诗词协会公务接待用餐工作规定》，落实会计、总账分开，会计主管由协会秘书长担任，实行分管领导审批制，严格财务报销审批把关，目前各项经费动用审批均严格按程序规定和财务制度办理。

三是近期指导诗词协会加强政策规定学习，召开整改工作专题会议，提高思想认识，开展财务自查，厘清具体情况，在此基础上，对存在的具体问题立行立改，及时清退违规发放的补贴和违反中央“八项规定”的开支。

四是诗词协会已于9月15日正式成立了功能型党支部。

（二十六）关于“违规发放劳务报酬”问题的整改。    

坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”精神，坚持从严从紧的原则，在充分征求意见的基础上，重新制定《省作协在职人员外出参加研讨评审等活动的规定》，明确今后我会组织的有财政经费支持的各类文学活动，各类在职人员一律不得领取各种报酬。10月28日，不符合规定的劳务报酬已全部退回财政。

（二十七）关于“‘打擦边球’游山玩水”问题的整改。

对2018年“一带一路”采风和2019年革命主题教育采风经费支出情况进行了复核，未发现违规支出情况；2019年新疆采风支付的导游费已由相关人员全部退回财政。加强对主题创作实践活动的规范化管理。今年以来所有主题创作实践活动方案均报经书记处会议审核批准，严格遵守中央“八项规定”精神和主题创作实践活动管理规定，没有随意变更行程的情况，没有安排与活动无关的景点参观旅游，严格执行各项财务规定，已经开展的几项活动中，行政服务人员均不超过活动参加人员的10%。不断创新工作办法和活动形式，把主题实践活动与文学创作需要紧密结合，与落实“两个纲要”开展主题教育和加强政治引领紧密结合，2020年组织开展的抗疫采访、江苏扶贫故事采访、长三角文学发展联盟大运河主题创作实践活动、“大手牵小手”儿童作家进校园活动、江苏产业工人时代风貌主题创作实践活动、网络作家落实“两个纲要”主题实践活动等都坚持形式与效果统一，不断创新工作方法，取得了预期效果。

（二十八）关于“谋取工资外收入成为一种风气”问题的整改。

9月15日，省作协党组召开巡视整改专题民主生活会，会前党组书记分别与班子成员谈心谈话，会上班子成员分别进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步统一了思想认识，大家表示坚决服从中央和省委的指示要求，自觉强化纪律意识和规矩意识，坚决做好整改落实工作。党组领导带头执行规定，外出活动频次与往年相比明显减少，期刊主编主动减少外出参加活动次数，确需外出的按要求填写报备单。人事部加强了外出参加活动情况的登统计，及时汇总情况，目前没有新发现违反规定的情况。

（二十九）关于“本职工作有偿化”问题的整改。

在职人员违规领取的校对编辑费及其它工作类稿酬已于10月28日全部退回财政，“仓库清理费”也于11月6日全部清退，今后此类工作不再领取报酬；在广泛征求意见的基础上，重新制定《省作协在职人员外出参加研讨评审等活动的规定》，严格执行经费发放审核规定，以后在《江苏作家》《江苏文学蓝皮书》及江苏文学微信公众号上刊发工作类稿件一律不予发放稿酬，杜绝内部人员领取本职工作职责范围内的评审费、专家费、编校费等；期刊劳务外包问题已清理整改到位，10月份以来近两千份刊物全部由编辑部人员包装寄送。

（三十）关于“作风散漫懈怠”问题的整改。

按照省作协关于规范处级以上干部外出报备制度的相关规定，加强对处级以上干部和主编外出参加活动的管理，人事部及时做好统计工作，今年没有出现超过外出规定次数的情况；修订完善《工作人员年度考核办法》，督促部门单位和干部个人及时填报考核登记手册，根据考核办法做好出勤和履职情况统计，落实每季度考评及公示制度；由文学院负责协调组织专业作家参加省作协重要会议、重大文学活动，按照相关规定做好专业作家绩效考核登记工作，人事部汇总考核情况，年终统一纳入绩效考核；坚持严格要求与关心关爱相结合，因地制宜开展爱岗敬业教育，利用举办抗疫先进事迹报告会、参观渡江战役胜利纪念馆、组织“不忘初心与文化自信”党课辅导、开展入职集体谈话等时机，加强教育引导，增强大家干事创业的积极性，同时严格落实考核评价制度，做到奖勤罚懒，激励大家担当作为。

