根据省委统一部署，2019年9月20日至11月15日，省委第九巡视组对镇江市京口区委开展了巡视。12月31日，省委巡视组向镇江市京口区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

京口区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的政治要求，作为全面从严治党的重要抓手，作为高质量发展的强大推力，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措做好巡视“后半篇文章”。

一是强化政治引领，把握整改要求。对巡视反馈意见，区委坚决拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改，把坚持党的全面领导贯穿始终，区委书记徐申锋作为第一责任人承担第一责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。3月10日召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，聚焦反馈问题，主动认领责任，深入剖析思想根源，认真进行对照检查，严肃开展批评与自我批评，增强带头抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。

二是强化组织领导，明确整改责任。2019年12月31日反馈会后，1月2日区委常委会召开会议，传达学习省委第九巡视组巡视京口区情况反馈会议精神，认真研究巡视反馈意见和整改要求，全面部署整改落实工作，成立了以徐申锋同志为组长，贾敬远同志为副组长，其他区委常委同志为成员的整改落实工作领导小组，下设6个专项小组，分别负责相关问题整改工作。1月21日，召开区委常委会会议，逐条研究讨论巡视组反馈的6个方面29条问题的整改措施，确定了6个方面108条具体举措，细化任务分工，明确牵头领导、责任单位、整改时限，确保高质量抓好整改。

三是强化上下联动，确保整改到位。区委在制订和落实整改方案过程中积极沟通汇报，重大问题主动请示，工作进展定期汇报。同时，按照整改方案确定的“任务书、路线图、时间表”，把压力传导压实到具体牵头领导、责任单位、责任人，倒排时间、挂图作战，完成一项、销号一项，对重点工作和进度缓慢的工作，及时提出要求、加大督办力度、始终盯紧看牢。

二、整改进展情况及主要成效

（一）贯彻实施国家重大战略不够积极主动

1.关于“学习研究‘一带一路’、长三角区域一体化建设等重大战略不够深入”问题的整改。

（1）2020年，区委常委会会议4次、区政府常务会（党组会）3次学习传达中共中央政治局常务委员会会议精神和习近平总书记重要讲话精神，专题学习研究了《江苏省长江大保护和绿色发展特色工作推进工作方案》《2020年江苏省推动长江经济带发展工作要点》等内容，区委理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，所有区委常委均结合工作作交流发言，其它理论学习中心组成员均作书面交流，将学习国家重大战略相关内容纳入“京口讲坛”年度学习计划，根据疫情防控形势，逐步开展各种形式的学习。

（2）按照党中央、国务院决策部署，我区站在全局和战略的高度，把贯彻落实“一带一路”、长三角区域一体化建设等重大战略作为重中之重来抓。目前，我区已初步形成《“十四五”规划的基本思路》，并与省发展规划研究中心紧密洽谈“十四五”规划编制工作；制订《京口区长三角区域一体化建设实施意见》，明确区域一体化在产业创新、基础设施、生态环保、市场开放、公共服务等领域的发展目标，待市出台相关文件后再进一步完善。一是高度重视，精心部署。区委、区政府成立推进长三角一体化发展领导小组，由区委书记任第一组长，区长任组长，研究审议重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排。各街道（园区）党工委和各部门党委（党组）对推动本单位一体化发展负全面责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是压实责任，协调推进。我区将推进一体化发展纳入国民经济和社会发展规划，各层各级承担主体责任，确保各项任务落到实处；领导小组办公室加强综合协调和督促检查，并做好与上海及镇江周边城市的联系沟通；各专题工作组牵头部门研究制定工作计划，聚焦重点领域，全力推进实施。三是加强管理，督促落实。实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，明确时间表和路线图，强化过程控制。把年度重点任务和重点事项纳入全区年度综合考核，建立通报制度和评估制度，确保各项工作部署尽快落地见效。完善公众参与机制，广泛听取社会各界意见建议，营造全方位推动一体化发展的良好氛围。

2.关于“生态环境保护缺乏韧劲”问题的整改。

（1）大力推进长江干流岸线利用项目清理整治工作，全区11个整改项目已完成7个，剩余4个项目正在扎实推进中。

（2）组织专家对企业疫情防控措施进行检查指导，在安全有序复工基础上，帮助企业纾解困难，加快推动产能恢复，全力化解订单供货压力，尽最大努力减少企业经济损失，减轻转移或关停阻力。加大日常监管力度，强化安全生产和环保检查，督促企业严格落实主体责任，确保不发生安全生产和环保事故。统筹谋划后续资源利用相关工作，企业搬迁或关停后，我区将结合禹山北片区生态修复综合整治项目，加快生态修复和资源盘活利用，释放发展空间，提升区域价值。

（3）古运河为市管河道，我区积极协调配合做好河道引排水及水功能区水质监测工作，查找整治沿线入河排口、综合治理支流水系，多方位多角度协调做好古运河水质提升工作，从2019年度水质监测结果看，与历年相比水质有明显改善。我区不断完善古运河违建巡查机制，拆除古运河老丹徒桥旁约70平方米违建房1处，清理违章种植4亩，古运河沿线已无畜禽养殖。积极组织“大手拉小手”志愿者巡河活动，着力打造“水清岸美”的良好生活环境。

（4）对粮山河整治工程设计方案进一步完善，开展前期准备工作；已协调市水整治办牵头区住建局、谏壁街道、京口经开区以及丹徒区辛丰镇对华村沟上游进行现场勘察，拟制定整治方案；积极协调市住建相关部门，完善老丹徒集镇管网全覆盖设计方案；协调市水整治办对已整治的老鼠山河等5条水体，进行水体质效检测，并要求相关街道加强对河道长效管理。

（5）2019年至今，围绕“打赢蓝天保卫战”的目标，深度治理工业大气污染，强化工地扬尘管控，落实重污染天气管控举措，强化道路扬尘治理，加大机动车尾气检查力度，全年PM2.5年均浓度42微克/立方米，同比下降20.7%；空气质量优良天数比率为68.1%，同比上升11.9%，完成了市下达的年度目标任务。2020年以来，开展了守护京口蓝“春雷行动”，围绕“治污、管车、降尘”综合措施，重点抓好工业企业废气达标排放、柴油机械尾气污染治理、工地码头扬尘污染防控、重点区域微环境污染清理，检查企业46家。

（6）以“散乱污”企业全部出清为目标，通过组织会商、专家评定、集中整治、滚动验收，2019年底，完成“散乱污”企业综合整治任务，关停取缔100家，整治提升2053家，正在按程序对“散乱污”企业（作坊）专项整治行动进行销号。组织开展回头看，开展了餐饮、汽修行业等各类环保专项行动，检查企业400余家，严防回潮反弹。

