根据省委统一部署,2019年9月24日至11月15日,省委第七巡视组对省委党校进行了巡视。12月26日,省委巡视组向省委党校校委会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
校委会将巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈的意见和提出的要求,坚持“严”字当头、“紧”字为要、“实”字着力,一着不让抓好巡视整改,研究制定整改措施64条,先后召开4次校委会、1次动员部署会、1次专题民主生活会,对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过三个月的集中整改,取得了阶段性成效,巡视整改《工作方案》中各项整改措施已全面启动,3月底应取得明显成效的17条整改措施已全部落实,其他需要较长时间解决的问题正按计划有序推进,已出台相关制度文件6项,以巡视整改的有力举措扎实推动党校高质量办学走在前列。
(一)统一思想认识,有力有序部署。省委巡视是对党校领导班子和领导干部的一次全面政治体检。巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,为处在改革发展关键时期的省委党校送来了一剂良药。校委班子高度重视巡视成果,把巡视整改的过程作为推进全面从严治校的重要契机。2019年12月31日,校委会传达学习省委书记娄勤俭同志在省委书记专题会议上关于巡视工作的讲话精神,专题研究巡视整改事项,成立了以常务副校长桑学成为组长的校巡视整改工作领导小组及办公室,明确工作要求和责任分工。校委班子成员根据职责分工加强对分管部门存在问题整改的指导与督查,各部门主要负责人负责具体整改任务落实,构建起了党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。2020年3月4日,校委召开巡视整改专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,进一步统一思想、提高认识,确保巡视整改责任到位、整改措施到位、问题解决到位。
(二)科学制定方案,逐条逐项落实。校委全面认领反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。为制定完善整改方案和责任清单,校巡视整改工作领导小组多次召开会议,重点围绕教学科研水平与新时代干部培训需求有差距、全面从严治党存在宽松软、党组织组织力发挥不够充分等问题,紧抓重点人、重点事,将问题清单逐一梳理。2020年1月20日,召开校委会暨巡视整改领导小组工作会议,常务副校长桑学成要求各部门要切实把巡视整改工作作为当前的首要任务,主动认领,即知即改。会议讨论和审定了《省委党校校委会关于省委巡视反馈意见整改工作方案》,并于2020年1月23日报省委巡视办审核。2020年3月11日,再次召开校委会暨巡视整改领导小组会议,围绕巡视办提出的审核意见进一步修订工作方案,提高整改措施的针对性、可操作性,并科学合理设置整改时限。同时,制定《巡视反馈问题清单整改责任领导》表,将巡视反馈六个方面、24项问题清单,制定的64条整改措施,按照牵头校领导对应的整改任务进行再细化,进一步压实整改责任。
(三)强化督查指导,从严从实整改。为加强整改工作的检查指导,校委班子和校巡视整改工作领导小组先后4次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时,坚持公开抓整改,印发《省委第七巡视组组长朱俊友在巡视省委党校反馈会上的讲话及常务副校长桑学成表态发言》,让全校党员干部和教职员工了解整改事项、参与整改过程、监督整改情况、评判整改效果。巡视整改工作办公室多次召开整改工作推进会,研究整改工作的具体事宜,建立整改销号台账,全程跟踪督办。各责任部门定期汇总报告整改进展情况,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,确保巡视反馈问题件件有安排、事事有人抓,整改有措施、完成有时限。
二、整改落实情况
(一)关于“理论学习上热下冷”问题的整改。
一是坚持每月初发布支部学习工作重点,每周组织支部学习制度。疫情防控期间,充分利用“省委党校支部书记”微信工作群,及时推送学习通知及要求。二是加强对新思想应知应会内容的测试考核。已开发党员干部学习考核测试软件,从3月份开始,每月通过“省委党校支部书记”微信工作群,向各支部推送党员干部应知应会测试内容,推动党员干部学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。三是制定《中共江苏省委党校党支部工作量化考核评价办法(试行)》《中共江苏省委党校党支部工作量化考核评分表》,坚持定性考核与定量考核、平时考核与年度考核相结合,使党支部工作抓有标准、干有导向、评有机制。
