根据省委统一部署，2019年9月24日至11月15日，省委第五巡视组对省中国科学院植物研究所党委进行了巡视。12月27日，省委巡视组向省中国科学院植物研究所党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

所党委把省委巡视反馈意见整改作为首要政治任务抓紧抓好，深刻认识巡视整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以更高的政治站位正视问题，以强烈的责任担当改正问题，全力以赴推进整改工作。

（一）提高政治站位，统一思想认识

在巡视意见反馈后，所党委即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央关于巡视整改的部署要求，认真落实省委娄勤俭书记指示和巡视反馈会议的要求，认真研究巡视反馈意见，统一思想、深化认识，进一步强化坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准，切实把巡视整改的主体责任扛在肩上，推动所园党员干部坚定不移落实全面从严治党各项部署要求，自觉从政治站位、政治立场、政治意识上去认识巡视指出的问题和反馈的意见建议，更加自觉地把科技创新工作主动融入到中央和省委重大决策部署，融入到全省生态文明建设大局中去认识把握，认真做好巡视“后半篇文章”，切实把习近平生态文明思想和科技创新方面重要指示要求落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任

一是成立领导小组。所党委坚决扛起巡视整改政治责任，成立了由党委书记宇文扬任组长，所长薛建辉与党委副书记、纪委书记江南任副组长，其他班子成员为小组成员的巡视整改工作领导小组，全面加强对整改落实工作的组织领导，领导小组下设办公室，负责巡视整改的具体落实工作。

二是落实整改责任。宇文扬同志认真履行“第一责任人”责任，对巡视整改工作负总责、抓全面，亲自主持研究制定整改工作方案和整改措施，带头认领整改任务，多次部署研究，统筹调度巡视整改工作，突出抓好重点工作部署和重大问题的整改。其他所领导班子成员结合职责分工，以上率下，切实履行“一岗双责”，具体牵头负责整改任务落实。各职能部门主动抓好贯彻落实。确保整改责任落实到人、落实到事，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，推动整改举措落实到位见效。

三是深入查摆剖析。为高质量推进整改落实工作，所党委召开了专题民主生活会，省委巡视办副主任祁新、省纪委第十四监察室刘祥伟处长到会指导。所领导班子成员围绕巡视反馈意见全面对照检查，从政治上找差距、从思想上找症结，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深刻反思，端正整改态度、明确整改方向、制定整改措施，认真开展批评和自我批评。各支部按照所党委的要求，于3月底前开展主题教育“回头看”，召开组织生活会，坚决做到真反思、真整改、真负责，确保整改责任落实到位。

（三）突出问题导向，确保整改成效

一是分解整改任务。所党委对照巡视反馈意见深刻反思，认真分析梳理问题，逐项研究整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐一明确每项整改任务的责任领导、牵头部门和完成时限，职能部门进一步细化分解整改任务，编制了《巡视整改工作任务分解表》，明确时间表、路线图、责任人，推进整改落实。

二是建立工作制度。所党委先后多次召开党委专题会、党政联席会、党委中心组扩大会、巡视整改领导小组会议研究部署整改落实推进工作。巡视整改领导小组定期听取工作汇报，分析前一阶段整改落实成效，研究下一步整改重点工作。严格落实限期整改销号制度，建立整改工作任务台账，对即知即改、立行立改的马上解决，持续整改的按照时限推动整改措施落地见效。

三是注重标本兼治。所党委切实贯彻深化体制机制改革要求，把巡视整改工作与贯彻落实中央和省委各项决策部署推动植物资源保护与利用、植物科技创新与服务、植物科学传播与教育等工作结合起来，坚持源头治理、深入剖析，举一反三，既集中解决巡视发现的突出问题，又聚焦改革发展的突出问题和难点问题，进一步健全制度体系，建立可持续的长效机制，既着力落实“当下改”的措施，又注重健全“长久立”的机制，推进巡视成果转化，使巡视整改工作成果不断得到巩固和深化。

截至目前，针对巡视反馈的4个方面12条问题，制定了26条整改措施，共细化分解了59条具体工作任务，已整改到位12条，取得明显成效25条，22条正按整改时限有序推进。