3.关于“对政府债务风险缺乏足够重视”问题的整改。

（1）2020年2月17日，区政府主要领导、分管领导专题听取债务情况汇报，要求高度重视政府隐性债务化解工作，统筹兼顾债务化解与资金安全，加快推进平台公司转型，加强与金融机构合作。严控一般性支出，2020年全区各单位公用经费预算综合定额零增长，三公、会议、培训五项经费预算同比下降11.9%。加快推进土地上市，雩山街以西、金港大道以北地块已成功上市。积极争取政府债券，江苏省第一期一般债券已到位。平台公司市场化转型迈出实质性步伐。

（2）京口经开区（原京口工业园区）正在整理闲置资产，积极推进航空航天中小企业基地二期、三期项目招引工作，分类、有序投入，提高资金使用效益和资产使用率，通过项目招引，逐步提高经营性收入，不断拓展化债资金来源。

4.关于“实施乡村振兴战略不扎实”问题的整改。

（1）2019年10月区委常委会会议学习《中国共产党农村工作条例》，听取全区乡村振兴工作汇报。2020年1月区委常委会会议听取区农业农村局关于2019年全区乡村振兴战略实施情况的汇报。2020年3月召开京口区党建引领乡村振兴专项行动办公室第一次会议，明确各组分工和下一步工作要求。一是搭建工作专班，成立了区党建助推乡村振兴专项工作办公室。区专项办下设综合、督查和宣传三个工作组，抓好各项工作贯彻落实。二是创新工作方式，①项目化管理。对照村庄环境整治标准体系，逐项找出存在不足，填写《京口区村庄环境整治项目一览表》，明确时间表、路线图、责任单位、责任人、完成时限；②分类推进。将谏壁雩山村、京口经开区上堭村等条件较好的乡村归为第一类，重点做好村庄环境长效管护，向着更高标准的“省特色田园乡村”努力迈进；第二类为待搬迁撤并村庄，重点做好日常环境保洁，保障农村居民基本公共服务；其余为第三类，是本次整治的重点，主要做好“四清一治一改”；③分级调度。发挥主题教育中“一人一重点、领办解难题”的经验做法，对于工程量大的、困难多的、可以创特色亮点的，列入重点项目，由街道（园区）党政主要负责同志负责；对于一般项目，由街道（园区）分管负责同志及机关、社区（村）负责人挂钩跟踪推进；④逐一销号。区专项办对村庄环境整治工作实行销号管理制度，督查组每周跟踪督查，汇总工作进度，完成一条，验收一条，销号一条，逐条逐项盯紧盯牢。

（2）加快“两个周边”搬迁后剩余土地的盘活利用，整理农村土地承包经营权流转相关政策和关于农民专业合作社申请注册登记的办事程序，指导基层盘活利用剩余土地。区委近期将召集街道领导召开专题会议，部署村集体经济组织增收工作，要求各村（涉农社区）逐一制订增收措施，确保上述村（社区）实现收大于支。督促指导各村（涉农社区）编制年度预决算方案，严格控制支出费用、增加收入渠道。对村级集体财务运行管理情况进行审计，加强农村集体资金、资产管理。

（二）推动经济高质量发展不够有力

5.关于“产业转型升级步伐缓慢”问题的整改。

（1）加快推进鼎胜新材、爱励铝业、海龙核科等龙头企业的在建重点项目，鼎胜新材年产5万吨动力电池箔、铝板带箔生产线技术改造升级、高端彩铝合金等项目进展顺利；爱励铝业航空板项目已申领施工许可证；海龙核科研发楼已竣工。加快推进高耗能企业在手技改项目，谏壁发电公司11#、12#及谏壁发电厂13#、14#综合技术改造项目已开工，普莱克斯汽轮机技改增效项目和鼎胜新材改建节能环保双室炉及配套实施项目将于4月和6月开工。深入推进“百千万”节能行动，实行年度用能预算管理，对9家“百千万”行动重点用能单位逐企分解下达年度能耗“双控”目标，同时推进在线监测系统建设。严格实施固定资产投资项目节能审查制度，严控高碳行业产能增长。

（2）积极实施“互联网+”计划，制定政策明确对软件、信息服务业、数字互联产业、电子商务和服务外包等行业企业进行奖补，促进其加强发展。扎实开展集中走访精准服务企业发展活动，跟踪信息软件和科技服务重点企业，协调解决发展中存在的问题。组织拟上市企业参加上交所等云上业务培训，邀请中信建投相关券商到区内拟上市企业考察，目前锐天科技上市前期进展顺利，海龙核科进新三板精选层正有序推进。持续推进新一代信息技术产业研究院建设，目前在孵企业6家。支持电子商务产业提速，九森零售、365市场完成“互联网+社区商业”和智慧市场转型，苏宁易购等4家企业创成市级电子商务示范企业，八佰伴、欧尚超市学府店创成“省级绿色商场”（全市仅此2家）。疫情期间，加速新零售平台发展，推广八佰伴、悠宝利超市线上APP，八佰伴线上最高日销售额达300万元、悠宝利超市线上营业收入占比超50%。

6.关于“围绕龙头企业强链、延链举措不多”问题的整改。

（1）精准对接“长三角一体化”“宁镇扬同城化”等重大战略，着手编制十四五规划，建立领导小组，搭建专门的研究班子，已组织区相关职能部门评估区“十三五”产业发展情况，聘请专家团队协助总结产业发展中存在的问题，初步形成《京口区“十四五”时期加快发展新材料产业的思路研究》。成立了产业发展政策服务工作领导小组，研究上海、苏州、南京等地产业转移政策，探索建立目标企业库、项目库，推动全区新材料、装备制造、现代物流等优势主导产业承接长三角龙头城市产业溢出，正在制定《关于促进产业高质量发展的政策措施》30条实施细则。召开产业政策“30条”专场培训会，加强招商引资队伍建设，提高全区招商人员素质，着手开展产业链招商。出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，下达产业研究指标，要求每个板块围绕各自产业特点形成1篇高质量产业研究报告，一个产业建立一个研究链、制作一个模块图、形成一个研究报告，明晰方向，有的放矢。进一步完善在谈项目库、客商资源库、目标企业库，对新增在谈项目一项目一报告，提升招引精度和落地效率。3月底前完成全新招商宣传片和招商地图、重点载体和地块年度招引计划编制下达，确保全年招商工作有方向、有目标。