(二)关于“落实中央、省委对党校工作要求不到位”问题的整改。
一是认真贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和全国党校(行政学院)校(院)长会议精神。我校在认真学习领会的基础上,结合全省党校工作实际,起草了《贯彻落实〈中国共产党党校(行政学院)工作条例〉重点任务分解方案》初稿。3月24日,校委会专题研究审定任务清单初稿。目前,初稿已征求省委组织部干部教育处和市县党校的意见建议。下一步,我们将在校委会充分讨论的基础上对方案进行修改完善并抓紧征求省级机关相关部门意见,尽快上报省委办公厅。二是筹备召开全省党校(行政学院)校(院)长会议,及时传达学习中央及省委部署要求,推动江苏党校(行政学院)工作继续走在全国前列。三是修订《主体班学员党性锻炼实施规范》和《主体班学员党性修养量化考核办法》,拟开发完善学员党性修养量化动态考核和班主任班级运行动态管理功能,全面评价学员在校学习表现和德能勤绩。四是认真落实江苏省干部教育培训领导小组办公室《主体班联络管理试行办法》通知精神,配合省委组织部加强对主体班学员的学期考核评比,做好毕业学员学习档案的鉴定和归档。运用班主任培训登记、学籍管理网上考核鉴定功能,及时为省委组织部和学员单位提供考核评价意见,尤其是对中青年班学员的任用考核鉴定和建议。五是建立健全校领导与基层党校联系点制度,每位校领导联系1至2家县级党校,每年至少到联系点进行一次专题调研,帮助基层党校不断提升办学水平,推动解决困难及问题。六是建立全省党校系统常态化沟通机制,坚持每年召开全省党校系统常务副校长会议、业务指导工作会议、教学管理会、科研协作会,加强系统合作交流。适时开展基层党校办学质量检查考评,强化党校系统整体功能,通过加强教学督导、科研协作、师资培养等多种途径,促进全省党校上下联动、左右配合,统筹各种资源,发挥系统优势,增强整体合力。七是抓紧研究出台《全省党校(行政学院)系统师资培训规划》(2020-2022年)》,将全省党校(行政学院)系统教研人员和管理骨干全部培训一遍。逐步建立包括中央党校和华东地区党校在内的获得全国、全省系统精品课的老师为主干的师资库,同时在教学计划安排上邀请名师专门讲授如何提高主体班备课、授课能力的内容。八是进一步完善培训评估工作,在校长研修班和专题师资培训班上,对市县区党校领导和教学骨干开展问卷调查,进一步了解在师资培训方面的想法和建议。加强培训满意度调查和意见梳理反馈工作,使培训效果评估工作和师资培训工作之间保持良性互动。
(三)关于“落实意识形态工作责任制有盲区”问题的整改。
一是加强意识形态工作组织领导。明确校委领导班子、各处室负责人是本单位、本部门意识形态工作责任主体,主要负责人为第一责任人;将意识形态工作同业务工作紧密结合,4月份,校委会组织签订意识形态工作责任状,逐级落实责任,层层传导压力。二是细化工作举措。正在抓紧制定《省委党校意识形态工作情况通报制度》《省委党校落实网络意识形态工作责任制具体意见》《省委党校新媒体建设与管理办法》,建立健全落实意识形态工作责任制各项具体规定,确保各项工作落到实处。三是严格制度约束。严格执行《关于进一步加强教研人员校外讲课、参加学术交流等活动管理的规定》,强化责任担当、狠抓制度落实。四是加强对部门建立的工作QQ群、微信群的清理和监督检查,落实“谁建群谁负责、谁发布谁负责”要求。加强对教职工,特别是退休人员关于其切身利益诉求的回应,及时了解掌握其中潜在意识形态领域风险情况。五是制定《关于加强和改进离退休干部党组织建设的实施方案》,明确离退休党支部的工作重点,建立了每月3日支委会、20日为党员活动日的制度,加大和党员、群众的沟通交流,切实发挥支部战斗堡垒作用。
(四)关于“推动‘用学术讲政治’教学改革具体办法不多、操作性不强”问题的整改。
一是加强教师学习组织力度。1月份组织召开教研部负责人会议,总结“用学术讲政治”教学改革取得的成绩和问题,对推进全年教学工作明确工作责任、提出具体要求。积极筹备(贯彻落实新思想)案例教学教师学习会和教学观摩,教学督导突出“学理支撑”。适时编辑下发《教学简报》《教学参考》等,及时在校园网上传教学改革理论文章。二是完善激励约束体制机制。研究制定优秀教学奖、教学组织奖和“用学术讲政治”实施办法的补充规定,修订案例教学相关制度规定,完善新专题奖励标准、精品讲题评选办法,细化主体班教学专题生成规程,研究确定案例教学效果评价指标及其权重,实现在线同步统计。实行主体班教学讲稿制度,年底组织优秀教学讲稿评选。三是强化省情单元调查研究。对标对表《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,全面落实省委《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》。重点针对核心课建设,列出需深入调研的问题清单,通过学员调研、座谈找线索,组织教师开展教学专项调研,跟进了解教师调研效果,着力形成调研工作机制。