二、整改进展情况及主要成效

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想不深入”问题的整改

1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想。

（1）所党委制定了中心组（扩大）及支部“三会一课”专题学习方案，专题学习习近平生态文明思想和科技发展思想，牢固树立“两山”理念。

（2）将结合年中工作会议，组织开展“绿水青山就是金山银山”与所园发展专题研讨会，讨论顶层设计等发展方向和下一阶段发展目标，为启动“十四五”规划编制工作打好基础。

2. 细化分解2017年党员大会确定的目标任务、重要举措。

（3）对党员大会确定的目标进行“回头看”，细化分解为18项任务66项主要措施，回顾已落实了阶段性工作45项，结合2020年度重点工作开展，正在推进19项任务，并制定了下阶段任务目标和工作举措，明确了牵头领导、责任部门和完成时间。

（二）关于“融入全省生态文明建设大局的主动性不够”问题的整改

3．坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，主动融入全省生态文明建设大局。

（4）推进实施“华东—江苏本土植物清查与保护（Ⅱ期）” 项目，正在组织开展江苏濒危植物野外调查与评估，进展顺利。

（5）根据项目进展情况，计划2020年底“江苏本土植物数据库”上线运行。

（6）在植物园内建成江苏珍贵树木园等珍稀濒危植物迁地保育区。目前，共收集保育国家珍稀保护植物136种，其中露地栽培的种类有90种。进一步加强对暖温带至中亚热带地区分布的二级以上保护植物的收集与保护等基础性研究工作，计划至2021年新增20—30种珍稀濒危物种，有效建立覆盖全省的植物资源调查和保护利用体系。

（7）联合省林业、环保等部门，2021年前适时发布江苏濒危植物红皮书以及全省植物多样性评估报告和保护措施，为政府决策和生态文明建设提供技术支撑。

4．推进科研工作加快发展，优化人才队伍结构和科研成果集成创新，大力提升竞争力和影响力。

（8）深化高端人才、领军人才引培机制，修订引才办法。现已制订了博士后管理办法、发布了2020年招收计划，招录面试工作正有序推进；6月前完成修订引进海内外高端人才一事一议工作方案；年内建立本土领军人才的选拔培养工作方案。

（9）开展青年人才引进，已编制完成2020年第一批专业技术人才引进计划，拟新引进博士20人、硕士5人，正在组织公开招聘工作。完善青年人才培养制度，加强人才梯队建设，年底前制订实施青年学术带头培养工作方案。

（10）积极组织申报高层次人才、重大科研项目和重大科技奖项，力争“十四五”期间在高层次人才培养、重大科研项目和科技奖项培育等方面取得突破性进展。具体计划是：2020年申报省优青1名，2021 年申报省优青1—2名，力争2022年申报国家优青1—2名；2020年开展国家重点研发项目申请调研，广泛征求意见，摸清家底，提出备选项目；2021年做好申报协调工作，力争“十四五”期间取得国家重点研发项目课题1—2个；2020年申报省部级科技奖1项，2021年申报省部级科技奖1—2项，2022年培育申报国家科技奖1项。

5．植物园区建设树立精品意识，推进科研与科普融合发展，不断提升植物所园知名度、美誉度，充分发挥多功能综合性植物园的作用。

（11）加强园区环境、内涵建设，开展专类园区品质提升项目2个，目前正在进行方案设计，即将组织招标工作。

（12）完善相关专业技能人员队伍建设，计划招聘园艺技术人员，提升植物园管理精细化、园艺展示精品化。

（13）推进科研与科普有机融合，展示宣传最新科研成果，正在组织2个科研团队共建专类园，即将开展施工建设。

（14）建立科研专家参与科普工作机制，引导科研向科普延伸，已拟定了科普品牌专家“亮牌”活动方案，近期将组织15名专家开展主题科普活动。

（15）制订科普志愿者工作章程，定期招募志愿者，常态化开展科普服务活动，进一步丰富科普工作的科学内涵。

（16）加强科普方式和手段信息化，已完成微信端智慧旅游开发升级，全面实现了线上购票、导览、语音解说、拍花识花、科普活动报名等功能。

（17）充分发挥多功能综合性植物园的作用，年内计划举办特色科普展览6次，目前园区已恢复正常开放，现已举办了3次。确保科普活动受众持续增加，为丰富人民群众文化生活、增强科学素养、强化环保意识做出新贡献。

（18）创新科普主题活动形式，改进科普宣传措施，年内通过开展“科技活动周”和“全国科普日”主题活动，举办 “植物王国之旅”夏令营与系列科普讲堂等品牌项目，更新科普宣传材料，完善展示与游览设施，加强新媒体运行维护，进一步加大科普宣传力度，提高植物园社会影响力。