（2）紧扣“1+4”主导产业，着力做大做强产业链条。一是明确招引方向。经开区重点做大做长高性能铝材料产业链，新民洲主攻木业精深加工产业链招引，象山（大禹山）突出数字互娱、新一代信息技术和生产性服务业三大方向，谏壁街道重点招引粮油产业和装备制造业，健康路、大市口、正东路、四牌楼等四个城区街道重点招引现代金融、商务服务、信息服务、科技研发等生产性服务业项目。二是大力推进重点项目。新材料产业方面，爱励铝业高强度铝合金航空板项目，施工许可证已办理，鼎胜新材年产5万吨动力电池电极用铝合金箔项目、新一代动力锂电池用高性能铝箔项目推进顺利，诺贝丽斯收购爱励铝业已通过美国司法部反垄断审查，正密切对接企业，提前谋划相关地块开发事宜，做好重大外资项目承接准备。粮油加工产业方面，中储粮14万吨浅圆仓项目成功签约，18万吨浅圆仓项目已进行桩基建设，进一步扩大中储粮镇江基地的粮油仓储、物流、中转等业务承载能力。高端装备制造方面，鼎盛重工、宝京汽车等一批技改项目、科技研发项目正抓紧推进，万京车辆轮端研发制造项目正式开工。木业精深加工产业方面，木业先进制造区一期，标准厂房正在抓紧建设，目前已封顶1.2万平方米，签约入驻企业有川雅木业、明迪木结构、越井工业等6家，新民洲乐器文化产业园项目成功落户。

（3）明确培植目标。建立培育规模企业后备库，明确了12家制造业企业“小进规”的考核目标，已摸排出15家成长型工业企业入库培育。落实条块责任。将新增“四上企业”的目标分解到各街道、园区，纳入目标责任状考核，并加大分值。开展“一对一服务”。组织人员蹲点到企，解决生产中要素难题，落实相关扶持政策，帮助企业提高销售。特别是疫情防控期间，实行“一企一策”，全力帮助企业解决用人用工、物流运输、防疫物资短缺等实际困难，推动企业复产达效工作。1～2月份，全区61家规上工业企业中，已有14家企业应税销售超5000万元，应税销售1000～5000万元企业21家。

（4）印发2020年区重点产业项目投资计划，对今年75个重点产业项目明确形象进度和投资序时，实行区四套班子主要领导和常委、副区长领导挂钩制，沉到一线、分块包干，加快项目推进步伐。完善项目推进工作机制，在项目推进“六个一”要求的基础上，进一步完善工作机制，明确了领导挂钩、分工负责、分层调度、督查考核、比学赶超等方面的具体要求。制定产业项目考核细则，在充分调研的基础上修改项目绩效考核细则，加大对市级重点项目、新招引项目考核力度，提高项目考核分值，进一步压实责任。加大对市、区重点产业项目开复工情况的督查，每日向市重大办上报市重点产业项目开复工情况，及时协调解决市、区重点产业项目开复工中存在的问题。截至3月底，13个市重点项目中，6个续建项目已全部复工，复工率100%，7个新建项目开工2个，开工率28.6%，区级重点项目中，20个续建项目已复工18个，复工率90%。55个新建项目开工11个，开工率20%。

7.关于“招商引资不够有力”问题的整改。

（1）政策集成方面，出台了京口产业政策30条，构建京口特色的政策体系，进一步用好用活各类招商工具，不断提升项目落户效率。深化招商体制机制改革方面，制订招商体制改革方案，启动专职招引人员招聘工作，3月完成报名和资格审查工作。按照“一月一主题”要求，制订全区招引人员培训计划，强化专业知识和招引技巧培训，整体提升专职招引人员能力和水平。产业引导基金方面，区政府已于2019年12月出台《京口区产业发展引导基金实施意见》，目前北固公司已设立禹山资本管理有限公司并与专业基金管理团队达成意向。

（2）优化产业发展政策环境，制订出台《促进产业高质量发展的政策措施》，进一步调动投资者的投资热情。将营商环境纳入区高质量考核体系，制定具体考核办法，将营商环境的各项内容分解到各条块，进一步提高政务服务效率质量。严格执行减税降费政策，对符合条件的企业及时办理税费减免手续。执行延期申报制度，2月份税款申报期延期至2月28日，3月份延期至3月23日，截至3月底，累计办理延期缴纳税款32户，税款4280万；落实支持个体工商户复工复产增值税减按1%征收政策，惠及2.5万户个体户，已有1420户有税个体户享受减征增值税款250万元。1～3月，累计共有18075户次个体工商户，享受小规模普惠政策减免增值税3707万。刚性执行项目获取-评审-推进-落户的招引“闭环链”，优化项目招引调度机制，实行项目招引旬报制，列统在谈项目分类管理、动态更新。区委区政府主要领导专题调度项目工作，协调解决具体问题。完善大走访制度，区四套班子领导带队，部门板块联动，全面走访“四上”企业和重点成长型企业，了解企业复工复产情况。汇编国家、省、市、区抗击疫情扶持企业发展的优惠政策，指导企业用好政策红利，目前已走访企业500多家。

8.关于“实施科技创新举措乏力”问题的整改。

（1）修订完善科技创新政策，并纳入《关于促进产业高质量发展的政策措施》。开展高新技术企业申报培训会，排定江科机电、盈迅动力、茴香豆网络等意向申报企业13家，并实施点对点指导。完善科技载体动态管理机制，完成省级孵化器绩效评价初审工作，洽谈专业运营团队（江苏星火众创有限公司），提升载体运营水平。

（2）校企合作申报省科技项目5个（渤远科学仪器申请自然科学基金项目，培蕾基质申请农业项目，金亿达能申请社发项目，鼎盛新材申请省重点实验室，京州科技申请政策引导类港澳台专项），加大与新一代信息技术产业研究院对接力度，加快推进在孵的6家企业成长，其中树正科技意向申报2020年高新技术企业。推进“联创中心”建设运营，组织相关负责人参加丹麦创新工程培训，进一步加深企业和科研机构合作。谋划开展科技人才专题招引活动1场以上、小分队“双招双引”活动50次以上。

9.关于“园区经济发展主阵地作用未凸显”问题的整改。

（1）围绕“扶优培强”行动，选定协力汽配、金鼎重工、万京技术作为规上企业培育，金亿达能、科辰电力作为高企培育。重点在建、在谈项目加快推进，其中爱励高强度铝合金航空班项目熔铸生产线扩建厂房完成施工图审查、鼎胜年产5万吨动力电池箔项目正在进行厂房平面设计和产出线设计、万京车辆轮端轴承研发项目已试生产。1～2月，园区规上企业工业总产值完成18.07亿元，较去年同期增长3.3%，其中高性能铝材料产值16.75亿元，产业规模持续壮大。