(五)关于“科研能力较为薄弱”问题的整改。
全面提升科研能力,组织召开科研工作会,深入分析科研形势,找准差距,进一步明确思路与对策。举办决策咨询能力提升班,加强对教师决策咨询能力培训,探索调动教师作为决策咨询重要主体积极性的思路与办法。同时:一是按照有关规定全方位加强了课题管理。严格执行《关于深入推进“用学术讲政治”的实施办法(试行)》《推动科研高质量发展实施办法》《课题经费管理办法》等制度文件中有关课题申报过程管理、绩效考核、奖励激励等方面的规定。二是加强课题特别是高层次课题的过程管理。制订国家课题开题推进会、教研部开展省级课题推进会计划,并尽快实施。三是加强科研诚信教育和强化查重管理,并将常态化实施。四是坚持教研咨一体化导向,制定教研咨一体化工作委员会工作流程,拟设立教研咨一体化成果奖,着手制定评选办法草案,细化奖项设置,形成教学出题目、科研做文章、成果进课堂和咨询进决策的良性格局,并以此带动“四中心”一论坛工作,推动教研咨一体化建设。
(六)关于“培训保障能力不足”问题的整改。
充分利用现有资源,挖掘培训潜力:一是在保障好主体班次的前提下,统筹安排,周密细致地做好月度计划。二是充分挖掘食宿保障能力。尽可能减少会议间隙和会议准备时间,积极探索把握办会规律,科学统筹,提高客房和教工食堂一楼餐厅利用率。三是督促两个服务团队,一方面适当增加一线保障人手,另一方面储备部分机动能力。四是提高维修房、故障房的处理能力,缩短维修周期,保持较高的使用率。
(七)关于“全日制研究生教育重视不够”问题的整改。
梳理现有制度,学习调研部分高校和兄弟党校做法,收集相关资料,起草《关于推进研究生教育高质量发展实施办法》。
(八)关于“考核机制导向不鲜明”问题的整改。
一是按照《中共江苏省委党校 江苏省行政学院专业技术人员聘期考核暂行办法》的要求,对我校专业技术人员所完成的教学、科研业绩情况进行考核。二是根据省级机关工委有关文件精神,组织开展“两优一先”评选,评选优秀共产党员向一线教师、一线管理人员倾斜。
(九)关于“人才队伍培养缺少有效措施”问题的整改。
一是加大人才引进力度。今年我校计划面向社会公开招聘14名博士毕业生,充实到教研岗位。尤其是增加了经济管理教研部和法政教研部人才招聘人数。目前,已发布人才招聘公告,组织开展报名和资格审核工作,计划于5月份结束。二是加强师资队伍的培养,采取出国(境)培训、到中央党校、干部学院进修等方式,加强教师理论和业务培训;通过出题目、交任务、压担子,组织教研人员到基层挂职和蹲点调研等方式,促进他们不断提升综合素质;积极推荐教师申报国家、省级专家人才类别评选。三是持续推进精品课、样板课、核心课“三课”建设。继续推进4门样板课课程打磨工作,直接纳入全省党校精品课评选。重点加强教研部门核心课程建设的基础工程,制定“三课”建设文件规定,着力形成核心课建设、样板课打磨、精品课评选的课程建设体系。
(十)关于“青年人才培养用力不多、成效不明显”问题的整改。
一是建立青年学者论坛工作机制,定期组织青年博士开展学术交流活动,校领导积极参与并指导有关工作。二是落实好结对帮扶制度,指定优秀教授专家一对一带徒,手把手指导,增强青年人才培养的针对性和实效性。三是搭建各类平台,组织青年教师跟班听课、挂职锻炼、出国访学、鼓励进博士后流动站学习深造等,加强青年教师的能力培养。四是做好新招聘青年人才2年“适应期”的督促检查和考核工作,对教学科研各方面突出的青年教师在奖励性绩效考核方面给予倾斜。五是全面落实青年博士培养制度,引导青年博士制定科研发展计划,定期举办青年博士科研咨询能力提升培训班,并加强对引进人才科研水平的评价工作。六是制定青年教师培养计划,组织“读马列经典,读学科经典”讲堂。
(十一)关于“‘创新工程’推进较慢”问题的整改。
我校在完成创新工程前期调研的基础上,向省委提交了实施创新工程的请示报告并得到省委领导同志的重视和支持。下一步,将积极争取省财政厅等有关部门的支持,进一步细化工作方案,力争年内进入实施环节,在全校进一步营造创新发展的机制氛围。
(十二)关于“校园安全隐患较多”问题的整改。