（三）关于“服务全省经济社会高质量发展的意识不强、水平不高”问题的整改

6．面向经济社会高质量发展对植物科技的重大需求，紧紧围绕乡村振兴、生态环保、脱贫攻坚等开展科技创新与服务工作。

（19）加强政策引领，提高科研组织化程度，制订“项目组管理办法”，建立科研人员协同创新机制，加强科研团队建设。所领导牵头，已组织对“办法”开展研讨。

（20）谋划重大科技创新项目，杜绝低水平重复研究。通过广泛论证，凝练创新项目6个：植物多样性调查与保护；重要经济植物类群的收集评价研究与利用；基于基因组学的植物种质创新研究；植物资源开发产业链价值提升关键技术研究；植物新兴化合物的发掘和利用研究；植物生态环境修复关键技术研发与应用。

7．进一步解放思想，破除“四唯”固有惯性，推进科技成果转化。

（21）切实注重成果和效益，强化导向引领，修订并印发了《横向科研经费管理办法》《技术转让管理办法》，对于在成果转化和专利转让方面取得突出成绩的科研人员和团队按政策高限予以奖励。

（22）积极对接省农业农村厅，已于2020年3月13日成立了以杨时云厅长为组长的“省级院所现代农业科技创新推进协调领导小组”，定期组织开展成果发布和需求对接活动，研究农村农业现代化中的新情况、新问题，搭建干部交流平台，推出一批用得上、推得开、出效益的创新成果。近期正组织参加江苏省首届专利拍卖季活动，不断提高科技成果转化收入，2019年底科技成果转化经费900万元，2020年力争突破1000万元，计划实现专利转化率5%以上。

（四）关于“内部考核评价、激励机制不够完善”问题的整改

8．健全不同岗位的分类考核评价体系。

（23）根据年度工作计划，正在组织开展我所不同岗位分类考核评价制度修订工作，改进考核评价指标体系，定性指标与定量指标结合，“评德”与“考绩”结合，丰富考核层次，延伸考核内容，提高考核的准确性和公信度；强化考核结果与奖励分配的关联度，精神奖励与物质奖励并重，形成考核评价激励机制合力，提升干部队伍整体战斗力。

9．不断激发科研工作活力。

（24）认真贯彻落实省“科技改革30条”，深入研究政策，加强宣传解读。

（25）已制订并落实了成果分配、技术入股等配套措施，进一步激发科技创新活力。

（五）关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改

10．所党委充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性，坚决落实“两个责任”。

（26）所党委每年专题研究全面从严治党工作不少于2次，日前已专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究布置了全年工作；年底将召开总结会议，总结年度工作，把全面从严治党和业务工作紧密结合，建立同部署、同落实、同检查、同考核机制，从严加强对干部的教育管理监督。

（27）所纪委进一步强化监督执纪问责职能，结合工作实际，每月初制定纪委监督责任履责提醒清单，其中支部书记提醒内容9条，中层干部提醒内容14条。 

（28）加强意识形态引导和管理工作，把意识形态工作纳入《党委2020年工作要点》中。

11．明确党委委员职责分工，充分发挥党委委员作用。

（29）所党委1月3日召开会议，研究了党委委员职责分工。明确两位非省管干部的党委委员在协助分管部分行政工作的基础上，一位协助分管党委宣传工作，一位协助分管党委统战工作。

12．对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”，确保主题教育取得实实在在的成效。

（30）制定并下发了《主题教育回头看，开展组织生活会及民主评议党员工作方案》，对个别党支部没有按要求召开组织生活会等存在不足的问题进行查漏补缺，各支部3月底完成了组织生活会。

（31）将主题教育常态化纳入《2020党委工作要点》中，切实把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，真正做到学思用贯通、知信行合一。

13．强化纪检监察部门担当意识，严格落实日常监督，高质量开展首轮巡察工作。

（32）纪检监察部门切实增强“四个意识”，牢固树立政治担当意识，克服怕得罪人思想，做细做实日常监督，协助党委推进巡察工作全覆盖。现已完成对第二、五党支部巡察工作，3月上旬印发了“巡察反馈意见”，督促完成整改。4月10日启动了第二轮巡察工作，将完成对四个党支部巡察工作，做到巡察全覆盖。

14．加强内部审计工作，提升内部审计工作质量。

（33）贯彻落实《江苏省内部审计工作规定》，加强内部审计监督与其他监督协同，计划在审计部门设置专业技术岗位，配备专业技术人员，通过组织参加业务技能学习，提高实务操作技能，全面提升专业技术水平。结合我所实际情况，每年选择至少1个专题开展内部审计并形成专题报告，充分发挥内部审计作用。