（2）加大产业项目招引力度。针对重点项目、重点企业资源分头线上紧盯，确保在谈项目稳步推进。目前，国泰新点项目已于3月20日签约。全力打造禹山北片区产业新城。积极布局建设全市最具活力的生产性服务业与智能制造融合发展的片区，结合润扬二通道建设规划，深入研究大禹山北片区产业布局，加快推动软件信息项目建设，积极协调镇江新点购买中小信息园研发楼。与联东U谷的合作方案初步确定，正在进入协议拟定阶段，其中实物资产收购的工作已经达成一致，正在履行审批程序。

（三）以人民为中心发展思想树得不牢

10.关于“推动解决城市建设和管理薄弱环节不够有力”问题的整改。

（1）今年，我区计划二季度正式启动会莲庵街片区（三期）棚改项目。根据市城建集团上报的征收计划，今年大约征收500余户，5万平方米。目前，市城建集团正在与市发改、市资规局就前期征收的各项审批材料进行对接，待前期材料审批通过，征收资金、安置房源到位后，将立即组织征收工作。启动2020年老旧小区改造32.28万平方米完成各项前期手续。

（2）制定《2020年京口区城市长效管理考评办法》和《2020年京口区市容环境综合整治提升工程实施方案》。1月份开始实施重点任务清单式考核以加强城市长效管理考核工作。3月18日部署考核工作和整治工作任务。结合元旦、春节和新冠肺炎疫情防控工作，城管行政执法分局和各街道组织对菜市场周边区域占道经营、店面外溢、乱停乱放等问题进行了集中整治，取得了初步成效。

（3）启动物业管理提升工程三年计划，健全了组织框架，起草了实施规范，开展了相关调研，建立了联席会议制度，起草了实施意见，初步选择了33家小区开展物业管理水平提升试点工作。

11.关于“提升公共服务水平仍有不足”问题的整改。

（1）总投资7300万元的中山路小学整合改扩建工程正在推进，预计年底前竣工交付，将增加学位810个；解放路小学老校区校安工程已完成方案设计，正在进行论证，完成后将增加学位810个。江苏大学附属学校建设项目，市政府正在推进，我区积极配合做好相关工作。全面启动教育集团化办学改革，组建了三个教育集团，制定了一系列细化的项目实施意见和考核方案，多次邀请省内专家顾问团就学校内涵建设、特色发展、教师培养等方面进行专题指导，并组团到省内合作名校考察学习，有效提升了我区教育集团化办学的工作水平。去年下半年以来，全区新增三个省级品格提升和内涵发展项目、三个市级重点培育项目。

（2）下发了《关于进一步落实省委巡视反馈意见加快推进基层综合性文化服务中心建设的通知》《关于进一步完善基层公共文化设施建设提升服务效能的实施意见》《关于开展京口区公共文化服务体系示范区创建工作督导的通知》，自3月16日起组织街道、园区自查自纠，并于4月1日～15日组织人员分层分类集中指导，4月16日～5月30日针对督导发现问题细化工作方案、落实具体措施。同时，结合《京口区社区优化调整改革方案》（目前已进入征求意见阶段），优化调整4～5家不适合发展现状的基层综合性公共文化服务中心，确保具备基础条件的社区（村）综合性文化服务中心达标。镇江市健康路市民体育公园于2月底已基本建成，受疫情影响，目前暂时还未开放，将结合省市通知逐步做好开放引导工作。提档升级健身路径10条以上，新建健身步道2条已列入《京口区2020年度民生实事项目》。

12.关于“履行维护稳定和安全责任不够到位”问题的整改。

（1）服务管理网络基本覆盖。成立区级网格化服务管理中心，实现网格化服务管理中心与综治中心“两个中心一体化运行”模式。全区共优化确定综合网格463个、专属网格26个。在硬件上，落实每个网格配备一台“全要素网格通”。服务管理能力逐步提高。依托全省统一的网格化社会治理智能应用平台，实现区、街道、社区、网格四个层级党建、人口、房屋、单位、事件等数据“一网掌握”。累计录入户籍人口、流动人口信息41万余条。积极开展提升网格化社会治理水平试点。今年3月，在全区6个街道各选择一个社区开展试点工作，试点社区保留社区书记、主任在内3名社区工作人员从事社区日常事务，其他社区工作人员下沉网格担任专职网格员（网格长）专门从事网格事务，确保每个网格配备一名专职网格员。进一步厘清网格职责，研究制定网格员职责清单。

（2）持续做好正面宣传工作，充分发挥媒体作用，利用各种资源，在全区范围内广泛宣传处置非法集资法律法规，及时通报非法集资的新形式和新特点，提高群众防范意识。举办了“迎新春防范非法集资集中宣传教育活动”，号召广大群众自觉抵制和远离非法集资，树立合法合规的投资意识。活动现场，辖区内近二十家金融机构统一行动，为广大群众普及了金融知识，受到群众的一致好评。

（3）今年以来，区委常委会议、区政府常务会议多次研究部署安全生产工作，区委理论学习中心组学习会和区政府党组会议专题学习传达中央、省、市重要会议精神，召开区政府全体（扩大）会议专题部署专项整治、督导（巡查）工作，坚决有力落实上级各项部署。目前，正在加快制定出台《区委常委会成员和区政府领导班子成员2020年安全生产重点工作清单》，进一步细化领导责任，抓好工作落实。实体化运作区安委办，增设专职副主任1名，增设1个内设机构安全生产协调督查科，增核行政编制3名，机构编制和人员已全部到位。对19个安委会成员单位在相关业务处室增挂“安全生产监督管理科”牌子，核增副科长职数1名。全领域开展风险隐患排查，各街道（园区）、23个专项整治组从严落实属地管理和行业监管责任，从安全发展理念、安全机构运行、国家（行业）标准执行、安全教育宣讲等方面加大自我排查力度，对发现的隐患逐一登记造册，制定整改方案，按序时推进整改落实。截至3月20日，23个专项整治组、8个街道（园区）共派出2986人（次），对1286家（次）企业开展了深入排查，共排查出重大隐患16条，已整改7条；一般隐患1222条，已整改956条；突出问题10条，已整改6条；剩余问题隐患正在全力推进整改。严肃安全生产监管执法，对国务院督导组检查指出的重大隐患进行事前执法，倒逼企业落实主体责任。积极与市应急管理部门沟通协调，完成应急指挥内网和电子政务外网建设，实现对辖区1、2级危化品重大危险源实时监控。有序推进应急指挥综合业务系统的试运行。