一是修订《班主任工作指导手册》,认真落实中央、省委和省委组织部有关学员管理规定和要求,拟修订并签订年度《班主任遵章守纪承诺书》。二是组织学习和贯彻中组部“干部教育培训学员管理规定”和省委组织部“五个一律”,制定省委党校主体班次学员管理“七项措施”:明确主班次学员管理委员会机构,实行班主任跟班责任制,省委组织部督导员、联络员下班指导;实行课堂全要素考核,通过学员管理信息系统实施动态考核、动态排名;推行班级晚点名抽查呼点和讲评制度,由省委组织部职能处室和省委党校学员管理部门组织实施;组织晚间校园巡查督察,严格落实晚间人员返校登记情况通报制度,对不符合规定要求的进行约谈提醒;抓好学员管理“三率”考核制度,坚持每周对到课率、就餐率、住宿率情况进行通报和大屏公示,并记入学员毕业学习档案。三是针对励学大厦、学员公寓存在消防隐患问题,我校于2019年下半年对两幢楼宇进行了消防升级改造,并经南京恒鑫消防技术服务有限公司检测,全部达到规范标准。我校将坚持严格落实安全工作责任制,定期加强安全隐患分析排查,开展消防演练,提升应急处置能力。四是做好管干院消防整改工作。管干院消防系统改造项目已获批,省机关事务管理局已明确给予专项经费支持,3月19日召开了第二次项目推进协调会,预计2020年12月底前完工。另外,管干院已督促消防维保单位、物业管理服务单位对旧系统及时维护,每月与院区其他单位开展联合消防检查,配备足够的移动灭火设备,遏制事故苗头,保障院区安全。五是加强管干院治安管理。城市名人大酒店员工群租的老楼三楼宿舍人员,3月31日已全部撤出,且今后不再作为群租房出租。今年元月起,管干院与院区其它房屋主管单位建立联席办公模式,畅通信息交流,加大联合巡查力度。继续保持与辖区派出所的紧密联系,对院区常驻人员进行登记、核查,严格执行访客登记制度,落实院内治安巡查结果记录制度。加强内部治安管理和宣教,提高全员警惕性,常态化开展治安检查并进行记录,严密防控重点部位,对管理的承租单位实行“同态化”管理。六是成立“校网络安全和信息化工作领导小组”,每年安排专项资金强化网络安全设施配置,校领导常态化检查网络安全工作。健全网络安全工作机制,明确责任人、安全员,合理配置系统软件,及时修补漏洞、升级系统。七是完善事业人员绩效工资分配和奖励办法,在奖励性绩效工资分配中向教学、科研和工作业绩突出者倾斜。同时,将按省有关政策提高事业人员绩效奖励额度,调整拉近两类人员有关利益的差距。
(十三)关于“主体责任压得不实”问题的整改。
一是严格落实《中国共产党纪律处分条例》,6起违规违纪案件已向受处分党员所在支部的党员大会及其本人宣布。利用行政办公会和中心组集中学习等时机,通报上级机关关于党风廉政建设方面的规定要求,利用校园网“警示教育”专栏及时转载中纪委、省纪委网站发布的领导干部违纪违法典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法,举一反三,充分发挥已查案件的警示教育作用。二是对违反组织纪律取得国(境)外永久居留资格问题,目前正按照省级机关纪监工委和驻省委组织部纪检监察组的处理意见,依纪依法并按规定程序进行处理。三是对无视校规校纪出国探亲超期和私自出国问题,正在核查相关情况。四是加强对全体教职员工的出国(境)管理,修订完善党校教职工出国(境)管理有关规定。严格出国(境)证件管理,及时催交、集中保管出国(境)证件。持之以恒抓好《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》的贯彻落实。
(十四)关于“监督责任履行存在薄弱环节”问题的整改。
一是监督力量薄弱问题已全部整改到位。新任副组长已于2019年11月初正式到任,同时从基层纪检监察机关择优调入一名业务骨干充实派驻监督力量。二是“嵌入式”监督不够问题的整改已取得明显成效。结合省委党校实际,制定出台纪检监察组驻点办公工作暂行办法,设立驻点办公室,分管组领导和相关工作人员定期驻点办公。三是机关纪委突出主业主责,聚焦监督执纪问责职能,明确招投标工作以校政府采购领导小组为主,集中力量抓好党风廉政建设和反腐败中心工作。落实春节廉洁提醒、三月份党风廉政宣传月制度,经常对党员进行遵守纪律教育,坚持把纪律和规矩挺在前;校委中心组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;修改完善并组织签订《党风廉政责任状》,将党风廉政建设校委主体责任、机关纪委监督责任落细落实;按规定受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询,并配合派驻纪检监察组做好相关工作。加强队伍建设,择优选配一名同志增强纪检、内控力量。
(十五)关于“一些制度执行随意任性,重点领域违规违纪问题时有发生”问题中“食堂主副食品采购违规问题突出”的整改。