（六）关于“廉政风险防控漏洞较多”问题的整改

15．深化廉政风险防控。

（34）梳理排查科研基地、科研副产品、业务用车等各类廉政风险点，从所级层面制定相关管理制度，今年年底前印发实施。

16．加强合同管理。

（35）现正组织修订完善合同的审查、备案、管理等工作流程，起草建立包括有明确违约责任等条款的规范合同文本，5月印发实施修订后的《合同管理办法》。

（36）基建工程类项目严格执行预算制度，正组织修订《基本建设管理办法》，严格落实基建工程项目负责人制度，及时跟进项目进展，如在项目实施中情况出现重大变化时，根据“三重一大”事项决策规定的要求履行报批手续。

17．纪检监察部门加强对科研项目、工程招投标等风险防控制度执行情况进行监督。

（37）督促所科技管理部门建立健全科技项目管理制度，重点加强国家和省级等纵向科研项目资金使用管理，做到事前、事中和事后全过程监督，保证资金使用安全高效。

（38）督促所工程管理部门建立健全基本建设管理制度，重点加强工程合同的履行、工程项目变更审批程序等风险防控制度执行情况的监督。

（39）根据风险防控薄弱点，提出书面监督意见，并督促整改落实。

（七）关于“作风建设需要进一步加强”问题的整改

18．加强和改进作风建设。

（40）所领导班子坚持不懈把践行党的群众路线摆在更加突出的位置，建立所领导定期参加分管部门或联系单位例会调研制度，作为履职纪实内容之一。通过了解干部职工群众思想动态、听取工作汇报、分析工作进展、协调解决问题，进一步紧密联系群众。

（41）缓解科研用房紧张的问题，通过改造、调整现有房屋的用途，新增加科研用房1700m2，已落实分配方案，目前正在组织相关项目组进行装修及搬迁入驻。

（42）落实4项大型仪器采购计划，已完成招投标程序，正在办理进口仪器免税相关程序，5月底落实到位，并开展使用培训工作。

（43）下一步将制订大型仪器管理办法，建立大型仪器修购基金，逐步解决大型科研仪器供给不足问题。

（44）建立实验室管理规范，强化危化品安全管理。每季度检查整治一次。

19．强化所园文化建设。

（45）根据事业单位奖励工作规定，正组织修订“创新奖”、“奉献奖”评选办法，建立健全激励创新机制，促进干部职工提振精气神、加强凝聚力。

（46）深化文明创建活动，制定《文明处室创建活动方案》，年底组织开展表彰活动。扩大志愿者组织影响力，全年志愿者活动1000人次。支持文化体育活动开展，规范组建6个文体活动小组，丰富职工文化生活。

（47）推进主题教育制度化、常态化开展，落实2期革命传统教育培训班。

（48）深入开展弘扬科学家精神加强作风和学风建设，各支部进一步开展学习赵亚夫及抗疫先进典型的活动，营造风清气正、积极向上的工作氛围。

20．推进“琵琶湖”地块维权事宜。

（49）日前已与南京市有关部门进行了会商，下一步将积极主动对接省市相关部门，依法依规协调推进。

（八）关于“基层组织不强”问题的整改

21．加强基层组织建设。

（50）认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，进一步规范设置党支部，将党员较多的研究中心单独成立党支部，较大的支部建立党小组，调整选优配强基层党支部书记，5月下旬完成。各支部严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，推动党建与业务融合开展。

22．开展支部建设提升年活动。

（51）将2020年作为支部建设提升年，落实书记抓党建工作具体要求，结合年度述职听取支部书记工作报告，已完成考核评议。落实党支部工作例会制度，已召开了2020年度党支部工作例会，布置落实党委年度工作计划。

（52）举行“7.1”党员大会，表彰优秀党支部、优秀党员和优秀党务工作者，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（九）关于“党务工作力量不足”问题的整改

23．充实党务工作力量。

（53）已明确了党委委员分工和职责，将加强所级层面抓党务工作的力量。近期将充实党委办公室力量，通过选配党性强、业务熟的同志充实党务工作队伍。日常落实“以会代训”，增强工作针对性，切实加强党务工作培训，提升党务工作者业务能力和水平。