（4）坚持全域防控，建立健全 “单位自查、网格排查、部门联查、消防抽查、政府督查”的火灾隐患排查整治工作体系，严格落实“双随机一公开”、“每日一查、每周一宣传”等要求，定期开展集中检查、错时夜查，严厉打击消防违法行动，严肃整改火灾隐患。疫情期间，紧盯高层建筑、人员密集场所、易燃易爆企业等重点场所领域，共检查社会单位241家，发现火灾隐患或违法行为89处，督促整改火灾隐患或违法行为114处，下发《责令改正通知书》55份，办理一般程序行政处罚案件8起，罚款4.6万。在全区范围内开展打通“生命通道”集中治理行动，共开展针对性熟悉演练50余次；凤凰和润、怡海家园、我家山水、梦溪嘉园、米山人家等11家小区已完成施标划线，总共划线159处。

（5）开展全区群租房专项治理工作，对全区现有城中村11个、群租房119户按照一户一策的要求，实行分色管理。按照全市群租房现场推进会的要求，围绕治安、消防隐患的治理，制定出台整改标准，4月底前全部整改到位。同时，依托全区群租房专项治理领导小组优势，整合各部门信息资源，强化动态监管，落实长效机制，确保群租房出租一户、登记一户、检查一户、整改一户，形成全区群租房专项治理闭环模式。

（6）开展新增违法建设集中拆违行动，保持对违法建设的高压态势。加强重点区域违法建设的治理，结合老小区改造工作，对改造片区内的存量违法建设进行全方位治理。将社区违建巡防员和物业管理人员作为源头防控的第一道“把门关”，严禁违法施工人员和违建材料进入小区，真正把违法建设控制在萌芽状态。治理违法建设过程中树立亮点，积极打造“无违建示范小区”，全面推广小区防违治违宣传公示栏，同时利用媒体、网络等各种舆论工具开展宣传工作，并邀请相关媒体报道违法建设拆除行动，加大曝光力度，跟踪报道治理动态，对违法建设行为形成有力震慑。今年以来共拆除各类违建46处，面积670平方米。同时，区消防救援大队配合市供电部门对老旧小区私拉乱接、老化的电气线路进行排查，就消防隐患整改提供技术支撑，其中公司大塘已完成电气线路的整改工作。

（四）落实全面从严治党战略部署不够坚决

13.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

（1）落实全面从严治党主体责任。2019年12月31日，区委书记徐申锋向市委常委会汇报2019年度抓全面从严治党履职情况。2020年1月14日，区委召开2019年度抓全面从严治党述职评议会，各街道（园区）党工委、区税务局党委、区妇联党组作现场述职，其他党（工）委（党组）作书面述职。2020年3月26日，召开全区党建工作会议，将全面从严治党主体责任的重点工作进行了部署。

（2）认真开展履责记实工作，按计划每半年对全区各单位填报的记实情况进行考核评价，了解掌握各单位落实全面从严治党“两个责任”情况，加强针对性指导督导，对履责记实中发现的问题及时督促整改落实，对整改不到位的严肃问责。

（3）严格执行《关于把握运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，发挥好各级党组织的主体作用，推动提醒谈话常态化，2019年全区运用“第一种形态”123件，下发监察建议书6份，切实把纪律和规矩挺在前面。

（4）围绕“两个全覆盖”目标任务，及时制定2020年巡察工作计划，进一步做好轮次安排的思考谋划，2020年计划开展两轮常规巡察和一轮专项督查，完成覆盖率约80%。按照政治巡察“三个聚焦”的最新部署要求查找政治偏差，进一步找准监督靶向。认真学习中央和省委、市委关于巡视巡察工作新部署，3月18日书记专题会学习传达《县级巡察工作需要重点把握的问题》有关精神，领悟政治巡察的内涵和工作要求。区委巡察机构及时学习《市县巡察和对村（社区）巡察监督重点清单》，结合发展实际和被巡察党组织职能定位，深入开展政治生态评价工作。

（5）区应急管理局、区招商服务中心以巡视整改为契机，推动党风廉政建设责任落地见效。一是严格落实党风廉政建设责任制，制定《党风廉政风险防控责任清单》。二是制定并下发《2020年党风廉政建设工作要点》。三是开展党风廉政警示教育，通过观看警示教育片和传达全区警示教育大会精神等方式，筑牢廉政思想防线。

14.关于“监督责任履行不严”问题的整改。

（1）主动担当管党治党的政治责任，切实履行党章宪法赋予的职责，统筹推进“四个监督”全覆盖。一是召开纪委常委会，专题学习党的十九届四中全会和中纪委四次全会精神。二是协助区委分解主体责任清单，要求全区各单位健全完善“党风廉政风险防控责任清单”和“党规党纪学习教育清单”，进一步明确各级党组织的主体责任和“第一责任人”职责，督促各单位各部门照单履职，推动在线记实、督责问责“闭环管理”。三是出台《京口区政治生态监测评估实施办法（试行）》，推动政治生态监测向基层延伸。

（2）定期召开问题线索分析会，加大分析研判力度。截至目前，巡察交办问题线索限期内办结率96.11%，对省委巡视组移交的3件问题线索快查快办。

（3）严格要求本委各室严格按照程序执行，确保处分宣布送达、涉案款物处置规范化执行，并加强对基层纪检监察组织的业务指导，现辖区内各级纪检监察组织的纪律处分执行工作均规范化运行。

（4）健全完善《派驻机构重点工作考核细则》，增加对日常监督实效的记实考评，将根据安排，每半年对驻在单位记实情况进行集中检查，研判分析突出问题，督促整改。严格执行区委《关于深化镇江市京口区纪委监委派驻机构改革的实施意见》，主动嵌入驻在单位中心工作和主要业务，紧抓驻在单位“三重一大”、选人用人等重点监督事项，紧盯关键人、关键事、关键环节，协助梳理分解驻在单位《党风廉政风险防控清单》。加强与监督检查室协同监督，探索交叉监督等方式，提升派驻监督针对性和实效性。督促派驻单位做好巡视（察）反馈问题整改，对整改工作做到全程监督，确保整改落实到位。

（5）2019年，我区在全市纪检监察工作高质量考核工作中位列第6名（第二等次），问责追究、审查调查两项指标排名相较于2018年均有提升，分别位列全市第4名、第6名。在问责方面，2019年我区共问责13起17人，问责党组织2个；在审查调查方面，2019年12月21日，召开全区纪检监察机构审查调查工作会，通报2019年审查调查工作情况，明确2020年工作任务，畅通与巡察机构、审计、行政执法、司法机关等职能部门的移送机制，2019年以来公检法移送立案件18件，不断提高问责成案率。下一步，将以巡视整改为契机，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，强化对重大决策部署、重点工作推进落实情况的督查，对工作中推进不力、不担当不作为等情况加大问责力度，深入推进我区纪检监察工作高质量发展。