一是即知即改,2019年11月27日起,已将系统中误录到原中标供应商“江苏雨润菜篮子公司”名称中的数据更正到现中标供应商“南京臻昕真益农副产品有限公司”名称下。二是2019年10月31日起,已将两家蔬菜供应商相同品种供货价格调整一致。三是加强管理,监督供应商严格履行购销合同,对员工进行业务知识的学习与培训,规范操作规程。四是进一步完善采购中心规章制度。制定2020年度食堂主副食品集中采购招标工作计划,规范招标文件。
(十六)关于“一些制度执行随意任性,重点领域违规违纪问题时有发生”问题中“零星工程项目管理混乱”的整改。
一是在2020年政府采购预算明细中,已将政府采购项目和零星维修项目分类编报,做到编报规范。2020年施工单位的选择,校内控办、采购办正在拟定选取办法。二是对于多支付14.3%的工程款将向通州建总集团有限公司追回。三是制定“维保公司驻场人员管理规定”,严格驻场人员考勤考核,严格履行请销假程序,注重日常管理,既要管住人、更要办好事,切实落实网络维护工作。四是认真检讨工作中存在的问题,加强教育、明确责任、严格监管,建立健全各项工作制度,坚决杜绝此类问题的再次发生。
(十七)关于“一些制度执行随意任性,重点领域违规违纪问题时有发生”问题中“违规截留套取经费”的整改。
一是针对违规截留套取经费。3月19日,校培训中心已将预提采购预算338万元和实际采购价327.18万元的差额10.82万元上缴校本级基本户,3月27日,已上缴省财政专户。我校将进一步规范预提费用管理,严格执行财政非税收入上缴政策。二是对同一出租车发票和校外印刷费问题,已责成当事人作出情况说明并督促相关部门做好整改工作。同时举一反三,对课题经费管理中可能出现的问题进行了梳理,下一步,将严格执行校《课题管理和课题经费管理办法》,认真做好票据审核,进一步加强课题经费管理。三是文印中心建立出入库管理规章制度,严格出入库登记,同时对历年拟报废的物资进行登记,并按规定程序进行报废处理。
(十八)关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改。
一是严格执行中央八项规定精神,自觉遵守财经纪律。二是按办公用房清理整改方案,督促相关处室落实办公室超标整改,同时,对校返聘到期同志办公室进行清退。三是落实部门责任,加强内部协调和信息联通,统筹安排,防止出现新的办公用房超标问题。
(十九)关于“对一些重难点问题议事决策效率不高”问题的整改。
一是积极稳妥推动“两院”转型,根据“三定”方案有关精神,结合党校发展需要,明确“两院”组织架构,以适应新形势、新任务要求。制定相关工作方案,采取工作转型、合并分流等措施,把“两院”转型真正落到实处。二是撤销管干院党委和青干院党委,成立管干院党支部和青干院党支部,选好配强党支部委员会。
(二十)关于“选人用人不够严谨规范”问题的整改。
一是进一步加强职数管理,并注重干部交流等环节的管理,严格履行职数预审规定,规范审核内容和程序。二是认真执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部选拔任用过程中民主推荐工作。采取谈话推荐和会议推荐相结合形式,对推荐情况进行综合分析,进一步增强民主推荐的科学性。三是严格履行领导干部个人有关事项报告核查制度,及时填写《拟提拔干部个人事项报告核实情况表》。四是严格执行干部任职前公示制度,公示期一律从校委会第二天起算,且不少于5个工作日。
(二十一)关于“基层党建工作质量不高”问题的整改。
一是制定《中共江苏省委党校关于加强党支部标准化规范化建设的意见》,落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求,进一步加强我校党支部标准化规范化建设。二是制定《中共江苏省委党校关于进一步规范党费工作的意见》,进一步规范党费收缴管理使用,确保我校党费收缴及时、管理规范、使用合理。
(二十二)关于“主题教育开展不扎实、有缺项”问题的整改。
一是开展主题教育“回头看”,拟制《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和开展民主评议党员有关工作的通知》,4月份组织各党支部召开组织生活会、开展民主评议党员工作。二是已开发党员干部学习考核测试软件,3月份已通过“省委党校支部书记”微信工作群,向各支部推送主题教育应知应会测试内容,帮助党员、干部深化对开展主题教育的重大意义、根本任务、总要求等的理解和把握,切实掌握主题教育应知应会内容。
(二十三)关于“康尼公司问题久拖不决”问题的整改。
一是积极追缴康尼公司拖欠的2019年土地租赁补偿费69.8496万元(2017年、2018年已缴纳)。二是努力通过司法途径收回康尼公司大楼;若难以收回,则按市场价提高租金。
(二十四)关于“对青干院、管干院财务管理混乱问题整改不力”问题的整改。