（十）关于“执行选人用人规定不严格、程序不规范”问题的整改

24．修订完善干部选拔任用和管理制度。

（54）全面贯彻新时代党的组织路线，严格落实中央新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》和《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等文件规定，修订完善我所中层干部选拔任用和管理制度，坚持正确的选人用人导向，规范选人用人程序，严肃选人用人工作纪律，落实“三项机制”对选人用人的激励作用，激发干部职工担当作为的内生动力和创新创业活力。目前正严格按照程序，组织开展药用植物研究中心、果树研究中心、园艺科普中心等3个业务中心部分中层副职选拔聘用工作，进一步加强干部队伍建设。

（十一）关于“干部监督管理不到位”问题的整改

25．加强干部监督管理。

（55）严格执行岗位设置方案，按照规定职数配备管理岗位干部，因岗位新老交替引起的超配情况，通过办理退休方式逐步解决，已办理超配干部退休2人。

（56）已在制订中层干部在社会团体兼职管理办法，明确审批程序。

（57）正在制订中层干部因私出国（境）管理办法，明确审批程序，建立因私出国（境）证件使用情况台账。已在制订中。

（58）结合2016年干部人事档案专项审核“回头看”和2019年12月部署的干部人事档案专项审核全覆盖工作，对中层干部档案全面进行复核，在规定时间范围内实现干部人事档案专项审核全覆盖，及时纠正干部“三龄两历一身份”尚未认定或认定错误的情况，严格按照相关规定，完善应归未归档案。

（十二）关于“省委上轮巡视反馈的24个问题仍有‘执行相关制度搞变通、打折扣，在资产处置、工程建设、项目投资等方面严重违反有关规定’‘国有资产管理较为混乱，未经批准违规出租，对外合作投资不规范，部分工程项目未执行政府采购制度’等2个未整改到位”问题的整改

26．加快落实上轮巡视反馈的问题整改。

（59）对省委上轮巡视反馈的问题整改情况进行再梳理，严格执行相关制度，对于新问题及时纠偏扶正，目前已厘清租借办公用房关系，将根据法律法规妥善处理租建办公用房等历史遗留问题。

三、下一步巩固深化巡视整改成果的打算

经过三个月的集中整改，省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但所党委也深刻认识到，巡视反馈意见中涉及的一些深层次问题，还需要持续深入推进。所党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续严格对照省委巡视反馈意见，坚决贯彻中央和省委各项决策部署，坚定不移推进整改，坚持标准不降、要求不变、力度不减，一以贯之抓好后续整改，不断深化巩固巡视整改成果。

一是持续强化政治担当。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记生态文明思想、科技创新方面的重要论述、视察江苏重要指示等，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。所党委班子带头从自身做起，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的领导落实到所园工作的各领域各方面各环节。同时，进一步加强所党委班子自身建设，坚持民主集中制，不断提升班子把方向、谋全局、议大事、抓落实的统筹能力。持续推进全面从严治党，认真履行好全面从严治党“两个责任”，坚持以上率下、从难从严，将全面从严治党与植物科技创新与服务等工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保全面从严治党各项部署要求落地生根。坚持驰而不息正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”。深入实施“三项机制”，激发干部职工担当作为的内生动力和创新创业活力，以推动高质量发展的实际成效检验巡视整改成果。

二是持续抓好巡视整改落实。扛稳抓牢党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任，强化组织落实，上下联动推进，层层传导压力，严格按照“三清单”的整改时间表、路线图和责任主体，不断深化推进巡视整改工作，对已经基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，确保问题不反弹；对需要一定时间整改到位的，逐项督办销号，确保按时限完成任务；对需要长期抓落实的问题，紧盯责任处室（单位）和责任人，一抓到底，务求实效。加强协同联动，所纪委监察部门履行监督责任，加强督促检查。定期通过省委巡视整改督查系统报送整改最新进展情况，继续配合做好省纪委日常监督和省委巡视机构各项专项督查工作。

三是持续高质量开展植物科技创新与服务工作。将巡视整改作为促进所园中心工作的重要抓手，加强成果运用，切实贯彻深化体制机制改革要求，把巡视整改工作与贯彻落实中央和省委各项决策部署推动植物资源保护与利用、植物科技创新与服务、植物科学传播与教育等工作结合起来，强化工作举措，提升治理能力，健全长效机制，推进改革发展过程中突出问题和难点问题的解决，真正将巡视整改工作成效体现到推动所园事业高质量发展的具体实践中，为生态文明建设和“强富美高”新江苏作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025—84347176；邮政信箱：南京市玄武区前湖后村1号，江苏省中国科学院植物研究所党委办公室，邮编210014；电子邮箱bgs@cnbg.net。

中共江苏省中国科学院植物研究所委员会

2020年4月27日