15.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。

（1）进一步规范征收拆迁工作经费使用监管，近期我区将组织相关部门对各街道财务开支情况进行监督检查。

（2）认真执行中央、省、市相关规定，严格落实公职人员津补贴、奖金发放规定。下一步将继续严格执行财经纪律，切实清理整改各类违规发放津贴补贴行为。

（3）2020年区财政进一步细化预算编制方案，加强预算外收入的预算编制，严禁“以支定收”的预算编制行为，防止虚增收入。严格预算执行，清理非税票据，实行“以票控费”，确保收入全部缴入财政专户。

（4）加强对专项资金使用监督，严格落实专项资金使用办法，实行单独核算。2017年以后，镇江市政府统一对2016年度各辖市区、镇江新区管委会进行了利用外资先进单位评选，并给与奖励，2017年以后，该项市政府对辖市区、管委会的评先奖优工作已不再实施。区商务局以巡视反馈问题为契机，修订完善内部财务管理制度（镇京商务〔2019〕11号），正风肃纪，举一反三，确保巡视整改有实效。

（5）认真执行中央、省、市相关规定，区关工委自2020年3月起，停发兼职“二线”干部相关津补贴。区财政将加强支出审核，防止违规发放津贴补贴行为发生。

（6）持续深化作风建设。元旦、春节期间，区纪委监委在全区范围内部署开展违规吃喝等“四风”问题专项督查，共派出15个检查组，对全区23个单位和餐饮娱乐场所进行检查。2019年11月，区纪委监委对我区事业单位31辆公务用车2018年以来加油卡使用情况开展了专项检查。下一步，将加大明察暗访和问责通报力度，防止不正之风反弹回潮。

16.关于“形式主义官僚主义问题多有发生”问题的整改。

（1）深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务抓紧抓好。紧盯疫情期间形式主义、官僚主义问题的监督检查，通过暗访、现场督察、“四不两直”的方式对疫情防控责任落实和复工复产的审批工作进行监督检查，督促各职能部门落实责任，及时纠正查处，确保政令畅通。

（2）已对解放思想大讨论征集的5类20条意见进一步梳理汇总，细化分解到各责任单位，要求整改。

（3）进一步提升人才工作实效，召开创业人才座谈会、赴人才企业走访，赠送防疫物资、帮助解决发展难题。深化“双招双引”融合发展，推动人才工作者参与招商引资项目，在人才项目遴选上，更加注重项目成熟度的考量，提高人才项目孵化质效。将校地合作作为科技创新工作的重要抓手进行谋划，到高校对接工作方案和人才项目，修订“金凤凰计划”，更好地支持人才创新创业。

（4）深入推进招商体制机制改革，以“项目绩效提升行动”为抓手，加大招引力度，全面提升招引成效。一是围绕京口“1+4”重点产业招引方向，深入开展产业研究，整合辖区资源，编制京口区产业招商地图、制作招商宣传片，分解重点载体和地块年度招引计划。二是出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于促进产业高质量发展的政策措施》等文件，进一步浓厚全区招引氛围，优化招商机制，完善京口招商政策体系。三是研究招商体制改革，试行专职招引人员“双轨制”，公开选聘专职招商人员，岗位与编制脱钩，绩效与待遇挂钩，3月已对外发布选聘公告。

（5）“举一反三”全面检查社会组织运行情况，进一步梳理“空壳”社会组织清单，逐条分析研究整改措施。采取“依法注销”或“完善社会组织机构开展实体化运行”两项举措进行整改，67家“空壳”社会组织中有63家依法注销、4家推动实体化运行。严格社会组织年检制度，对年检不合格的，限期进行整改，逾期仍不整改的依法落实行政处罚。将于6月完成4场社会组织专项培训，提高社会组织建设运行能力。

（6）把组织学习《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》等文件纳入2020年党建工作要求、党建工作责任状和《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》，督促四牌楼街道党工委等17个直属党（工）委通过党（工）委会集中学习“十不准”规定。

17.关于“对工程建设领域日常监管不够”问题的整改。

（1）已严格按照上级建设工程招投标有关规定，对工程招投标全过程进行公开公示。在《镇江市京口区政府投资项目管理办法》征求意见稿第六章第三十三条中，进一步明确了对招投标工作的管理责任，确保监管到位。

（2）根据《镇江市京口区政府投资项目管理办法（试行）》相关要求，进一步明确了经发、住建、财政、审计等部门的职责，要求在政府投资项目建设的各个环节从严把控。拟于今年上半年、下半年两次抽取若干个项目进行审核，督促项目单位依法依规履行相关手续，严格按要求建设项目。

（3）为进一步落实整改关于委托第三方拆迁的工作行为，区住建局已于2020年3月23日将《关于开展棚户区改造项目违规委托给第三方拆迁自查自纠的通知》及《清理和规范棚户区改造项目违规委托给第三方拆迁行为自查自纠表》下发至各街道（园区），要求各街道（园区）对2016年以来实施的棚户区改造项目违规委托给第三方拆迁的行为进行排查整改。并计划近期进行实地督查。

18.关于“执行财经纪律不严”问题的整改。

（1）严格执行行政事业单位财务制度，加强预算单位经费领拨管理，及时发现和制止同级各单位之间的经费领拨关系，同时按区级相关文件规定规范预算追加行为，杜绝无预算的支出行为发生。

（2）加强对差旅经费报销的内控管理，财务人员在报销过程将严格审核，按规定报支。

（3）2020年2月起，北固公司与其下属子公司之间超过100万元的大额资金调度实施由分管领导审核，董事长审批，所有班子成员联签的内部审核程序，并形成制度，长期遵照执行。

19.关于“预防基层腐败不够有力”问题的整改。

（1）坚持“三不一体”推进党风廉政建设和反腐败工作。一是拟定“两个责任”清单、要求全区各单位健全完善“党风廉政风险防控责任清单”和“党规党纪学习教育清单”，督促各单位各部门照单履职。二是加大党纪法规的学习宣传力度，拍摄警示教育片《亮剑》，编制发放警示教育读本，召开全区领导干部警示教育大会，进一步提升了惩治腐败的综合效能，增强党员干部的纪律和规矩意识，筑牢党员领导干部拒腐防变思想防线。三是对《农村廉洁履行职责若干规定（试行）》执行情况开展专题调研。

（2）为严肃财经纪律，防止违规违纪的支出行为产生，区财政进一步加强支出审核，对不符合规定的支出坚决予以退回，针对发现的问题，对单位及时予以提醒，强化财政监督，筑牢安全防线。