一是根据2016年巡视和审计要求,为进一步规范财务账户管理,统一经济核算,2016年和2019年管干院、青干院账户分别并入党校大账,从而进一步规范了账务管理,预防和控制了经济活动中的风险发生。二是针对这次巡视所指出的青干院、管干院存在的问题。严格执行参照及事业人员有关津补贴发放规定,严格执行各项财务规章制度,对考场租用和人员监考费发放已按照人事考试委托协议,并按照财务管理规定统一支付报销。三是选好配优“两院”财会人员,并进行职业道德和岗位技能培训。四是为有效防范廉政风险,规范权力运行,提高内部控制管理能力和合同管理水平,制定出台《省委党校省行政学院内部控制管理制度(试行)》和《合同管理规定》,进一步明确岗位职责权限、工作流程和审核审批手续,加强内部控制和合同管理。
三、下一步整改工作打算
经过3个月的集中整改,我校取得了阶段性成效,但与省委要求和教职工期待相比,还存在一些差距和不足,特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾,需要通过下大力气逐步解决,巡视整改任务依然艰巨繁重。下一步,我们将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
(一)坚持从严治党,全面落实“两个责任”。校委班子坚持把履行全面从严治党主体责任作为一项重要的政治任务来抓,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,确保从严治党、从严治校的责任落到实处。细化主体责任清单,严肃党内政治生活,深入推进支部书记述职述廉和抓党建工作述职评议,层层传导压力、逐级压实责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责,坚持有案必查、有腐必惩,形成执纪问责高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根。
(二)坚持分类推进,持续抓好问题整改。始终把深入整改作为一项重要政治任务来抓,自觉增强政治意识、责任意识、忧患意识和巡视整改的责任感、使命感,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要在今后工作中体现成效的整改工作,按照整改方案确定的责任要求紧盯不放,列入日常工作清单,做到时察时省、善始善终;对整改中可能出现的新问题,坚持早思考、早发现、早整改,把即知即改化为行动自觉;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(三)坚持久久为功,建立健全长效机制。将具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,研究制定和完善管长远、治根本的有效制度机制。结合我校实际,以健全完善教学管理、科研管理、学员管理、党风廉政建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次全面清理,扎实推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的新成效固化巡视反馈问题整改成果。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,真正做好巡视“后半篇文章”。
(四)坚持对标看齐,推动高质量办学走在前列。以巡视整改为契机,结合实际抓好巡视成果运用,自觉把巡视整改与深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神结合起来,与贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和全国党校(行政学院)校(院)长会议精神结合起来,与做好当前各项工作结合起来。坚持党校姓党,突出党的理论教育和党性教育主业主课地位,在学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、求实效;坚持严以治校、严以治教、严以治学,推动形成良好的教风学风校风;坚持质量立校,提高教学培训质量,深化决策咨询研究,抓好人才队伍建设。用好巡视成果,推动改革举措落细落实,促进重点工作攻坚克难,进一步振奋精神、凝心聚力,努力开创党校工作新局面,以扎实的整改成效推动新时代党校建设再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:025-83380209;邮政信箱:南京市鼓楼区水佐岗49号江苏省委党校机关纪委;电子邮箱:daibc@sdx.js.cn 。
中共江苏省委党校
2020年4月27日