（三十一）关于“巡视整改完成率偏低”问题的整改。

一是要求专业作家参加省作协主办的扬子江作家周、紫金山文学奖评奖、作家培训班、扬子江文学论坛等重要文学活动，并将参加活动情况列入专业作家年度考核等次评价；2.今年以来加强对主题创作实践活动的审核把关，活动方案均经过书记处会议审议，严格按照《江苏省作家协会“深入生活、扎根人民”采风活动管理办法》组织实施，全面杜绝了利用采风活动变相公款旅游现象。

二是去年已经采取措施对“挤占、挪用省直宣传文化专项经费”问题进行了整改，今年以来严格执行专项经费使用管理规定，加强对宣传文化专项经费流向和流量的监控，确保了每一笔经费都专款专用；严格落实党建工作责任制，加强对党建工作的领导，年初党组认真传达学习中央和省委全会精神，对年度党建工作进行筹划研究，制定印发党建工作要点，签订三级责任清单，召开全体人员参加的党建工作会议部署年度工作，半年听取落实情况汇报，持续推动落实；今年在项目评审、文学评奖、干部人事、评先评优等工作中都严格执行了回避制度。

（三十二）关于“审计指出问题整改未取得实效”问题的整改。

经检查复核，宣传文化发展专项资金实际结余款已于10月27日全部退回财政。上轮审计指出的在职人员违规领取的劳务费也已全部清退完成并退回财政。

（三十三）关于“整改长效机制尚未形成”问题的整改。

已经制定并出台《省作协工作人员出国（境）管理规定》，今后将严格落实规定，加强对工作人员出国（境）的管理；正在重新制定《省作协在职人员外出参加研讨评审等活动的规定》，已经第二轮征求意见，党组坚持从严从紧原则，明确今后我会组织的有财政经费支持的各类文学活动在职人员一律不得领取各种报酬。积极组织和引导名家下基层。巡视反馈以来，已经组织6个批次50多名知名作家和期刊主编到乡村、学校、厂矿、企业等基层单位开展文化惠民和服务活动，举办各类诗会、文学讲座50余场次，开展“大手牵小手”儿童文学进校园等志愿服务，设立扬子江文学驿站，向学校和乡村图书馆捐书赠书一万六千余册，受到广泛好评。

三、下一步整改工作打算

经过前期努力，省作协巡视反馈问题整改工作取得了初步成效，但仍需要持续用力、久久为功。下一步，我们将严格落实省委关于巡视整改工作的部署要求，高标准严要求推进巡视整改工作往深处走往实里落。

（一）强化政治自觉抓整改。认真学习贯彻十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述和做好巡视整改“后半篇文章”的重要指示，深入贯彻落实省委书记专题会议部署要求，切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来、统一到省委巡视反馈意见和整改要求上来，进一步提高政治站位，把抓好巡视整改工作落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为落实十九届五中全会精神推进文学事业高质量发展的具体举措，强化一抓到底、抓出成效的政治自觉，以善作善成、务求必成的务实举措，推动整改工作往前赶、往实里落、往深处走。

（二）扛起主体责任抓整改。把坚持和加强党的领导贯穿整改工作全过程，坚决扛起党组主体责任、党组书记第一责任人责任，严格落实班子成员和部门主要负责人“一岗双责”，发挥“关键少数”示范引领作用和党支部战斗堡垒作用，切实当好落实巡视整改的领导者、执行者、推动者。党组将牵好“牛鼻子”，时刻对照反馈意见，始终保持政治清醒，加强督促指导、定期复盘检查、持续跟踪问效，对重点目标、重要任务主动研究筹划、亲力推动落实，确保巡视整改工作扎实推进取得实效。

（三）坚持问题导向抓整改。巡视整改进入纵深区，将坚持目标不变、力度不减，紧盯问题不放，以问题整改为重点，实施精准滴灌、挂图作战、逐项盘点、对账销号，做到整改一个、销号一个、巩固一个。充分发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚定不移向老大难问题开刀，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持面上整改与源头治理相结合、整顿思想与完善制度相结合，既盯住具体问题做好“当下改”的工作，又深挖根源探索“长久立”的机制，做到标本兼治、断根除弊，持续推动问题有效解决，坚决防止反弹回潮。

（四）注重协调推进抓整改。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏时的重要指示精神，以推动江苏文学事业高质量发展为目标，把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，与贯彻落实省委文化强省“三强三高”战略部署结合起来，与谋划推动“十四五”我省文学事业发展结合起来，与开展“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动和推进“三个表率”模范机关建设结合起来，促进巡视整改工作常态化、长效化、全覆盖，切实将坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党和增强省作协政治性先进性群众性的要求贯彻到文学事业、作协工作全过程各方面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-86486026；邮政信箱地址：南京市梦都大街50号，邮编：210019；电子邮箱：hanzb9518@163.com。　

中共江苏省作家协会党组

2020年11月20日