（五）执行新时代党的组织路线不够扎实

20.关于“执行有关党建工作制度不严”问题的整改。

（1）3月13日，根据人事变动和工作需要，下发《关于调整区委党建工作领导小组的通知》（镇京党建〔2020〕1 号），对区委党建工作领导小组进行了调整。3月20日召开2020年京口区委党的建设工作领导小组会议，审议《2020年京口区党建工作会议方案》《关于扎实开展城市基层党组织组织力提升行动的意见》《中共镇江市京口区委党的建设工作领导小组2020年工作要点》《2020年党建工作目标责任状》《京口区基层党建工作问责办法（试行）》《关于开展“凝心聚力好班子”“担当善为好干部”争创活动的实施方案》和2019年度党建工作科学化考核优胜单位和党建工作先进个人名单、区委各直属党（工）委2020年度“书记项目”等8个文件。（该事项原计划在2月份整改，因疫情防控延期）

（2）将“严格执行领导干部双重组织生活制度”纳入《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》（镇京发〔2020〕17号）、《京口区基层党建工作问责办法（试行）》（镇京发〔2020〕18 号）、2020年全区党建工作要点和党建工作责任状中。

21.关于“党建工作重督查轻整改”问题的整改。

（1）将“区委常委赴联系点和分管单位督查指导党建工作，列出问题清单，制定整改举措，明确整改责任，强化整改落实”纳入《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》和2020年全区党建工作要点。3月25日，出台《京口区基层党建工作问责办法（试行）》。根据人事变动和工作需要，下发《关于调整区委常委联系党支部的通知》（镇京办〔2020〕15号），明确区委常委指导帮助所联系党支部完成好《中国共产党支部工作条例（试行）》赋予的基本任务和重点任务。

（2）将“用好‘京口先锋’党建信息化平台，每季度通报积分排名情况，督促及时整改”纳入《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》、2020年全区党建工作要点和党建工作责任状中。在3月26日全区党建工作会议工作报告中强调“用好京口先锋纪实平台，丰富组织生活会、主题党日形式”。通报第一季度各直属党（工）委积分排名情况，并将使用情况纳入街道（园区）和机关部门党建工作考核中。

22.关于“党建工作有盆景缺风景”问题的整改。

（1）截至3月底，全区五星、四星先进党支部分别为10个、136个，三星以上党支部占比86.3%，增长10.9个百分点；二星以下党支部占比13.7%，下降10.9个百分点，低于全市3.3个百分点。下发《关于调整区委常委联系党支部的通知》，明确区委常委指导帮助所联系党支部完成好《中国共产党支部工作条例（试行）》赋予的基本任务和重点任务。下发《关于做好2020年度党支部评星定级暨五星、四星先进党支部预报工作的通知》，今年预申报五星先进党支部3个、四星先进党支部24个，二星以下党支部占比目标下降3%。（该事项原计划在2月份整改，因疫情防控延期）

23.关于“基层党建工作推进不力”问题的整改。

（1）在《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》《京口区基层党建工作问责办法（试行）》、2020年全区党建工作要点和党建工作责任状中，明确提出“严格执行《关于转发<关于在全市基层党支部中推行和落实组织生活基本制度“工作法”的通知>的通知》（镇京组发〔2017〕60号）和《党支部标准化建设工作手册》，督促区委各直属党（工）委对下属党支部开展排查，从严落实党支部组织生活制度，规范记录‘两册一本’，并建立长效机制”“认真落实‘三会一课’、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过‘政治生日’等政治仪式”“进一步做深做细‘城乡一体化’社区工作者职业体系、专业化组织员队伍、全域党建‘八共八联’等工作”“持续提升党支部标准化品牌化水平，确保党的组织生活有实质内容、实际效果”等要求，并在全区党建工作会议中进行部署，如强调“依托党员教育实境课堂、主题教育基地等平台，用好京口先锋纪实平台，丰富组织生活会、主题党日形式，促使党员、干部每半年至少接受一次红色教育”。将相关内容纳入全区基层党建每月重点工作项目清单，对全区直属党（工）委进行工作提醒。

（2）在《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》、2020年全区党建工作要点和党建工作责任状中，明确“严格落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，谋划好社区（村）‘两委’换届工作，储备一批后备人选”。并组织社区（村）“两委”人员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，谋划好社区（村）“两委”换届工作。

（3）拟在相关单位配备党组成员。

（4）将“用好用足社区党组织为民服务专项资金，提高资金使用效益，深化城市基层党建共驻共建”纳入《关于在全区扎实开展基层党组织组织力提升行动的意见》《京口区基层党建工作问责办法（试行）》、2020年全区党建工作要点和党建工作责任状中。下发《关于明确2020年度社区党组织为民服务项目申报有关要求的通知》（镇京组发〔2019〕184号），对“科学确定项目”等明确相关要求，已完成党建项目审核。

（5）区民政局全面检查社会组织运行情况，进一步梳理“空壳”社会组织清单，逐条分析研究整改措施。接收宴春酒楼等7个市国资委改制企业党组织，加强非公企业属地化管理。落实市委“两新”工委“书记项目”—探索开展“两新”组织党务工作者专业化管理，进一步提升全区“两新”组织党建水平。

24.关于“选人用人制度执行不严格”问题的整改。

（1）加强领导班子和领导干部综合分析研判，统筹谋划干部交流轮岗。对部分在同一岗位任职5年以上的干部进行岗位调整。

（2）认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，2019年12月以来，提拔使用的干部均按规定公示不少于5个工作日，对在现单位工作不满2年的干部进行延伸考察。

（3）区委组织部联合区民政局对领导干部在社团兼职情况进行摸底，谋划做好规范清理工作。将“区管干部不得在企业兼职（任职），在社会团体兼职须按规定履行报批手续，且不得取酬”作为领导班子和干部队伍建设考核指标，纳入街道（园区）、区级机关部门综合考核评价体系。

（4）2020年1月，结合述责述廉述职述法和年度考核，对2019年度开展过股级干部选任工作的18家单位开展“一报告两评议”工作。把“一报告两评议”工作纳入街道（园区）、区级机关部门综合考核评价体系。

（5）2020年1月，结合区委巡察，成立区委组织部选人用人专项检查组，深入开展选人用人问题专项检查，发现4家单位存在选人用人问题12个，对相关单位提出整改要求。

（6）由区委组织部分管领导对相关单位主要领导开展提醒谈话。该单位召开党组会，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。制定中层干部选拔任用工作实施办法，规范股级干部选任程序。

（7）拟举办专题培训班，组织各街道（园区）、机关部门、企事业单位组工干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，增强组工干部理论素养和业务水平，提升干部选拔任用工作质量。

25.关于“意识形态责任落实和阵地管理有欠缺”问题的整改。

（1）修订完善《意识形态领域情况分析研判联席会议制度》，新增重要信息月报和重点领域例会两项制度。

（2）京口区文化体育和旅游局党组即知即改，于2019年1月中旬召开党组会，调整意识形态工作领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人。

（3）在反邪教宣传领域，根据疫情防控工作要求，近期未能组织广场宣传和进社区、进企业、进校园等集中宣传。随着复工生产和学校开学，分局将根据年度工作安排制定反邪教宣传工作方案，力争通过宣传品、广播、标语等多种有效载体，在全区广泛宣传邪教组织的社会危害，加强群众对邪教邪恶本质的认识，加大文化反邪力度，营造积极揭批邪教的社会氛围，彻底铲除其滋生土壤。根据疫情防控工作情况，及时组织开展反邪教宣传进社区、进校园活动，拟在四牌楼街道开展崇尚科学，远离邪教宣传日活动，在江苏大学、江苏科技大学开展“认清邪教本质自觉抵制邪教”宣传周活动。

（4）严格落实网站审核审批制度，按照上级部门要求，对辖区内申办的各类网站进行备案审批工作，今年以来，暂未发现我区审核管理的网站存在违法违规现象，年内，审核5家网站备案资格。

26.关于“干部担当作为精气神不足”问题的整改。

（1）2019年12月，在连续三年获得目标绩效考核第一等次的街道（园区），以及目标绩效管理考核中连续两年获得“目标绩效考核优胜单位”或连续三年获得第一等次的区级机关部门（单位）提拔重用干部7名。在年度考核中，将第一等次单位干部年度考核优秀等次比例提高到30%，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。

（2）区考核办牵头制定街道（园区）和区级机关综合考核办法。一是科学划分考核“赛道”，对城区街道和城郊板块考核内容各有侧重，各产生一个一等奖，加大激励担当和奖优罚劣力度。二是适当提高意识形态工作责任制、安全生产考核分值，落实省委巡视组提出的整改要求。三是在内容上更加注重与市考核办法相衔接，将考核内容传导到街道园区和区级机关部门。

（3）2020年3月31日，印发《关于开展“凝心聚力好班子”“担当善为好干部”争创活动的实施方案》，进一步激励引导广大干部担当善为作表率，提振干事创业精气神。2020年，拟创成“凝心聚力好班子”8个、“担当善为好干部”20名，营造团结高效、和谐奋进的良好氛围。

（六）巡视整改没有做细做实

27.关于“整改责任履行不到位”问题的整改。

（1）1月2日区委常委会召开会议，传达学习省委第九巡视组巡视京口区情况反馈会议精神，认真研究巡视反馈意见和整改要求，全面部署整改落实工作，成立了以徐申锋同志为组长，贾敬远同志为副组长，其他区委常委同志为成员的整改落实工作领导小组，下设6个专项小组，分别负责相关问题整改工作。1月21日，召开区委常委会会议，逐条研究讨论巡视组反馈的6个方面29条问题的整改措施，确定了6个方面108条具体举措，细化任务分工，明确牵头领导、责任单位、整改时限，确保高质量抓好整改。3月10日召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，聚焦反馈问题，主动认领责任，深入剖析思想根源，认真进行对照检查，严肃开展批评与自我批评，增强带头抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。

（2）狠抓上一轮巡视7项举措整改工作，一并落实到位。对上一轮省委巡视整改情况“回头看”，做好巡视工作“后半篇文章”。现已全部整改落实到位，并将长管长严，做到长期坚持。

28.关于“有的整改举措不实、成效不佳”问题的整改。

（1）2020年2月印发《关于激励关爱党员干部人才在打赢疫情防控阻击战中担当作为的十条措施》，加强对疫情防控一线的考察研判和鼓励激励。2020年3月，印发《关于开展“凝心聚力好班子”“担当善为好干部”争创活动的实施方案》，进一步激励引导广大干部担当善为作表率，提振干事创业精气神。

（2）以巡视整改为契机，压紧压实监督责任。一是加强常态监督，督促区财政局完善“三公”经费管理相关文件，要求各派驻机构定期开展监督检查，督查情况及问题线索及时移送，对违规违纪问题坚决从严从快处理。二是开展专项监督。春节期间，区纪委监委对全区“三公”经费支出情况、公款购买赠送节礼等问题开展作风建设专项监督检查，下一步，将对检查中发现的问题线索集中核查处理。

29.关于“有的整改举一反三不够深入”问题的整改。

（1）以本轮巡视整改为契机，进一步推动全区各级党委（党组）严格落实全面从严治党的主体责任，纪检监察机构履行监督责任，已制定《两个责任》清单（征求意见稿）。紧盯巡视反馈的29条问题，在全区开展对照检查，举一反三，确保整改有实效。

（2）持续深化企事业单位“三转”监察体制改革，进一步明确企事业单位纪检监察机构的工作要求、职责权限。江苏北固产业投资有限公司于2020年3月16日调整班子成员分工，纪检组长不再分管纪检以外的工作。区纪委监委将对区属企事业单位纪工委书记（纪检组长）分工、履行主责主业情况进行检查督导，确保不兼管或分管纪检以外工作，专职监督执纪工作，防止明转暗不转。

（3）2020年1月，结合区委巡察，成立区委组织部选人用人专项检查组对10家区属单位开展选人用人专项检查，发现决策程序不规范、末位表态制执行不严等问题12个，并对相关单位提出整改要求。

（4）省委巡视期间，针对巡视组反馈“三重一大”事项决策制度不严等问题，举一反三，立行立改，2019年10月底印发下发《京口区规范“三重一大”决策制度专项整治工作方案》，对全区各单位“三重一大”制度制定、执行情况进行全面破牌整改并于巡视结束前整改完成。特别是巡视组点出的谏壁街道、四牌楼街道、区交通运输局、区商务局、区应急管理局均已印发各单位的三重一大事项决策工作制度，并严格遵照执行，坚决整改到位。

（5）严格执行末位表态制度。区农业农村局、区财政局、区商务局、区住建局在党委（组）会议中，严格执行末位表态制度。按照民主集中制和党委议事规则、决策程序，与会成员首先逐一发表明确意见，主要负责人最后表态。

三、巩固深化巡视整改成果的打算

我们将按照省委巡视要求，紧盯各项整改任务，全力以赴抓好落实，把疫情耽误的时间抢回来。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对已经形成“三重一大”议事决策制度等需长期坚持的事项，常抓不懈，着力打好持久战；对未整改完成的任务，紧盯不放，直至见效。全区各级党组织要建立健全长效机制，把整改工作作为一项长期任务，坚决防止整改落实走过场、一阵风，真正以巡视整改的实际成效为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-80861511；邮政信箱镇江市京口区学府路39号中共镇江市京口区委办公室；电子邮箱jingkouquweiban@126.com

中共镇江市京口区委员会

2020年4月27日